2019 文明創(chuàng)建材料15篇

1、<p><b>　　文明創(chuàng)建材料匯編</b></p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　一、文明創(chuàng)建動員以及推進會講話3</p><p>　　在全市創(chuàng)建全國文明城市啟動會上的講話4</p><p>　　在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話19</p>

2、;<p>　　在創(chuàng)建全國縣級文明城市暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治會議</p><p><b>　　上的講話36</b></p><p>　　在全市創(chuàng)建全國縣級文明城市推進大會上的講話50</p><p>　　二、文明創(chuàng)建方案、計劃61</p><p>　　創(chuàng)建全國縣級文明城市行動計劃62</p>

3、;<p>　　創(chuàng)建全國縣級文明城市“百日攻堅”行動實施方案76</p><p>　　科局文明城市創(chuàng)建工作實施方案87</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案92</p><p>　　三、文明創(chuàng)建匯報、報告97</p><p>　　創(chuàng)建全國縣級文明城市工作推進落實情況匯報98</p><

4、p>　　關于創(chuàng)建全國文明城市工作情況的報告105</p><p>　　科局文明城市創(chuàng)建情況報告112</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建匯報會發(fā)言118</p><p>　　四、文明創(chuàng)建心得體會及經驗交流類材料121</p><p><b>　　— 1 —</b></p><p>

5、　　傾力打造美好文明高地122</p><p>　　以深化文明城市創(chuàng)建為抓手助推加快國家中心城市建</p><p><b>　　設127</b></p><p>　　不忘初心砥礪前行 同心鑄造全國文明城市品牌132</p><p><b>　　— 2 —</b></p>&l

6、t;p>　　一、文明創(chuàng)建動員以及推進會講話</p><p><b>　　— 3 —</b></p><p>　　在全市創(chuàng)建全國文明城市啟動會上的講話</p><p><b>　　同志們:</b></p><p>　　今天召開的全市創(chuàng)建全國文明城市啟動會，主要目的是認真貫徹落實中央，省、市關于創(chuàng)

7、建全國文明城市的有關要求，進一步明確工作職責，動員全市人民立即行動，主動參與，群策群力，確保我市創(chuàng)建工作目標得以順利實現。剛才，規(guī)劃局、公安局、教育局、農業(yè)局、社區(qū)代表、志愿者代表分別做了表態(tài)發(fā)言；XX 書記宣讀了《創(chuàng)建全國縣級文明城市實施方案》,望大家認真貫徹落實。下面，我就如何開展好創(chuàng)建全國文明城市談三點意見。</p><p>　　一、充分認識創(chuàng)建全國文明城市的意義</p><p>　

8、　全國文明城市是我國城市的最高榮譽，是城市經濟社會進步發(fā)展的標志，它不僅蘊含著十分重要的無形資產和戰(zhàn)略資源，更是城市發(fā)展水平和綜合實力的體現，對經濟社會發(fā)展有著巨大的帶動和促進作用。通過文明城市創(chuàng)建，不僅能促進社會文明素質的提升，而且能增強城市綜合競爭力，提高城市跨越發(fā)展的水平。</p><p>　　首先，創(chuàng)建全國文明城市，是實現我市晉位趕超的重要載體。新一屆市委班子組成以來，做了很多積極的探索和有益的實踐，也取

9、得了很大的成績，得到了廣大人民群</p><p><b>　　— 4 —</b></p><p>　　眾的認可。但我們這些成績對照全國文明城市的標準，還有一些差距，對照全市人民群眾的期盼還有一定的距離。我們創(chuàng)建全國文明城市，就是要以此為載體，著力解決與發(fā)展不適應的地方，把科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求落實到每一項工作之中，落實到經濟發(fā)展的每個環(huán)節(jié)上，落實到社會生活的方方面面

10、，使我們的城市在創(chuàng)建過程中實現又好又快發(fā)展。</p><p>　　其次，創(chuàng)建全國文明城市，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要契機。當前，城市間的競爭已不僅僅簡單的是經濟實力、自</p><p>　　然資源的競爭，更是發(fā)展環(huán)境、城市功能等軟實力的比拼。社會是否文明，管理是否有序，服務是否高效，環(huán)境是否宜人，在城市競爭中越來越重要。我市作為一個經濟欠發(fā)達的內陸城市，擴大開放和投資拉動是我市經濟發(fā)展的主渠道，

11、因此，一個良好的招商引資環(huán)境對我市的經濟發(fā)展尤為重要。我們創(chuàng)建全國文明城市，就是要進一步提高城鄉(xiāng)居民的文明素質，豐富城市的發(fā)展內涵，增強城市的吸引力和競爭力，為我市的招商引資打下良好的基礎，讓投資者安心舒心放心發(fā)展。</p><p>　　第三，創(chuàng)建全國文明城市，是提高生活品質的重大舉措。雖然，創(chuàng)建全國文明城市涵蓋了經濟、社會、政治、</p><p>　　文化的方方面面，涉及各行各業(yè)，但絕大

12、部分指標都指向了社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等民生問題。</p><p><b>　　— 5 —</b></p><p>　　我們創(chuàng)建文明全國城市，就是要著眼于群眾日益增長的物質文化需求，以人為本，從那些群眾反映強烈的問題抓起，從那些群眾還不滿意的地方改起，把民生落實到每一項工作、每一個具體環(huán)節(jié)中去，以共識促共建、以共建促共享，進一步鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，

13、切實使創(chuàng)建全國文明城市的過程成為排民憂、解民難的過程，成為聚民心、增民力的過程。</p><p>　　第四，創(chuàng)建全國文明城市，是提高市民素質的重要平臺。市民是城市的主體，是城市文明的實踐者、創(chuàng)造者和</p><p>　　維護者，是城市發(fā)展與文明進步的主要推動力量。創(chuàng)建全國文明城市不僅要加強硬件建設，更重要的是從整體上提升城市的文明程度，不斷提高市民的文明素質，這是城市發(fā)展的需要，也是社會進

14、步的標志。我們應該深切地感受到，在我市，不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德的現象依然存在，亂停亂靠、亂占亂堆、亂搭亂建、亂扔亂吐等不文明行為還時有發(fā)生，損害了群眾利益，破壞了生活環(huán)境，影響了城市形象。我們創(chuàng)建文明城市，就是要在提升市民素質和社會文明上下功夫，通過創(chuàng)建活動，大力提高市民素質、多層次提升城市整體文明程度，從一個個具體問題抓起，從一件件實事做起，大處著眼，小處入手，實現市民素質與城市定位相適應，與社會發(fā)展相同步，與現代文明相協(xié)調，促

15、進全體市民的整體素質有一個質的飛躍，努</p><p><b>　　— 6 —</b></p><p>　　力營造一個更加優(yōu)美、文明、舒適的工作生活環(huán)境。</p><p>　　二、明確任務，提升創(chuàng)建全國文明城市工作整體水平</p><p>　　中央文明辦頒布了修訂后的《全國文明城市測評體系》，新版《測評體系》在繼續(xù)強調著

