依法治校進程中的大學(xué)生權(quán)益保護問題研究.pdf

1、依法治校,就是在當(dāng)前加強高校管理中依照憲法和法律特別是用教育的法律法規(guī)來管理學(xué)校各項事務(wù)。依法治校的內(nèi)涵是高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，超越法定的辦學(xué)權(quán)限，其行為為不合法,屬于無效行為:高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)必須依法行使，否則為無效行為。
　　 本文除引言外，共包括三部分內(nèi)容。
　　 論文第一部分為依法治校與大學(xué)生權(quán)益保護概述。主要論述了依法治校的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實意義，以及大學(xué)生權(quán)益保護提出的背景及其特殊性。實施依法治校，有

2、利于為大學(xué)生成才做好保障;有利于我們積極實施依法治校的方略.加強和諧校園的建設(shè):有利于推進民主進程，維護學(xué)校的教育教學(xué)秩序。有利學(xué)校、教師、學(xué)生三者的協(xié)調(diào)溝通，保護學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益不受侵害。由此可見。大學(xué)生權(quán)益保護提出有其時代背景及其特殊性，依法治校與大學(xué)生權(quán)益保護有其內(nèi)在契合性。
　　 論文第二部分主要論述了依法治校進程中大學(xué)生權(quán)益保護不力的具體表現(xiàn)及原因。依法治校進程中大學(xué)生權(quán)益保護不力,主要表現(xiàn)為制度建設(shè)不夠健全、學(xué)校的管理

3、制度與法律法規(guī)相抵觸、學(xué)生處理程序沒育引起充分重視、處分實施存在過罰不當(dāng)?shù)缺憩F(xiàn)。此外,在學(xué)生申訴方面也存在一些問題。究其原因,主要是在現(xiàn)階段一些管理行為無章可循，學(xué)校制定的部分管理制度與法律法規(guī)不一致。在現(xiàn)實的管理實踐中，學(xué)生處理程序沒有引起充分重視。從學(xué)生管理實踐來看，一些學(xué)校對正當(dāng)程序問題重視不夠，在實際操作過程中，沒有做到規(guī)范化操作，從而導(dǎo)致在訴訟中往往要承擔(dān)不利的法律后果。處分實施不符合過罰相當(dāng)?shù)囊?。在處分實施過程中,沒有做到

4、定性準(zhǔn)確、過罰相當(dāng)，學(xué)生申訴的受理機構(gòu)及法律責(zé)任的不明、學(xué)生申訴制度部分程序規(guī)范的缺失、申訴后救濟渠道的封閉;在解決學(xué)校與學(xué)生之間行政法律糾紛的實踐中，學(xué)生往往難以用行政訴訟來維護自身的權(quán)益,學(xué)生申訴成了封閉性，終結(jié)性的救濟制度。
　　 論文研究的第三部分是推進依法校進程，加強大學(xué)生權(quán)益保護的實施策略。在具體策略的實施上，推進大學(xué)生權(quán)益保護，就要注意轉(zhuǎn)變權(quán)益觀念，增強大學(xué)生的維權(quán)意識。為此要教育大學(xué)生養(yǎng)成正確的權(quán)益觀，正確認(rèn)識合

5、法原則、合理原則、最優(yōu)選擇原則。大學(xué)生維權(quán)過程中要注意提高自身的維護權(quán)益意識(.)增強自我維權(quán)能力。為了維護好自身的權(quán)益,大學(xué)生要學(xué)習(xí)、了解基本法律知識，做到正確行使權(quán)利，依法履行義務(wù)。學(xué)校要注意堅持依法治校管理學(xué)生。進一步明確學(xué)校的義務(wù).促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。提高教師的思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平，使其依法制訂規(guī)章制度，依法管理學(xué)生，正確處理法治方式與其它教育方式的關(guān)系，正確處理法治與德治的關(guān)系，依法行政、規(guī)范管

6、理，完善高校內(nèi)部各項規(guī)章制度，要注意加強校園法制建設(shè)，依法維護學(xué)校合法權(quán)益，進一步完善依法決策機制，加強民主管理和民主監(jiān)督，積極開展法制教育活動，提高師生法律素質(zhì)。要注意健全、完善學(xué)生申訴制度,設(shè)立各級申訴委員會并明確其法律責(zé)任，完善學(xué)生申訴制度的程序規(guī)范，拓寬學(xué)生申訴后的救濟渠道。要注意建立教育仲裁制度，在具體實施中，把握好強制性仲裁原則、先行調(diào)解原則、一裁終局原則、仲裁者不被起訴原則、程序正義原則等教育行政仲裁的原則。做好教育行政仲

7、裁委員會的設(shè)立，完善好教育行政仲裁的程序。要注意發(fā)揮大學(xué)生在權(quán)益保障中的自身作用。為此，應(yīng)建立大學(xué)生民主管理制度，做到正確培養(yǎng)引導(dǎo)大學(xué)生的民主意識及參與能力，在“以學(xué)生為本“的基礎(chǔ)上建立起民主管理維權(quán)和科學(xué)管理體系(.)做到科學(xué)規(guī)范、“四權(quán)”并舉，積極探索拓展民主管理的新途徑。同時要積極提高大學(xué)生自我保護意識，減少大學(xué)生權(quán)益受侵害的可能。通過教育，使大學(xué)生提高自覺防范意識(.)促進個人全面發(fā)展。通過依法治校改進學(xué)校管理,推動社會整體進步