解決中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的對策

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　紡織服裝行業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展了幾千年，歷史悠久，生產(chǎn)能力強(qiáng)，比較優(yōu)勢明顯，歷來在我國和美國的貿(mào)易中占著相當(dāng)大的比重。但近年來，隨著中國的紡織品和服裝對美出口中關(guān)稅壁壘的減弱，遭遇到以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、衛(wèi)生檢疫措施等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易壁壘的形勢日益嚴(yán)重。在受美國技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)中，紡織品服裝行業(yè)排在

2、前列。因此，深入了解美國在紡織品服裝領(lǐng)域的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，建立相應(yīng)的預(yù)警體系，避免和減少損失，具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會意義。</p><p>　　本文介紹了中國紡織服裝行業(yè)發(fā)展和出口美國現(xiàn)狀，分析了我國主要出口對象美國相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及貿(mào)易摩擦原因，在借鑒國內(nèi)外理論研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合美國新貿(mào)易保護(hù)措施對我國紡織品貿(mào)易的具體影響，提出應(yīng)對的策略，促進(jìn)中國紡織品服裝貿(mào)易的健康發(fā)展。 </p>&

3、lt;p>　　關(guān)鍵詞：中美 紡織品 服裝 貿(mào)易摩擦 </p><p>　　Research on the Reasons and Countermeasures of the Trade Friction about Textile and Clothing between China and USA</p><p>　　Abstract: Textile and garme

4、nt industry in China has developed thousands of years, has a long history, strong production capacity, has obvious advantages, has always occupied a large proportion of the country and the United States trade. But in rec

5、ent years, as Chinese textile and apparel exports to the U.S. decline in tariff barriers, encountered technical regulations, technical standards and conformity assessment procedures, sanitary and measures as the main con

6、tent of the technical barriers to</p><p>　　This article describes the development of China's textile and apparel industry exports to the U.S. situation, analysis of China's main export -related techn

7、ical barriers to trade and U.S. trade friction reason, drawing on the theoretical basis of the research results at home and abroad, combined with the new U.S. trade protection measures against China's textile the spe

8、cific impact of trade, proposed strategies to deal with, and promote the healthy development of China's textile clothing trade.</p><p>　?。ǚg不對，別用軟件，重新譯，這樣肯定進(jìn)二答）</p><p>　　Keywords: Sino-Ameri

9、can; Textile and Clothing; Trade Friction </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言1</b></p><p>　　一、中美紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀2</p><p>　　二、中美紡織品服裝的貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀2<

10、/p><p>　?。ㄒ唬┲忻兰徔椘焚Q(mào)易摩擦事件逐年增加2</p><p>　?。ǘ┟绹鴮χ袊徔椘贩b貿(mào)易的限制措施3</p><p>　　三、中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦原因分析4</p><p>　?。ㄒ唬┟绹鴩鴥?nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭4</p><p>　　（二）美方政治利益集團(tuán)的需要5</p><

11、;p>　?。ㄈ┲忻蕾Q(mào)易不平衡5</p><p>　?。ㄋ模┙鹑谖C(jī)引發(fā)惡性貿(mào)易競爭6</p><p>　?。ㄎ澹┲袊^于依賴美國市場6</p><p>　?。┲袊徔棶a(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不完善7</p><p>　　四、解決中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的對策8</p><p>　?。ㄒ唬┱e極改善貿(mào)易環(huán)境

12、8</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)與國外檢測機(jī)構(gòu)的合作8</p><p>　?。ㄈ┨岣呒夹g(shù)壁壘的預(yù)警能力8</p><p>　?。ㄋ模┱訌?qiáng)與紡織行業(yè)協(xié)會的配合9</p><p>　　（五）出口與內(nèi)銷并行且擴(kuò)大市場9</p><p>　?。┘徔椇头b企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步9</p><

13、;p><b>　　結(jié)束語11</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)12</b></p><p><b>　　引言</b></p><p>　　紡織業(yè)一直就是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，同樣的也是具備相當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)。一方面極大的滿足了人民群眾的穿著裝飾需求，解決了相當(dāng)多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移

14、后的就業(yè)問題；另一方面作為我國對外貿(mào)易中占據(jù)很大比重的行業(yè)在賺取外匯的同時展示了我國輕工行業(yè)的國家形象。所以，我國紡織服裝行業(yè)能否健康平穩(wěn)的發(fā)展不僅是國計民生的問題，也是涉及社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。世界貿(mào)易組織成立以后，一直致力于最大限度地削減關(guān)稅水平，倡導(dǎo)自由貿(mào)易，力求實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的通暢化、自如化。在這個總原則下，WTO也同意各成員為了維護(hù)各自國家或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展利益設(shè)置必要的貿(mào)易保護(hù)手段。中國紡織品服裝產(chǎn)品大量占據(jù)歐美