16、力抓好“八大環(huán)境”建設的同時，又把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來了，作為創(chuàng)建文明城市的重中之重。這就要求我們在創(chuàng)建文明城市的工作中要對照新的測評體系，逐項落實，縮小差距，構建長效創(chuàng)建機制，確保圓滿完成創(chuàng)建任務。</p><p>　?。ㄒ唬┩怀龊诵膶?，為創(chuàng)建文明城市提供遵循。習近平總書記提出，要把社會主義核心價值觀的要求融入到各種精神文明創(chuàng)建活動之中，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程

17、中提高精神境界、培育文明風尚。因此，我們要把思想道德、文明素質的提升作為創(chuàng)建文明城市的重要抓手，把“誠信、公平、守法、友善、奉獻”貫穿創(chuàng)建始終。</p><p>　　一要活化宣傳方式，形成宣傳教育全覆蓋。要在現有的宣傳上加大力度，擴大宣傳泛圍，針對農村居住相對分散的特點，充分利用農村書屋、鄉(xiāng)村學校等載體渠道，大力宣傳“三個倡導”24 個字，使之家喻戶曉、深入人心。以“圖說我們的價值觀”、“中國夢”為主題，繼續(xù)推出

18、一批富有特色的公益廣告，使核心價值觀自然貼切地嵌入百姓生活場景。把核心價值觀融入到群眾文化活動之中，</p><p><b>　　— 7 —</b></p><p>　　利用百姓舞臺、農家大院等場所演出群眾喜聞樂見的文藝活動，讓人們潛移默化接受熏陶。</p><p>　　二要率先抓好黨員干部教育，充分發(fā)揮帶動效應。要進一步推進“兩學一做”常態(tài)化

19、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，使之成為每個黨員干部修身做人、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，使全市廣大黨員干部都能夠正確看待權力、用好權力，正確對待事業(yè)、看待政績，不斷提升道德境界，展現人格魅力和道德風范。要多宣傳本地領導干部中的先進典型，使大家學有榜樣、超有標桿，在弘揚優(yōu)良思想道德上作出表率、見諸行動。</p><p>　　三要加強未成年人思想道德建設，推進核心價值觀進學校。習近平總書記強調，培育和踐行社

20、會主義核心價值</p><p>　　觀要從娃娃抓起、從學校抓起，幫助和引導青少年從一開始就把人生的扣子扣好，爭當社會主義核心價值觀的弘揚者和踐行者。要從關系民族未來的高度，從長計議，培育可靠接班人。要幫組孩子增長見識、培養(yǎng)興趣，引導他們樹立正確的、世界觀、人生觀、價值觀。要把核心價值觀貫穿到學校教育，構建學校、家庭、社會三結合教育網絡，形成互動傳播、同頻共振工作效應。</p><p>　　

21、四要用先進模范引領風尚，凝聚向上向善正能量。道德模范、身邊好人、最美人物是核心價值觀的人格化身，是百姓身邊最有說服力的教育，對于引導群眾崇德向善具</p><p><b>　　— 8 —</b></p><p>　　有十分重要的作用。要在全市泛圍內廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、最美村官、最美少年、最美家庭等活動，進一步激發(fā)人們的道德熱情，形成學習最美人物、關

22、愛最美人物、爭當最美人物的濃厚氛圍。</p><p>　　五要深入開展誠信教育，夯實社會道德根基。要認真貫徹中央文明委《關于推進誠信建設制度化的意見》，建立健全征信系統(tǒng)，建立健全誠信獎懲機制，推進誠信建設規(guī)范化長效化。要大力弘揚重信踐諾美德，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度，營造守信光榮、失信可恥的輿論環(huán)境。</p><p>　?。ǘ┩怀龌A建設，為創(chuàng)建文明城市創(chuàng)造條件。習近平總書記指出

23、，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?，F在，中國人民對“中國夢”充滿信心，有著具體真切的追求，期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。開展文明城市創(chuàng)建，要深入契合人民群眾所需所盼，為進一步改善人們的生產生活條件提供有力支撐和根本保障。</p><p>　　一要加快推進城鄉(xiāng)基礎建設。一方面要加強城鎮(zhèn)化建設。要嚴格按規(guī)劃推進城市開

24、發(fā)建設，切實做到規(guī)劃編制的科學化、規(guī)劃內容的法制化、規(guī)劃執(zhí)行的程序化、規(guī)劃監(jiān)督的社會化。重點要做好區(qū)域性城鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜確</p><p><b>　　— 9 —</b></p><p>　　立發(fā)展方向和模式，形成各具特色的城鎮(zhèn)風格。進一步明確城市管理各方面、各環(huán)節(jié)的具體標準和要求，按照屬地管理和責權對應的原則，完善城市管理體制，徹底清除管理死角。加強公共設施和基礎

25、設施的管護，大力推進“五化”工程，加快市區(qū)主干道、二級道路及環(huán)路等黑色罩面和破損修補工作。加快商業(yè)開發(fā)步伐，完善東浦新區(qū)功能，凝聚新區(qū)人氣，促進新區(qū)繁榮。要因勢利導、借勢造勢，采取村鎮(zhèn)共建、合作共建模式，利用好省政府撥付的基礎建設資金，加強基礎設施及配套服務設施建設。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設“比城市生活得舒適方便”的旅游名鎮(zhèn)、產業(yè)重鎮(zhèn)、新農村示范鎮(zhèn)等。另一方面要加大農業(yè)基礎建設。要著力建設政府主導、社會力量廣泛參與的多元化農業(yè)基礎設施投入體系

26、。加強農民職業(yè)教育培訓，采取有針對性的措施培養(yǎng)一批懂經營、有技術、會管理的新型農民，吸引和支持青年人在農村發(fā)揮才干，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加快推進農村土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權登記頒證。以解決好落戶、就業(yè)、住房和基本公共服務為重點，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。</p><p>　　二要完善社會公共服務。要加快服務型政府建設，簡化辦事程序，進一步健全完善首問負責、限時辦結、效能評估、責

27、任追究等行之有效的工作機制和獎懲措施，打造</p><p><b>　　— 10 —</b></p><p>　　良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境。加快熱電聯供項目的推進力度，大力實施棚戶區(qū)、泥危房改造和廉租房建設等保障性安居工程，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體住房困難問題，滿足群眾水、電、氣、熱等基本生活需求。要提高教育水平，優(yōu)化教育結構，健全家庭經濟困難學生資助體系，促

28、進教育均衡發(fā)展。要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，特別是要突出養(yǎng)老康復體系建設，引導社會資本興辦老年護理院，康復療養(yǎng)等養(yǎng)老機構。嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，防止醫(yī)患矛盾發(fā)生，解決好“看病難”、“看病貴”的問題。健全公共衛(wèi)生應急機制，提高應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。要深化計劃生育“惠家工程”，推進“雪都幸福家庭”活動，發(fā)揮青春健康教育中心、嬰幼兒早期教育中心作用。要推進城鄉(xiāng)低保和社保擴面，全面落實基本養(yǎng)老、基

29、本醫(yī)療和最低生活保障制度，加快完善失業(yè)、工傷、生育等各類保險體系，健全對困難群體的社會保障和服務體系。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，健全社會救助、援助體系。三要大力推進文明旅游。要以培育農村經濟新的增長</p><p>　　點為目標，大力開展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、民俗游。要注重文化與旅游相結合，推出一批特色旅游項目。要大力改善景區(qū)硬件環(huán)境，提供安全、溫馨、便利的游覽條件，加強對從業(yè)人員的文明禮儀和職業(yè)道德教育，用優(yōu)化管理

