新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題的研究畢業(yè)論文

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文</p><p>　　**新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題的研究</p><p><b>　　XXX </b></p><p>　　專 業(yè)： 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理 </p><p>　　主考學(xué)校：＿甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)＿＿＿＿</p><p>　　準(zhǔn)考證號： X

2、XXXXXXXXXXX </p><p>　　指導(dǎo)教師姓名職稱： XXXX 教授</p><p>　　XXX年 XX 月XX 日</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　一、摘要- 4 -</p><p>　　一、關(guān)鍵詞- 4 -</p>

3、<p>　　一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵：- 4 -</p><p>　　二、**新農(nóng)村建設(shè)的狀況- 5 -</p><p>　　三、**新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題- 6 -</p><p>　?。ㄒ唬堫^企業(yè)、旅游發(fā)展緩慢- 6 -</p><p>　?。ǘ┱咝麄鞣α?、不全面- 7 -</p><p&g

4、t;　?。ㄈ┗A(chǔ)建設(shè)落后- 7 -</p><p>　?。ㄋ模┎糠衷圏c村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施方案與方法本身出現(xiàn)問題- 8 -</p><p>　　1、基層干部的瞞報、誤報- 8 -</p><p>　　2、貧富關(guān)系處理不當(dāng)- 8 - </p><p>　?。ㄎ澹┪幕?、科技推廣力度不夠- 8 -</p><

5、p>　　四、**進行新農(nóng)村建設(shè)的思路- 8 -</p><p>　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化- 9 -</p><p>　　1、加快發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)- 9 -</p><p>　　2、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度- 9 -</p><p>　　3、加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)- 9 - </p>&

6、lt;p>　　4、大力發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟- 9 - </p><p>　?。ǘ┘訌娹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)- 10 -</p><p>　　1、 加快農(nóng)村道路建設(shè)- 10 - </p><p>　　2、 加強農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)- 10 -</p><p>　　3、 加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)- 10 -</p>&l

7、t;p>　　4、 加快農(nóng)村能源建設(shè)- 10 -</p><p>　?。ㄈ┘涌煨滦娃r(nóng)村住宅建設(shè)- 10 -</p><p>　　1、 著力做好新村莊建設(shè)規(guī)劃- 10 -</p><p>　　2、 加大村莊周圍環(huán)境整治力度- 11 -</p><p>　　（四）豐富農(nóng)民的精神生活，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才- 11 -</

8、p><p>　　1、繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè)- 11 -</p><p>　　2、加強人才培訓(xùn)- 11 -</p><p>　　參考文獻- 13 -</p><p><b>　　后記- 14 -</b></p><p>　　**新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題的研究</p><p>　　

9、內(nèi)容摘要：新農(nóng)村建設(shè)是“十 一五規(guī)劃”的重要內(nèi)容。**作為甘肅省的貧困縣，它的社會主義新農(nóng)村建設(shè)更是一項艱巨和長期的任務(wù)，會出現(xiàn)各種困難與阻礙。本文通過對**的概況分析，發(fā)現(xiàn)**在新農(nóng)村建設(shè)中具有很大優(yōu)勢，但是也存在一些問題，因此為了促進**新農(nóng)村建設(shè)的進度，對**新農(nóng)村建設(shè)提出了相關(guān)的建議和意見。**應(yīng)從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)以及農(nóng)民自身出發(fā)做好長遠的規(guī)劃，并且各部門要做到因地制宜，從實際出發(fā)，制定科學(xué)規(guī)劃，注重尊重農(nóng)民意愿，防止形式

10、主義，才能確保**的新農(nóng)村建設(shè)能夠準(zhǔn)確落實黨中央的指示，扎實穩(wěn)步地向前推進。</p><p>　　關(guān)鍵詞：** 新農(nóng)村建設(shè) 研究 </p><p>　　長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就

11、不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有全國農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此， 黨的十七大和十七屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，把 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”定為建設(shè)社會主義

12、新農(nóng)村的目標(biāo)。溫家寶總理還在他的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議的說明》中指出：“這20個字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。</p><p><b>　　新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵：</b></p><p>　　“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀

13、態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育

14、農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村

15、共享信息文明；</p><p>　　二、**新農(nóng)村建設(shè)的狀況</p><p>　　**作為甘肅的重點縣區(qū),作為全國貧困縣市，也倍受上級黨委政府和相關(guān)部門的關(guān)懷。在全國上下進行新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢下，**迎來了新發(fā)展的大好機遇。</p><p>　　**位于甘肅省中部，是甘肅省43個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，地處蘭州東郊，縣城距蘭州市38km。全縣轄8鎮(zhèn)15鄉(xiāng)268

16、個行政村和4個居委會，共12個民族，總?cè)丝?2.19萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.59萬人。</p><p>　　全縣總面積3301.64km2，耕地面積70706.66hm2。年均降雨量350mm，蒸發(fā)量1450mm，年均氣溫6.7℃。全縣分為中部川塬河谷區(qū)、北部干旱山區(qū)和南部高寒二陰山區(qū)三類不同地區(qū)。北部干旱山區(qū)有6個鄉(xiāng)4.77萬人，是百合、洋芋、豆類、小雜糧生產(chǎn)及養(yǎng)羊基地。南部有4個鄉(xiāng)，是觀賞百合、冷涼型蔬菜、中

17、藥材及奶牛養(yǎng)殖基地。中部有13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），是全縣的蔬菜、林果、花卉和糧食作物生產(chǎn)基地。境內(nèi)有興隆山、和平牡丹園、等旅游勝地。 </p><p>　　全縣礦產(chǎn)資源品種較多，儲量豐富，已探明的礦產(chǎn)品種有48種，石灰?guī)r、白云巖、石英石、大理石等。</p><p>　　**內(nèi)隴海鐵路、312國道、309國道線縱橫貫通，巉柳高速公路、寶蘭鐵路二線穿越全境，有省道2條88km，縣鄉(xiāng)公路四通八達。<

18、;/p><p>　　在農(nóng)業(yè)方面，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步形成，建成了以蔬菜、藥材、商品洋芋、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和以蔬菜、百合、藥材、洋芋、食用菌、花卉、莊園乳業(yè)為龍頭、舍飼養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)雞為主的產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)品，現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的強勢產(chǎn)業(yè)，成為全縣國民經(jīng)濟中發(fā)展形勢最好、增長幅度最快、農(nóng)民收入最高的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到廣泛推廣運用

19、，特別是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，尤其近年來，通過全縣人民的共同努力，農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，通過對**從地理位置、自然環(huán)境、交通位置、發(fā)展?fàn)顩r的了解，可以明顯發(fā)現(xiàn)**在新農(nóng)村建設(shè)方面存在絕對的發(fā)展優(yōu)勢。</p><p>　　**在貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神過程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點

20、作為戰(zhàn)略任務(wù)，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化為目標(biāo)，以農(nóng)村制度創(chuàng)新為突破，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。 雖然**存在以上的優(yōu)勢，但是又由于它

21、處于較為偏僻的西北地區(qū)，在一定程度上新農(nóng)村建設(shè)也存在很多的問題，并且這些問題也一直制約著**新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，因此是不容忽視的。</p><p>　　三、**新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題</p><p>　　（一）龍頭企業(yè)、旅游發(fā)展緩慢</p><p>　　**在近幾年的發(fā)展中龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，沒有形成一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，導(dǎo)致**蔬菜、食用菌、馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈

22、不長，沒有很好的將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，農(nóng)產(chǎn)品加工大部分停留于初級階段，農(nóng)民收入增長緩慢。由于農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，在勞務(wù)輸出中增效不是很明顯，并且在輸出中受阻，不能很好的將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有于**獨特的地理優(yōu)勢，旅游資源豐富，但是，由于縣鎮(zhèn)府資金投入力度不夠，不能將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進一步開發(fā)，沒有更好的提升當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源發(fā)展?jié)摿?，不能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟又好又快的發(fā)展。**在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、活躍農(nóng)村經(jīng)濟

23、的力度不夠，吸納農(nóng)村剩余勞動力很少，使農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿]有充分挖掘。</p><p>　?。ǘ┱咝麄鞣α?、不全面</p><p>　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、基層黨組織建設(shè)5個方面，一般均以中央的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主，［２］ 堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

