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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 摘 要</b></p><p> 全國第二次土地調(diào)查將于2007年7月1日全面啟動(dòng),計(jì)劃于2009年完成。調(diào)查的主要任務(wù)包括,農(nóng)村土地調(diào)查,查清每塊土地的地類、位置、范圍、面積分布和權(quán)屬等情況;城鎮(zhèn)土地調(diào)查,掌握每宗土地的界址、范圍、界線、數(shù)量和用途;基本農(nóng)田調(diào)查,將基本農(nóng)田保護(hù)地塊(區(qū)塊)落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上,并登記上證、造冊(cè);建立土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍
2、信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立土地資源變化信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。</p><p><b> 目 錄</b></p><p><b> 一 概況1</b></p><p><b> 1 縣城概況1</b></p><p> 1
3、.1 地理位置1</p><p> 1.2 自然資源1</p><p> 二 測(cè)區(qū)基本情況圖2</p><p> 三 目的和任務(wù)2</p><p> 四 組織實(shí)施3</p><p><b> 1 準(zhǔn)備工作3</b></p><p>
4、1.1 成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)3</p><p> 1.2 選擇地籍調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍4</p><p> 1.3 投入的人員及儀器設(shè)備4</p><p> 1.4 制定實(shí)施方案5</p><p> 1.5 宣傳動(dòng)員5</p><p> 1.6 宣傳標(biāo)語口號(hào)5</p><p&
5、gt;<b> 2 技術(shù)路線6</b></p><p> 2.1 確定工作方法6</p><p> 2.2 實(shí)施過程與技術(shù)保障7</p><p> 2.3 地籍建庫工作流程圖8</p><p> 五 技術(shù)設(shè)計(jì)的依據(jù)8</p><p> 六 取得的成果9<
6、/p><p> 1 控制測(cè)量成果9</p><p> 2 圖件成果10</p><p> 3 權(quán)屬調(diào)查成果10</p><p> 4 文字報(bào)告10</p><p> 5 圖紙資料11</p><p> 七 成果主要技術(shù)指標(biāo)11</p><p&
7、gt; 1 平面坐標(biāo)系統(tǒng)11</p><p> 2 地籍圖分幅和編號(hào)11</p><p> 八 工作安排11</p><p> 九 技術(shù)方法12</p><p> 1 權(quán)屬調(diào)查的工作程序12</p><p> 2 地籍編號(hào)12</p><p> 3 街道的
8、劃分原則13</p><p> 4 街坊的劃分原則13</p><p> 5 宗地的編號(hào)及方法13</p><p> 6 地籍編號(hào)的方法13</p><p> 7 界址點(diǎn)調(diào)查14</p><p> 8 界址點(diǎn)的編號(hào)15</p><p> 9 地籍調(diào)查表15&
9、lt;/p><p> 十 地籍圖內(nèi)業(yè)編輯15</p><p> 十一工作中存在的問題及解決辦法16</p><p> 1 權(quán)屬調(diào)查方面16</p><p> 1.1 存在的問題及工作難度16</p><p> 1.2 采取措施17</p><p> 2 地籍測(cè)量方面
10、17</p><p> 2.1 存在問題及工作難度17</p><p> 2.2 采取的措施17</p><p><b> 十二 總結(jié)18</b></p><p><b> 一 概況</b></p><p><b> 1 縣城概況</b
11、></p><p><b> 1.1 地理位置</b></p><p> 平遙縣位于山西省中部,太原盆地西南,太岳山之北,太行山,呂梁山兩襟中央,地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°12′~112°31′,北緯37°12′~37°21′之間。東接祁縣,西鄰汾陽縣,南靠沁源縣,北連文水縣,西南與介休市接壤,東南與武鄉(xiāng)縣、沁縣毗鄰。汾
12、河和南同蒲鐵路、108國道穿境而過??h城距首都北京616公里,距天津港口758公里,距廣州海岸2390公里,距古都西安543公里,距省城太原94公里,距晉中行署所在地榆次市81公里。距太原飛機(jī)場(chǎng)僅有90公里。</p><p><b> 1.2 自然資源</b></p><p> 全縣海拔700-1000米,地勢(shì)呈階梯狀,東南高、西北低,山地、丘陵、平川各占總面積
13、的46.6%、21.1%、33.3%。境內(nèi)四季分明,年平均氣溫10.2℃,大于10℃的有效積溫2400℃左右,全年無霜期160天左右,年均降雨量450mm左右,且多集中在7-9月份。 </p><p> 總體上干旱少雨,晝夜溫差大,雨熱同季,光照充足,有利于各種作物的生長發(fā)育,且產(chǎn)品品質(zhì)較高。豐富的自然資源和相對(duì)較好的氣候環(huán)境,構(gòu)成了具有平遙特色的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),歷來是晉中重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。</p&