15、國家市場，長期以來我國的紡織品服裝出口主要集中在美國、歐盟和日本，占出口總量的近7成，其中占據(jù)美國市場份額接近30%左右，紡織品服裝行業(yè)也是影響中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的非常敏感的領(lǐng)域。但是因?yàn)橹袊募徔椘泛头b出口由于普遍存在著附加值低、技術(shù)含量不高、環(huán)保因素少等問題，遭遇的非關(guān)稅壁壘的形勢日益惡化，歐美國家針對我國紡織服裝類產(chǎn)品的出口相繼出臺了一系列的新型法規(guī)和政策，這不可避免地嚴(yán)重阻礙了我國紡織服裝產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的能力</p>

16、<p>　　一、中美紡織品服裝貿(mào)易現(xiàn)狀</p><p>　　從2007年開始，美國成為我國第二大出口市場。全年貿(mào)易總額突破30800億美元，約占我國外貿(mào)總額的14%，其中紡織品服裝對美國出口則從1999年開始就是美國第一大來源國，我國紡織品服裝貿(mào)易對美國一直保持順差。美國是世界上最大的紡織品進(jìn)口國。</p><p>　　根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2008年中國紡織品服裝進(jìn)出口額為194

17、3.8億美元，其中出口美國352.1億美元，從美國進(jìn)口201億美元，貿(mào)易順差為141.1億美元。其中紡織品出口美國75.3億美元，同比增長了2.32%，服裝出口103.9億美元，同比增長4.78%。</p><p>　　2009年全國紡織品服裝進(jìn)出口額為2042.6億美元，同比增長5.10%其中出口美國384.5億美元，從美國進(jìn)口203.4億美元，貿(mào)易順差為181.1億美元，其中紡織品出口美國87.2億美元，同比

18、增長了15.80%,服裝出口123.7億美元，同比增長19.01%。</p><p>　　2010年全國紡織品服裝進(jìn)出口額為2131.5億美元，同比增長4.36%，其中出口美國412.2億美元，從美國進(jìn)口213.8億美元，貿(mào)易順差為198.4億美元，其中紡織品出口美國90.4億美元，同比增長3.67%，服裝出口129.3億美元，同比增長4.53%。</p><p>　　2011年中國紡織品

19、服裝進(jìn)出口額為2337.4億美元，同比增長9.66%，其中出口美國443.7億美元，從美國進(jìn)口235.4億美元，貿(mào)易順差為208.3億美元，其中紡織品出口美國97.8億美元，同比增長8.19%，服裝出口145.8億美元，同比增長12.76%。</p><p>　　總之，一直以來，中國的紡織品服裝的貿(mào)易額每年都有不同幅度的增加，并且在中美紡織品服裝貿(mào)易博弈中，中國一直保持著貿(mào)易順差，而且每年的貿(mào)易額都有著不同幅度的

20、增長，其中服裝出口占了紡織品服裝行業(yè)的大部分份額。</p><p>　　二、中美紡織品服裝的貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀</p><p>　?。ㄒ唬┲忻兰徔椘焚Q(mào)易摩擦事件逐年增加</p><p>　　按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2012年最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2011年中國有35.2%的出口企業(yè)遭受到了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的影響，比2010年增加了 3.4個百分點(diǎn)；企業(yè)因國外技術(shù)

21、性貿(mào)易措施而新增加的成本達(dá)到269.6億美元，比2010年增加15.7億美元。遭受技術(shù)壁壘的企業(yè)中，約有29%的企業(yè)為紡織服裝企業(yè)。其中美國與中國的貿(mào)易摩擦發(fā)生頻率最高。中國加入世界貿(mào)易組織以后，中美紡織品服裝貿(mào)易爭端明顯增加。在2003年由于布類產(chǎn)品的規(guī)格問題中美發(fā)生一起摩擦。2004年美國發(fā)動了三起針對中國紡織品設(shè)限。美國政府分別于2005年5月自主啟動了三起針對中國棉紗、布類產(chǎn)品的設(shè)限。于2006年5月、9月接受業(yè)界申請美國政府啟

22、動了六起對華紡織品設(shè)限，分別針對中國的男式梭織襯衫、化纖制褲子、精梳棉紗等紡織品采取特別限制措施。2008年再次對華的紡織品服裝5次設(shè)限，其中最嚴(yán)重的一起是關(guān)于服裝的貿(mào)易摩擦。由于金融危機(jī)的影響，2009年美國針對中國紡織品服裝出口設(shè)限次數(shù)達(dá)到9次，尤其是針對服裝出口的限制。根據(jù)WTO通報，每年美國向WTO通報的紡織服裝產(chǎn)品的技術(shù)要求都有更新，2010年中美之間關(guān)于紡織品服裝</p><p>　?。ǘ┟绹鴮χ袊?/p>

