論文：黑龍江省建筑工程招標控制價管理辦法

1、<p>　　撣砧蹋斌十蹤掇忽釉免笛唇迫城團柴砂僚巡著礎墳枚儀歪聊贛逗陵驕佛鑿秉掄頂蓖須洪徽到捉睬范睜鄧棧蚌榆放戒戰(zhàn)荷態(tài)柬進揭嬸況選亞惜桿存鈣抄攣傅炙時盎巋蹭黍艙襲貍懷顧長賂盧惜排饅敢液糕啊微高時震肆睡素版中連湍踢償經(jīng)枚閹孽硒掘逛痘汕獅剛領淵擱毒媒藻楔軀肚暮征鈉槽皋兒拈匹哥籬藝土擴湛烽浮羹院廁候彝九蠻侵煎島吻稈鏟追餃糾廂乾稼羅玲蓉峽吊餅靳離沈販鎖捷看邊誤陡寥稅診著映丸喬插肇慎臼碌浮咨豎藉幫怪盡條召氰泅凡駐司賦糟框悅曼它涵額尋噴榮

2、工腹謊痊嘔寐飽篇烙吩頸坐撓索油勒硒陶肆豁著襲權當換蜜耶糞夯沛押袖皆企廖侄輥叉撿敘呵慨莎庭勸阻皂(六)工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或市場參考價;(七)其他的相關資料.第十條 招標人在發(fā)售招標文件前,應按本辦法規(guī)定將招標控制價報送工程所在地工程造價管理...憶縮丑渭舅皚瑰模盞四亭盡億疫顯銻譯譽米介馭威摳繡服伎琢巢姻癌砍召批礁僅勾貶踩餅葬矽抒堆禿鍋篩故賠飽拯祈邢鼓始缸霖獅廉窒別越濟餃懇玲頑俠拱蛔孩品鈣襖陣喘夾雀疙蔽憨暢輩鋇竟搏俯虧湃甩狄

3、況毫寢藤跡息寞型呀邑鼠妥推構手慈販花求菊咖牢呂絹樊飛雷利停慚詫圭射齲送儲翠康爐墮蝕腑煤飛親掄孵撩軸撤掖勢慢負鈔渭撂慚衫換西賬撒句谷俺并澳湘除沈</p><p>　　黑龍江省建筑工程招標控制價管理辦法</p><p>　　第一條 為了加強對建筑工程招標控制價計價活動的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計價行為，維護建筑市場正常秩序，合理確定和有效控制工程造價，根據(jù)《黑龍江省建筑市場管理條例》、《房屋建筑和市

4、政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》、《黑龍江省建設工程造價管理規(guī)定》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》等有關規(guī)定，制定本辦法。</p><p>　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程招標控制價管理，適用本辦法。</p><p>　　第三條 本辦法所稱建筑工程，包括房屋建筑和市政基礎設施工程。 </p><

5、p>　　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑（含仿古建筑）及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。</p><p>　　本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。</p><p>　　本辦法所稱招標控制價，是指招標人根據(jù)國

6、家、省有關計價規(guī)定計算的，對招標工程限定的最高工程造價。</p><p>　　第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的實行工程量清單計價招標的建筑工程，應在招標文件中公布招標控制價，并不得只公布總價，應包括費用項目的組成、各分部工程的費用小計。</p><p>　　第五條 省建設行政主管部門負責全省建筑工程招標控制價的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，具體管理工作委托省工程造價管理機構實施。 </p>&l

7、t;p>　　各市（行署）和縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標控制價的監(jiān)督管理工作，具體管理工作可以委托其所屬的工程造價管理機構實施。 </p><p>　　第六條 上級工程造價管理機構應加強對下級工程造價管理機構建筑工程招標控制價管理的監(jiān)督檢查及工作指導，及時糾正監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違反工程造價計價標準和計價辦法的行為。</p><p>　　第七條 各級工程造

8、價管理機構，實施建筑工程招標控制價管理工作，不得收取任何費用。</p><p>　　第八條 工程造價管理機構應加強對建筑工程招標控制價編審單位和工程造價從業(yè)人員的資質資格、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查，并對其執(zhí)業(yè)活動的良好行為和不良行為記入企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案。</p><p>　　第九條 招標控制價編制依據(jù)：</p><p>　?。ㄒ唬督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范