14、gt;<p> 平遙縣富藏煤、鐵、石膏、石灰石等礦產(chǎn)資源,主要分布在南部山區(qū),煤炭?jī)?chǔ)量113億噸,鐵礦13萬噸,石膏礦1000萬噸,石灰石5000萬噸。</p><p> 平遙縣水資源非常貧瘠,境內(nèi)有惠濟(jì)河、柳根河、嬰澗河和汾河四條季節(jié)性河流,年均降水455毫米,水資源總量1.1億立方米,人均、畝均占有量均低于全省平均水平。</p><p> 平遙縣生物資源比較多樣,自
15、然植被有草叢、灌叢、疏林和針葉林,人工植被有針葉林、經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物等。動(dòng)物資源主要分布在東南山區(qū)林區(qū)和西北部汾河沿岸,主要有野豬、野兔、野雞、狐獾、狍子、鼠類、蛇類、鳥類等。</p><p> 測(cè)區(qū)內(nèi)房屋分布密集,街巷縱橫交錯(cuò),本測(cè)區(qū)用地特點(diǎn)多為商業(yè)、住宅、公共設(shè)施、學(xué)校等。測(cè)區(qū)內(nèi)建筑密度較大。</p><p> 二 測(cè)區(qū)基本情況圖</p><p><b
16、> 三 目的和任務(wù)</b></p><p> 第二次土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,目的是全面查清土地利用和土地權(quán)屬狀況,掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。開展第二次土地調(diào)查,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善土地參與宏觀調(diào)控、保證昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ);是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障; 是科學(xué)規(guī)劃、合理利用有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源的重要支撐;是滿足土地管
17、理方式和管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。</p><p> 此次地籍調(diào)查工作的任務(wù)是以縣城所在鎮(zhèn)為基本調(diào)查單位,對(duì)其范圍全面進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查及地籍測(cè)量工作,查清每一宗地的土地權(quán)屬、界址點(diǎn)位、界址線、面積和用途等基本情況,為土地登記、統(tǒng)計(jì)、定級(jí)及利用管理提供原始資料及基本依據(jù).</p><p><b> 四 組織實(shí)施</b></p><p> 為全面
18、查清我縣城鎮(zhèn)土地利用和權(quán)屬狀況,為政府依法科學(xué)決策提供翔實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源與資產(chǎn)的并重管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》、山西省國土資源廳“山西省第二次土地調(diào)查總體方案”部署要求,我縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作在縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市國土資源部門的精心指導(dǎo)下,由縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織實(shí)施。</p><p><b> 1 準(zhǔn)備工作&l
19、t;/b></p><p> 1.1 成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)</p><p> 為加強(qiáng)城區(qū)地籍調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo),成立了平遙縣地籍調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副縣長任組長,縣國土資源局局長任副組長、平遙縣法院院長、財(cái)政局局長、民政局局長、水務(wù)局局長、農(nóng)業(yè)局局長、廣播電視局局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國土資源局副局長為主任,具體負(fù)責(zé)地籍調(diào)查工作的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
20、要在城區(qū)地籍調(diào)查工作中切實(shí)發(fā)揮職能作用,對(duì)權(quán)屬爭(zhēng)議及時(shí)處理。確保城區(qū)地籍調(diào)查工作的順利完成。辦公室負(fù)責(zé)處理調(diào)查工作中遇到的問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)查工作的指示和要求。</p><p> 1.2 選擇地籍調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍</p><p> 第二次全國土地調(diào)查由于技術(shù)要求高,時(shí)間緊、任務(wù)重,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的保障是完成好此項(xiàng)工作的保證。根據(jù)要求,經(jīng)我局多方考察,認(rèn)真篩選,并經(jīng)公
