近代中國(guó)地域政治化研究——以廣東為考察對(duì)象_14697.pdf

1、現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)是一個(gè)不斷尋求國(guó)家與社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)人關(guān)系合理化的持續(xù)的歷史過(guò)程。在這一進(jìn)程中,國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的“集中化”摧毀了地方分割性的權(quán)威格局,將管轄權(quán)強(qiáng)制性地上升和集中到中央政府手中。由此,國(guó)家權(quán)力的自主向下擴(kuò)張、滲透和控制與地域社會(huì)的反抗成為國(guó)家建設(shè)的一個(gè)斗爭(zhēng)中心,它們圍繞政治權(quán)力的歸屬、分享和政治認(rèn)同資源展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。晚清的覆滅,民國(guó)的建立,標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)的啟動(dòng)。在由傳統(tǒng)王朝帝國(guó)體系向現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中,建立一個(gè)適應(yīng)時(shí)代潮

2、流的現(xiàn)代國(guó)家是近代中國(guó)面臨的極其重要而又迫切的問(wèn)題。從政治發(fā)展的角度看,近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的基本路徑是從傳統(tǒng)王朝政治進(jìn)入現(xiàn)代民主政治,政治民主化與國(guó)家的統(tǒng)一是近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)的兩個(gè)核心目標(biāo)。近代中國(guó)的國(guó)家建設(shè)的矛盾在于,其中心任務(wù)是重建全國(guó)性政治權(quán)力中心和國(guó)家制度,將以地域?yàn)閱挝坏亩嘀行牡恼瘟α考{入到新的國(guó)家體制的過(guò)程;而近代以來(lái)中國(guó)對(duì)民主政治的追求,又與重建中央政權(quán)的集權(quán)性需求相矛盾。由此,地方自治與分權(quán)的期望與國(guó)家建設(shè)的集權(quán)性需

3、求之間的張力成為影響近代中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。
　　 地域政治化是近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)過(guò)程中一個(gè)重要的特征。所謂地域社會(huì)政治化,是指地域精英和地域政治力量以本地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化作為政治行動(dòng)的前提,形成了明顯的地域意識(shí)和地域政治認(rèn)同,在發(fā)展地方政治的同時(shí),以此作為國(guó)家建設(shè)的起點(diǎn)。地域政治化是從空間(地域——國(guó)家)關(guān)系上把握近代中國(guó)政治發(fā)展的歷史,這種空間特性遠(yuǎn)不只是自然地理意義上的,它更多的是地域社會(huì)在實(shí)踐中形塑出來(lái)的一種思想

4、和行動(dòng)。近代之前,地域社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)自足的生活空間,文化上接受儒家思想和觀念,政治上認(rèn)同中央集權(quán)的君主制度。進(jìn)入近代后,由于西方文明的沖擊,中國(guó)傳統(tǒng)政治體制和儒家意識(shí)形態(tài)逐漸衰落并最終崩潰,由“文化-社會(huì)-政治-心理結(jié)構(gòu)”構(gòu)成的高度一體化的社會(huì)有機(jī)體最終解體。在向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,地域社會(huì)接受了西方現(xiàn)代政治思想觀念,在民族主義的感召下形成了異于傳統(tǒng)儒家文化的政治意識(shí),并在實(shí)踐中造就了一種新的政治氣象,形成了一條自下而上的國(guó)家建設(shè)路

5、徑。本文將地域政治化的研究放在近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)的歷史進(jìn)程中,對(duì)近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)的路徑選擇、國(guó)家體制的形成進(jìn)行更為深刻的分析.
　　 19世紀(jì)末20世紀(jì)初,傳統(tǒng)政治認(rèn)同危機(jī)和政治社會(huì)秩序崩潰之下對(duì)秩序重建的需要,使人們認(rèn)同于更小的“共同體”,地域意識(shí)由此急速膨脹。既分裂又凝聚的地域社會(huì),在不斷獲得政治獨(dú)立性的時(shí)候,以來(lái)自西方的現(xiàn)代政治理念證明這種自主的合法性。這種日益政治化的地域意識(shí)促使地域社會(huì)從國(guó)家?jiàn)Z取權(quán)力,使后者的“群自性結(jié)構(gòu)

