當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境及其對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分，體現(xiàn)了社會(huì)主義體制下共同富裕的根本原則，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建國(guó)以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自身存在的基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)權(quán)不清、成員界定模糊、管理不善等問(wèn)題逐漸暴漏出來(lái)，再加上法律法規(guī)不

2、健全、人才技術(shù)缺乏、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等外部因素，同時(shí)，社會(huì)上還流行著“集體經(jīng)濟(jì)無(wú)用論”、“集體經(jīng)濟(jì)過(guò)時(shí)論”等錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多困難。當(dāng)前，我國(guó)大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯不前的狀態(tài)，甚至有的地方完全沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，使得集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效發(fā)揮自身作用。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是黨和國(guó)家關(guān)注的重大問(wèn)題，近年來(lái)的中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，十八大報(bào)告中提出了“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法

3、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?！钡囊?。本文以十八大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在宏觀分析當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境基礎(chǔ)上分析其問(wèn)題存在原因及制約因素，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性建議。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分，首先分析了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的依據(jù)

4、和動(dòng)因。本部分闡述了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的概念，分析了當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下幾種新型的集體經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)必要性。第二部分，通過(guò)論述農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期、人民公社化時(shí)期以及改革開(kāi)放后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期三個(gè)部分，闡述了我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。第三部分，從宏觀角度闡述了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，肯定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)，同時(shí)也分析了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)權(quán)不清、管理不善等困境以及制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。第四