24、增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌的要求的認識、理解為出發(fā)點。而**在實際的村鎮(zhèn)宣傳中，基層政府、農(nóng)村干部往往結(jié)合自身的具體工作對相關(guān)內(nèi)容做了選擇、取舍或過分注重某一點從而使部分內(nèi)容弱化，甚至把社會主義

25、新農(nóng)村建設(shè)的含義表面話。大多數(shù)村子對于“村容整潔”或者是“新居建設(shè)”大肆宣傳，而對“生產(chǎn)發(fā)展”“管理民主”“生活富?！边@幾項基本不向村民作詳細宣傳或說明，就其現(xiàn)狀來看，各村村務(wù)公開政策進行的并不理想，有失 “民主”。</p><p>　　而另一方面，以電視為主要大眾傳播媒介的農(nóng)村，電視化的政策宣傳極易遭遇農(nóng)民群眾對節(jié)目喜好的“冷落”，使得宣傳失效。</p><p>　　毛澤東說過：“我們的

26、政策不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大群眾知道。……群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做”[1]。 因此**對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認識應(yīng)首先要獲得干部的正確理解，群眾的認同，才能調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性，才能讓群眾參與到具體建設(shè)中去，而現(xiàn)實卻不盡人意。</p><p><b>　?。ㄈ┗A(chǔ)建設(shè)落后</b></p><p>　　**基礎(chǔ)設(shè)施落后，鄉(xiāng)村公路狀況

27、較差。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)民不能及時的將農(nóng)產(chǎn)品及時運出，使蔬菜、礦產(chǎn)資源外銷受阻，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)不能及時進行。**地區(qū)的水資源的匱乏使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水問題很嚴(yán)重，部分農(nóng)民因飲水和農(nóng)業(yè)用水緊張而使生產(chǎn)生活不能健康持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)村管理差，農(nóng)村臟亂差的景象也很嚴(yán)重，不能使人們生活在良好的生活環(huán)境中，農(nóng)民的健康令人擔(dān)憂。</p><p>　?。ㄋ模┎糠衷圏c村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施方案與方法本身出現(xiàn)問題</p>

28、<p>　　1、基層干部的瞞報、誤報</p><p>　　作為政府針對規(guī)劃的具體情況調(diào)查一般僅依賴于村干部的上報，但是一些關(guān)鍵性參考數(shù)據(jù)本身就是瞞報、誤報的結(jié)果，這樣就很難使得規(guī)劃達到最大限度的科學(xué)化、合理化。在**小康營鄉(xiāng)劉家營村發(fā)生的菜賤傷農(nóng)的事件，就是**政府沒有很好把握當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在先前的調(diào)查數(shù)據(jù)中不完善、不確切，這樣對農(nóng)民的種植起到不良引導(dǎo)作用，容易使得農(nóng)民盲目種植，最終導(dǎo)致將長勢良好的

29、蔬菜連根拔掉，拉回家喂豬或倒進溝里的嚴(yán)重事件。</p><p>　　2、貧富關(guān)系處理不當(dāng)</p><p>　　城鄉(xiāng)差距不斷拉大是新農(nóng)村建設(shè)這項宏觀政策出臺的背景之一，而一些不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)行為不僅未能有效改變此種狀況反而使得一村內(nèi)部或多村之間出現(xiàn)貧富分化加劇現(xiàn)象。例如定遠鎮(zhèn)處于地質(zhì)下陷地帶，受地質(zhì)災(zāi)害影響，村內(nèi)房屋出現(xiàn)了不同程度的開裂情況，絕大多數(shù)村民家中的水窖都已破裂，該村所靠的之山經(jīng)常滾下亂

30、石，人居生活條件十分惡劣，村民收入來源也極其單一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中，沒有考慮到廣大農(nóng)民的承受能力，還要政策性的盲目進行新居建設(shè)，蓋新居等同于改善農(nóng)民的生活質(zhì)量的理念泛濫。雖然在近些年如果缺乏政府的大力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是難以談及。但科學(xué)的，理性的從改善農(nóng)民群眾生活，縮小城鄉(xiāng)貧富差來建設(shè)社會主義新農(nóng)村才是發(fā)展的正確方向。</p><p>　?。ㄎ澹┪幕⒖萍纪茝V力度不夠</p><