6、”最終崩潰,埋沒(méi)于地域社會(huì)的“分形性結(jié)構(gòu)”里,國(guó)家崩落到社會(huì)之中。此后,中國(guó)的國(guó)家建設(shè)開(kāi)始了與西方國(guó)家建設(shè)的一個(gè)相同道路:重建一個(gè)能夠代表整個(gè)國(guó)家的的政治單位(中央政權(quán))、并努力克服和整合地域政治認(rèn)同,創(chuàng)建以公民和民族等多重要素結(jié)合在一起的現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同。文章以近代中國(guó)地域政治化的產(chǎn)生發(fā)展為研究主線,圍繞地域政治化與國(guó)家建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系,從地域意識(shí)、地域認(rèn)同和地域政治發(fā)展三個(gè)層面作為切入點(diǎn)展開(kāi)分析。認(rèn)為在近代中國(guó)政治轉(zhuǎn)型中,地域政治化是

7、近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)的一個(gè)重要現(xiàn)象。在認(rèn)同危機(jī)、合法性危機(jī)簇生時(shí)期,地域社會(huì)產(chǎn)生了異于傳統(tǒng)社會(huì)的政治意識(shí)和地域認(rèn)同,并在在實(shí)踐中形塑出一種思想和行動(dòng)。它將國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)設(shè)定為聯(lián)邦主義的共和制,將國(guó)家建設(shè)的中心從直接建立中央政治權(quán)力層面轉(zhuǎn)向地方和基層的制度變革,成為近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)的一條路徑選擇。為了闡釋近代中國(guó)地域政治化的歷史發(fā)展進(jìn)程、特征和作用,文章采取了如下的結(jié)構(gòu)安排:
　　 導(dǎo)論對(duì)近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)與地域政治發(fā)展的文獻(xiàn)和理論進(jìn)行

8、了基本的梳理,根據(jù)政治學(xué)學(xué)科的特色和問(wèn)題意識(shí),對(duì)地域政治化進(jìn)行了理論定位。在總結(jié)學(xué)術(shù)界對(duì)近代中國(guó)政治轉(zhuǎn)型各個(gè)層面分析視角、理論的基礎(chǔ)上,提出自己的核心觀念,并對(duì)論文的時(shí)空選擇、研究方法和資料來(lái)源進(jìn)行了說(shuō)明。
　　 第一章圍繞地域政治化的歷史生成和演進(jìn)展開(kāi),分析了傳統(tǒng)中國(guó)整體的政治社會(huì)結(jié)構(gòu)和特征以及地域社會(huì)的歷史地位,研究了近代地域政治化的特征及其表現(xiàn)形式,并最終探討地域政治化產(chǎn)生的原因。指出傳統(tǒng)地域社會(huì)在思想上和政治上缺乏自我意

9、識(shí)和政治自主,是大一統(tǒng)王朝政治體系的附屬物。在近代政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中,地域社會(huì)獲得了思想上和政治上的自主地位,將西方現(xiàn)代民主、自治思想與傳統(tǒng)中國(guó)地域意識(shí)結(jié)合起來(lái),邁出了政治現(xiàn)代化的第一步。
　　 第二章考察傳統(tǒng)政治體制崩潰后,認(rèn)為政治的邊緣地帶中心化是近代中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要特征,探討了近代廣東地域意識(shí)和地域認(rèn)同的產(chǎn)生和發(fā)展,認(rèn)為由“鄉(xiāng)”到“國(guó)”,由“臣民”到“國(guó)民”的意識(shí)覺(jué)醒,既是現(xiàn)代政治認(rèn)同的形成,也是近代中國(guó)政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中政