30、、優(yōu)質</p><p><b>　　— 11 —</b></p><p>　　服務提升鄉(xiāng)村旅游品位。深入開展文明旅游活動，倡導講究秩序、文明禮讓、遵守公德、維護安全“四種意識”，引導游客在領略山水之美、感覺人文風情的同時，恪守文明行為規(guī)范，讓人景各美其美、美美與共。</p><p>　?。ㄈ┩怀霏h(huán)境整治，為創(chuàng)建文明城市做好保障。環(huán)境面貌直接影

31、響人的行為舉止，體現社會文明程度，抓好文明城市建設，必須推動城鄉(xiāng)社會環(huán)境明顯好轉。</p><p>　　一要把整治“臟亂差”作為突出任務。要加大拆違工</p><p>　　作力度，堅決遏制違法建設行業(yè)，確保城市建設有序進行；加強建設工地管理，全面推行標準化工地、安全工地建設；加大“小廣告”清理力度，提高整治標準，對亂貼亂畫依法依規(guī)進行處罰；加大牌匾廣告整治力度，對不符合設置規(guī)范、不合格的牌

32、匾堅決拆除。要加大道路交通管理綜合執(zhí)法力度，嚴厲整治超速、超員、超載、酒后駕駛等重點違法行為；堅決取締非法營運車輛，營造良好客運秩序。要整合綜治、安監(jiān)、藥監(jiān)、防疫等部門力量，抓好安全保障、食品安全、藥品安全以及突發(fā)公共事件應急處理，建設良好的公共環(huán)境。</p><p>　　二要把治理“黃賭毒”作為經常任務。要始終保持高壓態(tài)勢，堅持有黃必掃、有毒必反、有賭必禁。要及時查處內容恐怖殘忍、低俗下流、淫蕩邪惡、誘發(fā)違法犯

33、罪的出版物、游戲軟件，特別要整治校園周邊環(huán)境，清理違法</p><p><b>　　— 12 —</b></p><p>　　違規(guī)的網吧、娛樂場所。要依法加強網絡社會管理，嚴厲打擊制造傳播謠言、非法攫取經濟利益等網絡犯罪，使網絡空間清朗。</p><p>　　三要把破除陳規(guī)陋習作為長期任務。要強化對群眾的法制教育，增強法制觀念，積極引導百姓破除

34、迷信之風，使百姓養(yǎng)成文明科學生活方式。要嚴厲打擊“法輪功”等邪教和非法宗教活動，切實維護社會穩(wěn)定。</p><p>　?。ㄋ模┩怀鲆猿菐оl(xiāng)，為創(chuàng)建文明城市奠定基礎。要按照健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的要求，以城帶鄉(xiāng)，建設美麗鄉(xiāng)村，具體說就是要“五美”。</p><p>　　一要保持環(huán)境之美。富一方百姓是政績，養(yǎng)一方山水、</p><p>　　美一方環(huán)境也是政績。要加大

35、對農村環(huán)境建設的投入，在財政預算中列支農村精神文明建設專項經費，整合各部門資金，集中使用各類專項資金，幫助農村進行設施配套，整潔美化村容，形成宜居、宜業(yè)、宜人的村居環(huán)境。要秉承天人合一理念，尊重自然、保護自然，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，集約利用建設用地，保護好林地、草地、河流，打造既擁有自然人文風情又充滿現代生活氣息的美麗村鎮(zhèn)。要實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，拉起一條條生態(tài)紅線和環(huán)?！案邏壕€”，從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理

36、、邊治理邊污染的狀況，把綠水青山留給子孫后代。</p><p><b>　　— 13 —</b></p><p>　　二要營造風尚之美。要針對一些人“口袋富了、腦袋卻空了”的現象，加強道德教化，喚醒良知回歸，再造淳樸鄉(xiāng)風。要開展好家風好家訓活動，結合推進“五好文明家庭”、“星級文明戶”創(chuàng)建，引導村村屯屯、家家戶戶寫家風、曬家訓，讓好家風好家訓代代相傳。</p&g

37、t;<p>　　三要延續(xù)人文之美。要認真挖掘、整理和保護，把美麗鄉(xiāng)村建設成有歷史記憶、地域特色、民族特點的文化之鄉(xiāng)。要建立民族民間文化遺產傳承和鄉(xiāng)土文化人才培育機制，使人文風情成為拆不掉、推不倒的地標。從地域自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)、風土人情出發(fā)，打造文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，既充滿鄉(xiāng)土氣息，又富于時代精神的人文精神，使農民群眾享有健康的精神世界、建設自己的精神家園。</p><p>　　四

38、要打造秩序之美。要針對有的農村基層組織軟弱渙散的情況，切實加強基層組織建設，配好配強支部書記；針對有的村屯宗言族坐大把持村務、橫行鄉(xiāng)里的情況，加強社會治安綜合治理，開展專項整治，打擊違法犯罪；針對有的地方干群關系緊張、上訪不斷的情況，做好深入細致的思想政治工作，引導群眾遵紀守法，依法保護自身權益，共同維護和諧穩(wěn)定的生活家園。</p><p>　　五要實現創(chuàng)業(yè)之美。要大力推崇吃苦耐勞、敢闖敢干、勇于創(chuàng)新的精神，激發(fā)

39、廣大農民群眾創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵他們</p><p><b>　　— 14 —</b></p><p>　　靠誠實勞動發(fā)家致富，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要積極推舉鄉(xiāng)土“能人”，充分挖掘基層創(chuàng)業(yè)先鋒、技術能手，宣傳他們的成功經驗，講述他們的致富故事，并鼓勵他們通過“傳、幫、帶”幫助鄉(xiāng)親走上共同富裕之路。要著力推介特色品牌，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建鼓與呼的優(yōu)勢，突出宣傳本地特色經濟、優(yōu)

40、勢產業(yè)，以品牌塑造為企業(yè)發(fā)展營造外部環(huán)境，增強市域經濟核心競爭力。</p><p>　　三、加強領導，確保創(chuàng)建全國文明城市目標順利實現</p><p>　　創(chuàng)建全國文明城市是一項開創(chuàng)性的工作，是一項事關全局的工作，需要全市上下、方方面面的積極參與和共同努力。因此，各單位、各部門要把創(chuàng)建工作放到重要位置，高度重視，認真組織，親自參與，緊緊圍繞既定的各項目標，從具體工作抓起，一個問題一個問題地

41、解決，一個層面一個層面地拓展，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實里做，確保創(chuàng)城工作不折不扣落到實處。</p><p>　　一要切實加強組織領導。全市各單位、各部門都要進一步健全完善“一把手抓兩手”的領導體制，“一把手”要切實承擔起文明城市創(chuàng)建的第一責任和主要職責。尤其要認真落實綱舉目張的領導責任體系。今后，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門、單位，凡是因領導不力等人為因素造成工作不到位而影響創(chuàng)建大局的，我們將嚴肅