21、開招標(biāo),同中標(biāo)單位石家莊平安智能系統(tǒng)工程有限公司(乙級(jí)資質(zhì))簽訂了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查合作協(xié)議。</p><p> 1.3 投入的人員及儀器設(shè)備</p><p> 為保證任務(wù)的如期完成,我公司為本工程共投入管理人員和生產(chǎn)人員共35名,其中高級(jí)工程師1人,工程師3人,助理工程師8人,技術(shù)員10人,高級(jí)工10人,其余為技術(shù)工人。</p><p> 本測(cè)區(qū)投入的儀器設(shè)備見
22、表1.2。</p><p><b> 表1.2</b></p><p> 1.4 制定實(shí)施方案</p><p> 根據(jù)《山西省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》,結(jié)合平遙縣地籍管理的實(shí)際情況,制訂了《平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書》,并呈報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。</p><p><b> 1.5 宣傳
23、動(dòng)員</b></p><p> 為了使地籍調(diào)查深入人心,得到廣大群眾的認(rèn)可與支持,工作開始前,領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會(huì)議,研究布署,調(diào)查工作人員召開了動(dòng)員大會(huì),調(diào)查辦利用各種新聞媒體在全縣進(jìn)行廣泛宣傳,縣電視臺(tái)發(fā)布公告,張貼調(diào)查通告,發(fā)放宣傳傳單等,大力宣傳了地籍調(diào)查工作的目的、作用和意義。通過宣傳,提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的認(rèn)識(shí),為取得他們的積極支持與配合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),給工作的開展創(chuàng)造了良好的輿
24、論氛圍。</p><p> 1.6 宣傳標(biāo)語口號(hào)</p><p> 開展二次土地調(diào)查決戰(zhàn),確保調(diào)查任務(wù)圓滿完成</p><p> 積極申請(qǐng)土地登記,保護(hù)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益</p><p> 積極配合土地調(diào)查,是每一個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)</p><p> 依法申請(qǐng)土地登記,是每一個(gè)公民應(yīng)盡義務(wù) </p>
25、<p> 貫徹實(shí)施《土地登記辦法》,保障權(quán)利人切身利益</p><p> 積極配合土地指界,確保自身權(quán)益不受侵害 </p><p> 土地登記、明晰產(chǎn)權(quán),保障權(quán)利 </p><p> 積極配合二次土地調(diào)查,實(shí)現(xiàn)土地信息社會(huì)化服務(wù)</p><p> 開展土地登記,維護(hù)產(chǎn)權(quán)人權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì) </p><
26、;p> 讓每一塊土地?fù)碛泻戏ㄉ矸葑C</p><p><b> 2 技術(shù)路線</b></p><p> 2.1 確定工作方法</p><p><b> 1、權(quán)屬調(diào)查</b></p><p> 依照省、市二次土地調(diào)查工作實(shí)施方案的要求,結(jié)合我市實(shí)際,以城區(qū)辦事處為單位劃分街道,以城區(qū)內(nèi)
27、主干道、自然巷道、溝渠劃分街坊。整個(gè)調(diào)查區(qū)共劃分了1個(gè)街道,共23個(gè)街坊。地籍編號(hào)由“行政區(qū)劃代碼+街道號(hào)+街坊號(hào)+基本宗地號(hào)+宗地支號(hào)”組成。</p><p> 本次調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、起點(diǎn)高,根據(jù)這一特點(diǎn),我們?cè)谧鳂I(yè)中采用測(cè)繪與權(quán)屬調(diào)查人員有機(jī)結(jié)合方式,即在每一個(gè)權(quán)屬調(diào)查組中增加一名負(fù)責(zé)測(cè)繪的人員,負(fù)責(zé)宗地草圖繪制、界址邊長與相關(guān)距離丈量等技術(shù)工作,權(quán)屬調(diào)查人員負(fù)責(zé)界址點(diǎn)的實(shí)地設(shè)置、調(diào)查表的填寫、土地權(quán)
28、屬權(quán)源資料的索取,糾紛的調(diào)處等工作。形成權(quán)屬調(diào)查與測(cè)量二為一體的運(yùn)行模式,有效保證權(quán)屬調(diào)查與測(cè)量的連貫和一致性,避免權(quán)屬調(diào)查與地籍測(cè)量成果質(zhì)量不一致,工作前后銜接難度大等弊端。</p><p><b> 2、地籍測(cè)繪</b></p><p> 地籍測(cè)繪工作,充分利用3S技術(shù)在測(cè)繪領(lǐng)域里的應(yīng)用,外業(yè)數(shù)據(jù)采集采用全站儀全野外數(shù)字化解析測(cè)量方法。充分利用GPS-RTK動(dòng)