10、治動(dòng)員的一種方式,指出組織的地域化是近代中國(guó)通向民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的一種短暫但卻有效的組織和聯(lián)合方式。并最終分析了近代中國(guó)地域意識(shí)表現(xiàn)出來(lái)的“分裂性”以及背后所隱含的“統(tǒng)一性”。
　　 第三章對(duì)地域政治化的思想和行動(dòng)進(jìn)行了考察。在思想方面,分析了近代中國(guó)地域意識(shí)的興起與現(xiàn)代政治價(jià)值認(rèn)同形成之間的密切關(guān)系,同時(shí)考察了陳炯明的聯(lián)省自治思想的特征。地域政治化的行動(dòng)層面,一方面分析了近代廣東地域政治現(xiàn)代化的發(fā)展、成就和特征,同時(shí)以孫中山

11、和陳炯明在廣東的政治競(jìng)爭(zhēng),分析了中國(guó)國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)與以黨建國(guó)兩條道路的斗爭(zhēng)和分裂,從案例的角度對(duì)地域政治化的失敗進(jìn)行了分析。
　　 第四章圍繞黨國(guó)體制的興起和地域政治化的衰落及展開(kāi),考察了孫中山政黨思想的發(fā)展及其轉(zhuǎn)變,并最終在國(guó)民黨第一次代表大會(huì)確立了以黨建國(guó)思想的歷史發(fā)展過(guò)程,指出黨治國(guó)家思想和體制的興起標(biāo)志著地域政治化在思想和行動(dòng)上被列寧式政黨思想和組織形式所替代,地域政治化在國(guó)民黨黨國(guó)體制日漸發(fā)展和完善的歷史進(jìn)

12、程中逐漸衰落并被遺忘。本章最后分析了地域政治化衰落的原因。
　　 通過(guò)對(duì)地域政治化的歷史產(chǎn)生與發(fā)展歷程的分析,文章最后對(duì)地域政治化的基本特征及其歷史意義進(jìn)行了理論把握。認(rèn)為地域政治化發(fā)展是理解近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)的一個(gè)重要視角:從政治意識(shí)和政治認(rèn)同的角度看,地域意識(shí)的興起和地域認(rèn)同的產(chǎn)生是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)認(rèn)同方式的現(xiàn)代再造,是影響國(guó)家認(rèn)同的重要政治亞文化,成為民族國(guó)家建設(shè)的一種思想資源和組織資源;從國(guó)家建設(shè)路徑的形成來(lái)看,地域政治化一方面

13、表現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家建設(shè)中對(duì)政治民主化的追求,另一方面對(duì)中國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式提出了一種新的構(gòu)想,并努力通過(guò)和平的、制度化的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的政治整合和國(guó)家統(tǒng)一。1920年代的聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)以省為單位實(shí)行自治,以此作為建立聯(lián)邦制國(guó)家的基礎(chǔ),通過(guò)制定省憲法對(duì)省的自治及政治權(quán)力給予保障并對(duì)省的權(quán)力實(shí)行約束,為聯(lián)邦制的實(shí)踐找到了具體的載體和操作方案。這使近代中國(guó)國(guó)家建設(shè)呈現(xiàn)出憲政、共和、聯(lián)邦主義與地方自治的邏輯展開(kāi).在政治現(xiàn)代化的道路上,建立一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家是近代

14、中國(guó)國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù),民主政治是中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)取向。近代以來(lái),中國(guó)政治一直在這兩者之間的糾纏交錯(cuò)中發(fā)展。作為近代中國(guó)出現(xiàn)的一種新的政治轉(zhuǎn)型和發(fā)展的模式,地域政治化雖然由于歷史和時(shí)代的原因,沒(méi)能按照自身的邏輯自下而上發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)。但是,地域社會(huì)政治化提出的許多思想及其歷史實(shí)踐,為我們提供了一個(gè)理解中國(guó)政治的參考視角:地域政治的自然發(fā)展與生長(zhǎng),是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治轉(zhuǎn)型的一條重要途徑。只有根植于中國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要的政治發(fā)展,才是適合