31、p>　　由于縣政府在推行文化體育事業(yè)方面的力度不夠，農(nóng)村收看的電視節(jié)目很有現(xiàn)，不能使農(nóng)民收看豐富多彩的電視節(jié)目。農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢，使一些需要農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)民不能及時得到所需的科技知識，大大制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和在培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)實用人才上力度不夠，不能解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實問題，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失。</p><p>　　四、**進行新農(nóng)村建設(shè)的思路</p><p&g

32、t;　　**政府應(yīng)結(jié)合實際情況，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提升農(nóng)村文明程度為重點，全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。</p><p>　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化</p><p>　　1、加快發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)</p>&

33、lt;p>　　大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)綠色蔬菜生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、蔬菜制種、馬鈴薯母籽繁育等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及肉用種羊、優(yōu)良奶牛繁育等種畜繁育基地，做大做強蔬菜、百合、馬鈴薯、中藥飲片、農(nóng)產(chǎn)品綜合加工等龍頭企業(yè)，形成支撐作用顯著的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、帶動能力明顯的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和質(zhì)優(yōu)量多的地方特色產(chǎn)品。川東片以雙壟溝全膜玉米、高產(chǎn)作物種植和舍飼養(yǎng)羊、奶牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，川西片以設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害蔬菜、花卉種植及奶牛、黃牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)

34、業(yè)為重點，南部地區(qū)以冷涼型蔬菜、百合、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，北部干旱山區(qū)以雙壟溝全膜玉米、洋芋種植和舍飼養(yǎng)羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，著力培育農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　2、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度</p><p>　　在當(dāng)?shù)亟趧?wù)輸出基地，全面推進勞務(wù)對接，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力走出走出農(nóng)村，進一步拓寬增收渠道，切實增加農(nóng)民收入。并且進一步依托駐地大專院校的科研

35、力量，大力推廣生物工程、信息技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的競爭力，加快科技興農(nóng)步伐。在2009年**輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力53萬人（次），農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力比重達57.4%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達44.1%。</p><p>　　3、加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)</p><p>　　以加快農(nóng)產(chǎn)品流通為重點，努力構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度的市場框架體系，逐步建成定遠、和平物流中心，縣城、金

36、崖綜合批發(fā)市場，金崖、火家店農(nóng)貿(mào)市場，北關(guān)、定遠蔬菜批發(fā)市場，甘草、北山洋芋批發(fā)市場，定遠、和平花卉批發(fā)市場，縣城中藥材批發(fā)市場等專業(yè)市場。加快縣域旅游資源的開發(fā)利用，不斷加強對全縣旅游資源的規(guī)劃和潛在資源的整合，完成和平牡丹園、徐家峽、唐家峽，以及定遠礦灣、水岔溝和狐家溝等旅游資源開發(fā)建設(shè)項目。依托興隆山和國家級亞高原綜合訓(xùn)練基地，建成集旅游、文化、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)區(qū)，來大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，并且全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和

37、經(jīng)營管理水平，形成產(chǎn)業(yè)完善、設(shè)施先進、接待功能完備的旅游綜合服務(wù)體系。</p><p>　　4、大力發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟</p><p>　　**要立足于資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)、鼓勵和扶持一大批非公有制企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村富余勞動力的能力。主要經(jīng)營好以蔣家營蔬菜保鮮庫為龍頭的蔬菜倉儲、保鮮、運輸業(yè)，以洋芋協(xié)會為龍頭的洋芋銷售加工企業(yè)。使**的農(nóng)民人均純收入中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

38、和非公企業(yè)的部分能達到50%以上。</p><p>　?。ǘ┘訌娹r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)</p><p>　　1、 加快農(nóng)村道路建設(shè)</p><p>　　**近年新修鄉(xiāng)級公路22條253km，建成村級硬化道路500km，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、50%的川區(qū)村通油路或水泥路，完成200多條村鎮(zhèn)三、四級道路的建設(shè)[10]。實施農(nóng)村通達工程，建成金崖、高崖、夏官營、甘草店等17個鄉(xiāng)

