小水電代燃料實施與推廣研究——基于貴州普安試點區(qū)調(diào)研.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展道路是人類社會發(fā)展的必然選擇，它也是我國的基本國策之一。能源是人類賴以生存的基本要素之一，與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系密切。改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，大力發(fā)展可再生能源和新能源等清潔能源是新時期我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略選擇，正在全國范圍內(nèi)大力推廣。 農(nóng)村能源特別是家庭生活用能問題長期困擾著我國農(nóng)村的發(fā)展。一方面，能源的短缺極大地限制了農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展。另一個方面，我國農(nóng)村傳統(tǒng)使用的能源主要為薪柴和煤炭，這些能源的大量使用與環(huán)境保護(hù)的

2、矛盾日益突出。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提倡生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，對能源利用不僅要求滿足生活和生產(chǎn)需要而且要求高效、環(huán)保和可持續(xù)利用。 我國小水電資源十分豐富，主要分布在西部不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為一種重要的可再生清潔能源，小水電對環(huán)境不造成污染，技術(shù)成熟，便于推廣，同時，分布的區(qū)位優(yōu)勢使小水電代燃料可以作為我國西部地區(qū)反貧困和新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一。以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，開展小水電代燃料工程是國家繼推行退耕還林工程之后的

3、另一個重大戰(zhàn)略決策。 本文通過在小水電代燃料工程普安縣試點區(qū)的實地調(diào)研，采用案例分析方法，從縣級政府、農(nóng)戶、電力公司三個層面入手，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究，系統(tǒng)分析了小水電代燃料過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)了推廣中積累的成功經(jīng)驗，分析了小水電代燃料工程的推廣價值、約束條件集及有利因素，最后對小水電代燃料工程長效穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行了探討并提出了建議。主要研究成果為： (1)運用案例研究方法，對普安縣試點村的傳統(tǒng)生活能源利用結(jié)構(gòu)及其變遷過程，能

4、源替代的條件，以及傳統(tǒng)能源利用對環(huán)境的影響等做了比較深入的分析，研究結(jié)論對農(nóng)村發(fā)展政策，特別是農(nóng)村能源政策的抉擇具有積極作用。 (2)運用利益相關(guān)者分析方法，從政府，農(nóng)戶，電力公司三個層面，對小水電代燃料項目的績效，影響項目運作的因素，以及項目運作取得的經(jīng)驗進(jìn)行了多視角的觀察，研究結(jié)論對項目改進(jìn)和推廣具有一定價值。 (3)總結(jié)了影響小水電代燃料項目長效發(fā)展的潛在因素和面臨的機遇，提出的政策建議對政府決策具有參考價值。