中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和諧社會(huì)的法治意蘊(yùn).pdf

1、2004年9月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，和諧社會(huì)的治國(guó)理念開始進(jìn)入人們的視野，并在學(xué)界被廣為討論。本文旨在探討和諧社會(huì)理念與法治的關(guān)系，尋求確證和諧社會(huì)理念與法治的實(shí)質(zhì)契合，并進(jìn)而探析法治對(duì)和諧社會(huì)的作用。
　　和諧社會(huì)理念是社會(huì)秩序觀念在當(dāng)代時(shí)代背景中的反映。社會(huì)秩序觀念是特定社會(huì)中普遍存在的對(duì)社會(huì)權(quán)力運(yùn)行觀念的正當(dāng)性確信，具體包括如

2、下的含義：①該觀念是社會(huì)中普遍存在的或普遍認(rèn)同的；②該觀念是人們對(duì)于社會(huì)中權(quán)力運(yùn)行秩序的普遍看法；③該觀念為權(quán)力秩序提供了觀念正當(dāng)性支持。權(quán)力指稱人對(duì)人的支配能力，不僅包括實(shí)際的支配并且包括轉(zhuǎn)化為支配現(xiàn)實(shí)的可能性。而支配能力則指人以自己的意志命令他人并使他人服從于自己的意志的能力。
　　社會(huì)秩序觀念屬于意識(shí)形態(tài)的下位概念。意識(shí)形態(tài)決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特定的意識(shí)形態(tài)是具體社會(huì)形態(tài)的反映。具體的社會(huì)形態(tài)決定了特定的社會(huì)秩序觀念，而特定的社

3、會(huì)秩序觀念又對(duì)社會(huì)實(shí)在權(quán)力秩序產(chǎn)生影響。和諧社會(huì)理念正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定的社會(huì)階段即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史階段而提出和倡導(dǎo)的一種具體社會(huì)秩序觀念。該理念的作用不僅在于指引社會(huì)民眾確信社會(huì)發(fā)展的方向，更在于試圖形成特定權(quán)力運(yùn)行秩序的普遍認(rèn)同。
　　我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步走向完善不但使得社會(huì)資源配置方式發(fā)生根本性改變，并且對(duì)社會(huì)的各個(gè)層面都產(chǎn)生了深刻的影響。法治國(guó)建立的意蘊(yùn)就是這種巨大影響的表現(xiàn)之一。社會(huì)的進(jìn)化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了法

4、治進(jìn)程的必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生個(gè)人主義，個(gè)人權(quán)利的保護(hù)生發(fā)了權(quán)力正當(dāng)性運(yùn)行秩序的需要。個(gè)人權(quán)利的先驗(yàn)性前提決定了權(quán)力限制的必然結(jié)論，而民主與法治則成為了差異化的個(gè)人利益需求形成共識(shí)的必然路徑。從這個(gè)意義上說，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型伴隨著的必然是社會(huì)秩序觀念的改變和權(quán)力運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)型。
　　和諧社會(huì)作為一種社會(huì)秩序觀念，決定于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，也根植于我國(guó)的文化傳統(tǒng)之中。和諧社會(huì)理念尊重價(jià)值選擇和利益訴求的多元，并調(diào)和價(jià)

5、值選擇和利益訴求的沖突。和諧社會(huì)以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為特征。中國(guó)社會(huì)發(fā)展的和諧狀態(tài)，從權(quán)力與權(quán)利的互動(dòng)關(guān)系看，其指向的必然是善法而治、權(quán)利獲得保障、權(quán)力受到約束的社會(huì)狀態(tài)。因此，和諧社會(huì)的理念與法治理念在實(shí)質(zhì)上是契合的。和諧社會(huì)的構(gòu)建與法治國(guó)的建立是同一進(jìn)程的不同表達(dá)。
　　法治是和諧社會(huì)的基色。和諧社會(huì)是利益多元的社會(huì)，在多種利益的關(guān)系之中，需要明確的是，團(tuán)體利益和公共利益也需要最

6、終體現(xiàn)為某些或普遍的個(gè)人利益?？罩袠情w似的空泛化的團(tuán)體利益和公共利益是個(gè)體利益欲求的異化表現(xiàn)。在多元的利益、分化的利益以及利益的沖突中，法治保障了多元利益的共存，為利益的表達(dá)提供了渠道，并且協(xié)調(diào)著利益的沖突。
　　法治是和諧社會(huì)的保障。法治保障了和諧社會(huì)諸特征即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的實(shí)現(xiàn)。并且，法律設(shè)定了權(quán)力的界限、監(jiān)督了權(quán)力的運(yùn)行、提高了權(quán)力運(yùn)行的質(zhì)量，為和諧社會(huì)的運(yùn)行提供了保障。此

7、外，法治在保障人本價(jià)值的基礎(chǔ)之上，亦為和諧社會(huì)的發(fā)展和跨越提供了保障。
　　法治是和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì)發(fā)展的指向是人的發(fā)展。而人的全面發(fā)展是人作為一個(gè)完全的人占有自己的全面本質(zhì)，表現(xiàn)為：①個(gè)人天性的解放；②個(gè)人能力的增長(zhǎng)；③人與社會(huì)關(guān)系的和諧。當(dāng)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)回歸到人的本質(zhì)時(shí)，個(gè)人的欲求和利益主張就成為了社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。法治為和諧社會(huì)中個(gè)人的利益主張的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障。廣泛的自由即多元的個(gè)人選擇是創(chuàng)新機(jī)制的本質(zhì)，而法治正