環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究

1、<p><b>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)</b></p><p><b>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念2</b></p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)報(bào)告2</p><p>　　國(guó)家將培養(yǎng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成支柱產(chǎn)業(yè)14</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)15</p><p&

2、gt;　　環(huán)?？偩郑涵h(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力大發(fā)展快16</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)成我國(guó)第四產(chǎn)業(yè)16</p><p>　　諸暨市環(huán)保產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介17</p><p>　　中國(guó)確定優(yōu)先發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域18</p><p>　　中國(guó)將進(jìn)一步研究制訂鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策18</p><p>　　環(huán)保企業(yè)介入市場(chǎng)緣何

3、遭遇尷尬？18</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)：“微利”到幾時(shí)？20</p><p>　　中小環(huán)保企業(yè)：８０％將出局？21</p><p>　　短評(píng)：環(huán)保，何時(shí)“知行合一”23</p><p>　　新聞背景：我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速前景廣闊24</p><p>　　誰來整合中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)24</p>

4、<p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè) 大路朝陽27</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)：中國(guó)最好的機(jī)會(huì)28</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè) 幽香初放30</p><p>　　我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快30</p><p>　　艱難前行的環(huán)保產(chǎn)業(yè)31</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一個(gè)潛力版塊?33</p>&

5、lt;p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考34</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化規(guī)?；仍诿冀?7</p><p>　　解讀 《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》48</p><p>　　關(guān)于印發(fā)《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》的通知49</p><p>　　環(huán)境政策向好 環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)遇空前60</p><p>　　環(huán)保

6、產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展62</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)之市場(chǎng)現(xiàn)狀63</p><p>　　投資環(huán)保 要推開大門找到小門65</p><p>　　浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(2001年12月26日)66</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考71</p><p>　　聚焦中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展72</p>

7、<p>　　朝陽初升的環(huán)保產(chǎn)業(yè)73</p><p>　　我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)透視74</p><p>　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)75</p><p><b>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念</b></p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)

8、流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱。它在美國(guó)稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，在日本稱為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“生態(tài)商務(wù)”。</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此，有專家提出應(yīng)列為繼“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上有狹義和廣義的兩種理解。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狹義理解是終端控制，即在環(huán)境污染控制與減

9、排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù)，廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等，是對(duì)產(chǎn)品從“生”到“死”的綠色全程呵護(hù)。</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000億美元，年均增長(zhǎng)率8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，成為各個(gè)國(guó)家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。</p><p><b>　　環(huán)

10、保產(chǎn)業(yè)行業(yè)報(bào)告 </b></p><p><b>　　一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的界定</b></p><p>　　二、發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)</p><p>　　三我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題</p><p>　　四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展前景</p><p>　　五、發(fā)展

11、和壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的根本出路</p><p>　　六、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司 </p><p>　　一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的界定 </p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)邊界和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容有著相當(dāng)?shù)哪：裕c其他產(chǎn)業(yè)部門之間的滲透性比較深。目前，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。國(guó)際經(jīng)合組織，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)流行著兩種定義。從狹義角度看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在污染控制與減排、污染清理及廢棄物

12、處理等方面提供設(shè)備、技術(shù)與信息服務(wù)活動(dòng)的總稱；從廣義角度看，環(huán)保既包括在測(cè)量、防止、限制及治理環(huán)境破壞方面提供設(shè)備及服務(wù)的活動(dòng)，也包括開發(fā)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、提供使污染和資源消耗最小化的潔凈技術(shù)與產(chǎn)品等活動(dòng)。一般認(rèn)為，狹義定義是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容；廣義定義是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向。 </p><p>　　在我國(guó)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流

13、通、資源利用、住處服務(wù)以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)。它主要包括水體、大氣污染和固體廢物治理設(shè)備、新能源開發(fā)和資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)及環(huán)保服務(wù)體系(包括環(huán)保技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)施工、環(huán)保咨詢和環(huán)保產(chǎn)品營(yíng)銷)等。返回 </p><p>　　二、發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn) </p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起于70年代，由于環(huán)境狀況的惡化、人們環(huán)境意識(shí)的提高及政府對(duì)環(huán)境管制的嚴(yán)格化，

14、環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得了高速的發(fā)展。經(jīng)過數(shù)十年的努力，環(huán)境狀況明顯改善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入技術(shù)成熟期，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 </p><p>　　1、環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展迅速 </p><p>　　經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%-20%，介于風(fēng)頭正勁的制藥業(yè)和信息業(yè)之間，高于其中的計(jì)算機(jī)行業(yè)，并且它還以高于GNP增長(zhǎng)率1----2倍的速度發(fā)展著，環(huán)保業(yè)在國(guó)

15、民經(jīng)濟(jì)中所占的份額不斷上升。1994年，美國(guó)約有52000家企業(yè)和90多萬從業(yè)人員，年產(chǎn)值1000億美元，年增長(zhǎng)率保持在20%左右；日本現(xiàn)有環(huán)保企業(yè)1000余家，從業(yè)人員3萬多人，年產(chǎn)值300億美元；德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)亦實(shí)力雄厚，年產(chǎn)值分別達(dá)到270億美元、120億美元和90億美元。 </p><p>　　從環(huán)保企業(yè)發(fā)展規(guī)模看，正向著綜合化、大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展，其企業(yè)形式大致可以分為三類： <

16、;/p><p>　　(1)國(guó)際性跨國(guó)公司 </p><p>　　這類公司具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，集科研、設(shè)計(jì)、制造、安裝于一體，具有悠久的發(fā)展歷史。如美國(guó)的艾利斯-查默斯公司成立于1947年，制造各種機(jī)械和環(huán)保設(shè)備。在加拿大、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)等到14個(gè)國(guó)家設(shè)分公司，在美國(guó)500家最大制造商中名列前茅；英國(guó)的波特爾斯水處理一沸石有限公司擁有5家英國(guó)公司和22家海外公司，有25多名雇員從

17、事環(huán)保領(lǐng)域的第一流國(guó)際性承包業(yè)務(wù)；日本久保田鐵工株式會(huì)社，建于1930年，下設(shè)5個(gè)部門，資產(chǎn)達(dá)617.7億日元，雇員1.76萬人，在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)設(shè)6個(gè)海外事務(wù)所。此外，還有IU國(guó)際公司、美國(guó)弗賴式噴丸清理公司、日本三菱公司、法國(guó)的德格拉蒙公司、德國(guó)的派色凡公司等上百家企業(yè)都屬于跨國(guó)公司。 </p><p>　　(2)大型壟斷企業(yè)中的環(huán)保設(shè)備分部或子公司 </p><p>　　這類企業(yè)涉及

18、面廣、技術(shù)比較全面、適應(yīng)能力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既可為石油、化工、冶金、造船等設(shè)備配套提供環(huán)保設(shè)備，又可提供單項(xiàng)服務(wù)，是環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域的主要力量。如美國(guó)的燃燒公司、道氏化學(xué)公司；日本的千代田化工建設(shè)株式會(huì)社、三菱重工；德國(guó)的魯奇公司、克虜伯公司等。 </p><p>　　這類企業(yè)量大、面廣，以生產(chǎn)單一的名牌產(chǎn)品為主，同時(shí)可通過協(xié)作網(wǎng)組合后提供成套設(shè)備。這類企業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如日本的粟