29、態(tài)定位測(cè)量技術(shù),代替了常規(guī)圖根光電測(cè)距導(dǎo)線作業(yè)方法,加快作業(yè)進(jìn)程。利用GIS專門檢查軟件,對(duì)于圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系做了嚴(yán)格的檢查,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快工作進(jìn)度。</p><p> 2.2 實(shí)施過程與技術(shù)保障</p><p><b> 1、權(quán)屬調(diào)查</b></p><p> 權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心,地籍測(cè)量成圖、成果的真實(shí)性、可靠性,取決于
30、權(quán)屬調(diào)查的質(zhì)量。因此,我們?cè)诎才湃藛T時(shí),對(duì)參加工作時(shí)間長、經(jīng)驗(yàn)豐富、敬業(yè)精神強(qiáng)的同志,安排到權(quán)屬調(diào)查組。權(quán)屬調(diào)查工作自2009年8月正式鋪開,至2010年5月結(jié)束。在此階段注重于確界、設(shè)置界標(biāo)、丈量邊長、填表、繪圖、整理資料等6個(gè)重要環(huán)節(jié)。</p><p><b> 2、地籍測(cè)繪</b></p><p> 控制測(cè)量由12名專業(yè)技術(shù)人員完成三等、四等GPS平面控制網(wǎng)
31、布設(shè)、觀測(cè)等工作,在此基礎(chǔ)上,采用GPS-RTK技術(shù)施測(cè)圖根控制點(diǎn),解析數(shù)字化測(cè)量、外業(yè)數(shù)據(jù)采集分9個(gè)組,每組2人。整個(gè)施測(cè)作業(yè)從2009年4月開始至2010年5月完成。地籍測(cè)量中注重于外業(yè)數(shù)字化測(cè)量、依據(jù)調(diào)查表繪制界址線、地物與界址線的關(guān)系、界址點(diǎn)測(cè)量精度等4個(gè)重要環(huán)節(jié)。</p><p> 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查采用的全野外數(shù)字測(cè)量法、GPS測(cè)量方法等。</p><p> 地籍測(cè)量所采用的測(cè)量
32、軟件是《數(shù)字成圖軟件CASS7.0》,城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)采用的系統(tǒng)軟件是北京超圖城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫系統(tǒng)(supermap cis-V2.2)。</p><p> 地籍平面控制包括基本控制的圖根控制?;酒矫婵刂撇捎肈、E級(jí)GPS測(cè)量,圖根控制采用RTK測(cè)量方式進(jìn)行。</p><p> 城鎮(zhèn)地籍首級(jí)平面控制網(wǎng),根據(jù)以國家大地控制點(diǎn)霍林寨、柏枝寺起算,按照《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)
33、規(guī)程》有關(guān)規(guī)定施測(cè)。建立了D級(jí)GPS點(diǎn)6個(gè),E級(jí)GPS點(diǎn)49個(gè)</p><p> 2.3地籍建庫工作流程圖</p><p><b> 五 技術(shù)設(shè)計(jì)的依據(jù)</b></p><p> 1、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1014-2007);</p><p> 2、《山西省第二次全國土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》;<
34、;/p><p> 3、《山西省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》;</p><p> 4、《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T21010-2007);</p><p> 5、《山西省土地登記辦法》(山西省人民政府令第154號(hào));</p><p> 6、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》(TD1001);</p><p> 7、《確定土地所有
35、權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》(國家土地管理局[1995]國土[籍]字第26號(hào));</p><p> 8、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》(國土資源部2003);</p><p> 9、《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-2001);</p><p> 10、《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》(CJJ73-97);</p><p>
36、11、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1015-2007);</p><p> 12、《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ 8—99);</p><p> 13、《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》(GB/T7929—1995);</p><p> 14、《1:500、1:1000、1:2000外業(yè)數(shù)字測(cè)圖技術(shù)規(guī)程》(GB/T 14912-2005);&l
