河南省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)城鄉(xiāng)居民收入分配影響研究.pdf

1、改革開放1978年之后，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，居民收入的不公平性也開始加劇。改革開放之前，在亞洲國(guó)家范圍之內(nèi)我國(guó)是收入最為平等的國(guó)家之一，但是改革開放之后，收入不平等急劇擴(kuò)大，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)居民的收入差距的基尼系數(shù)超過0.4的警戒線，對(duì)于如何理解城市和農(nóng)村居民的收入分配差距、如何看待當(dāng)前的收入分配情況和理解財(cái)政支出對(duì)于縮小收入分配的作用，我國(guó)理論界，存在著不同的意見，專家學(xué)者的研究結(jié)果直接影響國(guó)家在政策方面的

2、制定，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
　　通過對(duì)比河南省近20年的數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配差距在縮小，但效果并不太理想，嚴(yán)重的收入差距會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和社會(huì)和睦，并且對(duì)全面建成小康社會(huì)產(chǎn)生很大影響，因此，科學(xué)的收入分配結(jié)構(gòu)是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和社會(huì)安定的關(guān)鍵指標(biāo)。通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的初次分配，由于其整治體制的不足會(huì)致使收入分配的條理紊亂，使收入分配差距擴(kuò)大。所以需要政府通過運(yùn)用財(cái)政或稅收的方式進(jìn)一步調(diào)制。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是財(cái)政支出的重要構(gòu)成部分，對(duì)不斷擴(kuò)

3、大差距，尤其是如何運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段調(diào)節(jié)收入分的城鄉(xiāng)收入分配起到至關(guān)重大的作用，所以，探討怎樣運(yùn)用財(cái)政手段縮小收入差距具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括橫向和縱向，橫向指的是同級(jí)政府之間的資金轉(zhuǎn)移，主要是富有地區(qū)向貧窮地區(qū)的資金移動(dòng)，縱向指的是政府上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移，是為了提高下級(jí)政府的財(cái)務(wù)能力，滿足下級(jí)當(dāng)局基本的財(cái)政收支平衡。本文主要研究的是政府對(duì)居民的轉(zhuǎn)移支付，是政府為了解決財(cái)政不均衡通過一定的形式和方法向居民

4、移動(dòng)資金的活動(dòng)，以彌補(bǔ)公共物品而擔(dān)保的一種無償支付，是政府財(cái)務(wù)的單方面的無償移動(dòng)，體現(xiàn)了非市場(chǎng)化的分配關(guān)系。經(jīng)過閱讀國(guó)內(nèi)外有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)縮小收入分配的文獻(xiàn)并結(jié)合近20年河南省的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)河南省城市居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的純收入都逐年增加，但是其絕對(duì)差額也在不斷增加，由1997年的2359.73增加到2016年的15536.18，表明在城鄉(xiāng)居民收入總體呈不斷上漲之勢(shì)時(shí)城鄉(xiāng)居民收入依然保持較大差距。隨著城市居民的人均收入和農(nóng)村

5、居民的純收入的增加，轉(zhuǎn)移性收入所占的比重也在增加。文章通過理論分析，表明按勞分配的理論、按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合理論、按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，表明中國(guó)化的馬克思主義更適合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并分別研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支出的三種主要形式（社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、稅式支出）對(duì)收入分配的作用。從實(shí)證分析上研究了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)收入分配的影響度，結(jié)合城鄉(xiāng)收入分配的現(xiàn)狀，從城鄉(xiāng)居民的收入來源（工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入