19、田工業(yè)公司，專門提供工業(yè)廢水處理裝置、上下水道設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備等；美國(guó)的布魯勒污染控制系統(tǒng)公司，其在焚燒固體廢物，廢液處理等方面經(jīng)驗(yàn)豐富；英國(guó)的約翰·馬瑟化學(xué)公司，專門生產(chǎn)空氣污染控制設(shè)備及節(jié)能催化裝置。 </p><p>　　2、環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品高科技化 </p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保技術(shù)正向深度化、尖端化方面發(fā)展，產(chǎn)品不斷向普及化、標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、系列化方向發(fā)展。目前，

20、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物工程技術(shù)正源源不斷地被引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　(1)大氣污染控制技術(shù)和設(shè)備 </p><p>　　大氣污染控制技術(shù)主要可以分為除塵技術(shù)、脫硫脫氮技術(shù)、廢棄有害物質(zhì)去除及脫臭技術(shù)等幾個(gè)方面。 </p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的除塵裝置正逐漸引入現(xiàn)代電子技術(shù)，電除塵裝置的開發(fā)正在向脈沖電荷技術(shù)發(fā)展。目前在各類除塵器中，旋風(fēng)除塵器已

21、能清除10-100微米的粉末，出現(xiàn)了斜底板、扭底板等；袋式除塵器的發(fā)展不在限于解決過濾器的堵塞問題而是使用壽命長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用少的適用技術(shù)和機(jī)械，濾布開發(fā)的重點(diǎn)是在高溫下耐酸緘、強(qiáng)度好的材料，如目前正在使用的玻璃纖維毛氈、聚四氟乙烯纖維、不銹鋼纖維等材料為了提高對(duì)微粒的控制和捕集高比電阻的粉塵，日本開發(fā)了超高壓寬間距除塵器、雙區(qū)電除塵器；美國(guó)則應(yīng)用蒸汽除塵器、三電極板電除塵器、帶屏蔽網(wǎng)電除塵器等。除此之外，一些新的除塵技術(shù)正處在研究和試驗(yàn)階

22、段，如聲波輔助青灰、微粒凝聚技術(shù)、高壓蒸汽噴射、帶電濕式除塵和復(fù)合式除塵等，這些新技術(shù)將為傳統(tǒng)的除塵器領(lǐng)域注入新的活力。 </p><p>　　脫硫脫氮技術(shù)和設(shè)備主要用于電力工業(yè)，其中，煙氣脫硫技術(shù)用于集中燃燒高硫煤的電廠，主要包括濕式煙氣脫硫、干式煙氣脫硫、噴霧式煙氣脫硫及流化床燃燒脫硫等，這些技術(shù)可以獲得90%以上的SO2去除率，使發(fā)電效率提高30%以上。在脫氮技術(shù)方面，日本和歐洲普遍采用選擇性催化還原系統(tǒng)(

23、SCR)，其氮氧化物去除率已達(dá)60-80%；美國(guó)則采用選擇非催化還原系統(tǒng)(SNCR)的最新改進(jìn)系統(tǒng)，使氮氧化物去除率提高到80%。但同時(shí)減少氮氧化物和SO2的先進(jìn)技術(shù)尚處于研究階段，前景十分看好。 </p><p>　　廢棄有害物質(zhì)去除技術(shù)及設(shè)備主要包括通過濕式、干式吸附裝置去除城市廢棄物焚燒爐排放的有害物質(zhì)，如硫化物、氮化物、重金屬及有機(jī)化合物。返回 </p><p>　　(2)水污染控

24、制技術(shù)和設(shè)備 </p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家的水處理設(shè)備品種繁多、技術(shù)性能穩(wěn)定，已具備成套化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化的優(yōu)勢(shì)。水處理設(shè)備主要包括工業(yè)廢水處理設(shè)備、城市廢水處理設(shè)備、糞便處理設(shè)備和污泥處理設(shè)備。 </p><p>　　工業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備包括物理法、化學(xué)法、生化法和物化法。其中，物理法技術(shù)和設(shè)備歷史悠久，由于高科技產(chǎn)品的應(yīng)用，其技術(shù)仍具生命力。英國(guó)開發(fā)研制的超濾設(shè)備被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用

25、于造紙、食品等工業(yè)的廢水及深度處理中；日本大忘造紙公司已建成世界上最大的超濾廢水處理裝置；美國(guó)大約有10個(gè)反滲濾和超濾系統(tǒng)用于核工廠。生化法處理技術(shù)近來也有新發(fā)展，如美國(guó)杜邦公司開發(fā)研制的活性污泥-粉末活性碳法用于城市污水處理，由于其具有氮、磷去除率高而被美國(guó)環(huán)保局加以推廣。 </p><p>　　城市污水處理技術(shù)和設(shè)備基本與工業(yè)廢水相似。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)城市污水大多采用建立污水處理廠集中處理的方法，其城市污水處理率普

26、遍達(dá)到60%以上，城市污水處理廠普及率達(dá)90%以上。 </p><p>　　(3)固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備 </p><p>　　固體廢棄物主要包括工業(yè)廢棄物和城市垃圾，發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用減量化、資源化和無害化技術(shù)進(jìn)行處理。工業(yè)廢棄物的處理方法主要有回收、填埋、焚燒、中間儲(chǔ)存和國(guó)外處置等。隨著對(duì)固體廢棄物立法和管理制度的不斷加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍把研究和技術(shù)開發(fā)置于優(yōu)先地位，首先盡量養(yǎng)活廢棄物的

27、發(fā)生量，其次對(duì)產(chǎn)生的廢棄物加以充分循環(huán)利用，最后才是處理或處置。 </p><p>　　目前，發(fā)達(dá)國(guó)家主要采用衛(wèi)生填埋法、堆肥法和焚燒法來處理城市垃圾，甚至建立垃圾發(fā)電廠。如日本對(duì)生活垃圾的分類與收集時(shí)間有明確規(guī)定，垃圾大致分為五類：資源類、可燃類、不可燃類、有毒類和大型垃圾。在治理“白色污染”方面，發(fā)達(dá)國(guó)家除了嚴(yán)格立法以禁止或限制使用一次性塑料制品之外，主要依靠高新技術(shù)開發(fā)光降解塑料、全生物降解塑料和光/生物雙

28、解塑料；另外，通過遺傳工程培育植物塑料技術(shù)有望取得突破性進(jìn)展。 </p><p>　　3、環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈 </p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家早在70年代就形成了以污染控制設(shè)備為主體的環(huán)保市場(chǎng)，并一直穩(wěn)定發(fā)展，近年來由于綠色產(chǎn)品的行銷，環(huán)保市場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。目前，世界環(huán)保設(shè)備和服務(wù)市場(chǎng)仍是以美、日、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家為主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界環(huán)保市場(chǎng)達(dá)到3000億美元/年，其中美國(guó)和加拿大約

29、占1000億美元，日本和歐洲占1000億美元，其他國(guó)家占1000億美元，并且世界環(huán)保市場(chǎng)以每年以7.5%的速度增長(zhǎng)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保技術(shù)相近，環(huán)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。美國(guó)的脫硫、脫氮技術(shù)，日本的除塵、垃圾處理技術(shù)，德國(guó)的水污處理技術(shù)，在世界上遙遙領(lǐng)先。在無氟制冷技術(shù)方面美國(guó)和歐洲展開了爭(zhēng)奪，日本和歐洲在資源回收上進(jìn)行角逐。由于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境技術(shù)明顯落后，其環(huán)境市場(chǎng)也成了發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取措施，鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)的出口。美國(guó)政