42、追究相關領導的責</p><p><b>　　— 15 —</b></p><p>　　任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把創(chuàng)建文明城市納入到經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去，納入到黨委政府的工作計劃中去，真正做到有規(guī)劃、有部署、有檢查。要繼續(xù)健全和完善從上到下網絡化的同創(chuàng)共建組織體系和管理機制，市文明辦作為負責創(chuàng)建工作的綜合職能部門，要切實加強對創(chuàng)建工作的宏觀指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和督促檢查。全

43、市各級、各部門在創(chuàng)建中要牢固樹立“一盤棋”意識，各司其職，各負其責，堅決克服“扯皮”現象。要切實發(fā)揮各級創(chuàng)建工作領導小組的作用，真正形成人人肩上有責任、千斤重擔大家挑、工作有序不忙亂的良好局面。人大代表、政協(xié)委員也要積極為創(chuàng)建工作獻計獻策，組織開展經常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。</p><p>　　二要切實轉變工作作風。全市各級領導不僅要做創(chuàng)建活動的倡導者和組織者，更要做創(chuàng)建的自覺參與者和模范實踐者，

44、以自己的行動帶動全社會的創(chuàng)建。各級領導要牢固確立親民、愛民、富民的觀念，帶著責任，帶著問題，帶著感情，深入一線，深入基層，深入群眾，開展調查研究，了解社情民意，并從群眾最關心、反映最強烈的具體問題入手，每年集中力量辦好幾件作用大影響廣的實事，給群眾帶來實實在在的利益。要用作風轉變來審視自己的工作，各級領導不僅要有“要抓”的意識，更要有“真抓”的作風和“善抓”的藝術。要潛心領會創(chuàng)建標準，細心分</p><p>&l

45、t;b>　　— 16 —</b></p><p>　　析當地實情，精心組織群眾參與。與此同時，還要進一步營造廉潔高效的政務環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　三要切實形成工作合力。首先,要開辟多元化的投入渠道。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級財政主渠道作用，集中力量，舍得投入，善于投入，有計劃辦

46、好一批事關全市經濟社會發(fā)展大局、與人民群眾利益息息相關的實事工程。要有針對性地引入市場機制，探索社會事業(yè)市場化運作的路子，對環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用等行業(yè)，逐步推行政府管理職能和養(yǎng)護行業(yè)行為的分離，使具體作業(yè)市場化、專業(yè)化、社會化，拓寬創(chuàng)建投入的融資渠道。其次，要充分發(fā)揮人民群眾主體性。各單位、各部門要充分調動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情，采取各種形式，進行層層動員，使全市廣大干部群眾都自覺行動起來，積極

47、投身創(chuàng)建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的生動局面。第三，要強化考評激勵氛圍。不斷完善創(chuàng)建文明城市考核辦法，進一步突出全程性、系統(tǒng)性、累積成效的考核，防止創(chuàng)建的短期行為。同時，進一步強化社會、新聞、行政等各類監(jiān)督，進一步激勵先進、鞭撻落后，切實把精神文明建設不斷引向深入。</p><p><b>　　— 17 —</b></p><p>　　同

48、志們，城市是我家，文明靠大家。讓我們一同行動起來，在市委、市政府的帶領下，用實際行動，共同譜寫好“爭創(chuàng)全國文明城市”這一文明樂章，早日跨入全國文明城市的行列！</p><p><b>　　— 18 —</b></p><p>　　在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話</p><p><b>　　同志們:</b></

49、p><p>　　今天大會的主要任務是，貫徹全國創(chuàng)建文明城市工作經驗交流會精神，總結前一階段我市的創(chuàng)城工作，安排部署下一步重點工作任務，進一步動員全市上下堅定信心、乘勢而上，全力以赴沖刺攻堅，奮力實現創(chuàng)城目標。稍后，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。</p><p>　　一、肯定成績、凝聚共識，進一步堅定創(chuàng)城的信心和決心</p><p&

50、gt;　　去年以來，我們把創(chuàng)城工作作為踐行“兩個絕對”的重要內容，有效解決了一大批影響文明城市創(chuàng)建的頑固性、顯見性問題，市容市貌有了顯著改觀，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，城市管理水平有了新提高，市民文明素質有了新提升，干部作風有了新氣象，為創(chuàng)城奠定了堅實基礎。</p><p>　　一是堅持把創(chuàng)城作為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸</p><p>　　XX 的實踐載體，上下聯動、齊抓共管，形成了合力

51、攻堅的生動局面。</p><p>　　市委市政府率先垂范，高位推進。市委主要領導親自動員部署，親臨一線指導，作出“集全市之力打好創(chuàng)城這</p><p><b>　　— 19 —</b></p><p>　　一場硬仗”“堅持標本兼治、擴大群眾參與、加強督導檢查”等指示，先后兩次親赴中央文明辦作專題匯報，積極爭取上級支持，強力推進創(chuàng)城工作。市委市政

52、府始終把創(chuàng)城工作擺在突出位置，通盤考慮，明確目標，突出重點，統(tǒng)籌推進，市委常委會多次研究部署創(chuàng)城工作，提出具體要求。創(chuàng)城領導小組會、創(chuàng)建調度會及時研究協(xié)調工作中出現的矛盾和困難。各部門主動認領，任務層層分解到人到點到時，對部署的工作一抓到底、抓細抓實，形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調、部門各負其責”的創(chuàng)建工作機制。</p><p>　　縣區(qū)鎮(zhèn)辦齊心協(xié)力，同創(chuàng)共建。始終強化大局意識，各司其職，協(xié)同

53、作戰(zhàn)，合力攻堅。實施創(chuàng)建工作“一把手”工程，四區(qū)黨政主要領導身先士卒、靠前指揮，親自安排部署各項創(chuàng)建活動，帶頭開展環(huán)境整治和拆違打非等重點工作。建立工作責任考核制度，四區(qū)與轄區(qū)各部門、鎮(zhèn)辦，各鎮(zhèn)辦與社區(qū)、村層層簽訂事權下放管理目標責任書，并納入年度目標責任考核體系，主要大街實行“街長制”管理，強化街道容貌監(jiān)管，加大城中村、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境治理力度，轄區(qū)周邊農村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改觀。三縣也不甘落后，成功創(chuàng)建省級文明縣城，正在朝著全國文明

54、縣城的目標前進。</p><p>　　堅持推陳出新，創(chuàng)新督查考核機制。強化黨政專項督</p><p><b>　　— 20 —</b></p><p>　　查、人大政協(xié)視察、紀檢效能監(jiān)察、媒體輿論監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督，建立創(chuàng)建工作一月一點評、兩月一模擬測評制度，強化約談、誡勉兩種問責制度。成立四個專項督查組，深入各區(qū)街道辦、社區(qū)實地考察、監(jiān)督檢查

55、。開展創(chuàng)城“隨手拍”活動，發(fā)現問題立即督辦、立即解決。通過“晚報曝光臺”等曝光不文明行為，形成了強大的社會監(jiān)督力量。</p><p>　　二是堅持把“美麗夏都·清潔城市”品牌建設行動作為創(chuàng)城工作的主要抓手，遠近結合、建管并重，城市整體面貌顯著提升。</p><p>　　傾力打造清潔品牌，塑造城市新形象。將“美麗夏都·清潔城市”品牌建設行動作為創(chuàng)建全國文明城市、營造潔凈優(yōu)

