龍巖市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的綜合評價研究.pdf

1、目的：通過對龍巖市衛(wèi)生監(jiān)督體系現(xiàn)況調(diào)查分析，探尋加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的對策建議，為龍巖市乃至福建省在新一輪機構(gòu)改革中食品安全監(jiān)督職能從衛(wèi)生部門劃出后進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、提升公共衛(wèi)生安全保障能力提供有益參考。
　　方法：參考衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局于2013年制定的衛(wèi)生監(jiān)督效能評價研究調(diào)查表，對龍巖市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)況進行調(diào)查，獲得體系建設(shè)的硬件資料，掌握體系能力建設(shè)情況；對當?shù)卣?、政協(xié)、人大、衛(wèi)生行政部門等衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)外的

2、相關(guān)人員進行意向調(diào)查，并通過發(fā)放訪談提綱和遞交報告的方式對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)人員進行訪談，了解衛(wèi)生監(jiān)督工作的成效和現(xiàn)實問題，獲得各方面的對策建議；通過查閱文獻、政策文件，掌握衛(wèi)生監(jiān)督改革的任務(wù)、形勢、方向。
　　結(jié)果：調(diào)查表明龍巖市衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)雖然取得一定成效，但“承擔額外的職能、監(jiān)督職能交叉，職責落實不到位”是其面臨的首要問題，根源在于職能調(diào)整、體制、機制建設(shè)相對滯后，人、財、物等硬件方面支撐力較弱。人員編制不足、機構(gòu)性質(zhì)定位

3、不明確，人員身份不確定、經(jīng)費來源單一、基本裝備缺乏、工作用房緊缺等問題普遍存在。
　　結(jié)論：隨著人民群眾對改善生活質(zhì)量、提高健康水平的要求越來越高，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)將承擔更加繁重的職能，需要進一步理順體制、機制，加強人力、財力、物力支撐，才能有效保證其公共衛(wèi)生安全保障能力。在新的改革形勢下，建設(shè)完善的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提升衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)行力，要著重從以下幾方面進行思考：要明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的法定性，解決職權(quán)法授問題；明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的唯一