30、府公開表示，環(huán)保產(chǎn)品享受出口免稅、出口信貸優(yōu)惠，并在商務(wù)部下設(shè)環(huán)保產(chǎn)品出口辦公室，專門負(fù)責(zé)環(huán)保產(chǎn)品的全球促銷。日本政府也不甘示弱，提出以21世界綠色地球?yàn)樾轮黝}的“綠色地球百年行動(dòng)計(jì)劃”，積極扶持其環(huán)保產(chǎn)業(yè)。德國(guó)歷屆政府都把環(huán)境領(lǐng)域置于優(yōu)先發(fā)展的地位。一些國(guó)家荷蘭、澳大利亞、意大利等在環(huán)境技術(shù)上都</p><p>　　4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) </p><p>　　(1)高新技術(shù)快速滲入環(huán)保

31、產(chǎn)業(yè) </p><p>　　由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的愈加嚴(yán)格以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日趨飽和，引進(jìn)高新技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保效果和降低成本，才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，電子及計(jì)算機(jī)技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程技術(shù)已廣泛應(yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。 </p><p>　　(2)綠色產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)成為時(shí)代的潮流 </p><p>　　由于發(fā)達(dá)國(guó)家人們環(huán)境意識(shí)的提高，綠色產(chǎn)品和綠色標(biāo)志悄然興起，綠色

32、營(yíng)銷已成為大公司提高自身形象、增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素；環(huán)境問題的解決已從尾部控制轉(zhuǎn)向源頭控制，推行“清潔生產(chǎn)”。 </p><p>　　(3)不斷加在環(huán)保投入 </p><p>　　環(huán)保資金的投入是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，發(fā)達(dá)國(guó)家每年的環(huán)保投入要占到其GNP的1.5%以上，而我國(guó)僅占0.7%左右。 </p><p>　　(4)嚴(yán)格立法和政策扶持 </p>

33、<p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持以法治環(huán)境，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。如美國(guó)于1963年就制定出第一部《清潔空氣法》，并于1970-1990年間作了三次修改，排放標(biāo)準(zhǔn)愈來愈嚴(yán)格，相應(yīng)地，美國(guó)大氣污染控制設(shè)備市場(chǎng)迅猛發(fā)展；此外美國(guó)的清潔水法、德國(guó)有關(guān)包裝廢棄物的法規(guī)、日本的促進(jìn)再生資源利用的法規(guī)也都效果顯著。政策扶持方面主要表現(xiàn)在：財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅、低息貸款、折舊優(yōu)惠和資勵(lì)制度等。 </p><p>　　

34、三我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題 </p><p>　　1、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)史 </p><p>　　80年代以前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本處于沒有市場(chǎng)引導(dǎo)也無政策扶持的“自為”階段。這期間主要以“三廢”治理為重點(diǎn)，所用的污染處理設(shè)備基本上是從原蘇聯(lián)與主體設(shè)備一起引進(jìn)的，作為單獨(dú)的環(huán)保技術(shù)引進(jìn)，主要是電除塵及袋除塵設(shè)備。 </p><p>　　“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”最早由國(guó)務(wù)委員宋健于198

35、8年6月首次提出，并于1990年11月發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。 </p><p>　　1992年4月，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)委托國(guó)家環(huán)保局召開了全國(guó)第一次環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)議，明確了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本方向。政府的重視和環(huán)保市場(chǎng)的潛在需求明顯加快了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。 </p><p>　　2、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 </

36、p><p>　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，一些技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目已接近發(fā)達(dá)國(guó)家80年代的水平。據(jù)1996年5月發(fā)布的全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查表明，我國(guó)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位8651個(gè)，從業(yè)人員188.2萬人；環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)450.1億元，年生產(chǎn)總值311.5億元，其中，環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值103.97億元，環(huán)保設(shè)備種類達(dá)2500種，環(huán)保技術(shù)設(shè)備出口1億美元，三廢綜合利用產(chǎn)值169.28億元，自然生

37、態(tài)保護(hù)產(chǎn)值27.14億元；全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)利40.9億元。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年生產(chǎn)能力為：水處理設(shè)備50萬臺(tái)(套)，大氣污染治理設(shè)備130萬臺(tái)(套)，固體廢物處理設(shè)備75萬臺(tái)(套)，噪聲、振動(dòng)控制設(shè)備245萬臺(tái)(套)，還有水、氣、噪聲濫測(cè)儀器等，共10萬臺(tái)(套)，其他各種環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備約20萬臺(tái)(套)。 </p><p>　　目前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的分布與環(huán)境污染程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致，主要集中在沿海、沿江(長(zhǎng)江)的

38、江蘇、遼寧、山東、浙江、上海和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；我國(guó)環(huán)保企業(yè)多是國(guó)有或集體制的中、小、企業(yè)，占環(huán)保企業(yè)總數(shù)的89%，企業(yè)規(guī)模偏小，約占總數(shù)的82.6%。返回 </p><p>　　3、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) </p><p>　　(1)水污染治理及大氣污染治理設(shè)備 </p><p>　　這兩類產(chǎn)品的年產(chǎn)值分別占全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的43.5%和36.8%。在空氣污染治理設(shè)

39、備中，除塵設(shè)備占80%，主要產(chǎn)品是各種旋風(fēng)除塵器、濕式除塵器、袋式除塵器和靜電除塵器。從目前來看，我國(guó)的除塵器生產(chǎn)已具有一定的規(guī)模，基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，但采用高新技術(shù)除塵、二氧化硫處理設(shè)備、除塵脫硫一體化設(shè)備、有害工業(yè)廢氣凈化設(shè)備開發(fā)不足，有一定的需求缺口；水污染治理設(shè)備總體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際70年代水平，部分產(chǎn)品達(dá)到80年代水平。主要產(chǎn)品是一般的分離設(shè)備、氧化消毒設(shè)備和生物處理設(shè)備，基本上滿足一般工業(yè)廢水和生活污水的處理需求，但水處

40、理設(shè)備單機(jī)產(chǎn)品多，系列化程度低，成套裝置生產(chǎn)不足，難降解、高濃度有機(jī)廢水處理設(shè)備和高新生物技術(shù)處理設(shè)備嚴(yán)重缺乏。 </p><p>　　(2)固體廢物處理設(shè)備 </p><p>　　固體廢物處理處置設(shè)備的年產(chǎn)值僅占環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值的2.3%，而且產(chǎn)品品種少、配套性差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)固體廢棄物綜合利用和城市生活垃圾處理的需要。據(jù)1997年我國(guó)環(huán)境公報(bào)，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量10.6億噸，綜合利用率

41、為45.2%；城市生活垃圾1.4億噸，無害化處理率僅為50%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家城市垃圾處理率普遍超過85%。 </p><p>　　(3)三廢綜合利用 </p><p>　　三廢綜合利用包括資源綜合利用和再生資源加工利用。前者指廢棄資源、廢渣、廢液、廢氣、余熱余壓、廢水養(yǎng)殖、廢木料等的綜合利用；后者則指廢金屬、廢舊造紙?jiān)?、廢舊化工原料等的利用。三廢綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體

42、，1995年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，三廢綜合利用年值169.3億，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值54.3%。三廢綜合利用較好的地區(qū)主要分布在遼寧、江蘇、廣東和天津等沿海一帶。 </p><p>　　(4)環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù) </p><p>　　主要包括環(huán)保技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、環(huán)保咨詢服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)品營(yíng)銷等。目前，這方面的從業(yè)單位有3400多家，從業(yè)人員83.3萬人，年產(chǎn)值11.9億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的3.56%。在

43、從事環(huán)?？蒲虚_發(fā)的單位中，國(guó)有企業(yè)占60%；在工程設(shè)計(jì)施工方面，兼業(yè)單位居多，目前基本具備自行設(shè)計(jì)、承建各類污染治理工程的綜合能力；環(huán)保咨詢服務(wù)主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域；環(huán)保產(chǎn)品營(yíng)銷尚處于萌芽階段。 </p><p>　　(5)生態(tài)保護(hù)及其它 </p><p>　　生態(tài)保護(hù)主要是農(nóng)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)和生態(tài)恢復(fù)治理。我國(guó)的自然生態(tài)保護(hù)主要集中在中西部地區(qū)，年產(chǎn)值約27億元，占環(huán)保產(chǎn)