56、美城市環(huán)境的主要抓手，主動擔當，迅速行動，短時間內造出了聲勢，打開了局面。城市保潔內涵全面提升，對全市 60 條主次干道實行夜間清洗，城市保潔實現由“掃”到“洗”的深層次變革，由“干凈”向“清潔”轉型升級。建立分類施策的長效管理機制，城市保潔向老舊居民樓院延伸，向城郊農村延伸，集中整治 240 處老舊樓院的違章搭建、垃圾死角，新改建 20 座垃圾中轉站，垃圾清運率達到 100%，實現了常態(tài)化保潔、深度保潔、城鄉(xiāng)一體化保潔。加大市區(qū)段河道

57、水面、兩岸綠地、人行走廊及橋下區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范了道路交通、旅游標志、橋梁標識、停車場標識。嚴格執(zhí)行施工工地“五個</p><p><b>　　— 21 —</b></p><p>　　100%”，全面完成黃標車淘汰、“煤改氣”整治任務，城市空氣質量優(yōu)良率在省會城市位列第一。創(chuàng)新工作方法和機制，采用無人機“航拍巡查”等方式，有效擴大巡查覆蓋面，消除監(jiān)管死角。&l

58、t;/p><p>　　加快基礎設施建設，著力提升城市整體面貌。把“暢通”工程作為帶動城市基礎設施改善的突破口，下大力氣實施了一批道路改擴建、棚戶區(qū)改造、公共停車場改造、綜合管廊等重點項目，極大地改善了城鄉(xiāng)面貌。實施重點道路建設，火車站互通立交等工程建成投用，在有效改善群眾出行條件的同時，顯著提升了道路周邊環(huán)境品質。結合道路建設，推進棚改和城中村改造，強力拆違打非，一些影響城市景觀和市容環(huán)境的臟亂差片區(qū)徹底改觀。開展國

59、省道、鐵路沿線、旅游景點周邊環(huán)境整治，完成城市四個方向出入口及高速路兩側綠化改造提升，補栽行道樹、補植街頭綠地，推動兩大廣場、17 個街區(qū)、15 條街道景觀提升，營造花街 21 條，完成 307 個單位庭院和居住區(qū)綠化，實施南北山三期綠化、城區(qū)園林綠地灌溉系統(tǒng)、長青園綠地景觀等一批重點工程，建成區(qū)綠地率達 40.5%。推進北川河（核心段）綜合治理，實施湟水河城區(qū)段水利改造工程，建成 14 級清水水面，三河六岸變身為綠色綢帶，城市品位不斷

60、提升。</p><p>　　突出嚴管重罰，營造整潔有序的市容環(huán)境。把握城市</p><p><b>　　— 22 —</b></p><p>　　治理的普遍規(guī)律，以城管體制改革促進城市治理水平提升。推進城市管理重心下移職能下沉，建立街道辦事處城市管理綜合執(zhí)法機制、公用事業(yè)“一體化”管理服務模式和市級城市綜合管理信息指揮中心，全力做實街道辦事處城

61、市管理屬地責任。招募成立“文明交通”專職勸導引導隊伍，在市區(qū)各十字路口、公交站點開展全天候“文明交通”勸導服務，解決車輛違規(guī)和行人亂穿馬路、亂翻欄桿等不文明行為。加強監(jiān)督隊伍建設，成立覆蓋全市 19 個街道辦事處和 12 個大社區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，進行全面巡查，強化不文明行為整治，對主要大街、城市廣場重點部位隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為嚴管重罰，全年共糾正不文明行為 1.8 萬起，受處罰 5000 人。通過嚴管重罰、齊抓共管，不

62、文明現象明顯減少，市民素質有了較大提升。</p><p>　　三是堅持把提高群眾獲得感幸福感、動員全民參與作為創(chuàng)城工作的出發(fā)點和落腳點，卯足干勁、攻堅克難，營造了共建共享的濃厚氛圍。</p><p>　　強化思想引領，奏響文明城市主旋律。把培育和踐行核心價值觀作為基礎工程和靈魂工程，貫穿文明城市創(chuàng)建全過程全領域，推動社會主義核心價值觀進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進軍營。實施文明

63、交通、文明餐桌、文明旅游、網絡文明四大文明引領行動，法院分批</p><p><b>　　— 23 —</b></p><p>　　次公布了 753 名失信人員和 269 家失信企業(yè)名單，市社會信用信息共享平臺和“信用 XX”網站建成并上線運行。推進文明縣城（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建，評選“五星級文明戶”3 萬戶，3戶家庭獲全國文明家

64、庭榮譽稱號。</p><p>　　發(fā)動全民參與，凝聚社會各界共建合力。把群眾的獲得感和群眾評價放在第一位，使服務群眾、群眾滿意成為創(chuàng)城工作的最終目標，使創(chuàng)城成為解決問題、讓群眾擁有更加美好生活的過程。注重發(fā)揮街道、社區(qū)基層組織在創(chuàng)城中的主體作用，組織人員挨家挨戶宣講創(chuàng)城的意義、要求和先進典型，不斷提高創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治、美化家園等各類主題活動，發(fā)動廣大市民從改善周邊環(huán)境做起，推

65、動廣大市民由“要我參與”向“我要參與”轉變。組織發(fā)動省直機關單位開展省市聯動創(chuàng)建實踐活動，建立了市直機關單位結對社區(qū)聯點幫扶開展創(chuàng)城工作機制，大力弘揚志愿服務文明新風，上上下下、方方面面創(chuàng)城熱情高漲，營造了共建共享的氛圍。</p><p>　　在深入推進創(chuàng)城工作中，各縣區(qū)、各部門、廣大干部群眾始終保持昂揚向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，提振爭先進位、唯旗誓奪的士氣，始終保持不怕困難怕落后、干事創(chuàng)業(yè)爭一流的精氣神，工作上

66、各具特色、亮點紛呈，形成</p><p><b>　　— 24 —</b></p><p>　　了一批可借鑒推廣的成功經驗和典型事跡。XX 區(qū)加強精細化保潔，對火車站周邊等人員密集主要街道保潔時間不低</p><p>　　16 個小時，次要街道保潔時間不低于 12 個小時，整體城管水平顯著提升；XX 區(qū)創(chuàng)造“快速保潔+垃圾不落地”</p&

67、gt;<p>　　工作模式全覆蓋，連續(xù)拆違打非累計近 15 萬平方米，力度大、措施硬，為改變城市面貌作出了示范；XX 區(qū)“大城管”機制基本形成，探索建立 24 小時全時段監(jiān)管機制，狠剎了渣土車、違規(guī)拉運建筑物料、搶搭搶建等夜間投機之風，取得了明顯成效；XX 區(qū)充分發(fā)揮“五級聯動”黨建聯盟作用，利用“小喇叭”宣傳車滾動宣傳創(chuàng)建活動，率先組建市容環(huán)衛(wèi)管理中心，嚴格落實“門前三包”，治理占道經營、亂丟垃圾、城市“牛皮癬”等力度空

