國家工商總局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

1、<p>　　國家工商總局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司</p><p><b>　　工作總結(jié)和工作要點(diǎn)</b></p><p><b>　　20××年工作總結(jié)</b></p><p>　　20××年，在總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司按照年初制定的工作計(jì)劃，圍繞服務(wù)促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)

2、化服務(wù)管理創(chuàng)新、積極推進(jìn)非公黨建等重點(diǎn)任務(wù)，完善登記監(jiān)管制度、體制機(jī)制和方式方法，積極努力，扎實(shí)工作，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為20××年工作打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：</p><p>　　一、貫徹實(shí)施《個(gè)體工商戶條例》，健全完善個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度取得新成績</p><p>　　《個(gè)體工商戶條例》（以下簡稱《條例》）的頒布是我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的

3、一件大事，為做好《條例》的貫徹實(shí)施，積極開展各項(xiàng)工作：</p><p>　　一是及時(shí)制定印發(fā)《個(gè)體工商戶登記管理辦法》等配套規(guī)章、規(guī)范性文件，貫徹新《條例》鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注民生，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，關(guān)懷和扶持社會(huì)弱勢群體的立法精神，本著“便民利民，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)”的指導(dǎo)思想，優(yōu)化登記流程，強(qiáng)化登記服務(wù)，規(guī)范登記管理，建立完善與新《條例》相適應(yīng)的個(gè)體工商戶登記管理體制機(jī)制，指導(dǎo)全

4、系統(tǒng)依法開展登記管理工作，服務(wù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。</p><p>　　二是開展形式多樣的《條例》培訓(xùn)。9月26日，在浙江溫州召開了全國工商系統(tǒng)貫徹實(shí)施《條例》座談會(huì)，講解《條例》要點(diǎn)，部署貫徹落實(shí)《條例》工作?？偩昼娯礁本珠L出席會(huì)議并作重要講話。10月17日，在北京舉辦“全國工商系統(tǒng)《個(gè)體工商戶條例》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班”，通過研討互動(dòng)等形式為基層干部答疑解惑。此外，還派員赴上海、廣東、云

5、南、寧夏、黑龍江等地對地方工商干部進(jìn)行培訓(xùn)。</p><p>　　三是加大宣傳力度。9月30日，會(huì)同總局辦公廳在北京舉辦出臺《個(gè)體工商戶登記管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，鐘攸平副局長出席。與中國工商報(bào)聯(lián)合在部分新聞媒體開展了《個(gè)體工商戶條例知識競賽》活動(dòng)，組織力量編寫了《個(gè)體工商戶登記管理理論與實(shí)務(wù)》，為進(jìn)一步宣傳《條例》，營造了良好的輿論氛圍。</p><p>　　二、發(fā)揮登記服務(wù)職能作用，促進(jìn)

6、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展取得新成效</p><p>　　按照總局“增加總量，擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后”的十六字方針，發(fā)揮登記服務(wù)職能作用，以大力促進(jìn)各類個(gè)體私營市場主體增加總量、擴(kuò)大規(guī)模和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，積極采取有效幫扶措施，服務(wù)各類個(gè)體私營市場主體健康穩(wěn)定發(fā)展。積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)自然人投資一人公司、特殊的普通合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)等新型市場主體規(guī)范、有序發(fā)展。與財(cái)政部聯(lián)合出臺了會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制

7、登記管理的規(guī)范性文件；及時(shí)總結(jié)各地開展農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)CEPA及后續(xù)補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)安排，促進(jìn)港澳居民個(gè)體工商戶健康發(fā)展；貫徹中央對臺工作方針，指導(dǎo)地方工商機(jī)關(guān)做好臺灣農(nóng)民個(gè)體工商戶登記管理工作。</p><p>　　全國個(gè)體工商戶、私營企業(yè)保持平穩(wěn)增長。截至20××年底，全國工商系統(tǒng)共登記私營企業(yè)967.68萬戶，比20××

