常德市電子政務發(fā)展研究.pdf

1、電子政務的建設和發(fā)展是改進政府工作效率和辦公質量、提高決策水平和反應能力、降低行政運作成本的一個重要工具。國內外高度重視并發(fā)展電子政務，但對地方政府而言，電子政務尚處起步階段，規(guī)劃還不完善、制度仍不健全、管理存在漏洞、應用不夠充分。如何積極應對地方電子政務發(fā)展過程中存在的問題，使其跟上國家乃至世界的發(fā)展步伐，是本文研究的出發(fā)點和落腳點。 本文的寫作，立足于湖南省常德市電子政務發(fā)展的實際，以實地走訪、調研和考察為依托，同時參閱了大

2、量有關電子政務的書籍、雜志、文件和網站，將理論與實際、繼承與創(chuàng)新結合起來，綜合采用多種研究方法，對收集到的大量數(shù)據(jù)、資料進行分析比較和概括總結，力圖通過對常德市電子政務工作成績的展示和問題的分析，探求地方政府實施電子政務的策略和規(guī)律，提出加快推進的措施和對策。首先，本文對電子政務的相關概念進行了區(qū)分，綜合國內國外背景分析了發(fā)展電子政務的必要性、迫切性和現(xiàn)實性，并借鑒發(fā)達國家的經驗作為常德發(fā)展電子政務的啟示與參考。其次，以大量數(shù)據(jù)、資料為

3、依托，展現(xiàn)了常德市電子政務發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，對盲目投入與重復建設、制度建設功能缺失、內部管理流于形式、公共服務功能受抑等相關問題進行了綜合分析，得出認識偏差、規(guī)劃缺乏、管理體制弊端與職能弱化、人才短缺和權力尋租是導致這些問題出現(xiàn)的主要原因。文章最后部分，借鑒汪玉凱教授對電子政務從建設、管理、服務三個層面的劃分作為本章論述的框架，對如何進一步提高常德電子政務在建設、管理、公共服務方面的運作實效分別提出了建議，指明了思想上高度重視、制