科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目“管理與評價體系——以濟(jì)南市為例”研究.pdf

1、科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，對推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)綜合國力的作用至關(guān)重要。同時科技成果轉(zhuǎn)化是系統(tǒng)工程，各國都對此做了大量研究，獲得了很多推動成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗。我國在這方面也做了大量努力，出臺了一系列政策和措施支持高校、科研院所和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。2015年修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)一步釋放了我國努力加強(qiáng)扶持成果轉(zhuǎn)化項目的信號。深化科技計劃管理改革和創(chuàng)新財政資金使用方式是引導(dǎo)支持成果轉(zhuǎn)化的重要工作。本文分析了發(fā)達(dá)國家促

2、進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的政策、措施和實踐經(jīng)驗，對比國內(nèi)現(xiàn)狀，從項目管理角度研究提出了一套“管理與評價體系”，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化計劃管理體制機(jī)制，提出以股權(quán)投資形式支持立項項目的思路及方案，構(gòu)建了科技成果轉(zhuǎn)化計劃評價體系，對充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效應(yīng)，支持成果轉(zhuǎn)化項目實施具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文圍繞以股權(quán)直投方式實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃的管理體制機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了系統(tǒng)論述和深入分析。首先，通過對國內(nèi)外促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策、措施及現(xiàn)狀進(jìn)行評述

3、，對照國外經(jīng)驗，找出了我國目前科技計劃支持成果轉(zhuǎn)化的問題和不足，主要有：（1）政策、法規(guī)體系尚不健全；（2）需要加快科技計劃管理改革；（3）科技成果轉(zhuǎn)化項目融資渠道少，天使投資發(fā)展緩慢等。第二，提出創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化計劃管理體制機(jī)制，以股權(quán)投資支持科技成果轉(zhuǎn)化計劃立項項目的初步構(gòu)想。第三，根據(jù)科技成果在轉(zhuǎn)化階段特點和股權(quán)投資特點，構(gòu)建了計劃的評價體系，并建立評價指標(biāo)體系和綜合評價模型。最后，以濟(jì)南市為例根據(jù)項目管理理論探討了實施股權(quán)直投模