8、;年底增加122.16萬戶，增長14.45%；注冊資本（金）25.79萬億元，比20××年底增加6.58萬億元，增長34.27％；從業(yè)人員1.04億人，比20××年底增加936.04萬人，增長9.94%。</p><p>　　全國個(gè)體工商戶3756.47萬戶，比20××年底增加303.58萬戶，增長8.79%；資金1.62萬億元，比20×

9、15;年底增加0.28萬億元，增長20.84％；從業(yè)人員7945.28萬人，比20××年底增加937.71萬人，增長13.38%。</p><p>　　全國工商行政管理機(jī)關(guān)共登記港澳居民個(gè)體工商戶5182戶，比20××年底增長10.11%；從業(yè)人員13924人，比20××年底增長9.77％；資金數(shù)額4.13億元，比20××年底增長28

10、.26％。共登記臺灣農(nóng)民個(gè)體工商戶412戶，比20××年底增長44.56%；從業(yè)人員1468人，比20××年底增長51.65％；資金數(shù)額1.28億元，比20××年底增長89.14%。</p><p>　　全國農(nóng)民專業(yè)合作社52.17萬戶，比20××年底增加14.26萬戶，增長37.62%；出資總額0.72萬億元，比20×&#

11、215;年底增加0.27萬億元，增長60％；成員總數(shù)1196.43萬人，比20××年底增加480.86萬人，增長67.2%。</p><p>　　立足職能，服務(wù)民生，大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極做好服務(wù)就業(yè)再就業(yè)工作。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對各類人員就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生提高就業(yè)再就業(yè)能力

12、。做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20××年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共吸納63.31萬下崗失業(yè)人員就業(yè)，有1.8萬高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶，有1.08萬高校畢業(yè)生申辦私營企業(yè)。</p><p>　　積極參與主辦和支持舉辦各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，在組委會(huì)統(tǒng)一安排下，按照工作任務(wù)分工搭建平臺，引導(dǎo)東中西部個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營者相互交流合作。特別是在第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)上成功舉辦了

13、“促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研討會(huì)”，受到組委會(huì)好評。</p><p>　　三、立足職能參與社會(huì)管理綜合治理，創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制取得新進(jìn)展</p><p>　　在監(jiān)管工作方面，立足職能，參與社會(huì)管理工作，創(chuàng)新個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。</p><p>　　一是加大對無照經(jīng)營查處取締和規(guī)范工作的力度，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。將查處取締無照經(jīng)營納入

14、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系后，各地地方黨委、政府高度重視、大力支持。截至目前，全國已有21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府就查處取締無照經(jīng)營工作專門印發(fā)文件,建立了查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議，絕大多數(shù)省份建立了無照經(jīng)營綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，平均有20個(gè)左右成員單位參與聯(lián)席會(huì)議。各職能部門密切配合、認(rèn)真履職、齊抓共管，分行業(yè)分部門解決涉及前置審批的無照經(jīng)營問題。各地工商部門積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)反饋制度、掛牌

15、督辦制度、預(yù)警提示制度、責(zé)任追究制度、人員經(jīng)費(fèi)保障制度、義務(wù)監(jiān)督員制度等工作制度；堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合、查處取締與引導(dǎo)規(guī)范相結(jié)合、依法處罰與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的工作機(jī)制，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，有效緩解了因查處取締無照經(jīng)營引發(fā)的一些社會(huì)矛盾，初步形成了無照經(jīng)營綜合治理工作經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的機(jī)制，在一定程度上改變了過去無照經(jīng)營禁而不絕、重復(fù)反彈的狀況，極大地推動(dòng)了全國的查處取締無照經(jīng)營工作。</p><p>　　二是積極探索個(gè)

16、體工商戶、私營企業(yè)信用分類監(jiān)管。對指導(dǎo)改進(jìn)個(gè)體工商戶監(jiān)管方式，制定個(gè)體工商戶分類監(jiān)管目錄，科學(xué)分配監(jiān)管力量進(jìn)行了初步研究；探索個(gè)體私營企業(yè)信用分類監(jiān)管與市場巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式方法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管流程化和規(guī)范化，提高監(jiān)管效能。</p><p>　　三是積極做好社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)。按照總局黨組的要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的任務(wù)分工，組織起草《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理