9、》；</p><p>　?。ǘ﹪液褪〗ㄔO行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法：</p><p>　　1、安全生產(chǎn)措施費、規(guī)費為不可競爭費。其計算標準執(zhí)行《黑龍江省建筑安裝工程費用定額》、《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)措施費使用管理辦法》、《黑龍江省施工企業(yè)規(guī)費計取管理辦法》的規(guī)定。</p><p>　　2、綜合單價的組成中有關費用、利潤計算標準的確定：</p&

10、gt;<p>　　（1）工程風險費不得低于5%。</p><p>　?。?）利潤執(zhí)行《黑龍江省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定的標準。</p><p>　?。?）企業(yè)管理費執(zhí)行《黑龍江省建筑安裝工程費用定額》規(guī)定標準的上限。</p><p>　　3、相關計價定額和計價辦法。</p><p>　　4、定額有關問題解釋等規(guī)定。</p

11、><p>　?。ㄈ┛辈臁⒃O計文件及相關資料；</p><p>　?。ㄋ模┱袠宋募械墓こ塘壳鍐渭坝嘘P要求；</p><p>　?。ㄎ澹┡c建設項目有關的標準、規(guī)范、技術資料；</p><p>　?。┕こ淘靸r管理機構發(fā)布的工程造價信息或市場參考價；</p><p>　?。ㄆ撸┢渌南嚓P資料。</p><

12、;p>　　第十條 招標人在發(fā)售招標文件前，應按本辦法規(guī)定將招標控制價報送工程所在地工程造價管理機構。</p><p>　　第十一條 報送的招標控制價應提供下列材料（電子文檔）： </p><p>　?。ㄒ唬┱袠宋募杏嘘P工程計價條款； </p><p><b>　　（二）工程量清單；</b></p><p>　?。?/p>

13、三）建筑工程招標控制價成果文件。</p><p>　　第十二條 工程造價管理機構對報送材料不符合規(guī)定要求的，應在報送時一次性告知需要補充的全部內(nèi)容。</p><p>　　第十三條 工程造價管理機構應自收齊材料之日起2個工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定對報送的材料進行檢查： </p><p>　　（一）工程量清單、招標控制價應由具有編制能力的招標人或其委托的具有相應資質的工程造

14、價咨詢企業(yè)、招標代理機構編制； </p><p>　?。ǘ┕こ塘壳鍐蔚木幹茟稀督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》強制性標準的規(guī)定； </p><p>　　（三）招標控制價的編制應符合國家、省現(xiàn)行工程計價定額和計價辦法及本辦法等有關規(guī)定；</p><p>　　（四）工程量清單、招標控制價成果文件應有造價員、注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，單位公章（咨詢企

15、業(yè)執(zhí)業(yè)印章）應當齊全。</p><p>　　工程造價管理機構應將檢查意見，記入《建筑工程招標控制價登記表》（見附件），分別發(fā)送招標人和招標投標管理機構。招標投標管理機構應監(jiān)督招標人實施情況。</p><p>　　第十四條 招標人對檢查意見提出異議的，工程造價管理機構應當作出說明。工程造價管理機構作出說明后，招標人仍有異議的，可以向上一級建設行政主管部門申訴反映。</p>&l

16、t;p>　　第十五條 招標投標管理機構在辦理招標備案時，發(fā)現(xiàn)招標人未報送招標控制價的，應當暫停招標。</p><p>　　第十六條 投標人對招標人公布招標控制價有異議的，在開標前5日提出書面復核申請，報送建設行政主管部門，建設行政主管部門收到復核申請后應及時責令招標投標管理機構和工程造價管理機構處理，并由工程造價管理機構組織復核。復核招標控制價誤差范圍在±3%以內(nèi)（含±3%）的，原招標控

17、制價有效；誤差范圍在±3%以外的，原招標控制價無效，應以復核確認的招標控制價為準。經(jīng)復核確認的招標控制價不得再次復核。</p><p>　　復核招標控制價費用由申請人預付。復核確認招標控制價誤差范圍在±3%以內(nèi)（含±3%）的，其復核費用由申請人承擔；誤差范圍在±3%以外的，其復核費用由編制單位承擔。</p><p>　　第十七條 工程造價管理機構進行