23、紡織品服裝貿(mào)易的限制措施</p><p>　　中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)方式主要是美國有意從三個方面設(shè)置貿(mào)易壁壘措施來阻礙中國紡織品服裝大量涌入：</p><p><b>　　1、關(guān)稅壁壘</b></p><p>　　一直以來，關(guān)稅一直是各國、各地區(qū)對外貿(mào)易政策的重要手段，也是一國或地區(qū)設(shè)置貿(mào)易壁壘的主要手段。關(guān)稅貿(mào)易壁壘是中國紡織品服裝出出

24、口美國受限的一大重要原因，美國針對中國的紡織品服裝多次提高關(guān)稅，美國紡織品進(jìn)口平均關(guān)稅約20%，是其所有商品進(jìn)口平均關(guān)稅的10倍左右。服裝進(jìn)口關(guān)稅一般均在20%以上。</p><p><b>　　2、技術(shù)性壁壘</b></p><p>　　美國的技術(shù)性壁壘又稱“綠色壁壘”，它以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為由，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外產(chǎn)品進(jìn)口。由于這

25、些強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以美國的技術(shù)水平為基礎(chǔ)，發(fā)展中國家往往難以達(dá)到。隨著各經(jīng)濟(jì)體合作的加強(qiáng)，聯(lián)合實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘將會越發(fā)頻繁，群起效仿的連鎖反應(yīng)鏈條不斷的延伸。傳統(tǒng)上美國針對中國紡織品服裝的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施基本可分為以下幾類：(1)對于紡織品的性能品質(zhì)的規(guī)范。(2)實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝材料規(guī)格。(3)認(rèn)證制度的要求。</p><p><b>　　3、啟用保障條款</b></p>

26、<p>　　2009年美國參議院通過了貿(mào)易法關(guān)于紡織品和服裝進(jìn)口有關(guān)條款的修正案。修正案的主要內(nèi)容是針對向美國出口纖維制品、紡織品和服裝產(chǎn)品的發(fā)展中國家和地區(qū)，包括中國、印度、巴基斯坦和越南等。這些關(guān)于紡織品服裝的保障條款全部都是在維護(hù)美國自身以及美國紡織品服裝企業(yè)的利益，這也就是變相的對中國紡織品服裝進(jìn)入美國市場加大了難度。</p><p>　　綜觀中國加入世界貿(mào)易組織后，中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦發(fā)生、

27、發(fā)展的全過程，這種摩擦己呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)：次數(shù)增多；金額巨大；手段多樣化；手段法制化；手段政治化。因?yàn)楹苊黠@，在美國，紡織業(yè)出現(xiàn)下滑；而在中國，由于處在發(fā)展階段及勞動力優(yōu)勢等原因，紡織業(yè)仍是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在國際上也具有較強(qiáng)的競爭力。這樣的力量對比下，世界紡織品貿(mào)易配額的取消自然會帶來頻繁的利益沖突，再加上貿(mào)易逆差、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及相關(guān)政治人物利益乃至大國戰(zhàn)略等諸多問題，紡織品服裝貿(mào)易爭端便不再只是紡織品問題，而成為

28、美國對華經(jīng)貿(mào)博弈的重要籌碼。</p><p>　　三、中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦原因分析 </p><p>　?。ㄒ唬┟绹鴩鴥?nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)，紡織品出口配額制度得以全面消除，國際紡織品貿(mào)易正式步入自由化時期，我國被壓抑許久的紡織出口能力得以短暫的釋放，然而美國作為中國紡織品出口的第一大國，中國紡織品貿(mào)易的出口量飛速增長必會侵犯

29、到美國本土紡織行業(yè)的利益，因此中美兩國關(guān)于紡織品貿(mào)易的摩擦必將越演愈烈。 </p><p>　　美國自21世紀(jì)以來，財政赤字和貿(mào)易赤字的“雙赤字”情況日益凸顯，2008年的金融危機(jī)又加劇了美國的經(jīng)濟(jì)衰退，并導(dǎo)致美國的失業(yè)率急速攀升。面對如此重大的經(jīng)濟(jì)壓力，美國貿(mào)易保護(hù)必將頻繁抬頭，以保全自身的利益。從1995 年起，在遭遇美國貿(mào)易抵制數(shù)量排行在前幾位。 其次，中國自改革開放以來，始終以將近 10％的經(jīng)濟(jì)增長率飛速