17、職能作用，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》，對于涉及到工商部門分工工作，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)；及時(shí)向中央綜治辦、中央文明辦及有關(guān)協(xié)調(diào)部門報(bào)送工作總結(jié)、工作計(jì)劃和反映工作進(jìn)展情況，積極參與中央綜治辦工作要點(diǎn)的制訂工作，就如何發(fā)揮工商行政管理部門的作用提出建設(shè)性意見與建議；與文化部聯(lián)合召開了全國規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，部署查處取締黑網(wǎng)吧，繼續(xù)加大查處取締黑網(wǎng)吧力度，加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境整治；積極參與國務(wù)院防艾辦組織的全國農(nóng)民

18、工防艾宣傳，指導(dǎo)地方開展工商干部防艾知識培訓(xùn)。</p><p>　　四是積極參與各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。積極會(huì)同公安部門開展廢舊金屬收購站點(diǎn)專項(xiàng)整治，堵塞違法犯罪分子的銷贓渠道，確保“三電”安全；與人力資源與社會(huì)保障部、公安部聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，依法取締非法職業(yè)中介組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范人力資源市場秩序。</p><

19、;p>　　四、發(fā)揮工商登記管理優(yōu)勢，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建取得新突破</p><p>　　在推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面，把抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建作為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。</p><p>　　一是黨建統(tǒng)計(jì)取得初步成效。為做好統(tǒng)計(jì)工作，我們在前段工作基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)在全國推開了從工商所到縣、市、省、總局五級數(shù)據(jù)采集錄入工作。經(jīng)過與信息中心和各地的反復(fù)多次分析比對

20、，完成了數(shù)據(jù)匯總，形成了分析報(bào)告，報(bào)送中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。</p><p>　　二是積極參與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。按照年初總局推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)組制定的工作要點(diǎn)，6月，與工商報(bào)、中個(gè)協(xié)一起在北京組織召開了“加強(qiáng)非公黨建，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新研討會(huì)”，深入探討如何把工商監(jiān)管與推進(jìn)非公黨建結(jié)合起來，如何進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的作用，如何引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)積極履行社

21、會(huì)責(zé)任等理論和實(shí)踐問題。在《中國工商報(bào)》、《工商行政管理》半月刊、《光彩》雜志開展了“發(fā)揮工商職能作用，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的征文活動(dòng)，并編輯出版獲獎(jiǎng)文集，送各地學(xué)習(xí)參考。為參與做好預(yù)防私營機(jī)構(gòu)中的腐敗工作，把非公黨建與預(yù)防和打擊私營機(jī)構(gòu)中的腐敗結(jié)合起來，與中個(gè)協(xié)聯(lián)合組織了3次召開“推動(dòng)私營機(jī)構(gòu)預(yù)防腐敗，加強(qiáng)誠信建設(shè)工作座談會(huì)”。</p><p>　　三是積極探索工商部門推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工

22、作的方法和途徑。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是促進(jìn)工商監(jiān)管工作的新途徑，是監(jiān)管工作的延伸。各地工商部門按照總局指導(dǎo)組要求，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，探索在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的模式和發(fā)揮作用的有效途徑。一些地方依托工商局成立非公企業(yè)黨工委，特別是甘肅省還建成了省、市、縣、鄉(xiāng)（所）四級貫通的非公企業(yè)黨建組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)，建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，重慶市工商局實(shí)施的“一講二評三公示”制度，都為工商部門通過開展非公黨建促進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管積累