68、前，城市治理水平走在全市前列。環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑、頂風冒雪，保持了城市環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；城管隊員在主要路段、重點時段采取定人定崗、錯時上崗措施，實行全天不間斷巡查，付出了艱辛努力；交警和文明交通志愿者風雨無阻、任勞任怨，保障了城市交通秩序規(guī)范有序；廣大基層單位和基層干部，尤其是街道、社區(qū)干部，不怕艱辛、不辭勞苦，利用休息日和晚間走街串巷，深入各家各戶開展創(chuàng)城宣傳，全力奮戰(zhàn)在創(chuàng)建工作第一線，付出了大量心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝

69、！</p><p>　　多年來的艱辛努力和奮斗實踐，也讓我們深深感知</p><p><b>　　— 25 —</b></p><p>　　到：只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚歷年創(chuàng)建工作形成的好經驗好做法，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實工作，就一定能夠實現創(chuàng)建全國文明城市的夢想和目標。</p><p>　　二、知難而進、

70、迎難而上，全力以赴打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)</p><p>　　實踐證明，正是近年來我們鍥而不舍地開展“一城抓總，多城聯創(chuàng)”創(chuàng)建活動，才使 XX 這樣一個起步晚、基礎薄弱的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但也要清醒看到，對照文明城市測評體系，我們的創(chuàng)城工作還存在較大差距，我市在 9 個獲提名資格的省會城市中位列第四，處于中游水平，可以說是“前有標兵，后有追兵”，如果我們不付出加倍努力，很有可能被標兵甩遠、被追兵超越，甚至被淘

71、汰出局。我們要把找差距、補短板作為創(chuàng)城工作的重中之重，嚴格對照全國文明城市測評體系，堅持目標靶向和問題導向，以深入推進社會主義核心價值觀系列活動促軟件升級，對標對表、查漏補缺，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力打贏這場輸不起、不能輸的創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。針對存在的差距和問題，我就具體工作再強調三個方面。</p><p>　?。ㄒ唬┌鸦A設施建設作為硬任務、硬指標，全力以赴提升城市整體面貌。創(chuàng)建全國文明城市，最基本的

72、是基</p><p>　　礎設施。我們要突出重點，把錢花在刀刃上，針對城區(qū)擁堵、公共設施破損、街道綠化帶裸露、個別街巷路面坑洼</p><p><b>　　— 26 —</b></p><p>　　不平等問題，集中用力、以點帶面，帶動整體水平提升，確保達到驗收的基本標準。一要抓緊補齊基礎設施建設這個短板。把與創(chuàng)城關系最大和能夠迅速改善城市形象、

73、老</p><p>　　百姓得實惠的項目作為重點，打好“暢通”攻堅戰(zhàn)，多措并舉破解擁堵難題，讓交通銜接更加通暢，群眾出行更加便捷。規(guī)劃建設部門、各縣區(qū)要通力合作，通過道路建設改善提升周邊環(huán)境和形象。要提高城市設計水平，讓過街天橋成為城市的一道亮麗彩虹，讓城市設計和城市風貌展現出城市精神，體現出城市文明程度。交通部門要以創(chuàng)建“公交都市”為契機，提高公交服務水平，抓緊新能源車</p><p>

74、　　輛推廣，提升公交車輛配置檔次。要針對車輛亂停亂放現象，繼續(xù)改擴建一批公共臨時停車場，開工建設城南等地區(qū)大型地下停車場，提高公共停車場改造質量，進一步規(guī)范停車收費，提升管理員隊伍形象素質，改善市民停車難的問題。要基本完成智慧交通管理系統(tǒng)，提高信號控制、路況監(jiān)控等智能化水平，提升道路交通秩序精細化治理能力，為市民提供便利、快捷的出行環(huán)境。規(guī)劃建設部門要全面推進綜合管廊建設，按照規(guī)劃要求所有管線全部強制入廊，既有現狀管線根據實際逐步有序遷

75、移至地下綜合管廊，特別是主要大街的接線箱，能入地的全部入地，入不了地的清洗粉刷，告別天上的“蜘蛛網”、地上的“馬路拉鏈”。要抓好海綿城市建設，認真開展海綿型建筑與小</p><p><b>　　— 27 —</b></p><p>　　區(qū)改造、水系治理、內澇治理等項目建設，修復城市水生態(tài)環(huán)境，打造“會呼吸”的綠城。二要提升市政設施管養(yǎng)水平。市政道路養(yǎng)護管理水平一定程度

76、上體現了一個城市</p><p>　　的管理能力，直接反映著城市的環(huán)境面貌。剛才通報中專門指出，規(guī)劃建設部門、各縣區(qū)要根據春季氣溫回升、干旱少雨的特點抓緊開展車行道坑槽、沉陷、井周破損下沉，人行道地磚松動及盲道設施缺損，護欄倒塌、臟污，路燈設施滅燈、燈桿傾斜、燈桿臟污等市政設施修繕工作，保障城市設施功能。各縣區(qū)要對人行道上違章設置的門禁擋桿、地樁地鎖及遺留的小螺栓、廢棄基礎等進行全面專項清理，確保人行道路面平整完

77、好，保障市民通行安全。要加強對廣場、公園、車站等公共場所的公共廁所、報欄、座椅等設施進行專項檢查維修，做到設備齊整、功能完好。對城區(qū)主要大街，通過改造建筑立面、增加夜景照明、規(guī)范廣告設置、完善公共設施等措施，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的城市景觀。三要持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境建設。通過抓生態(tài)、增綠量、上水平，彌補基礎設施整體落后這個短板。林業(yè)、規(guī)劃建設部門和各縣區(qū)要針對綠化帶花草雜亂、植被稀疏等問題，制定綠化改造方案，利用春季綠化有利時機，

78、抓緊開展補植補栽工作。要持續(xù)開展美化家園綠化行動，完成 XX 等景觀改造提升。要著力抓好高速等重點城區(qū)道路沿線的環(huán)境綜合整治。環(huán)保部門要不折不</p><p><b>　　— 28 —</b></p><p>　　扣地抓好省環(huán)保督察反饋問題的整改落實，鞏固整治效果。要強化環(huán)保執(zhí)法和司法聯動，對企業(yè)偷排、超排問題和跑冒滴漏等破壞生態(tài)環(huán)境行為象零容忍，對嚴重違法、屢查屢犯

79、的企業(yè)，該關停的關停，該取締的取締，該查辦的查辦，情節(jié)惡劣的移交司法機關處置。要全力以赴打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，加大資金投入，購置無人機、移動式激光雷達灰霾監(jiān)測等設施設備，加密空氣質量監(jiān)測點，構建網格化空氣質量監(jiān)控體系，加強對揚塵監(jiān)測和防控。</p><p>　?。ǘ┌淹晟瞥鞘泄芾矸展δ茏鳛橥黄瓶凇㈥P鍵點，全力以赴整治市容環(huán)境和市場秩序。創(chuàng)建全國文明城市，重點在治。這兩年，我們持續(xù)開展“美麗夏都·清潔城