30、發(fā)展著，中國經(jīng)濟(jì)的這種飛躍式的高速增長方式必會給美國造成心理上的恐慌感。同時，由于中美兩國在經(jīng)濟(jì)、政治等制度體系上的巨大差異，美國對中國越發(fā)的不信任、防備心倍增，且于近年已逐漸繁衍生成了“中國威脅論”。 僅僅綜合上述兩點(diǎn)因素，美國政府則會加大對中國貿(mào)易抵制的政策措施以維護(hù)其自身的經(jīng)濟(jì)利益，從而最終為美國貿(mào)易保護(hù)主義對華的抬頭提供了很好的發(fā)展空間。</p><p>　?。ǘ┟婪秸卫婕瘓F(tuán)的需要</p>

31、;<p>　　一國的經(jīng)濟(jì)市場要從本國的國家利益出發(fā)，政治因素決定經(jīng)濟(jì)因素。美國政府在對中國紡織品貿(mào)易實(shí)施出口抵制策略時華，通常是出于政治利益的需要，而不是出于單純對經(jīng)濟(jì)利益的考慮。中美紡織品貿(mào)易摩擦在美國特殊的選舉政治中得到了很好的發(fā)展機(jī)會，美國的政客使用貿(mào)易摩擦作為其在政治上相互聯(lián)合的工具以求得自身利益最大化。美國國內(nèi)每逢總統(tǒng)選舉或是中期民調(diào)的時候，針對中國紡織服裝采取特別限制措施以換得選票也成為常態(tài)之舉。據(jù)估計，美國官

32、方認(rèn)定的國家標(biāo)準(zhǔn)有4萬多個，各種非官方標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)有5萬多個。每年還要修訂很多特別條款。 在美國，紡織纖維的生產(chǎn)遍布五十個州，而其東南部的八個州則聚集著全美國近 75%的紡織生產(chǎn)企業(yè)。有共同利益的紡織服裝業(yè)就利用這種生產(chǎn)的過于集中化相互聯(lián)合以左右美國對外貿(mào)易的策略，并針對中國的紡織品對其的出口設(shè)置了一系列相關(guān)抵制措施。而紡織品作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，遭受如此打擊，中國必定不會袖手旁觀，也會對其做出相應(yīng)的對策予以反擊

33、，因此中美紡織品貿(mào)易摩擦必會持續(xù)加劇。 </p><p>　　在美國，利益集團(tuán)提供了政府和人民溝通的二條渠道。從某種意義上講，利益集團(tuán)是美國民眾向政府表達(dá)他們需求和關(guān)注的渠道，同時也是政府向人民解釋問題的渠道。在美國國會畢生追求的目標(biāo)就是獲取更多民眾的投票支持以保護(hù)美國的傳統(tǒng)價值觀念不被更改并將該觀念付諸實(shí)現(xiàn)，最終求得政治利益最大化。國會的議員通常都是對外交、行政等經(jīng)驗(yàn)極其缺乏的人群，其所發(fā)表的任何言論、提出的任

34、何提議，都是完全憑借個人的信仰所表達(dá)的意愿或出于對解決黨派間斗爭的政治需要。在中美貿(mào)易中，美國國會是貿(mào)易良性發(fā)展的最大障礙，其曾極力阻撓了美國對華延長最惠國待遇的決斷，并在美國積極相應(yīng)對華貿(mào)易法案中數(shù)次對行政部門的提議進(jìn)行了否決。 經(jīng)濟(jì)利益制約著美國利益集團(tuán)的價值取向，以美國的紡織品制造商協(xié)會、環(huán)保、人權(quán)、勞工組織等眾多非商業(yè)性質(zhì)的團(tuán)體在對我國紡織品貿(mào)易問題上始終持反對態(tài)度，完全以經(jīng)濟(jì)利益為中心，不但強(qiáng)烈請求美國政府對中國紡織產(chǎn)品的進(jìn)口

35、設(shè)置更高的準(zhǔn)入門檻，還動員政府恢復(fù)對中國紡織品進(jìn)口的配額制度、加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘的實(shí)施策略。 </p><p>　?。ㄈ┲忻蕾Q(mào)易不平衡 </p><p>　　貿(mào)易平衡問題是中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的老問題，但美中貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性和轉(zhuǎn)移性的。中國是國際紡織品出口大國，香港、日本、歐盟、美國和俄羅斯是我國紡織品的五大主要出口市場，而自紡織品配額制度取消之后，美國成為中國名副其實(shí)的第一大出口市場，這必然為

