黑龍江省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，它不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至我國(guó)整體宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展，也直接影響著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，已成為黑龍江省目前理論界所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是我國(guó)各省際間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所共有的現(xiàn)象，同時(shí)它也是一種全球性的歷史進(jìn)程。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城市轉(zhuǎn)移，這是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。
　　 在

2、轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代城市工業(yè)并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，成為了困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱，是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在。究其原因，主要在于我國(guó)在法律制度和社會(huì)保障體系上，對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有著積極作用的第三產(chǎn)業(yè)保護(hù)做的不好。在法律上未能進(jìn)行有效的支持、在政策上未能加以?xún)A斜、在省際間未能做到統(tǒng)籌安排。黑龍江省是我國(guó)主要糧食主產(chǎn)區(qū)同時(shí)也是我國(guó)重要的工業(yè)大省，在對(duì)待農(nóng)

3、村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題上，現(xiàn)在面臨著一些難題與困惑。本文通過(guò)省際間比較、國(guó)家和地區(qū)間法律政策的對(duì)照以及黑龍江省目前的地方法規(guī)與政策，進(jìn)行系統(tǒng)化闡述，對(duì)我省在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及進(jìn)城后的保障進(jìn)行討論。
　　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移己然成為趨勢(shì)，并期待著更為健全的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)的規(guī)制，期待著更為健全的社會(huì)保障體系的支持。在法律層面上對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行研究，并著重深入分析黑龍江省農(nóng)村剩余勞動(dòng)