關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的政府責(zé)任研究.pdf

1、健康是人的第一需要，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系到民眾的身體健康和生老病死，與民眾的生活息息相關(guān)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平體現(xiàn)了社會發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展成果、政府管理能力和社會的和諧公平。它是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會的重要一環(huán)。聯(lián)合國開發(fā)總署發(fā)表的《1990年人文發(fā)展報告》把健康、壽命，獲得知識的機會，生活水平作為

2、衡量人文發(fā)展的尺度。這三大要素中健康、壽命與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作密切相關(guān)。我國憲法也規(guī)定：“中華人民共和國公民，在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?！痹S多國家都承認(rèn)享受基本的醫(yī)療保健是人的基本權(quán)利。因此，世界衛(wèi)生組織提出了一個階段性的奮斗目標(biāo)，即“2000年人人享有衛(wèi)生保健”。中國政府承諾了實現(xiàn)這個目標(biāo)的任務(wù)，并把它納入我國國民經(jīng)濟和社會

3、發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作直接關(guān)系民眾的切身利益。建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，人才資源是國家第一資源，良好的國民健康素質(zhì)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本條件之一。國民健康素質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，是勞動者生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人的智力、體力和科研開發(fā)能力的基礎(chǔ)，是社會經(jīng)

4、濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康素質(zhì)，不僅關(guān)系民眾的健康，也是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的改革取得了不小的成果，但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運行機制方面的改革仍有待進一步深化。衛(wèi)生醫(yī)療已成為社會高度關(guān)注的熱點問題之一，也是公眾反映強烈的突出問題之一，群眾“看病難”、“看病貴”的問題嚴(yán)重。針對我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場失靈、政府失靈的現(xiàn)象，本文運用系統(tǒng)分析和比較

5、分析等研究方法，提出了相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革對策。通過研究明確了政府應(yīng)該主導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。政府應(yīng)加大公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的投入，保證基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，實現(xiàn)衛(wèi)生公平。通過對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點干預(yù)，合理配置衛(wèi)生資源，并有效地運用這些資源，避免和減少醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的浪費，做到以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出。把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保健費用控制在合理的范圍之內(nèi)，改革不合理的醫(yī)療費用支付制度，使國家、集體和民眾都能承受得起，避免因醫(yī)療費用過度膨脹