44、業(yè)總值的8.7%。其它如噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器與環(huán)保藥劑材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模都較小，品種不全；放射性與電磁波污染防護(hù)設(shè)備尚處于起步階段。 </p><p>　　4、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題 </p><p>　　(1)管理體制不暢 </p><p>　　我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理部門，沒有一個(gè)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和方針政策，對(duì)環(huán)保質(zhì)量沒有完善

45、的管理措施及相應(yīng)完整的機(jī)構(gòu)，如沒有定期發(fā)布淘汰產(chǎn)品的目錄；環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)沒有監(jiān)督、調(diào)控機(jī)制，導(dǎo)致地方保護(hù)主義嚴(yán)重等。 </p><p>　　(2)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低 </p><p>　　目前世界上普遍將環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，而我國(guó)在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域，卻仍以常規(guī)技術(shù)占主導(dǎo)地位。能自己解決投資、自己完成技術(shù)開發(fā)并占領(lǐng)市場(chǎng)者，僅有20%。具有高新技術(shù)水平的二氧化硫處理設(shè)

46、備、除塵脫硫一體化設(shè)備，以及工業(yè)廢氣凈化裝置等設(shè)備開發(fā)能力十分薄弱，大多數(shù)只能從國(guó)外進(jìn)口；技術(shù)含量低、工藝落后、自動(dòng)化程度低、運(yùn)行可靠性差等到問題，是響我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。 </p><p>　　(3)環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息缺乏 </p><p>　　我國(guó)還沒有專門的為環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)的信息部門，只有少數(shù)單位在提供部分的、重復(fù)的信息。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息的缺乏，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在低水平的重復(fù)建設(shè)和

47、盲目發(fā)展的現(xiàn)象，如絕大多數(shù)企業(yè)不了解我國(guó)環(huán)境保護(hù)的整體發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前的重點(diǎn)環(huán)境問題，也不了解我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)外環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r等，其結(jié)果很多企業(yè)對(duì)進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)躊躇不前，等待觀望。 </p><p>　　(4)環(huán)保投入不足 </p><p>　　在80年代之前，我國(guó)對(duì)控制環(huán)境污染基本上沒有投入，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足?！捌呶濉?、“八五”期間的投入雖有明顯增加，但一直沒達(dá)到

48、環(huán)境治理和規(guī)劃的要求，每年環(huán)保投入只占GNP的0.5-0.8%，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)很不適應(yīng)。據(jù)估計(jì)，就環(huán)境投入方面的歷史欠帳而言，目前已達(dá)5000億元左右。另外，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)使企業(yè)環(huán)境治理資金得不到保證。 </p><p>　　四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展前景 </p><p>　　(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展的目標(biāo) </p><

49、p>　　1、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo) </p><p>　　到2000年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家九十年代初期的水平，在一些關(guān)鍵治理技術(shù)上有新突破，將科技成果對(duì)環(huán)保事業(yè)的貢獻(xiàn)率提高到50%。到2010年在實(shí)現(xiàn)“九五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，把清潔生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)，將高新技術(shù)引進(jìn)污辱治理和生態(tài)保護(hù)，使大部分污染控制技術(shù)和生態(tài)保護(hù)技術(shù)達(dá)到下世紀(jì)初期或中期的國(guó)際先進(jìn)水平，重大裝備和環(huán)保產(chǎn)品基本國(guó)產(chǎn)化。 </p

50、><p>　　2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn) </p><p>　　(1)大氣污染控制技術(shù) </p><p>　　應(yīng)用生物、化學(xué)催化、等離子等技術(shù)，開發(fā)新型脫硫技術(shù)；建立3-4個(gè)大型電站脫硫示范工程，完善符合國(guó)情的噴鈣脫硫、旋轉(zhuǎn)噴霧脫硫等技術(shù)；開發(fā)利用現(xiàn)有濕式除塵器進(jìn)行脫硫的小型電站簡(jiǎn)易脫硫技術(shù)并建立3-4個(gè)示范工程；建立1200-2000NM3/h脈沖電暈等離子體煙氣脫硫

51、試驗(yàn)裝置；完善濕式脫硫、爐內(nèi)噴鈣、生物質(zhì)型煤、半干半濕法等中小鍋爐脫硫技術(shù)，形成批量生產(chǎn)能力；開發(fā)汽車尾氣凈化技術(shù)，生產(chǎn)新型二效和三效催化凈化器，性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品技術(shù)水平。 </p><p>　　(2)水污染控制技術(shù) </p><p>　　完善造紙黑液緘回收技術(shù)，建立萬噸規(guī)模以上的示范工程；完善并標(biāo)準(zhǔn)化、系列化釀造等高濃度有機(jī)廢水治理工藝和設(shè)備并產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)處理制藥、染料等難降解有

52、機(jī)廢水新型處理技術(shù)，應(yīng)用新型膜技術(shù)、高效生物技術(shù)、催化氧化等新技術(shù)；開發(fā)高效降解工程菌、生物絮凝劑及新型混凝絮凝劑并產(chǎn)業(yè)化。 </p><p>　　(3)固體廢物與有毒有害化學(xué)品管理與控制技術(shù) </p><p>　　開發(fā)固體廢物最小量化、資源化、能源化技術(shù)和設(shè)備并產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)并應(yīng)用安全填埋技術(shù)、熱解技術(shù)、生物降解技術(shù)；應(yīng)用有毒有害化學(xué)品的處置技術(shù)建立有毒有害化學(xué)品處置中心，規(guī)?；幚鞵CB

53、、666或DDT等有毒有害化學(xué)品。 </p><p>　　(4)清潔生產(chǎn)技術(shù) </p><p>　　在化工、釀酒和酒精工業(yè)率先推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)清潔生產(chǎn)提供技術(shù)和示范。 </p><p><b>　　(5)其他技術(shù) </b></p><p>　　應(yīng)用推廣無氟制冷技術(shù)及產(chǎn)品；治理濫用農(nóng)藥、農(nóng)膜和化肥造成的

54、土壤污染和破壞的技術(shù)；脆弱生態(tài)區(qū)恢復(fù)技術(shù)；將空間技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)當(dāng)中；輻射污染和噪聲污染控制技術(shù)。 </p><p>　　3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì) </p><p>　　從全球來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是模仿自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)與能量循環(huán)的生態(tài)化技術(shù)，它遵守物理、化學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理和規(guī)律。這種技術(shù)不僅是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，而且是應(yīng)用全部現(xiàn)代高新技術(shù)成

55、果進(jìn)行設(shè)計(jì)的，包括微電子和計(jì)算機(jī)技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)和新能源、新材料技術(shù)的應(yīng)用。通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，傳統(tǒng)的“原料產(chǎn)品廢物”的線性工業(yè)模式將變?yōu)椤霸袭a(chǎn)品廢物產(chǎn)品”的循環(huán)模式。 </p><p>　　(二)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì) </p><p>　　1、市場(chǎng)容量的預(yù)測(cè) </p><p><b>　　中國(guó)環(huán)保投入情況</b><

56、/p><p>　　年份 投資額億元 占GND比例%</p><p>　　1987 90.9 0.8</p><p>　　1988 99.97 0.71</p><p>　　1989 102.5 0.64</p><p>　　1990 109.14 0.62</p><p>　　199