80、市”品牌建設行動，迅速提升了城市品質，但亂搭亂建、占道經營等問題屢禁不止，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等問題仍然突出，城市“瘡疤”不時出現在我們眼前。要繼續(xù)以深化城管體制改革為抓手，突出一個“治”字，從細微之處著手整治，進一步提高城市精細管理和公共服務水平。一要加大綜合執(zhí)法力度。城管部門、各縣區(qū)要發(fā)揮街道城管綜合執(zhí)法中心作用，做實街道城市綜合管理的主體責任，多渠道充實人員，解決執(zhí)法證照、處罰文書、執(zhí)法授權等方面問題，扎實開展垃圾亂

81、扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”市容頑癥的集中整治，尤其要集中整治背街小巷、集貿市場、建筑工地等</p><p><b>　　— 29 —</b></p><p>　　重點區(qū)域，開展住宅樓院樓道亂堆亂放專項整治，確保市容環(huán)境整潔有序。街道、社區(qū)要繼續(xù)對居民小區(qū)、機關單位庭院的綠化行動組織檢查、進行評比，督促物業(yè)公司發(fā)動業(yè)主種樹，引導市民從房前屋后的

82、身邊小事做起。規(guī)劃建設部門牽頭組織，制定和下達今年拆違打非任務，四區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚露頭就打、敢于碰硬的作風，以持續(xù)高壓態(tài)勢，形成拆違打非的震懾效應。城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門和各縣區(qū)要強化“門前三包”責任制的落實，堅持用制度管人管事，本著宣傳教育在先、處罰在后的原則，對拒不履行“門前三包”管理責任、拒不進行改正或拒不接受管理的，該關門的關門，該停業(yè)的停業(yè)，對相關人員要依法作出行政處罰，確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理責任制落到實處。二要全面提升保潔

83、質量和水平。城管部門、各縣區(qū)要把城市清掃保潔、垃圾清運等作業(yè)“觸角”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸，再購置配備一批清掃車和小型清洗車，推動小街小巷保潔由“掃”向“洗”轉變和提升，提高機械清洗率，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。要進一步健全完善“航拍” “領導干部隨手拍”“市民隨手拍”“文明勸導”等工作</p><p>　　運行機制，確保市容環(huán)境衛(wèi)生長治常潔。城管、規(guī)劃建設、交警等部門要認真按照職責要求，繼續(xù)落實好“五個 100%”

84、 防控要求，強化對渣土車的行政許可和日常監(jiān)管，要求建筑工地必須配備完善、健全的沖洗設備，定期組織開展聯</p><p><b>　　— 30 —</b></p><p>　　合執(zhí)法行動，加大重點區(qū)域、重點路段、重點時段的檢查執(zhí)法力度，嚴厲打擊渣土車超速超載、不遮擋苫蓋、不沖洗上路等非法行為。要進一步整治垃圾處理場不規(guī)范填埋行為，加快垃圾填埋場環(huán)境綜合整治。各縣區(qū)要高度

85、關注農村垃圾堆放滲流問題，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾收集處理和建制鎮(zhèn)污水收集處理體系建設，實現城鎮(zhèn)生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾全收集、全處理。三要加強市場秩序整頓。市場監(jiān)管、城管等部門要著力解決商販占道經營、經營證照不齊、場所環(huán)境臟亂、門匾雜亂低俗等突出問題，集中開展“五小行業(yè)”規(guī)范經營行動，以相對集中的街巷治理為突破口，組織聯合執(zhí)法組開展專項整治，為市民提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品合格的購買環(huán)境。食藥監(jiān)部門要按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的原則

86、，重點針對小</p><p>　　餐館開展專項整治，使每一家餐飲店都符合衛(wèi)生標準，做到環(huán)境整潔、亮證經營。各相關部門要加快推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，完善失信“黑名單”制度，加強信用信息共建共享。</p><p>　?。ㄈ┌阉枷氲赖陆ㄔO作為重頭戲、著力點，全力以赴提升

87、市民整體素質。創(chuàng)建全國文明城市，關鍵在人，關鍵在于市民素質的提升。通過近年來的創(chuàng)建，市民文明素</p><p><b>　　— 31 —</b></p><p>　　質有了明顯的提升，但損壞公用設施、亂穿馬路、亂扔垃</p><p>　　圾、亂丟煙頭、在公共場所大聲喧嘩、隨地吐痰等不文明</p><p>　　現象時有發(fā)生

88、，要充分調動市民的積極性，加大嚴管重罰</p><p>　　力度，引導市民形成文明習慣，營造共建共享的創(chuàng)建氛圍。</p><p>　　一要持續(xù)提升廣大市民群眾的參與度。宣傳、文廣部門要</p><p>　　把培育和踐行社會主義核心價值觀作為打造展示內涵城市窗口的重要抓手，緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建“一月一主題”系列活動，充分發(fā)揮好輿論引導作用，進一步加大輿論宣傳、社會

89、宣傳、公益廣告宣傳、文藝宣傳等工作力度，積極動員全市黨員干部、市民群眾、社會各方面力量自覺自愿支持和參與全國文明城市創(chuàng)建。宣傳部門要深入學習貫徹習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時的重要講話精神，注重家庭、家教、家風，發(fā)揮示范帶動作用，逐步改變歪風陋習，培育健康生活方式，把“五星級文明戶”創(chuàng)建工作打造成精神文明建設的“細胞工程” “基礎工程”。未成年人思想道德建設工作十分關鍵，團</p><p>　　委、教

90、育部門要針對未成年人思想道德建設工作排名靠后的問題，單獨測評、單獨考核。要以校園為載體組織開展內容多樣、形式新穎、吸引未成年人廣泛參與的教育實踐活動，加強未成年人中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)青少年良好的思想品德。要加快鄉(xiāng)村學校少年宮建設，全面改善農村未成年人課外活動場所條件，豐富農村未成年人精神</p><p><b>　　— 32 —</b></p><p>　　文化

91、生活。各機關、街道、學校、社區(qū)、企業(yè)要利用宣傳櫥窗、公告欄、宣傳資料、公益廣告、內部網站等各種陣地加強宣傳。車站、醫(yī)院、酒店、銀行等窗口單位要制作和懸掛《行業(yè)規(guī)范》和宣傳標語，利用電子顯示屏滾動宣傳，形成強大的宣傳聲勢。電信、移動、聯通等公司要通過手機短信平臺，做好創(chuàng)城公益信息和旅游信息推送服務，提高市民的知曉率，引導廣大市民以主人翁的姿態(tài)從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，匯聚上下一心、合力攻堅的磅礴動力，打一場創(chuàng)城的“人民戰(zhàn)爭”。

92、二要嚴管重罰不文明行為。市民的文明程度決定著城市的精神</p><p>　　氣度和風貌，決定著創(chuàng)建文明城市的成敗。文明勸導隊伍要切實履職盡責，敢于較真，在市區(qū)各十字路口、公交站點、主要大街開展全天候“文明交通”勸導服務，強化對省內外游客和進城務工人員的宣傳勸導，有效提升市民的文明意識和文明素質。這里，我呼吁全體干部率先當好文明勸導員，請各單位部門、各縣區(qū)、各街鎮(zhèn)的干部行動起來，把這支隊伍發(fā)動起來。城管、公安、交通

