清末新政：基層權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化——以遼陽(yáng)州為個(gè)案_18655.pdf

1、清末新政:基層權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化—以遼陽(yáng)州為個(gè)案摘要本文研究的區(qū)域是清代遼陽(yáng)州，位于奉天中部，其地域范圍大致相當(dāng)于今日遼陽(yáng)市及鞍山市部分地區(qū)。清末，這里發(fā)生了喧鬧的以地方自治為主要內(nèi)容的新政改革運(yùn)動(dòng)，本文試圖以警察制的創(chuàng)立為切入點(diǎn)，考察在清末行政體制改革中鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，以及面對(duì)改革，鄉(xiāng)村權(quán)力架構(gòu)中傳統(tǒng)因素的存在及應(yīng)對(duì)狀況。本文分為緒論和主體四章:第一章介紹遼陽(yáng)的自然歷史概況。本章并不是程序化的、遙遠(yuǎn)的裝飾性背景介紹，自然環(huán)境和歷史沿革

2、都深深影響著清末遼陽(yáng)的鄉(xiāng)村社會(huì)控制系統(tǒng)。第二章論述遼陽(yáng)移民社會(huì)的形成及旗民雙重行政管理體制。清代遼陽(yáng)存在哪些人在什么樣的社會(huì)組織中生活，亦即改革前的社會(huì)狀況。第三章遼陽(yáng)基層社會(huì)的行政實(shí)踐。這一章是靜態(tài)描述性的，將糾紛解決過(guò)程呈現(xiàn)出來(lái)，并且展示出各種角色在案件解決過(guò)程中力量的沖突與妥協(xié)。主要是警察制度設(shè)立之前，鄉(xiāng)地組織等職役人員的職能。第四章清末普察制度的創(chuàng)立以及基層權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化。普察制作為清末憲政和地方自治運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是取代鄉(xiāng)村傳統(tǒng)權(quán)

3、利結(jié)構(gòu)的初步嘗試。警察制與新的行政單元相配合，試圖打破原有的鄉(xiāng)村聚落形式修改國(guó)家權(quán)力的滲入路徑，但是這種改革意圖在鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)踐中受到傳統(tǒng)因素的制約，亦即傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的應(yīng)對(duì)。關(guān)鍵詞:清末、遼陽(yáng)、警察制度、基層權(quán)力結(jié)構(gòu)eslablsh口e口toftbCsystelninp斌icular.ChaPterfourint嘆閉u鄺5阮es切blisbmentofth.POliCsystepolicesystcm胡dt址riseoflocaldit

4、o.A‘a(chǎn)resuitoft加constitutio”almovcment胡dthere鄉(xiāng)onalauto”omyca扣nPaign，thcPOli“systemisast幾Ctu比.了h壇chaPtortakesp“1如加釁attcmPtto卿1暇thctraditiona】幾口IPC陰er乏thopol淞systcmas山ecu“噸PO以toaOalyZebowthcwiththcO.即日d功誦strativcun治，makings