57、1 160 0.79</p><p>　　1992 191.67 0.8</p><p>　　1993 250.5 0.8 </p><p>　　從表1中可以看出，環(huán)保投入占GNP的比例整體上在逐步提高，而環(huán)保投入額的增加趨勢(shì)就更明顯。特別是進(jìn)入90年代以來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，而環(huán)保投入比例相對(duì)穩(wěn)定的情況下，由于國(guó)民生產(chǎn)總值基數(shù)的增大，環(huán)保投入

58、的絕對(duì)額有了較大提高?！熬盼濉逼陂g，環(huán)保投入占GNP的比例將提高到1.3%。 </p><p>　　根據(jù)國(guó)家環(huán)保局提供的資料，到2000年，我國(guó)環(huán)保投資將達(dá)到4000億元，僅綠色工程規(guī)劃的第一期工程就達(dá)1888億元，其中，利用外資40億美元(約合人民幣320億)，國(guó)內(nèi)其他項(xiàng)目投資1800億元，這樣國(guó)內(nèi)到2000年將投資3600億元左右，考慮利用外資也將有國(guó)內(nèi)配套設(shè)備，則我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大約需提供200億元的環(huán)?；鶖?shù)裝

59、備才能滿足國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)需要。根據(jù)十四屆五中全會(huì)制定的2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，預(yù)計(jì)2000年到2010年的環(huán)保投資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，保守一點(diǎn)，假使環(huán)保投資占GNP的0.8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8%，則預(yù)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值將達(dá)到12萬億元，歷年環(huán)保投資累計(jì)將達(dá)到8500億元。返回 </p><p>　　2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) </p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)很大程度上受不同時(shí)期國(guó)家環(huán)境

60、政策引導(dǎo)的環(huán)保投資重點(diǎn)所決定。根據(jù)國(guó)家環(huán)保局制定的《中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》(第一期)項(xiàng)目分類可以初步判斷今后5年環(huán)保市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)為：在1888億元的環(huán)保投資中，水污染處理投資占46.2%;大氣污染治理投資占31.9%；固體廢物處理投資占9.7%；生態(tài)保護(hù)投資占8.6%；其他占3%。其中，在水污染處理中以城市污水集中處理為主，約水污染處理投資的50%左右；大氣污染治理以“兩控區(qū)”的酸雨和二氧化硫防治和重點(diǎn)城市的集中供熱、氣投資為主，對(duì)汽車

61、尾氣處理的投資會(huì)逐漸增加；固體廢物處理中對(duì)城市生活垃圾處理的投資會(huì)增長(zhǎng)較快，“白色污染”治理方面已吸引了些投資者的注意。返回 </p><p>　　五、發(fā)展和壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的根本出路 </p><p>　　1、建成立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新機(jī)制。 </p><p>　　增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)活力的根本出路之一，是盡快賦予一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。 </p

62、><p>　　一是投資社會(huì)化。據(jù)國(guó)家環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)用于治理環(huán)境染投資的來源，主要是基本建設(shè)投資、更新改造投資、“三廢”綜合利用利潤(rùn)留成、排污收費(fèi)用于污染治理資金，其他投資主要是環(huán)保利用外資?！鞍宋濉逼陂g的環(huán)保挹資中60%來源于基本建設(shè)投資。不難看出，我國(guó)的環(huán)保投資渠道是比較單一的。因此，要按照“誰投資誰受益”的原則，并采取稅收優(yōu)惠等到辦法，吸收社會(huì)投資。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資社會(huì)化，必須先有政策環(huán)境，有調(diào)節(jié)器控手段，

63、才能形成“政府組織、部門牽頭、企業(yè)出資”的新機(jī)制。 </p><p>　　二是產(chǎn)權(quán)股份化。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理日趨嚴(yán)格的要求，集約化治污、集約化開拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將成大勢(shì)所趨。任何一家中小型企業(yè)，要想獨(dú)立建設(shè)一項(xiàng)環(huán)保事業(yè)，如一座污水處理廠，不僅財(cái)力有限，還可能造成重復(fù)建設(shè)。因此，要倡導(dǎo)產(chǎn)權(quán)股份化，多家聯(lián)合，。共同投資，形成合力，使我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從“小而散”、“小而全”的困境中解脫出來，形成規(guī)?；⒓s化新局面。 &

64、lt;/p><p>　　三是運(yùn)行市場(chǎng)化。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)施大多是國(guó)家投資建設(shè)起來的，也基本上是靠政府給予錢運(yùn)行的，從環(huán)保建設(shè)的公益性出發(fā)，國(guó)家在先期建設(shè)時(shí)給予點(diǎn)也必要的，但投入運(yùn)行后還要政府包下去，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是很難行得通的。因此，必須“兩權(quán)分離”，否則。投資出不了效益，經(jīng)營(yíng)者也不會(huì)有壓力和動(dòng)力。近年來，一些省市相繼出臺(tái)了有關(guān)生活污水排放收費(fèi)的措施，但與國(guó)補(bǔ)相比，標(biāo)準(zhǔn)很低，并沒有真正現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律。所以，

65、運(yùn)行市場(chǎng)化的前就是要完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)體系。返回 </p><p>　　2、確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 </p><p>　　我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從80年代開始起步，然而至今沒能形成規(guī)模，癥結(jié)在于缺乏必要的發(fā)展戰(zhàn)略。上海調(diào)查的情況表明，該市56%的環(huán)保企業(yè)從事空氣、水污染治理設(shè)備的生產(chǎn)，其產(chǎn)值占全市環(huán)?？偖a(chǎn)值的70%以上，而一些技術(shù)含量高、開發(fā)前景好的環(huán)保產(chǎn)品卻為空白。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有明確的發(fā)

66、展戰(zhàn)略。當(dāng)前環(huán)境污染治理技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)工藝和節(jié)能技術(shù)，“三廢”資源的循環(huán)再生和綜合利用，環(huán)境污染治理工程和生態(tài)保護(hù)工程的建成設(shè)，等等，應(yīng)是國(guó)計(jì)民生的當(dāng)務(wù)之急，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所迫切需要解決的問題，應(yīng)該成為當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)美國(guó)國(guó)家環(huán)境技術(shù)研究中心研究表明，環(huán)境技術(shù)投資比例為：污染預(yù)防技術(shù)占50%，污染評(píng)估和監(jiān)測(cè)技術(shù)占30%，補(bǔ)救和恢復(fù)技術(shù)占15%，污染控制技術(shù)為5%。這說明了美國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)是污染

67、預(yù)防和清潔生產(chǎn)技術(shù)。我國(guó)在制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)有所借鑒。 </p><p>　　3、支持風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。 </p><p>　　目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距明顯。如果沒有高新技術(shù)的驅(qū)動(dòng)， </p><p>　　要縮小差距和迎頭趕上是不可能的。政府部門要從環(huán)保產(chǎn)業(yè)多為新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新設(shè)備研制等風(fēng)險(xiǎn)性高的實(shí)際出發(fā)，采用一定的經(jīng)濟(jì)手段支

68、持科人員獨(dú)立開辦環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，通過放寬銀行貸款等政策，為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)打通資金渠道；支持“產(chǎn)學(xué)研”合作，集重點(diǎn)高校和科研單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以重大環(huán)?？萍柬?xiàng)目和環(huán)境工程項(xiàng)目為紐帶，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化步伐。 </p><p>　　4、制定若干發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。 </p><p>　　在完善排污收費(fèi)政策的基礎(chǔ)上按國(guó)民生產(chǎn)總值的一定比例從國(guó)家財(cái)政中安排環(huán)保專項(xiàng)資金；要