37、t;/p><p> 15、《1:500、1:1000、1:2000地形圖數(shù)字化規(guī)范》(GB/T17160-1997);</p><p> 16、《國家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》(GB12898-91);</p><p> 17、《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》(GB/T18316-2001);</p><p> 18、《地球空間數(shù)據(jù)交換
38、格式》(GB/T17798—1999);</p><p> 19、《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(國土資源部2007);</p><p> 20、《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》(國土資源部2007);</p><p> 21、《平遙縣第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》;</p><p> 22、《平遙縣城區(qū)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書》
39、。</p><p><b> 六 取得的成果 </b></p><p><b> 1 控制測(cè)量成果</b></p><p> 1、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查三等面控制網(wǎng)圖;</p><p> 2、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查三等平面控制點(diǎn)點(diǎn)之記;</p><p>
40、; 3、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查三等平面控制網(wǎng)平差計(jì)算;</p><p> 4、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查四等平面控制網(wǎng)圖;</p><p> 5、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查四等平面控制點(diǎn)點(diǎn)之記;</p><p> 6、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查四等平面控制網(wǎng)平差計(jì)算;</p><p> 7、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查控
41、制點(diǎn)坐標(biāo)成果表。</p><p><b> 2 圖件成果</b></p><p> 1、分幅地籍圖256幅;</p><p><b> 2、宗地圖;</b></p><p> 3、以宗地為單位的界址點(diǎn)成果表;</p><p> 4、地籍分幅圖接合表;</p&
42、gt;<p> 5、街坊關(guān)系結(jié)合圖;</p><p> 6、以街坊為單位的宗地關(guān)系結(jié)合圖。</p><p><b> 3 權(quán)屬調(diào)查成果</b></p><p> 所有儀器及配套設(shè)施均依照規(guī)范要求進(jìn)行了檢驗(yàn)和檢校,符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。</p><p><b> 4 文字報(bào)告</b
43、></p><p> 1、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作報(bào)告;</p><p> 2、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)報(bào)告;</p><p> 3、平遙縣1:500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查自檢報(bào)告。</p><p><b> 5 圖紙資料</b></p><p> 測(cè)區(qū)有2000年航攝的1
44、:10000 DOM影像圖,可作為測(cè)區(qū)控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)用圖和生產(chǎn)計(jì)劃用圖</p><p> 七 成果主要技術(shù)指標(biāo)</p><p><b> 1 平面坐標(biāo)系統(tǒng)</b></p><p> 平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用平遙縣獨(dú)立坐標(biāo)系,其定義為投影到1980西安坐標(biāo)系橢球面上的高斯正形投影任意帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng),中央子午線為 115°00′00″
45、。</p><p> 2 地籍圖分幅和編號(hào)</p><p> 基本地籍圖的成圖比例尺為1:500,采用50cm×50cm正方形分幅方法。圖幅編號(hào)采用圖廓的西南角坐標(biāo),縱坐標(biāo)在前,橫坐標(biāo)在后,中間用短橫線連接。坐標(biāo)值以公里為單位取至10米。以圖幅內(nèi)的主要土地使用者或知名度較高的地理名稱作為圖名。當(dāng)較大單位分布在多幅圖內(nèi)且取其名稱作為圖名時(shí),采用加支號(hào)的形式編注。支號(hào)按自左向右,
46、自上而下的順序排列。圖廓左上角接圖表注記圖名。</p><p><b> 八 工作安排</b></p><p> 我公司初步對(duì)該項(xiàng)目的工作進(jìn)度擬定如下:2009年6月-2009年7月 準(zhǔn)備、宣傳階段;2009年7月中旬-2009年9月中旬 權(quán)屬調(diào)查階段;2009年9月-2009年12月
