大遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同——基于《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》的探索.pdf

1、大遺址是指中國(guó)文化遺產(chǎn)中規(guī)模特大、價(jià)值突出的大型文化遺址、遺存和古墓葬。它們占地范圍廣、面積大，小者幾十公頃，大者可達(dá)幾十平方公里。近年來(lái)，我國(guó)快速城鎮(zhèn)化所伴生的城鄉(xiāng)建設(shè)使得地處人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集區(qū)域的一些大遺址保護(hù)區(qū)在遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展之間產(chǎn)生明顯博弈。一方面，囿于文物保護(hù)政策的限制，遺址區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，多數(shù)大遺址區(qū)域發(fā)展水平與周邊地區(qū)存在懸差。另一方面，遺址區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)與居民土地利用活動(dòng)又對(duì)遺址造成嚴(yán)重影響。
　　

2、 漢長(zhǎng)安城遺址位于西安市西北郊，是我國(guó)古代第一個(gè)建制布局完整的統(tǒng)一帝國(guó)的都城遺址，1961年，漢長(zhǎng)安城被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。作為我國(guó)大遺址的突出代表，漢長(zhǎng)安城在近年來(lái)高速的城市化進(jìn)程中，也面臨遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的矛盾。遺址保護(hù)的限制，使遺址區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民生活質(zhì)量與周邊地區(qū)長(zhǎng)年來(lái)一直存在明顯差距；與此同時(shí)，遺址區(qū)數(shù)萬(wàn)居民日常生產(chǎn)、生活活動(dòng)也對(duì)遺址構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
　　 近年來(lái)，在我國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，

3、學(xué)界愈益關(guān)注大遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究，并從大遺址保護(hù)與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)，大遺址保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)，大遺址保護(hù)與居民生產(chǎn)生活的結(jié)合，大遺址保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合等面向?qū)Υ筮z址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同進(jìn)行了探索。然而，縱覽以上成果，從大遺址保護(hù)規(guī)劃的視角來(lái)緩解遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展矛盾的研究則略顯薄弱，這也從一定程度上影響到其他協(xié)調(diào)性研究成果的可操作性。有鑒于此，本文基于《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》的工作實(shí)踐對(duì)“如何通過(guò)編制大遺址保護(hù)規(guī)劃來(lái)

4、實(shí)現(xiàn)大遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同”進(jìn)行了以下探索：
　　 首先，通過(guò)遺址分布與保存狀況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和遺址區(qū)內(nèi)居民生活質(zhì)量的問(wèn)卷調(diào)查，分別揭示出漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)和區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀，問(wèn)題及其產(chǎn)生原因。在此基礎(chǔ)上，基于居民生活質(zhì)量與保護(hù)態(tài)度的相關(guān)性分析揭示出漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的正向關(guān)聯(lián)。
　　 其次，通過(guò)大遺址保護(hù)中規(guī)劃的作用與意義的介紹和遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展協(xié)同的規(guī)劃需求分析，論證了編制《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》對(duì)于實(shí)現(xiàn)“

5、協(xié)同”目標(biāo)的重要作用。在此前提下，結(jié)合遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與目標(biāo)，提出漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)規(guī)劃編制所面臨的挑戰(zhàn)和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
　　 再則，借鑒博弈論、溝通規(guī)劃理論以及彈性規(guī)劃理論等多學(xué)科理論與相關(guān)知識(shí)，分別對(duì)《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》編制的策略、工作方法和規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行理論指導(dǎo)，對(duì)大遺址保護(hù)規(guī)劃多學(xué)科集成的研究方法進(jìn)行了嘗試。
　　 最后，以《漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》的修編工作為實(shí)證，通過(guò)指導(dǎo)思想與基本對(duì)