29089.石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督問題研究

1、學(xué)校代碼：10385分類號(hào)：研究生學(xué)號(hào)：1400612002密級(jí)：石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督問題研究石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督問題研究ResearchonSupervisionofLawEnfcementinShishiMarket作者姓名：蔡紅紅蔡紅紅指導(dǎo)教師：曹文宏曹文宏副教授副教授實(shí)踐單位導(dǎo)師：胡毅雄胡毅雄專業(yè)學(xué)位類別領(lǐng)域：公共管理碩士公共管理碩士研究方向：公共政策與政府治理公共政策與政府治理所在學(xué)院：政治與政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)院

2、論文提交日期：二〇一七年五月十八十八日摘要I摘要隨著依法治國基本方略的不斷推行社會(huì)對(duì)依法行政的要求也不斷提高要全面實(shí)現(xiàn)依法行政必須充分依靠行政法制監(jiān)督機(jī)制對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。近年來，全面依法治國深入推進(jìn)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為提出更高要求，亟需健全完善市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。2014年底，石獅市探索開展市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)大部制改革，整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等部門職責(zé)，成立石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，初步建立了新機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督體系和機(jī)制，但在運(yùn)

3、作中還存在不少問題亟待盡快解決。本文充分應(yīng)用文獻(xiàn)分析法、案例分析法、比較分析法等研究方法，運(yùn)用分權(quán)與制衡理論，在對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督的一般理論的研究成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者自己在石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督崗位的工作實(shí)踐和掌握第一手資料，全面分析石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上梳理剖析石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督中存在的監(jiān)督領(lǐng)域覆蓋不全、內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督存在缺位、執(zhí)法對(duì)象的監(jiān)督缺失、責(zé)任追究機(jī)制難以落實(shí)到位

4、等問題，并分析了存在上述問題的原因，如內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有待健全、各大監(jiān)督主體的監(jiān)督能力有待提升、保障監(jiān)督的法律法規(guī)不完善等。在分析原因的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的全覆蓋、重視監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督、強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制約效果、加強(qiáng)輿論監(jiān)督效能、完善司法監(jiān)督、提高市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部監(jiān)督的有效性，完善法律法規(guī)建設(shè)等對(duì)策建議。本文嘗試從一線執(zhí)法者的角度提出建議和對(duì)策，為完善石獅市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制做拋磚引玉的前期思考。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)法