47、權(quán)屬調(diào)查階段及地籍測(cè)量(控制測(cè)量)階段;2010年1月-2010年5月中旬 權(quán)屬調(diào)查及地籍測(cè)量;數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段;2010年5月-2010年6月 地籍測(cè)量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段 2010年6月-2010年9月 數(shù)據(jù)庫建設(shè)階段、數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告、 后期資料整理階段;</p><p><b> 九 技術(shù)方法</b></p><p&g
48、t; 1權(quán)屬調(diào)查的工作程序</p><p> 1)收集調(diào)查資料,準(zhǔn)備調(diào)查底圖;</p><p> 2)標(biāo)繪調(diào)查范圍,劃分街道、街坊;</p><p> 3)分區(qū)、分片發(fā)放調(diào)查指界通知書;</p><p> 4)實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界;</p><p><b> 5)繪制宗地草圖;</b&g
49、t;</p><p> 6)填定地籍調(diào)查表;</p><p> 7)調(diào)查資料整理歸檔</p><p><b> 2 地籍編號(hào)</b></p><p> 1)1:500城鎮(zhèn)地基圖中,一般應(yīng)采取行政意義上街道、街坊劃分,統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)。</p><p> 2)在編號(hào)各組成部分中,如實(shí)際編號(hào)位數(shù)
50、未達(dá)到規(guī)定位數(shù),以前置“0”補(bǔ)充。</p><p> 3)宗地編號(hào)由“基本宗地號(hào)+宗地支號(hào)”組成。宗地支號(hào)指在基本宗地號(hào)所指地發(fā)生分割而產(chǎn)生子宗地的編號(hào),如果宗地?zé)o支號(hào),則宗地支號(hào)為“000”。</p><p> 4)圖面上地籍號(hào)只標(biāo)注宗地編號(hào)。</p><p> 5)地籍圖中,塊地編號(hào)參照宗地編號(hào)方式,在基本宗地支號(hào)的第一位從“0”開始編碼,自“0001”開
51、始編號(hào).</p><p> 6)宗地編號(hào)不允許重號(hào),一般不要跳號(hào)。</p><p> 7)宗地號(hào)在街坊內(nèi)統(tǒng)一自左到右、自上而下由“1’開始循序編號(hào)。</p><p> 8)連續(xù)的宗地號(hào)應(yīng)盡可能選著最近的位置銜接。</p><p> 9)為編好宗地號(hào),事先應(yīng)在街坊內(nèi)做好充分的準(zhǔn)備工作、進(jìn)行統(tǒng)一安排。</p><p&g
52、t; 10)本次調(diào)查首先要預(yù)編地籍號(hào),已登記發(fā)證的,將原有地籍號(hào)用括號(hào)標(biāo)注在預(yù)編地籍號(hào)后。</p><p> 11)本次調(diào)查只采用獨(dú)立宗,不允許把密集、面積較小的幾個(gè)單元?jiǎng)澐譃榻M合宗。</p><p><b> 3 街道的劃分原則</b></p><p> 街道以街道辦事處管轄范圍的界線劃分,其編號(hào)從行政區(qū)的西北角開始,按從左到右、自上
53、而下的原則,用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號(hào);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的編號(hào)應(yīng)與行政編碼相同,且與行政編碼相同,且與農(nóng)村土地調(diào)查編碼保持一致。</p><p><b> 4 街坊的劃分原則</b></p><p> 街坊是指以主要道路,河流等線狀地物中心線(或一側(cè))圍成的地籍管理單元,街坊編號(hào)以街道為單位,按從左到右、自上而下的原則,用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號(hào)。</p>&l
54、t;p> 5 宗地的編號(hào)及方法</p><p> 以街坊為單位,按從左到右、自上而下的原則,用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號(hào)。將接受的土地登記申請(qǐng)書及權(quán)屬來源證明材料,按地籍調(diào)查人員預(yù)編的文件順序號(hào),將每宗地勾繪到工作底圖上,并在圖上用鉛筆注明編號(hào)。當(dāng)一個(gè)街道或地籍街坊全部勾繪結(jié)束后,對(duì)街道或地籍街坊從西到東、從北到南,統(tǒng)一預(yù)編宗地號(hào),并將預(yù)編的宗地號(hào)標(biāo)注到地籍調(diào)查表上。當(dāng)一宗地分布在幾幅圖上時(shí),在這幾幅圖內(nèi)都
55、注明該宗地的宗地號(hào)。</p><p><b> 6 地籍編號(hào)的方法</b></p><p> 地籍編號(hào)采用:縣(行政區(qū)劃分代碼6位)+街道號(hào)(3位)+基本宗地號(hào)(4位)+支宗地號(hào)(3位)共19位。如下圖:</p><p> XXXXXX————XXX——————XXX————XXXX————XXX</p><p>