39、鎮(zhèn)汽車站和通村候車點，開通“村村通”客運線路，行政村通車率達95%。發(fā)展農(nóng)用車輛742輛，年均增長0.5%。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固、改善和提高農(nóng)村公路的建設(shè)成果，農(nóng)村道路改造率達到100%。</p><p>　　2、 加強農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)</p><p>　　**地區(qū)的水資源的匱乏使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水問題很嚴(yán)重，因此當(dāng)?shù)卣陆ǜ黝惞┧こ?1座，修建集雨窖7200眼，解決17.5

40、萬人的安全飲水問題，使農(nóng)村安全飲用水比重達90.9%。</p><p>　　3、 加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)</p><p>　　水資源的充足對農(nóng)民有著至關(guān)重要的作用。為此**政府重點對三電、和電、青電等老灌區(qū)進行挖潛改造，在近幾年新增節(jié)水灌溉面積5333.3hm2、集雨節(jié)灌面積3333.3hm2。有效灌溉面積占耕地面積的39.7%。加快黃土高原淤地壩建設(shè)，建成骨干淤地壩7座、中型淤地壩3座、小

41、型淤地壩18座、小型水保工程6000座。全縣各灌區(qū)規(guī)劃配套改造干渠 21條76.9km、支渠20條113.4km，新建上水工程6處[10]。</p><p>　　4、 加快農(nóng)村能源建設(shè)</p><p>　　新農(nóng)村建設(shè)就是要改變農(nóng)村原來的臟亂差的景象,那么使用新能源就是關(guān)鍵的一步,要改變舊貌就要重視農(nóng)村能源與其配套的“一池四改”工作。要以沼氣建設(shè)作為能源建設(shè)的突破口，配套改進改水、改廁、改廚

42、、改圈工作[7]。同時大力發(fā)展太陽能，使太陽灶、太陽能淋浴和衛(wèi)生廁所進入到農(nóng)民的日常生活中。</p><p>　?。ㄈ┘涌煨滦娃r(nóng)村住宅建設(shè)</p><p>　　推進新農(nóng)村建設(shè)就要讓農(nóng)民得到真正的實惠,就要從他們的實際利益出發(fā),就要讓他們住上新居,看到身邊村莊的實質(zhì)的變化,作為政府應(yīng)該:</p><p>　　1、 著力做好新村莊建設(shè)規(guī)劃</p><

43、;p>　　按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，尊重農(nóng)民意愿，以行政村為單位進行統(tǒng)一規(guī)劃。**政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，將居住分散、道路不通、信息不暢的偏遠自然村轉(zhuǎn)移設(shè)立新農(nóng)村點。在農(nóng)村住宅規(guī)劃上，要按照街、路、水、電、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一次到位.并且要明確住宅、村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項事業(yè)的用地布局、用地規(guī)劃、近期建設(shè)以及重點地段建設(shè)的具體安排，要科學(xué)合理確定居住區(qū)用地空間和范圍，做到節(jié)約用地、集約

44、用地、保護耕地，對廢棄的宅基地要及時整理復(fù)墾。在2009年**政府全面啟動新型農(nóng)村住宅工程,建造結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟適用的農(nóng)村小康住宅,要完成2000戶住宅建設(shè)，使得農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比重達到77%。</p><p>　　2、 加大村莊周圍環(huán)境整治力度</p><p>　　通過沼氣池能源建設(shè)，做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，消除畜禽糞便、生活垃圾

45、及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染，讓農(nóng)民切實的感受到生存環(huán)境的改善。</p><p>　?。ㄋ模┴S富農(nóng)民的精神生活，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才</p><p>　　1、繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè) </p><p>　　進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。榆中全縣已有10個鄉(xiāng)、36個村、近兩萬戶群眾由最多收看12套電視節(jié)目實現(xiàn)了收看50套圖像清

46、晰的有線電視節(jié)目。8萬多戶、36萬群眾收聽到了中央、甘肅、蘭州和本地廣播電臺的節(jié)目，覆蓋率提高了40％，達到90％。并且要以科技服務(wù)“三農(nóng)”為契機，建設(shè)一批村級圖書室。積極發(fā)展群眾文化，開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，大力開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展全民健身運動，積極籌備舉辦好全市第二屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。</p><p><b>　　2、加強人才培訓(xùn)</b><