69、求開發(fā)銀行每年單列一定數(shù)量的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款，其他專業(yè)銀行向環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款的，國(guó)家要給予貼息；還要設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，所集資金通過環(huán)保投資公司進(jìn)行資本運(yùn)作，同時(shí)國(guó)家可選擇有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)前景、資產(chǎn)運(yùn)行良好的環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或上市發(fā)行股票，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資市場(chǎng)；對(duì)消化國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，為進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化而引起的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備，要征進(jìn)口收所得稅；對(duì)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備出口創(chuàng)匯的，應(yīng)減半征收所得稅。返回 </p><p

70、>　　六、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司 </p><p>　　到目前為止，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)只有一家上市公司，即沈陽特種環(huán)保設(shè)備制造股份有限公司，簡(jiǎn)稱環(huán)保股份(0730)。公司于1993年3月在全資改組沈陽特種環(huán)保設(shè)備制造總廠、沈陽市噪聲控制設(shè)備廠及沈陽利環(huán)特種電材廠資產(chǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)立，并于1997年5月在深圳證券交易所掛牌上市，目前總股本37732萬股，流通股9653萬股。 </p><p>

71、　　環(huán)保股份的污水處理技術(shù)水平堪稱世界一流。環(huán)保工程的核心設(shè)備FJ系列浮選凈化機(jī)全部由其自行開發(fā)生產(chǎn)，已被列入國(guó)家科委“火炬計(jì)劃”和國(guó)家環(huán)保局國(guó)家環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)。 </p><p>　　作為國(guó)家環(huán)?？偩窒聦俚牡谝患疑鲜泄?，同時(shí)也是國(guó)家環(huán)保局指定的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)廠家，環(huán)保股份所處的行業(yè)地位在上市公司中是獨(dú)一無二的。該公司始終非常注重依托高科技，“舍得技改投入，高起點(diǎn)地發(fā)展自己”。該公司投資2.4億元承建的具有國(guó)際

72、90年代先進(jìn)水平的大型市政工程日處理10萬噸的沈陽南部污水處理示范工程，突破了國(guó)際上通行的污水處理技術(shù)，被稱為城市污水處理技術(shù)的一次飛躍。該工程的成功建設(shè)，顯示了其在環(huán)保行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，也標(biāo)志著該公司成功實(shí)現(xiàn)了由環(huán)保設(shè)備制造向環(huán)保工程總承包的轉(zhuǎn)變，更為其污水處理技術(shù)今后的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了巨大的“品牌效應(yīng)”。 </p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被列為沈陽市支柱產(chǎn)業(yè)，在沈陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(通過扶持環(huán)保股份，來加速環(huán)

73、保產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，帶動(dòng)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn))的框架中，環(huán)保股份居于先導(dǎo)和中心地位。環(huán)保股份除享受減、免稅等稅收優(yōu)惠外，沈陽市政府還將市北部污水處理廠委托給其進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理，環(huán)保股份藉此每年將獲6000萬元補(bǔ)貼，該項(xiàng)政策自1997年6月開始，有效期10年。除此之外，還有該市南部、西部污水處理廠兩大項(xiàng)目。資料顯示，環(huán)保股份1998年簽訂的污水處理工程項(xiàng)目總造價(jià)已達(dá)25.3億元。另外，以沈陽環(huán)保設(shè)備制造集團(tuán)為依托的環(huán)保科技工業(yè)

74、園國(guó)家環(huán)保局指定的“中國(guó)環(huán)保基地”的成立，將有利于環(huán)保股份更充分地利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為其更大發(fā)展?fàn)I造更為寬松、便利的環(huán)境。 </p><p>　　國(guó)家將培養(yǎng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成支柱產(chǎn)業(yè) </p><p>　　“中國(guó)將培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！眹?guó)務(wù)院昨日印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（以下

75、簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）首次以規(guī)劃形式明確提出上述觀點(diǎn)。</p><p>　　《規(guī)劃》提出，要加大對(duì)外開放，實(shí)施引進(jìn)來、走出去戰(zhàn)略，支持各類所有制企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。</p><p>　　環(huán)保將需要巨大的資金投入。《規(guī)劃》明確，在加大政府投入的基礎(chǔ)上，要積極利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)投資，形成多元化的投入格局。

76、“十一五”期間預(yù)計(jì)全國(guó)可征收排污費(fèi)750億元，這筆資金將以補(bǔ)助或者貼息方式，吸引銀行特別是政策性銀行，積極支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。</p><p>　　國(guó)家還將探索建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資，并積極擴(kuò)大利用外資渠道，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際組織和外國(guó)政府無償援助和優(yōu)惠貸款。</p><p>　　《規(guī)劃》還圈定了環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。一是以環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程為需求，以環(huán)保示范工程為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、國(guó)產(chǎn)

77、化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)；二是以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程服務(wù)、環(huán)境技術(shù)研發(fā)與咨詢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資為重點(diǎn)，以市場(chǎng)化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。</p><p>　　為了提高環(huán)保的技術(shù)水平，《規(guī)劃》提出深化環(huán)境科技體制改革，優(yōu)化整合環(huán)境科技資源，培養(yǎng)環(huán)境科技人才，建設(shè)環(huán)境科技支撐體系，提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力。</p><p>　　地方政府須對(duì)行政區(qū)域環(huán)境

78、負(fù)責(zé)</p><p>　　商報(bào)訊（記者 趙艷紅）國(guó)務(wù)院昨日印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確，為適應(yīng)環(huán)保新形勢(shì)，要分清中央和地方事權(quán)，分清政府和企業(yè)職責(zé)，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。</p><p>　　《規(guī)劃》一方面提出國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)的評(píng)估、規(guī)劃、宏觀調(diào)控和指導(dǎo)監(jiān)督。加快建立大區(qū)督察派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域、流域環(huán)保工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，查處突出的環(huán)境違

79、法問題。</p><p>　　另一方面要堅(jiān)持地方政府對(duì)行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)政府環(huán)境責(zé)任。建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)評(píng)估和考核。</p><p>　　此外，要綜合運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和其他組織嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，自覺治理污染，保護(hù)生態(tài)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)</p

80、><p>　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》首次以規(guī)劃形式明確，培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　規(guī)劃指出，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，努力提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。要加大對(duì)外開放，實(shí)施引進(jìn)來、走出去戰(zhàn)略，支持各類所有制企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)制定發(fā)展規(guī)劃，

81、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。</p><p>　　規(guī)劃明確，在加大政府投入的基礎(chǔ)上，要積極利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)投資，形成多元化的投入格局?！笆晃濉逼陂g預(yù)計(jì)全國(guó)可征收排污費(fèi)７５０億元，這筆資金將以補(bǔ)助或者貼息方式，吸引銀行特別是政策性銀行，積極支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。</p><p>　　規(guī)劃還圈定了環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)：一是以環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程為

82、需求，以環(huán)保示范工程為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、國(guó)產(chǎn)化、現(xiàn)代化為導(dǎo)向，自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)；二是以環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程服務(wù)、環(huán)境技術(shù)研發(fā)與咨詢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投資為重點(diǎn)，以市場(chǎng)化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢表示，隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來更廣闊的市場(chǎng)空間。</p><p>　　為了提高環(huán)保的技術(shù)水平，《規(guī)劃》提出深化環(huán)境科技體制改革，優(yōu)化整合環(huán)境科技資