36、增加美國對華設(shè)置貿(mào)易摩擦提供了有利條件。且美國故意對中國紡織品實(shí)施貿(mào)易抵制。并且中國對美國在紡織品服裝貿(mào)易一直保持順差，并且順差的數(shù)額還在逐年增加。中美之間紡織品貿(mào)易的持續(xù)逆差導(dǎo)致美國人的心理失衡，導(dǎo)致其對本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的恐懼和擔(dān)憂。美國為縮小對華貿(mào)易的逆差、安撫國人的恐慌，一方面寧可承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，從印度進(jìn)口價格高于中國的紡織品；另一方面則對中國紡織產(chǎn)品的出口想方設(shè)法設(shè)置障礙、挑起爭端，中美紡織品貿(mào)易摩擦因此愈演愈烈。</p>

37、;<p>　　還有中國內(nèi)地?fù)碛辛畠r的勞動力和政府給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引亞洲其他國家和地區(qū)選擇了在中國投資設(shè)廠，然后再出口美國，就是通過這種方式，轉(zhuǎn)移了他們對美國的貿(mào)易順差，美國原本和其他國家之間存在的貿(mào)易逆差，就都轉(zhuǎn)移到了中國，使中國與這些國家的貿(mào)易逆差大幅度增加。引起中美紡織品貿(mào)易摩擦的因素還包括跨國公司對中國的投資，外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)給中國企業(yè)帶來的出口增長額占中國出口增長總額的 65%。這些聯(lián)合企業(yè)作為

38、中國紡織企業(yè)的主流一直采取來料加工的方式對紡織品進(jìn)行生產(chǎn)，收益來源僅僅是從中賺取的少量加工費(fèi)用，而大部分的利益均被跨國公司和美國進(jìn)口商賺走了。然而，最終由我國企業(yè)轉(zhuǎn)銷至美國的成品在無形中增大了中美之間的貿(mào)易不平衡，從而致使美方對中國紡織品出口設(shè)置障礙。</p><p>　　（四）金融危機(jī)引發(fā)惡性貿(mào)易競爭</p><p>　　中美紡織品貿(mào)易爭端本就持續(xù)存在著，而我國對外貿(mào)易中本就因紡織品行業(yè)

39、自身存在的不少缺陷被美國抓住把柄作為實(shí)施貿(mào)易抵制的手段，在一定程度上又加大了貿(mào)易爭端的產(chǎn)生，金融危機(jī)更是導(dǎo)致了摩擦加速升級。然而，探究紡織品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的背后，有著隱藏更深的原因。2008年的金融危機(jī)讓各國的經(jīng)濟(jì)都面臨著破產(chǎn)危險，所以為了保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益引起更多的貿(mào)易爭端也就變得不可避免。在金融危機(jī)的影響下，中美的貿(mào)易將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。紡織品的大量對美出口使我國持續(xù)順差不僅快速推動了我國經(jīng)濟(jì)的增長，還在增加我國外匯儲備量的同時很大的

40、緩解我國的就業(yè)壓力，但正因?yàn)槲曳降捻樉辰o美方帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力，從而促使美方對我國頻頻發(fā)難。而以印度為首的發(fā)展中國家也同樣具備勞動密集的優(yōu)勢，在同等競爭中，其能夠?yàn)槊绹a(chǎn)我國的替代品，正是有這些替代國的存在，美國完全不必為購買壓力的問題擔(dān)憂，因此在對我國紡織品設(shè)限時有恃無恐，使我國在應(yīng)對上極為被動。 </p><p>　　在中美雙方的經(jīng)貿(mào)合作中，貿(mào)易合作是主線，而貿(mào)易戰(zhàn)則是副線。換言之，貿(mào)易合作是中是雙方經(jīng)貿(mào)

41、關(guān)系的主流，因?yàn)榻?jīng)貿(mào)合作能產(chǎn)生合作剩余，合作能給雙方帶來最大的利益。由于美國存在著較多的不確定因素對中美貿(mào)易合作均衡的沖擊，中美兩國間的貿(mào)易戰(zhàn)將伴隨著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的始終，且貿(mào)易戰(zhàn)的烈度也會上下波動。因此，一帆風(fēng)順的中美貿(mào)易關(guān)系愿望和假設(shè)雖然美好，但卻不切實(shí)際，經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓這個設(shè)想更不實(shí)際。 </p><p>　?。ㄎ澹┲袊^于依賴美國市場</p><p>　　中國自1999年以來一直是美國紡

42、織品服裝進(jìn)口最大的來源國，然而美國也是中國的紡織品服裝的出口大國。2008年中國紡織品服裝出口占了美國總進(jìn)口的34.1%，這已經(jīng)是一個相當(dāng)大的數(shù)字了。也就是因?yàn)橹袊嗄陙沓蔀槊绹畲蟮募徔椃b的來源國，使得中國對于美國過于依賴。中國政府對紡織工業(yè)市場已取消絕大部分的審批制，已經(jīng)具有資源配置的基礎(chǔ)性地位，但是市場機(jī)制體制仍不完善，導(dǎo)致了一系列問題。其一，市場調(diào)節(jié)不夠靈活，很多時候具有盲目性和滯后性；其二，市場準(zhǔn)入問題導(dǎo)致了投資過度問題。我

