清代縣政府研究_21540.pdf

1、第一，清代縣政府的衙門設置及其調整。知縣衙門是縣政府中最重要的衙門，但不能以其為縣政府的唯一衙門。事實上，清代縣政府衙門設置的原則是因官設衙，其他因需而設的首領官(典史)、教官(教諭和訓導)、佐貳官(縣丞和主簿)、雜職官(巡檢、鹽大使等)等照例建置衙門，當然也有不置衙門的雜職官(醫(yī)學訓科、陰陽學訓術、僧會司僧會、道會司道會等)?？h內還可能分駐有品級更高的官員及其衙門。而各衙門內部的衙役設置因衙門因地因時而異。 第二，清代縣政府的

2、官和吏。一般而言，清代縣政府普遍設置的官員有正印官知縣，教官教諭和訓導，首領官典史，雜職官醫(yī)學訓科、陰陽學訓術、僧會司僧會、道會司道會。佐貳官縣丞、主簿，其他雜職官巡檢、鹽大使、驛丞等，則是因需而置且因時而移的?？h政府行政體制是正印官獨任制下的官員分責分區(qū)制。此外，各縣還設置有衙役和書吏，但因衙門因地因時而異。清代“衙蠹”之弊的根源在于體制的弊端。 第三，清代縣政府的行政運行機制。縣政府行政運行機制，包括縣政府與上級、平級、基層