流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價研究——以黑河干流（黃藏寺～鶯落峽河段）水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價為例.pdf

1、1979年，我國在環(huán)保法中正式確定環(huán)境影響評價的法律地位以來，一直以建設(shè)項目為主要評價對象，在我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮了巨大的效應(yīng)，首先該項制度貫徹了我國環(huán)境保護(hù)中“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，通過分析建設(shè)項目實施對環(huán)境的影響，為評價區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方向及發(fā)展規(guī)模提供了科學(xué)依據(jù)；同時，環(huán)境影響評價提出相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，有效促進(jìn)了我國可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。 實際應(yīng)用中，傳統(tǒng)的建設(shè)項

2、目環(huán)境影響評價也存在一定的局限性，隨著環(huán)境影響評價研究的深入，規(guī)劃環(huán)境影響評價已成為環(huán)境影響評價領(lǐng)域必然的發(fā)展方向之一。2002年，我國頒布《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》正式確定了規(guī)劃環(huán)境影響評價的法律地位。但在此方向，我國相關(guān)的理論研究、實際評價工作均開展較晚，所用技術(shù)方法也多直接引自傳統(tǒng)的單個建設(shè)環(huán)境影響評價，尚存在不成熟之處。特別是在實際應(yīng)用中，許多領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)境影響評價正處于探討研究中。 本文結(jié)合我國目前規(guī)劃環(huán)境影響評

3、價發(fā)展現(xiàn)狀，研究總結(jié)相關(guān)的基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法，指出其存在的不足之處，并探討其未來研究方向。2006年10月，黑河水電開發(fā)有限公司委托蘭州大學(xué)環(huán)境質(zhì)量評價研究中心承擔(dān)黑河干流(黃藏寺～鶯落峽河段)水電梯級開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，筆者作為課題小組的成員之一參與了該項目。結(jié)合此實例，本文研究了水電梯級開發(fā)帶來的環(huán)境問題特點，針對流域水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價模式、評價重點進(jìn)行了研究。由于所選實例位于我國西北第二大內(nèi)陸河——黑河，因此對于