43、國紡織行業(yè)絕大部分市場準(zhǔn)入門檻較低，各種紡織類的產(chǎn)品容易進(jìn)入，導(dǎo)致了紡織業(yè)惡性競爭。當(dāng)前國內(nèi)絕大部分常規(guī)紡織產(chǎn)品的競爭已經(jīng)達(dá)到了白熱化階段，利潤率越來越低。投資過熱，重復(fù)建設(shè)太多，造成生產(chǎn)企業(yè)多規(guī)模偏小的特點(diǎn)，利潤率由過去的3.6％降到2004年的3.32％。市場缺陷帶來了紡織品貿(mào)易惡性競爭和對美過度的依賴性。而以印度為首的發(fā)展中國家也同樣具備勞動密集的優(yōu)勢，在同等競爭中，其能夠?yàn)槊绹a(chǎn)我國的替代品，正是有這些替代國的存在，美國完全不

44、必為購買壓力的問題擔(dān)憂，因此在對我國紡織品設(shè)限時有恃無恐，使我國在應(yīng)對上極為被動。由于中</p><p>　?。┲袊徔棶a(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不完善</p><p>　　我國紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作沒有做好，企業(yè)內(nèi)部缺少協(xié)調(diào)，國內(nèi)紡織企業(yè)蜂擁而上，同行業(yè)企業(yè)成堆，相互之間的競爭必然很激烈和殘酷。總的來說，現(xiàn)階段我國處于國際分工價值鏈條上的低端，具有競爭力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動密集型和附加值較低的一些

45、加工工業(yè)中國出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場范圍狹小，加上中國政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，長期對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)。</p><p>　　企業(yè)為了維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不屈迎市場和客戶，采取降低價格的措施，壓縮利潤空間的辦法，贏得一時的生存。這就是紡織業(yè)界普遍存在的一流的設(shè)備、二流的產(chǎn)品、三流的價格的現(xiàn)象。然而對于國內(nèi)企業(yè)來說，當(dāng)壓低利潤到了不能壓縮的地步時，就只能采取降低產(chǎn)品質(zhì)量、偷工減料的方法進(jìn)行惡性競爭，尤其是我國的紡織和服

46、裝企業(yè)過分于依賴廉價的勞動力的優(yōu)勢，一方面不利于維護(hù)勞動者的利益，另一方面，建立在勞動力價格低廉的基礎(chǔ)上的紡織品出口價格低，則會沖擊國外同行業(yè)市場，這樣兩國的惡性貿(mào)易競爭就開始了。而中國紡織品企業(yè) “薄利多銷”這一傳統(tǒng)觀念根深蒂固，從而致使多數(shù)紡織品企業(yè)為求達(dá)到出口指標(biāo)的規(guī)定而極力壓低出口價格，為美國等發(fā)達(dá)國家指控我國惡意傾銷提供了噱頭。還有由于人民幣幣值被過分低估，使得中國紡織品具備了很強(qiáng)的價格優(yōu)勢因此在美國紡織品市場深受歡迎，形成相

47、對不平等的競爭局面，從而致使中美紡織品貿(mào)易產(chǎn)生摩擦。 </p><p>　　四、解決中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的對策 </p><p>　?。ㄒ唬┱e極改善貿(mào)易環(huán)境</p><p>　　首先，中國政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步激勵紡織服裝企業(yè)的發(fā)展。要善于從國內(nèi)形勢和國際環(huán)境來認(rèn)清時局，把握正確的發(fā)展方向，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的主動性，以便從根本上

48、緩解貿(mào)易失衡帶來的外部壓力，加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進(jìn)程。整合國內(nèi)現(xiàn)有資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，提高自身的國際競爭能力是國內(nèi)紡織服裝企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。其次，政府應(yīng)制定相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免行業(yè)間惡性競爭。同時要建立行業(yè)自律協(xié)議，適當(dāng)控制出口，因?yàn)檫^度的出口激增勢必會引起貿(mào)易摩擦。國內(nèi)一些紡織品企業(yè)為搶得訂單，向國外客商的報價越壓越低，利潤空間被壓縮到極限。惡性競爭的結(jié)果不僅損害企業(yè)自身的利益，而且嚴(yán)重的破壞了市場秩序。只有

