黑龍江省農村剩余勞動力轉移的法律問題研究.pdf

1、農村剩余勞動力轉移是新世紀中國經濟社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，它不僅關系到農村經濟乃至我國整體宏觀經濟運行的發(fā)展，也直接影響著整個社會的穩(wěn)定與和諧，農村剩余勞動力轉移的形勢會更加嚴峻。如何實現農村剩余勞動力的有序轉移，已成為黑龍江省目前理論界所關注的熱點問題。農村勞動力轉移，是我國各省際間經濟發(fā)展過程中所共有的現象，同時它也是一種全球性的歷史進程。農業(yè)勞動力逐步向非農產業(yè)轉移，向城市轉移，這是一個社會經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
　　 在

2、轉移過程中，我國鄉(xiāng)村農業(yè)與現代城市工業(yè)并存的二元經濟結構下，大量的農村剩余勞動力從根本上阻礙了農業(yè)生產方式和農業(yè)生產效率的提高，成為了困擾我國經濟社會發(fā)展的沉重包袱，是我國“三農”問題的癥結所在。究其原因，主要在于我國在法律制度和社會保障體系上，對拉動國內生產總值有著積極作用的第三產業(yè)保護做的不好。在法律上未能進行有效的支持、在政策上未能加以傾斜、在省際間未能做到統籌安排。黑龍江省是我國主要糧食主產區(qū)同時也是我國重要的工業(yè)大省，在對待農

3、村剩余勞動力轉移的問題上，現在面臨著一些難題與困惑。本文通過省際間比較、國家和地區(qū)間法律政策的對照以及黑龍江省目前的地方法規(guī)與政策，進行系統化闡述，對我省在農村剩余勞動力轉移及進城后的保障進行討論。
　　 市場經濟是法治經濟，中國社會轉型時期農村剩余勞動力的轉移己然成為趨勢，并期待著更為健全的法律法規(guī)、政策指導的規(guī)制，期待著更為健全的社會保障體系的支持。在法律層面上對農村剩余勞動力轉移進行研究，并著重深入分析黑龍江省農村剩余勞動