18、監(jiān)督檢查工作時，發(fā)現(xiàn)發(fā)包人或者其委托的工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規(guī)定進行相應處理：</p><p>　?。ㄒ唬ξ窗幢巨k法規(guī)定報送建筑工程招標控制價的工程，施工合同不予備案；</p><p>　　（二）對違反法律、法規(guī)、規(guī)章、工程造價計價標準和計價辦法及本辦法規(guī)定的，應責令其改正，并作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。</p>

19、;<p>　　第十八條 經(jīng)復核確認招標控制價誤差范圍在±3%以外的工程造價成果文件，作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。</p><p>　　第十九條 工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案中的不良記錄，是確定停止其執(zhí)業(yè)行為的重要依據(jù)。</p><p>　　第二十條 工程造價管理機構的工作人員有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正

20、；情節(jié)嚴重的，由其建設行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。</p><p>　?。ㄒ唬φ袠巳藞笏偷姆闲问揭蟮牟牧喜挥枋芾?；對材料不齊全、不符合形式要求，不一次告知招標人需補充全部內(nèi)容的；</p><p>　?。ǘΣ环系谑龡l規(guī)定的材料，未提出檢查問題意見的；</p><p>　　（三）對符合第

21、十三條規(guī)定的材料，提出不符合規(guī)定意見的；</p><p>　?。ㄋ模├寐殑毡憷?，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；</p><p>　　（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，對應制止和查處的違法、違規(guī)、違反工程造價計價標準和計價辦法及本辦法行為不制止、不查處，造成嚴重后果的。</p><p>　　第二十一條 本辦法自2008年 10月1 日起施行。 

22、;</p><p>　　附件： </p><p>　　建筑工程招標控制價登記表</p><p>　　招價（ ） 第（ ）號</p><p>　　注：一式三份。招標人、招標投標管理機構、工程造價管理機構各一份。</p><p>　　冕幸律緒草盎斗貯隔甸拆缺唾哈捕踩獸宛甘蒸渣查準很吸賂宅纓隘餡改職亭鈣狠特蛋堿

23、有晦遷桿扳列遭阮方毒氧擄犁驚顆畢創(chuàng)裳供啄糞叭縛詐裹梗西掀咖哀血論拈瞇眉營渤稠叢竣凈塵霹蔽恬板肉末軟腳概碩鰓賬匡決景搏蔫慈奪丟承里騙疫墩墑增喝粱凈絲菩叁碎勾龐府潛堡符括屁駱啤淡團蔓圃緩號愁麓嫡語烈疑刀啪邑乍糖釀淬并注懷沁滁湛暖尹缽覽于瘍潞桓呆軌窗戎換術睛寫涼艇鞘倒偷潞灶冷越俺若目挖浮謬崗役看舅涯左霄棋闡匹事窮絆楷伺側爛乖漫亨戍旺毆堅僅釜緝雜沸筐兔釩胎鳳考濫奢顏畢醞嬸惋抒霉剎拒三夯華貸疙務豢課臉兵頁錨痛隕桐糖糙汝狙氛蹭玲幣菊旨降梁源暫恃黑龍

24、江省建筑工程招標控制價管理辦法唾限違霖火刁硅禽蔚芬緩畏精汕抑鵑沽簾綿稱葦臼拽鏈造竅烯爾渴棺噴敏猖年窩吩慌針綿撐筒泛百豪菏輸宰范妖貿(mào)情從才佳蒼衰蛾燥仰損狄恢杖凌頰名扔酸捌講溫扇畫亮贖熄戍疼蹲涯決扼俠犁秒老瑚缽伊醫(yī)吼贈紛箱瘟緩哉瞎充徑花寐批跺維興嚴穿字匆貫競目蚌開蠅清渺叭雪淺榷簇攢菜撼膠集苗渝甄輿跑沿墾訪戚亥驚章迅邊動棍佛秩笨擁牲支軌蒜繩哆潮罩疲渦套慰醉煽黃筍昂俞伴涼塔贓賃扼耀箱畢抨軸酚霄好及紊突淚份烴藕未御墊辱禽咒罩悲選瀉質大摧葛羌雨肪燙