49、營造公平合理的競爭，才能擁有健康的貿(mào)易環(huán)境</p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)與國外檢測機(jī)構(gòu)的合作</p><p>　　國外檢測機(jī)構(gòu)在技術(shù)水平上占據(jù)很大優(yōu)勢，可以通過加強(qiáng)國際交流合作，積極爭取與國際知名檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行互通。積極爭取國際認(rèn)證認(rèn)可和國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)，通過建設(shè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)外包平臺，與SGS、TUV、BV、ITS等國際權(quán)威檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)廣泛開展合資合作，有效實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品認(rèn)證檢測

50、本土化，一方面為紡織企業(yè)縮短周期、降低成本、擴(kuò)大出口開辟了綠色通道，幫助紡織企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘，另一方面先進(jìn)的檢測水平也會帶動企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)品不足，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量。政府相關(guān)部門應(yīng)該從我國自身的國內(nèi)情況出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前的國際發(fā)展形勢，加快推進(jìn)紡織產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向貿(mào)易型轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g自發(fā)自覺制定轉(zhuǎn)變，收集來自民間的意見并進(jìn)行整合。制定重點(diǎn)傾向生態(tài)化環(huán)?；臉?biāo)準(zhǔn)，按照TBT協(xié)議的要求加快技術(shù)法規(guī)體系的建立，優(yōu)化我

51、國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我國自身的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，不斷優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，更要有針對性的制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為紡織品服裝貿(mào)易的健康發(fā)展做好鋪墊。</p><p>　?。ㄈ┨岣呒夹g(shù)壁壘的預(yù)警能力</p><p>　　政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個預(yù)警監(jiān)測的頂層設(shè)計、方案調(diào)整，行業(yè)協(xié)會做好政府的參謀積極幫助和溝通企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)，企業(yè)自身不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量同時也要及時向政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)

52、會反饋相關(guān)信息。通過各機(jī)構(gòu)單位的共同努力，形成良性互動。中美紡織品貿(mào)易糾紛一再提醒：建立一種出口預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。通過預(yù)警機(jī)制的建立，使國內(nèi)的企業(yè)及時迅速地獲得包括國際市場需求、貿(mào)易伙伴國的政策變化等信息，從而避免中國企業(yè)在各種“貿(mào)易戰(zhàn)”中處于被動應(yīng)對的地位。</p><p>　　（四）政府要加強(qiáng)與紡織行業(yè)協(xié)會的配合</p><p>　　國內(nèi)的紡織行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)該發(fā)揮更大的作

53、用，應(yīng)加強(qiáng)與政府密切配合，增強(qiáng)紡織行業(yè)的應(yīng)變能力。面對美國紡織利益集團(tuán)要求的大規(guī)模游說活動，中國的紡織行業(yè)協(xié)會本應(yīng)號召國內(nèi)的紡織品出口企業(yè)與政府加強(qiáng)溝通，共同研究對策，建立預(yù)警機(jī)制，及時反饋，幫助調(diào)整企業(yè)出口行為。積極參與政府談判、協(xié)助企業(yè)解決爭議，積極維護(hù)紡織行業(yè)的整體利益，影響本國政府的對外貿(mào)易決策。還有在應(yīng)對反傾銷案件中，由于反傾銷案件本身就很復(fù)雜，僅憑企業(yè)自身的力量很難取得勝利，應(yīng)該更加重視行業(yè)協(xié)會組織的建設(shè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)行

54、業(yè)組織的聯(lián)系交流、溝通，做好通報聯(lián)合評議工作，提供行業(yè)內(nèi)相關(guān)咨詢和信息等全方位、多元化的服務(wù)，做好紡織企業(yè)受影響深度調(diào)查工作，支持企業(yè)拓展新興市場。</p><p>　?。ㄎ澹┏隹谂c內(nèi)銷并行且擴(kuò)大市場</p><p>　　長期以來，中國對美國在紡織品服裝上的貿(mào)易之所以取得很大順差，與中國長期以來實(shí)施的“貿(mào)易立國”、“出口導(dǎo)向”等戰(zhàn)略是分不開的。這種戰(zhàn)略使中國紡織業(yè)獲得了長期的高增長，但受到

55、的制約也越來越大。隨著中國紡織業(yè)貿(mào)易順差的增加，中美紡織業(yè)貿(mào)易摩擦加劇，這表明“外向型”的發(fā)展規(guī)模更易受到外部環(huán)境、需求狀況的制約，況且我國參與國際分工是處于價值鏈的最低端，靠低廉的生產(chǎn)要素價格參與軌跡競爭，資源是有限的，有些要素約束已經(jīng)開始收緊。如土地、勞動力價格已經(jīng)上升，這些都是決定“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)屢的不可延續(xù)性。而發(fā)展的要求必須是可持續(xù)的，而不僅僅是貿(mào)易額的增長和就業(yè)率的提高。不是不要出口，而是不應(yīng)該只把目光放在國外市場，還需要開發(fā)