56、 ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ </p><p> 縣(區(qū)) 街道9(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)) 街坊(村) 基本宗地號(hào) 支宗地號(hào)</p><p><b> 7 界址點(diǎn)調(diào)查</b></p><p> 界址調(diào)查是指對(duì)相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,經(jīng)鄰界雙方認(rèn)可和各有管部門審核后,作為
57、土地登記的依據(jù)。經(jīng)過審核驗(yàn)收的地籍成果,具有法律效力,受法律保護(hù)。</p><p> ?。?)界址點(diǎn)調(diào)查的程序與步驟</p><p> 本宗地、相鄰宗地權(quán)利人及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場(chǎng),由本宗地及相鄰地權(quán)利人指認(rèn)界址點(diǎn)線。</p><p> 界址認(rèn)定后,調(diào)查人員會(huì)同雙方指界人,對(duì)認(rèn)定的界址點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)界址,繪制宗地草圖,勘丈成果填寫到地籍調(diào)查表上并簽字蓋章。</p&
58、gt;<p> (2)界址點(diǎn)認(rèn)定要求</p><p> 1)單位使用的土地,由法人代表出席指界,并出具法人代表身份證明書及本人身份證明書。個(gè)人使用土地,須由戶主出席指界,并出具戶口薄及其身份證明。法人代表或戶主不能親自出席指界的,可由委托代理人指界,委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具法人代表身份證明書、指界委托書及本人身份證明。</p><p> 2)兩人以上土地使用者共同使用的宗
59、地,可共同委托代表指界,委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具指界委托書及本人身份證明。</p><p> 3)土地使用者以己有建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件,對(duì)少批多用的,宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定,多用部分在調(diào)查表中注明,待處理后。對(duì)批多少用的,原則上按實(shí)際適用范圍定界。代征的市政建設(shè)用地的宗地,按規(guī)定扣除代征地后,確定該宗地的界址。</p><p> 4)宗地界址有爭(zhēng)議的,調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,調(diào)解不了時(shí),
60、在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭(zhēng)議的原因,并標(biāo)出有爭(zhēng)議的地段,報(bào)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室裁決處理。</p><p> 5)一宗地有兩個(gè)或兩個(gè)以上土地使用者時(shí),能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的,要查清。</p><p> 6)鄰宗地本宗地界址線上的界址點(diǎn),應(yīng)作為本宗地與鄰宗地共有界址點(diǎn)處理。如下圖所示的甲宗地3號(hào)和乙宗地的5號(hào)界址點(diǎn)。</p><p> (3)對(duì)指
61、界人缺席或不簽字的處理</p><p> 權(quán)屬調(diào)查時(shí),對(duì)指界人缺席或不在地籍調(diào)查表上簽字的,按下列規(guī)定處理。</p><p> 如一方缺席,其宗地界線以另一方所指界線確定。</p><p> 如雙方缺席,其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣規(guī)定。</p><p> 將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)
62、果如有異議,須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)重新提出劃界申請(qǐng),并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng)者,則(1)(2)兩條確定的界線自動(dòng)生效。</p><p> 指界人指界后,無任何正當(dāng)理由,不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的,參照缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。</p><p><b> 8 界址點(diǎn)的編號(hào)</b></p><p> 界址點(diǎn)編號(hào)以街坊為單位,
63、按從左到右,自上而下的原則依次編號(hào),同一街坊內(nèi)的界址點(diǎn)不得重號(hào)。將一個(gè)地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上,然后按地籍街坊統(tǒng)一編號(hào),由“1”開始順序編號(hào)。</p><p><b> 界址點(diǎn)標(biāo)志的設(shè)置</b></p><p> 界址認(rèn)定后,雙方指界人均在場(chǎng)的情況下,調(diào)查人員應(yīng)對(duì)所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求設(shè)置界標(biāo)。</p><