83、源，培養(yǎng)環(huán)境科技人才，建設(shè)環(huán)境科技支撐體系，提升環(huán)境科技創(chuàng)新能力。（記者 顧瑞珍）</p><p>　　環(huán)保總局：環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力大發(fā)展快 </p><p>　　去年總產(chǎn)值約6000億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)將達(dá)15％以上。</p><p>　　“落實(shí)‘十一五’期間的節(jié)能減排任務(wù)，需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿??！苯裉?/p>

84、，國(guó)家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民在接受記者采訪時(shí)作上述表示。</p><p>　　趙英民介紹，據(jù)初步估算，２００６年全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約３．５萬家，從業(yè)人員約３００萬人，年產(chǎn)值總額約６０００億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約５２０億元。預(yù)計(jì)到“十一五”末，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到１．１萬億元，“十一五”時(shí)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率將達(dá)１５％以上。</p><p>　　趙英民透露，為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)

85、展，由環(huán)?？偩种鬓k、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承辦的“第十屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)”將于２００７年６月２１日至２４日在北京中國(guó)國(guó)際展覽中心舉行。</p><p>　　此次展覽會(huì)將圍繞“節(jié)能減排和積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步”的主題，重點(diǎn)組織節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備參展，共設(shè)污染減排與防治、綠色節(jié)能、國(guó)際綜合展三大部分。屆時(shí)將有來自意大利、美國(guó)等２０個(gè)國(guó)家和地區(qū)的２０４家企業(yè)參展，國(guó)內(nèi)參展企業(yè)及展品主要來自４００多家環(huán)保骨干企業(yè)。膜技

86、術(shù)、地?zé)峒夹g(shù)、高效除塵設(shè)備、先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等一些環(huán)境污染治理新技術(shù)和產(chǎn)品將參加此次展覽會(huì)。展會(huì)期間，還將舉辦３０余場(chǎng)中外環(huán)境技術(shù)交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等。 </p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)成我國(guó)第四產(chǎn)業(yè) </p><p>　　“中國(guó)的發(fā)展正處于資源和環(huán)境兩難的境地，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是變兩難為雙贏的最佳選擇?！比涨埃凇爸袊?guó)環(huán)境保護(hù)與綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”上，北京市政管理委員會(huì)王維平教授表示，

87、循環(huán)經(jīng)濟(jì)將使環(huán)保產(chǎn)業(yè)變成中國(guó)的“第四產(chǎn)業(yè)”。 </p><p>　　王維平說，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，資源消耗量猛增，資源利用率低導(dǎo)致污染物排放量大，如果經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不是可持續(xù)發(fā)展之道。曾經(jīng)當(dāng)過醫(yī)生的他打了個(gè)比方說，心臟在造血，流出的是動(dòng)脈血，流回來的是靜脈血，中國(guó)現(xiàn)在就像是心臟造的動(dòng)脈血太多，沒有轉(zhuǎn)化成靜脈血，造成血管末梢淤塞，就是污染物排放過多，到了后來就是動(dòng)脈血轉(zhuǎn)化的靜脈血越來越少，心臟得不到

88、供給，造不出動(dòng)脈血了，就是資源危機(jī)。如何更好地協(xié)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)脈血”向“靜脈血”轉(zhuǎn)化呢？就要靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，他把環(huán)保產(chǎn)業(yè)形象地稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”。與一、二、三產(chǎn)業(yè)不同，一、二、三產(chǎn)業(yè)是消耗資源制造廢物，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)是消耗廢物為一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造資源，可以說是“第四產(chǎn)業(yè)”。 </p><p>　　他表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可在提高資源的利用率、節(jié)省大量自然資源、提高發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，減少了垃圾等污染物的排放，從而大大節(jié)

89、省治理費(fèi)用。其過程是從線性開環(huán)物流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)化為環(huán)狀物流循環(huán)再生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。并可以催生新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，如相關(guān)法律和主管協(xié)調(diào)部門、產(chǎn)業(yè)政策擴(kuò)展、廢物和可再生資源的界定、鼓勵(lì)使用再生品、嚴(yán)禁二次污染環(huán)境、產(chǎn)業(yè)回報(bào)與投入平衡。</p><p><b>　　諸暨市環(huán)保產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介</b></p><p>　　諸暨市是一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大市，環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于七十年代末，經(jīng)過近

90、二十年的發(fā)展，已形成一定規(guī)模，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在大氣污染和水污染治理方面，已初步形成產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、科技攻關(guān)、工程設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)體系，涌現(xiàn)出數(shù)家有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和一批新產(chǎn)品，是我市較具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。無論從企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)開拓、科研開發(fā)等方面均在全國(guó)同行業(yè)中占主導(dǎo)地位；產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率將近50%。</p><p>　　諸暨市委市府正著手扶植與環(huán)保相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，技

91、術(shù)創(chuàng)新為核心，優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，提高質(zhì)量，集聚優(yōu)勢(shì)，集約發(fā)展，形成具有區(qū)域特色的環(huán)保技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，把諸暨市建成國(guó)內(nèi)一流的除塵、輸灰和煙氣脫硫裝置配套成龍的大氣治理產(chǎn)業(yè)基地，率先成為全省和全國(guó)環(huán)保生態(tài)縣（市）。 </p><p>　　諸暨市現(xiàn)有各類環(huán)保企業(yè)17家，總資產(chǎn)達(dá)9.3億元，職工人數(shù)達(dá)3431人，有技術(shù)職稱人員790人，中高級(jí)以上為250人,環(huán)保產(chǎn)品主要有大氣污

92、染治理、水處理、固體廢棄物處理三大類相關(guān)設(shè)備；尤其是以電除塵器、氣力輸灰設(shè)備為主的大氣污染治理設(shè)備優(yōu)勢(shì)更為突出，是全國(guó)大氣污染治理設(shè)備研制的重要基地。 </p><p>　　（◆）諸暨市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) </p><p>　　諸暨市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立于2000年3月24日，是由全市從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及為環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)的有關(guān)部門、企事業(yè)單位和有關(guān)專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員等組成的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，其業(yè)務(wù)主管

93、部門是諸暨市環(huán)境保護(hù)局，該協(xié)會(huì)以“為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)”為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮其統(tǒng)一協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)作用，參與制定諸暨市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、質(zhì)量管理和市場(chǎng)管理辦法，并受政府委托參與組織實(shí)施。同時(shí)，積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技、生產(chǎn)、開發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)查研究和綜合分析，提供國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技情報(bào)和市場(chǎng)信息。組織環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備及科技成果的展銷、轉(zhuǎn)讓、考察、交流、認(rèn)證等工作，積極開發(fā)和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料

94、，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，疏通我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷渠道，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，形成規(guī)模和氣勢(shì)，提高我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。 </p><p>　　中國(guó)確定優(yōu)先發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域</p><p>　?。ㄒ唬┮詿煔饷摿蚣夹g(shù)與裝備，機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治技術(shù)，城市垃圾資源化利用與處理處置技術(shù)和裝備，城市污水處理及再生利用技術(shù)，工業(yè)廢水處理及循環(huán)利用工藝技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備，生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)與裝備

95、。</p><p>　?。ǘ┪廴痉乐窝b備控制儀器，在線環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等為主要內(nèi)容的環(huán)保技術(shù)與裝備以及性能先進(jìn)的環(huán)保材料及環(huán)保藥劑等。</p><p>　　（三）以“廢氣、廢水、廢渣”綜合利用、廢舊物資回收利用為重點(diǎn)的資源綜合利用；以環(huán)境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)、環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)等為主要內(nèi)容的環(huán)境服務(wù)。</p><p>　　中國(guó)將進(jìn)一步研究制訂鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

96、的優(yōu)惠政策</p><p>　　其中包括繼續(xù)發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄及配套政策，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；國(guó)家在稅收政策上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善資源綜合利用減免稅的優(yōu)惠政策，如綜合利用產(chǎn)品減免增值稅的優(yōu)惠政策等。</p><p><b>　　環(huán)保市場(chǎng)，商機(jī)無限</b></p><p>　　80年代末期以來，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增

97、長(zhǎng)率約在20%左右。現(xiàn)有環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)近萬家，年產(chǎn)值已達(dá)500多億元。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，“十五”期間，我國(guó)環(huán)保投入總需求約為7500億元。預(yù)計(jì)到2005年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1400億元，這必將拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)以更高的速度發(fā)展。</p><p>　　環(huán)保企業(yè)介入市場(chǎng)緣何遭遇尷尬？</p><p>　　“環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的結(jié)合問題重重”、“很多先進(jìn)環(huán)保設(shè)備只能出口國(guó)外，國(guó)內(nèi)沒有企業(yè)使用，也沒人愿意買

98、”。天津百利環(huán)保裝備集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任慶斌指著該廠生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的除污設(shè)備對(duì)記者數(shù)落著。</p><p>　　跟百利集團(tuán)一樣，國(guó)內(nèi)很多擁有高新技術(shù)的環(huán)保企業(yè)在“產(chǎn)業(yè)化”、“市場(chǎng)化”過程中遭遇尷尬，企業(yè)老總們認(rèn)為政策法規(guī)不健全、市場(chǎng)秩序混亂和人們某些錯(cuò)誤觀念等是企業(yè)發(fā)展中的最大障礙。</p><p>　　在政策法規(guī)方面，缺乏利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)懲措施?！吧a(chǎn)和使用環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)無法享受優(yōu)惠政策

99、，同時(shí)，任意排污不采取治理舉措的企業(yè)照樣‘逍遙法外’”，任慶斌抱怨，“沒人愿意做費(fèi)錢、吃力卻不討好的事，環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)因此失去巨大市場(chǎng)”。他舉例說，他們花大量人力和財(cái)力研制的ＺＨＧ型周邊傳動(dòng)吸泥機(jī)，是排水工程污水處理的二次沉淀不可缺少的設(shè)備，但很多污水處理廠往往沒有購(gòu)置這種設(shè)備處理污泥，因?yàn)樘幚砼c否對(duì)他們來說似乎都一個(gè)樣。</p><p>　　諸多環(huán)保企業(yè)建議政府的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括三個(gè)方面，首先，在環(huán)保技術(shù)成熟

100、后，政府應(yīng)該及時(shí)調(diào)研，出臺(tái)限制政策，使得有條件的企業(yè)必須達(dá)到環(huán)保指標(biāo)；同時(shí)，對(duì)于環(huán)保企業(yè)應(yīng)該切實(shí)在稅收等方面給予優(yōu)惠，吸引環(huán)保企業(yè)的積極性；另外，還不應(yīng)忽視對(duì)污染環(huán)保企業(yè)的執(zhí)法力度。</p><p>　　在市場(chǎng)方面，一是假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是一些中小企業(yè)，因?yàn)槿狈Y金和人才，基本沒有科研投入，“他們寄望大企業(yè)研發(fā)出新產(chǎn)品并開拓出良好的市場(chǎng)后，大量仿制濫造，而且出售價(jià)格比正宗產(chǎn)品低很多”。天津水工業(yè)工程設(shè)備有限公

101、司副總經(jīng)理陳寶柱舉例說，他所在的公司日前與江蘇宜興一家小企業(yè)共同競(jìng)標(biāo)吉林省一個(gè)污水處理廠項(xiàng)目，那家小企業(yè)以價(jià)格優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。但最后設(shè)計(jì)出來的方案和生產(chǎn)的產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量太次被業(yè)主退貨。</p><p>　　二是在環(huán)保工程的招投標(biāo)方面存在暗箱操作。天津百陽環(huán)保設(shè)備有限責(zé)任公司主要從事環(huán)保工程設(shè)計(jì)和工程總承包，日前在參與競(jìng)標(biāo)一個(gè)大型城市污水處理廠項(xiàng)目，本來論企業(yè)資質(zhì)、設(shè)計(jì)方案及造價(jià)等指標(biāo)都“高人一籌”，奪標(biāo)呼聲很高，但結(jié)果卻

102、“名落孫山”。</p><p>　　三是地方保護(hù)主義依然嚴(yán)重。有的省市明確要求企業(yè)必須購(gòu)買本地區(qū)的環(huán)保設(shè)備，環(huán)保工程也不許外地企業(yè)介入。</p><p>　　對(duì)于市場(chǎng)秩序的混亂，天津市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任齊茂忠分析說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨部門的特點(diǎn)決定了單靠某一家行政部門難以管理；應(yīng)當(dāng)由綜合經(jīng)濟(jì)部門牽頭，與科技、建設(shè)、計(jì)劃、環(huán)境、水利、乃至工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合，明確分工，統(tǒng)

103、一部署，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)“進(jìn)入市場(chǎng)”創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。</p><p>　　另外，某些部門和企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的“偏見”和“技術(shù)歧視”也在一定程度上阻礙了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。陳寶柱說，客觀上我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)比西方國(guó)家起步晚，但目前技術(shù)水平并不一定國(guó)外的差。而且，同樣工藝的一套設(shè)備，在價(jià)格方面國(guó)外可能要高出國(guó)內(nèi)幾倍甚至十幾倍，但“他們就是篤信‘外來和尚會(huì)念經(jīng)’”。</p><p>　　諸多外部因

104、素正在使環(huán)保產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的結(jié)合困難重重，政府的角色和職能是很多企業(yè)家談?wù)摰慕裹c(diǎn)。百利集團(tuán)董事長(zhǎng)王祖強(qiáng)說了句看似矛盾卻意味深長(zhǎng)的話：“政府離市場(chǎng)越遠(yuǎn)越好；政府離市場(chǎng)越近越好?！边h(yuǎn)，即政府不該以行政干預(yù)打破市場(chǎng)的自然平衡；近，即政府當(dāng)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（完）</p><p>　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)：“微利”到幾時(shí)？</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總額為１６８９．

105、９億元，年利潤(rùn)總額為１６６．７億元，利潤(rùn)率不足１０％。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王揚(yáng)祖說，相對(duì)于業(yè)界的預(yù)期和環(huán)保產(chǎn)業(yè)廣闊的前景而言，１０％的利潤(rùn)率確屬“微利”。</p><p>　　環(huán)保企業(yè)老總們也是苦水連連?！拔覀円恢笔怯脗鹘y(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品‘養(yǎng)著’環(huán)保產(chǎn)品”，百利環(huán)保裝備集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任慶斌介紹說，他們公司同時(shí)做機(jī)械加工、建設(shè)工程承包等業(yè)務(wù)，“單做環(huán)保產(chǎn)品肯定盈利有限”。</p><p>

106、　　事實(shí)上，苦于缺少先進(jìn)技術(shù)和資金支持的我國(guó)環(huán)保業(yè)，自上個(gè)世紀(jì)７０年代來的近３０年間一直處于高投入低產(chǎn)出的“微利時(shí)代”。“微利”緣于三方面的原因：一是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大多以中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為主，企業(yè)資金缺乏、技術(shù)落后、管理乏術(shù)、更難以形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；二是外部環(huán)境如政策法規(guī)不到位、市場(chǎng)秩序混亂等因素束縛了環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)；三是新近進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一些大型企業(yè)集團(tuán)雖然利用強(qiáng)大的資金和技術(shù)支持研發(fā)了高新技術(shù)產(chǎn)品，但開拓市場(chǎng)還需一個(gè)較長(zhǎng)的過程。&l