47、/p><p>　　**政府還應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力為目的，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)村農(nóng)民科技人員為重點，大力實施以農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”[8]。聘請省、市農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員定期舉辦培訓(xùn)班，尤其側(cè)重于現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，做到理論知識與實際操作相結(jié)合，切實掌握生產(chǎn)技能，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民。</p><p>　　

48、當(dāng)然社會主義新農(nóng)村建設(shè)不能單靠政府行為、農(nóng)民努力，它的順利進行離不開全社會的支持，離不開良好的輿論環(huán)境。一方面，政府通過廣泛宣傳，讓社會各界投資新農(nóng)村，另一方面，農(nóng)民不斷提高自身素質(zhì)，改善農(nóng)村條件，吸引社會各界投資新農(nóng)村。同時利用全社會的資源調(diào)動農(nóng)民出去就業(yè)，社會各企業(yè)廣泛接納，為農(nóng)民發(fā)展提供空間。全社會支持新農(nóng)村建設(shè)不僅是從財力、物力上支持，而且還要從精神、智力上支持，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，尋求拓寬農(nóng)民增收渠道的方法。還應(yīng)該結(jié)合高校園

49、區(qū)坐落其中這一優(yōu)勢尋求高校智力支持，在規(guī)劃制定、具體實施中進行科學(xué)論證，參考相關(guān)意見，使當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下進行，從而保證新農(nóng)村建設(shè)高效、節(jié)約地進行。同時應(yīng)結(jié)合大學(xué)生社會實踐和“三支一扶”，使青年力量投身于新農(nóng)村建設(shè)中，從而形成一股積極的推動力量。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村缺乏文藝骨干力量的實際情況，借助社會力量指導(dǎo)農(nóng)村文化活動的開展，培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干，活躍農(nóng)村文化生活。通過國家、社會、個人等各方面主體的努力，使新農(nóng)村建設(shè)形成一種沖

50、力，帶動**的經(jīng)濟社會發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]毛澤東.毛澤東選集[M].第三卷. 北京人民出版社.1972</p><p>　　[2]中共中央，國務(wù)院.中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[J].農(nóng)村建設(shè).2009</p><p>　　[3]左鳴放,

51、陳耀乾,田萬生,等.甘肅省**區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報告.1997 </p><p>　　[4]林毅夫.落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五點建議[J].金融經(jīng)濟,2006,(04).</p><p>　　[5]青連斌.我國新農(nóng)村建設(shè)的難點重點[J].科學(xué)社會主義,2006(1).</p><p>　　[6] 孫柏英.當(dāng)代地方治理—面向21世紀(jì)的挑戰(zhàn)[M].中國人民大學(xué)出版社,20

52、04</p><p>　　[7]建設(shè)社會主義新農(nóng)村若干重大問題解讀[J].農(nóng)村建設(shè)．紅旗出版社，2006</p><p>　　[8]馬曉河.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)新農(nóng)村及其政策建議.[J] 改革.2006(1). 5～11</p><p>　　[9]鄭有貴. 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)與政策突破.[J] 教學(xué)與研究.2006(1).18～25</p><

53、;p>　　[10]全國人大代表就加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行的專題調(diào)研——針對甘肅省.新農(nóng)村建設(shè)簡報</p><p>　　[11]**制定出臺新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ．[J] 2010</p><p>　　[12] **新農(nóng)村建設(shè)試點實施方案.[J]（2009-2012年)</p><p><b>　　后記</b></p><

54、;p>　　本研究課題是在我的老師XXX的親切關(guān)懷和細心指導(dǎo)下完成的。他嚴(yán)肅 的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到項目的最終完成，X老師都始終給予我細 心的指導(dǎo)和不懈的支持。三年多來，經(jīng)管院的各位老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo)，同時還在思想、生活上給我以無微不至的關(guān) 懷，在此謹(jǐn)向XXX老師及XXX老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。   在此，我還要感謝在一起愉快的