64、p><b> 9 地籍調(diào)查表</b></p><p> 地籍調(diào)查表是土地權(quán)屬調(diào)查,土地利用情況調(diào)查和界址調(diào)查結(jié)果及審批意見的真實(shí)記錄,是土地登記發(fā)證依據(jù)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄,填寫,不得事后追憶,填補(bǔ)。</p><p> 十 地籍圖內(nèi)業(yè)編輯</p><p> 地籍圖內(nèi)業(yè)編輯采用南方CASS7.0軟件DWG格式成圖,作業(yè)模式盡可能
65、按照軟件的常規(guī)方式進(jìn)行,以保證數(shù)據(jù)的正確性和一致性。</p><p> 房屋注記時(shí)先注記房屋結(jié)構(gòu),后注記房屋層數(shù);</p><p> 圍墻統(tǒng)一用寬度為0.5mm依比例尺的符號(hào)表示;</p><p> 展繪各級(jí)控制點(diǎn)(包括三等、四等點(diǎn)和埋石圖根點(diǎn));</p><p> 每幅圖標(biāo)注圖名。圖名選取圖幅內(nèi)較大或較重要的單位名稱。當(dāng)單位較大跨越
66、幾幅圖時(shí),以圖名后按由西向東、由北向南的順序用圓括號(hào)和阿拉伯?dāng)?shù)字注記圖名序號(hào);</p><p> 保證相鄰面狀地物拓?fù)潢P(guān)系正確,對(duì)相鄰面狀地物要素(如居民地)發(fā)生公共邊線時(shí),其交點(diǎn)視為共有點(diǎn),過公用邊的地物都經(jīng)過這些點(diǎn)進(jìn)行連線并各自封閉。在圖式上不要求自身封閉,而是借助于其他要素邊線封閉的面狀要素,其他要素不經(jīng)過此面狀要素與之的公共交點(diǎn)。</p><p> 對(duì)帶有弧形的臺(tái)階、樓梯,用該
67、軟件對(duì)應(yīng)的符號(hào)無法自動(dòng)生成,按弧線繪出圖形,人工添加屬性編碼。</p><p> 十一 工作中存在的問題及解決辦法 </p><p> 1 權(quán)屬調(diào)查方面 </p><p> 1.1 存在的問題及工作難度 </p><p> 1、本次權(quán)屬調(diào)查,部分宗地沒有土地證,權(quán)源材料搜集困難; </p><p> 2
68、、城市建設(shè)的發(fā)展,以及單位內(nèi)部的改建、擴(kuò)建,拆遷,大部分宗地發(fā)生了很大變化; </p><p> 3、部分土地使用者,不能正確認(rèn)識(shí)和配合本次調(diào)查,造成權(quán)源材料搜集和現(xiàn)場(chǎng)指界困難。 </p><p> 4、一些用地因出租或閑置聯(lián)系不到原土地使用者。</p><p> 1.2 采取措施 </p><p> 1、在調(diào)查工作中,我們認(rèn)真閱讀
69、已發(fā)證卷宗,對(duì)原發(fā)證中存在界線矛盾的地方,首先查明原因,并向土地使用者解釋清楚原因所在,其目的是在本次調(diào)查中予以糾正。對(duì)于個(gè)別有爭(zhēng)議的,經(jīng)多次協(xié)調(diào)仍然不能解決的,本次調(diào)查按照現(xiàn)狀調(diào)查。 </p><p> 2、對(duì)于個(gè)別不配合的單位或個(gè)人,我們認(rèn)真分析,從主客觀方面找原因,從自己隊(duì)伍形象、素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)方面抓調(diào)查人員的管理,從強(qiáng)化宣傳教育入手,耐心細(xì)致做地使用者的思想工作,盡量促其提供有關(guān)材料,配合調(diào)查工作。 &
70、lt;/p><p> 3、對(duì)于在確定權(quán)屬界線工作中,存在的技術(shù)問題,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,必要時(shí),請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)予以指導(dǎo)。 </p><p> 2 地籍測(cè)量方面 </p><p> 2.1 存在問題及工作難度 </p><p> 部分土地使用者,主要是個(gè)人宅基地使用者,不能正確認(rèn)識(shí)和配合本次地籍測(cè)量工作,造成個(gè)別住戶拒絕入戶測(cè)量。
71、 </p><p> 2.2 采取的措施</p><p> 對(duì)于個(gè)別不配合的土地使用者,首先向土地使用者解釋地籍測(cè)量的目的和意義,盡量實(shí)現(xiàn)入戶測(cè)量。對(duì)于實(shí)在無法實(shí)現(xiàn)入戶測(cè)量的,測(cè)定其外圍輪廓,保證宗地設(shè)置的全覆蓋、界址點(diǎn)的正確。</p><p><b> 十二 總結(jié)</b></p><p> 此次我
72、們實(shí)習(xí)的公司是**有限公司,地點(diǎn)是陜西省晉中市平遙縣,實(shí)習(xí)內(nèi)容是全國第二次土地調(diào)查。</p><p> 在這段時(shí)間里,我學(xué)到了很多,不僅是知識(shí),還有學(xué)會(huì)了怎樣與他人交流、溝通,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了社會(huì)這個(gè)詞的真正含義。</p><p> 通過實(shí)習(xí)能夠更好的體會(huì)到所學(xué)知識(shí)的重要性,而事實(shí)也是如此,通過這次實(shí)習(xí),我真正體會(huì)到了理論知識(shí)離不開實(shí)際動(dòng)手操作,而實(shí)際動(dòng)手操作也依賴于理論知識(shí)這個(gè)道理。&
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