93、等部門要形成綜合執(zhí)法的合力，樹立行政執(zhí)法的權威。對亂扔煙頭、隨地吐痰、闖紅燈、機動車亂停亂放等不文明行為重拳整治、嚴管重罰，對不聽勸導、阻撓執(zhí)法的人員依法果斷、從重處置，使影響創(chuàng)建的突出問題得到有效治理。交通、交警部門要加強出租車行業(yè)管理，嚴厲查處車內吸煙、駕</p><p><b>　　— 33 —</b></p><p>　　駛員玩手機、濫用音響、拼客甩客等乘客反

94、映強烈的不文明行為，大力整治車身臟、車內亂、座套破等問題，提高出租車行業(yè)的服務意識和服務水平，旅游旺季來臨之前開展專項整治，把出租車行業(yè)建設成“文明的第一窗口”。嚴厲查處各類車輛非法營運、闖紅燈、亂鳴號、亂停亂放等問題，要迅即開展 429 處停車場門禁系統(tǒng)專項治理，排除對干道通行能力的干擾，全力規(guī)范交通秩序。旅游部門要加強旅游市場巡查，規(guī)范旅行社的經營行為，強化對導游人員職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，開展文明景區(qū)建設行動和景區(qū)環(huán)境綜合整治，繼

95、續(xù)開展“清涼夏都，友好交警”活動，外地車輛優(yōu)先，友好對待外地游客，展示文明好客的新形象。各類媒體平臺要充分利用好創(chuàng)建全國文明城市公共微信群，發(fā)揮微信受眾面廣、承載力強的優(yōu)勢，加大利用微信、媒體、政務熱線等平臺監(jiān)督曝光不文明行為的力度，建立不文明行為有獎舉報和處罰制度，通過嚴管重罰、宣傳引導等方式，提升市民文明素質，讓城市更加有序、生活更加美好。</p><p>　　最后，我再強調一下，對今年新增加的考評內容，特別

96、是貫徹落實中央的重大決策部署等內容，創(chuàng)城辦要專題研究，了解測評方式，拿出落實方案，進行專門安排，全力打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)：一要夯實責任，各地、各部門“一把手”要切實履行第一責任人的職責，分管領導要切實負起</p><p><b>　　— 34 —</b></p><p>　　責任，真正做到領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決；二要抓好落實，各地、各部門會后要立即行

97、動，不等不靠，層層細化分解任務，每項工作都要落實責任人、倒排時間表、明確流程圖，不放過一個指標，不漏掉一個項目，確保各項指標打滿分、得高分、不扣分；三要督促檢查，把督促檢查貫穿創(chuàng)城工作始終，發(fā)揮四個專</p><p>　　項督查組作用，組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表開展專項督查。一定要敢抓、敢管、敢于負責，發(fā)現問題第一時間通知解決，做到日結日清。對工作不力、延誤整體工作進度的部門或單位予以通報批評和新聞曝光，加

98、大責任追究力度，誰丟分誰負責，誰丟分問責誰；要做好資料收集和模擬測評工作，按照標準要求，整理好文字和圖片資料，確保所有材料精細、周密、規(guī)范，按照責任分工上報資料。要開展模擬測評，發(fā)現工作中的問題，及時查漏補缺，整改提升，確保所有指標全部達標。</p><p>　　同志們，創(chuàng)建全國文明城市工作測評在即，形勢非常嚴峻，時間非常緊迫，任務非常艱巨，面臨的壓力和挑戰(zhàn)也非常大。全市上下要迅速行動起來，以創(chuàng)則必成的信心、破釜

99、沉舟的決心，文明和諧的民風、真抓實干的作風，全力打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)，確保成功進入全國文明城市行列，為我市再添一張閃亮的“金名片”，為打造綠色發(fā)展樣板城市作出新的更大貢獻！</p><p><b>　　— 35 —</b></p><p>　　在創(chuàng)建全國縣級文明城市暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治會議上的講話</p><p><b>　　

100、同志們:</b></p><p>　　中央文明委公布了第六屆全國文明城市 2018-2020 年創(chuàng)建周期提名資格縣市名單，我市蟬聯第六屆全國縣級文明城市創(chuàng)建提名資格，標明著我市新一輪創(chuàng)城工作的沖鋒號已經吹響。今天，我們召開創(chuàng)建全國縣級文明城市暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治會議，主要目的就是全面總結第五屆創(chuàng)城工作，分析研判當前形勢，對新一輪創(chuàng)城工作以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行系統(tǒng)部署，向著縣級文明城市這一至高榮

101、譽，整裝再出發(fā)。</p><p>　　剛才，6 家單位分別作了表態(tài)發(fā)言，XX 同志部署了鄉(xiāng)村和城區(qū)人居環(huán)境綜合整治及創(chuàng)城重點工作，XX 副部長就做好創(chuàng)城工作作了十分重要的講話，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。創(chuàng)城是環(huán)境整治的目標，環(huán)境整治是創(chuàng)城的重要抓手，二者目標一致，相輔相成，我們要把兩項工作結合起來，統(tǒng)籌推進。下面，就做好創(chuàng)建全國文明城市工作，我再強調四點意見。</p><p>

102、　　一、充分認識創(chuàng)建全國文明城市的重大意義</p><p>　　2014 年，我市獲得第五屆全國縣級文明城市提名資格，3 年來，全市上下高度重視，精心組織，強力推進，</p><p><b>　　— 36 —</b></p><p>　　創(chuàng)城工作取得階段性成果。特別是新一屆市委班子成立以來，堅持舉全市之力常態(tài)推進文明城市創(chuàng)建，市容市貌有了顯著改

103、觀，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，城市管理水平有了新提高，市民文明素質有了新提升，干部作風有了新氣象，創(chuàng)城工作對我市各項事業(yè)發(fā)展都發(fā)揮了十分重要的推動作用，創(chuàng)城居功至偉。</p><p>　　一是創(chuàng)城促進了經濟發(fā)展。過去幾年中，我們堅持用創(chuàng)城工作來統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，激發(fā)經濟發(fā)展的活力，真正把統(tǒng)籌抓好創(chuàng)城工作作為經濟社會發(fā)展的重要保障融入到經濟發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，一以貫之抓落實，實現了經濟發(fā)展動能的轉換。2019 年，全市地區(qū)

104、生產總值實現 228.7 億元，同比增長 4%；固定資產投資總額實現 116 億元，同比增長 6%；地方公共財政預算收入實現 4.3 億元，較去年可比口徑增長 3%；社會消費品零售總額完成 135.7 億元，同比增長 10%，食用菌、漿果、商貿物流、文化旅游等產業(yè)持續(xù)發(fā)展，呈現良好態(tài)勢。全市食用菌栽培總量穩(wěn)定在</p><p>　　億袋，被中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會食用菌產業(yè)分會授予“全國黑木耳產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地”稱號。

105、漿果種植面積發(fā)展到 10 萬畝，采果面積 5.35 萬畝，穩(wěn)居全國縣級第一。編制完成《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，全年接待游客總數達 171</p><p>　　萬人次，同比增長 10%；旅游產業(yè)實現產值 20.1 億元，同比增長 43.5%。</p><p><b>　　— 37 —</b></p><p>　　二是創(chuàng)城改善了城鄉(xiāng)面貌。將創(chuàng)城作為推動