23、了經(jīng)驗(yàn)。</p><p>　　五、密切和個(gè)私協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系，指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)工作取得新成果</p><p>　　與中個(gè)協(xié)進(jìn)行座談溝通，共同探討新形勢下個(gè)私協(xié)會(huì)的地位、作用和途徑。通過指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)組織會(huì)員參與經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)、研討預(yù)防私營機(jī)構(gòu)腐敗的對策、在會(huì)員中開展預(yù)防艾滋病宣傳、實(shí)施“三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”等專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的重要作用。在會(huì)員中廣泛開展職業(yè)道德教育、法制宣傳教育和社

24、會(huì)慈善公益等活動(dòng)；協(xié)會(huì)通過搭建融資平臺，促進(jìn)銀企對接，幫助個(gè)私企業(yè)解決融資難題；積極開展職業(yè)技能和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極反映會(huì)員訴求，為會(huì)員做強(qiáng)做大提供服務(wù)。</p><p>　　在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面，各級個(gè)私協(xié)會(huì)動(dòng)員個(gè)體工商戶和私營企業(yè)積極參與非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，依托協(xié)會(huì)，把中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶中的流動(dòng)黨員組織起來，建立黨的組織，開展黨的活動(dòng)。</p><p>　　六、深入開展創(chuàng)先

25、爭優(yōu)活動(dòng)，個(gè)體司干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象</p><p>　　按照總局機(jī)關(guān)黨委“走出機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，著力提高干部隊(duì)伍的政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。7月底，全司赴河北省唐山市參觀李大釗紀(jì)念館和唐山大地震紀(jì)念館，開展黨日活動(dòng)。全司同志廣泛開展基層調(diào)研，圍繞如何促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理和服務(wù)、推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類管理改革、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、建立查處取締無照經(jīng)營長效機(jī)制等內(nèi)容，深入分析工

26、作中存在的問題，研究制定對策措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到處、到人，并在工作中狠抓落實(shí)，保證了各項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。按照總局黨組和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到警鐘長鳴。</p><p>　　通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部思想覺悟明顯提高，業(yè)務(wù)能力和水平明顯增強(qiáng)，大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍進(jìn)一步形成。在工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊、人

27、員相對不足的情況下，各項(xiàng)工作順利完成，沒有違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。</p><p>　　在看到成績的同時(shí)，我們的工作還有許多方面需要加以改進(jìn)。主要是：對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體登記管理中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查研究不夠深入，對基層登記管理工作指導(dǎo)有待加強(qiáng)；推進(jìn)個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管、建立部門聯(lián)動(dòng)的查處取締無照經(jīng)營機(jī)制、參與社會(huì)管理綜合治理工作需進(jìn)一步推進(jìn)；工商部門推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效雖然得到了肯定，但工商部

28、門在這項(xiàng)工作中的職責(zé)定位、發(fā)揮作用的途徑、體制機(jī)制等還需要進(jìn)一步明確；對個(gè)體私營企業(yè)數(shù)據(jù)信息分析層次和力度不夠，還需要進(jìn)一步借助社會(huì)力量加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的深層次挖掘利用。</p><p><b>　　20××年工作要點(diǎn)</b></p><p>　　20××年，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和

29、引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)全國工商行政管理工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在抓好全面工作的同時(shí)，特別要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，針對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，突出圍繞優(yōu)化主體登記管理、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新、重點(diǎn)幫扶小微企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)非公黨建等主要工作任務(wù)，要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好制度設(shè)計(jì)，不斷推進(jìn)新政策新措施實(shí)施力度。</p><p>　　一、繼續(xù)抓好《個(gè)體工商戶條例》的貫徹

30、實(shí)施，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶登記和監(jiān)管水平</p><p>　　收集、分析各地貫徹實(shí)施《條例》過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)出臺《關(guān)于實(shí)施〈個(gè)體工商戶條例〉的若干意見》。探索解決個(gè)體工商戶發(fā)展為私營企業(yè)過程中的名稱、工商檔案延續(xù)等問題。研究個(gè)體工商戶信用監(jiān)管新方法、新途徑，探索對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶實(shí)行依申請、非強(qiáng)制、重引導(dǎo)的信用監(jiān)管模式。</p><p>　　二、立足登記服務(wù)職能，積極探