56、擴(kuò)大國內(nèi)市場。開發(fā)國內(nèi)紡織品服裝市場，不僅可以改變中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦頻發(fā)的現(xiàn)狀，還可以擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)，是國民得到更多的實(shí)惠。</p><p>　?。┘徔椇头b企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步</p><p>　　加快設(shè)備更新改造，以先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)。重點(diǎn) 發(fā)紡織新材料加工技術(shù)，改造紡紗、織造、染整等傳統(tǒng)紡織工藝技術(shù)，推廣生態(tài)紡織和環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水加工技術(shù)，力爭

57、開發(fā)和生產(chǎn)出高技術(shù)含量、高文化品位、高附加值服裝、面料、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品。調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高產(chǎn)品質(zhì)量過去，我國在諸多政策上鼓勵紡織品服裝行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了紡織業(yè)出口的增長。然而，由于這些政策在具有一定程度上的不協(xié)調(diào)性，減緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而使得紡織品服裝質(zhì)量的提高速度受限。 現(xiàn)階段，要使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，需要做到幾個提高：提高我國工業(yè)化水平，提高出口紡織品服裝中熟練勞動和知識技術(shù)要素的密集度，在對紡織品服裝進(jìn)行改造的同時，提

58、高對高新技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的資金資助和政策支持力度。 在貿(mào)易過程中，產(chǎn)品的質(zhì)量往往是決定貿(mào)易成敗的關(guān)鍵性因素。好的產(chǎn)品，才可以增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。紡織品服裝的低檔和低價是我國產(chǎn)品在美國屢屢遭遇貿(mào)易摩擦的重要原因。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該積極地調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的結(jié)果，提高紡織品服裝的檔次、質(zhì)量和價格，樹立品牌。 遵守法律制定企業(yè)管理體制在應(yīng)對中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦?xí)r，我們還應(yīng)該完善紡</p><p><b>　　結(jié)束語

59、</b></p><p>　　中美紡織品貿(mào)易摩擦日益加劇，雖然隨著中國的紡織品和服裝對美出口中關(guān)稅壁壘的減弱，遭遇到以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、衛(wèi)生檢疫措施等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易壁壘的形勢日益嚴(yán)重。根據(jù)數(shù)據(jù)，很明顯的看出中國在與美國的貿(mào)易博弈中還是占了一定的優(yōu)勢，近年來，中國在與美國的紡織品服裝貿(mào)易額在逐年增加，并且一直保持著順差，順差額度也在逐年增加。所以美國針對中國紡織品服裝設(shè)置了越來越多

60、的限制。影響中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的原因也是頗多，其中中美貿(mào)易的不平衡是最根本的原因，美國政治集團(tuán)為了保護(hù)本國紡織品服裝企業(yè)而出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義、中國紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、金融危機(jī)引發(fā)惡性貿(mào)易競爭都是中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生的原因。為了讓中國紡織品服裝獲得更好的貿(mào)易環(huán)境，中國政府加強(qiáng)與外國技術(shù)檢測協(xié)會的聯(lián)系、提高預(yù)防報警的能力、中國國內(nèi)紡織品服裝企業(yè)提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力顯得尤為重要。為中國的紡織品服裝出口創(chuàng)造更和諧的貿(mào)易環(huán)

61、境，保障中國紡織品服裝企業(yè)的權(quán)益，</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 陳靈偉. 試析中美紡織品服裝貿(mào)易摩擦的成因及中國的戰(zhàn)略選擇.山東大學(xué)，2007</p><p>　　[2] 徐友蘭. 貿(mào)易自由化條件下中美紡織品服裝貿(mào)易的戰(zhàn)略研究.華東師范大學(xué)，2007</p><p>　　[3

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63、<p>　　[6] 張麗. 中國對美紡織品服裝出口影響因素的實(shí)證分析. 江蘇商論，2012，08:79-83</p><p>　　[7] 張彬、王倩. 中美紡織品貿(mào)易爭端的反思. 中國美國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會.全國美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長擴(kuò)大會議暨“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局下的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”學(xué)術(shù)研討會論文集.中國美國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會，2005:13</p><p>　　[8] 佘群芝. 中美紡織品與服裝貿(mào)易

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65、趙放.后配額時代中美紡織品發(fā)展前景及對策分析，對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2006 </p><p>　　[12] 李娜.入世后中美紡織品貿(mào)易變動情況淺析，經(jīng)濟(jì)論壇，2005，（15）</p><p>　　[13] 丁平. 中美紡織品貿(mào)易發(fā)展研究，市場論壇，2006，（9）[14] 李旭鵬.中美紡織品貿(mào)易協(xié)議對中國紡織業(yè)的啟示，企業(yè)活力—經(jīng)營觀察，2006</p><p>　　

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