31、索幫扶個(gè)體私營小微企業(yè)發(fā)展的有效途徑</p><p>　　總結(jié)推廣各地立足工商職能幫扶小微企業(yè)發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，與有關(guān)部門聯(lián)合搭建小微企業(yè)發(fā)展平臺，探索創(chuàng)建小微企業(yè)集群式發(fā)展路徑。積極參與舉辦各類博覽會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，推動(dòng)?xùn)|、中、西部加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作與交流，增強(qiáng)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的針對性和有效性。與金融部門、個(gè)私協(xié)會(huì)聯(lián)合，幫助小微企業(yè)解決融資難題。落實(shí)國家優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持和服務(wù)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士

32、兵及城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體創(chuàng)辦小微企業(yè)。</p><p>　　三、加強(qiáng)法規(guī)宣傳和管理規(guī)范，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和合伙企業(yè)健康發(fā)展 </p><p>　　在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施五周年之際，梳理、研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，針對出資方式、經(jīng)營范圍、組織形式、登記程序、信用監(jiān)管等方面存在的新情況、新問題，聯(lián)合相關(guān)部門研究適度規(guī)范的辦法和措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。</p

33、><p>　　開展《合伙企業(yè)法》修訂5周年宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)各地工商機(jī)關(guān)通過多種形式開展《合伙企業(yè)法》宣傳周活動(dòng)，特別要加大對社會(huì)公眾的宣傳力度。適應(yīng)合伙企業(yè)新的發(fā)展形勢和需要，適時(shí)出臺合伙企業(yè)登記管理的規(guī)范性意見，重點(diǎn)加強(qiáng)對有限合伙、特殊的普通合伙登記管理工作的研究和指導(dǎo)，規(guī)范和促進(jìn)有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和特殊普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，研究解決無地域名稱合伙企業(yè)的名稱核準(zhǔn)及登記等問題。</p

34、><p>　　四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好社會(huì)管理綜合治理和社會(huì)主義精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作</p><p>　　認(rèn)真落實(shí)好總局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》，利用社會(huì)管理綜合治理機(jī)制和平臺，加強(qiáng)市場管理，引導(dǎo)市場主體依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。加大宣傳力度，建立專項(xiàng)示范點(diǎn)，推廣先進(jìn)典型，不斷提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作水平。建立完善查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議制度

35、，發(fā)揮將查處取締無照經(jīng)營納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系的優(yōu)勢，不斷爭取地方黨委、政府的重視和支持。積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，進(jìn)一步密切各職能部門的聯(lián)系。建立完善信息通報(bào)反饋制度、掛牌督辦制度、預(yù)警提示制度、責(zé)任追究制度、人員經(jīng)費(fèi)保障制度、義務(wù)監(jiān)督員制度等工作制度。</p><p>　　五、以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作</p><p>　　進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把非公黨建

36、工作作為促進(jìn)工商發(fā)揮職能作用的新途徑，將監(jiān)管與服務(wù)工作同推進(jìn)非公黨建有效結(jié)合起來，提高企業(yè)依法經(jīng)營意識和內(nèi)在約束力。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，將社會(huì)管理工作和非公黨建工作結(jié)合起來，引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。依托工商登記信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對一線數(shù)據(jù)采集錄入人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。積極探索非公黨建工作的新形式和新方法，通過多種形式，擴(kuò)大規(guī)模

37、以下私營企業(yè)和個(gè)體工商戶中黨組織和黨的工作覆蓋面。</p><p>　　六、加強(qiáng)對個(gè)體私營市場主體登記監(jiān)管信息數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，服務(wù)政府決策和投資者創(chuàng)業(yè)</p><p>　　充分利用工商登記監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與科研院所合作，進(jìn)一步開發(fā)數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的收集、整理和綜合分析，探索定期發(fā)布個(gè)體私營市場主體發(fā)展情況報(bào)告制度，為政府決策和投資者創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)。探索開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶摸