南陽市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其保護措施-畢業(yè)論文

1、<p>　　南陽師范學院20XX屆畢業(yè)生</p><p><b>　　畢業(yè)論文（設(shè)計）</b></p><p>　　題 目： 南陽市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其保護措施 </p><p>　　完 成 人： </p><p>　　班 級：

2、 </p><p>　　學 制： </p><p>　　專 業(yè)： 地理科學 </p><p>　　指導教師： </p>&l

3、t;p>　　完成日期： </p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘要（1）</b></p><p><b>　　0引言（1）</b></p><p>　　1南陽市礦產(chǎn)

4、資源現(xiàn)狀（1）</p><p>　　1.1南陽市礦產(chǎn)資源分布特點（1）</p><p>　　1.1.1礦產(chǎn)種類的多樣性（1）</p><p>　　1.1.2金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性（2）</p><p>　　1.1.3非金屬礦產(chǎn)的特色性（2）</p><p>　　1.1.4能源礦產(chǎn)的主導性（2）</p&

5、gt;<p>　　1.1.5區(qū)域分布的規(guī)律性（2）</p><p>　　1.2南陽市優(yōu)勢特色礦產(chǎn)資源（2）</p><p>　　1.2.1高鋁三石（2）</p><p>　　1.2.2獨山玉（3）</p><p>　　2南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀（3）</p><p>　　2.1地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀（

6、3）</p><p>　　2.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（4）</p><p>　　2.3礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀（5）</p><p>　　3南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題及原因（5）</p><p>　　3.1開發(fā)利用中存在的問題（5）</p><p>　　3.2存在問題的主要原因（6）</p>&

7、lt;p>　　4南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)中的對策和建議（6）</p><p>　　4.1法律措施（6）</p><p>　　4.1.1制定相應(yīng)的法律法規(guī)（6）</p><p>　　4.1.2大力宣傳廠礦合法開采（7）</p><p>　　4.2行政措施（7）</p><p>　　4.2.1加強監(jiān)督嚴格執(zhí)法（

8、7）</p><p>　　4.2.2政府建立礦山環(huán)境管理體系（7）</p><p>　　4.3經(jīng)濟措施（7）</p><p>　　4.3.1合理優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)（7）</p><p>　　4.3.2深化加工提高資源利用率（8）</p><p>　　4.4技術(shù)措施（8）</p><p>　　

9、4.4.1發(fā)展高科技提高開采回收率（8）</p><p>　　4.4.2加強科技創(chuàng)新（8）</p><p>　　4.5其它措施（9）</p><p><b>　　參考文獻（10）</b></p><p>　　Abstract（10）</p><p>　　南陽市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其保護措施&l

10、t;/p><p>　　摘要：南陽礦產(chǎn)資源豐富，是中國礦產(chǎn)品最為密集的地區(qū)之一。南陽市的礦產(chǎn)資源具有礦產(chǎn)種類多樣性，金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性，非金屬礦產(chǎn)的特色性，能源礦產(chǎn)的主導性，區(qū)域分布的規(guī)律性五大特點。地質(zhì)勘查逐漸完善，開發(fā)利用正逐漸走向正規(guī)但是仍然存在很多問題，地質(zhì)環(huán)境遭到嚴重破壞。因此，今后的發(fā)展目標主要是針對勘查水平、綜合利用和環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進行改善。根據(jù)其礦產(chǎn)資源目前的狀況需要從法律、行政

11、、經(jīng)濟、技術(shù)等方面實行措施對其進行開發(fā)和保護。</p><p>　　關(guān)鍵詞：南陽市；礦產(chǎn)資源；現(xiàn)狀；保護措施</p><p>　　南陽市位于河南省西南部,東鄰信陽市、駐馬店市,北接平頂山市、洛陽市、三門峽市,西與陜西省交界,南和湖北省接壤。南陽礦產(chǎn)資源豐富，是中國礦產(chǎn)品最為密集的地區(qū)之一。已探明各類礦產(chǎn)80余種、452處。其中天然堿、紅柱石儲量為亞洲之冠，藍晶石、金紅石居全國第一。其中優(yōu)勢

12、特色礦產(chǎn)“高鋁三石”是我國乃至世界上最大的巨型成礦帶。南陽以玉雕業(yè)而聞名海內(nèi)外，是我國三大玉器加工基地之一,1995年被國家命名為“中國玉雕之鄉(xiāng)”。南陽獨山玉是中國四大名玉之一，素有“東方翡翠”之稱。</p><p>　　1 南陽市礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀</p><p>　　1.1南陽市礦產(chǎn)資源分布特點</p><p>　　南陽市地處華北與揚子兩大陸塊碰撞接合部位，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)

13、雜，成礦條件有利，形成了獨特的礦產(chǎn)資源。其特點可概括為礦產(chǎn)種類的多樣性，金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性，非金屬礦產(chǎn)的特色性，能源礦產(chǎn)的主導性和區(qū)域分布的規(guī)律性等五大特征。</p><p>　　1.1.1礦產(chǎn)種類的多樣性</p><p>　　至2007年底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地516處，其中大型礦床34處，中型礦床49處，小型礦床49處，礦種84個，查明資源儲量的礦產(chǎn)45種。在已探明儲量的礦產(chǎn)中，天然堿

14、、藍晶石、金紅石等礦產(chǎn)位居全國首位，紅柱石、矽線石、藍石棉、銀礦、金礦、石油、石墨、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、滑石、螢石、透輝石、冶金橄欖巖及玉石類等礦產(chǎn)位居全省前列。</p><p>　　1.1.2金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性</p><p>　　南陽市金屬礦產(chǎn)以貴金屬類金、銀最為豐富。金礦保有資源儲量居全省第二位，銀礦居全省首位。金、銀礦主要集中分布于桐柏地區(qū)，西部山區(qū)多為小型礦床或礦點。有

15、色金屬銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻等在桐柏及西部各縣均有分布，除少數(shù)幾個達中型規(guī)模外，絕大多數(shù)為小型礦床和礦點，探明和保有資源儲量均有限；黑色金屬鐵、錳、鉻、釩及稀有金屬礦產(chǎn)也多為小型礦床或礦點，除鐵礦外大多品位低尚無開采。</p><p>　　1.1.3非金屬礦產(chǎn)的特色性</p><p>　　非金屬礦產(chǎn)是南陽市的優(yōu)勢、特色礦產(chǎn)?！案咪X三石”受區(qū)域變質(zhì)地層層控，成礦帶呈東西向綿延達200余km，

16、面積達6000km2，為我國最大的“高鋁三石”成礦帶，現(xiàn)已探明大型“高鋁三石”大型礦產(chǎn)地3處；天然堿為我國發(fā)現(xiàn)最早、規(guī)模最大的礦床，保有資源儲量位居全國首位；南陽市的大理石礦以其稀缺名貴、花色品種多而享譽國內(nèi)外，資源儲量位居河南省前列；獨山玉為南陽市獨有名貴特色礦產(chǎn)，為全國四大名玉之一，具數(shù)千年的開采歷史；石墨資源儲量位居河南省首位；水泥灰?guī)r（大理巖）、冶金用白云巖位居河南省前列，陶粒頁巖、透輝石、透閃石等非金屬礦產(chǎn)資源找礦潛力巨大。&

17、lt;/p><p>　　1.1.4能源礦產(chǎn)的主導性</p><p>　　石油、天然氣為南陽市的支柱性礦產(chǎn)，資源儲量位居全省第二位，多年平均產(chǎn)值占南陽市礦業(yè)總產(chǎn)值的90％以上[4]。</p><p>　　1.1.5區(qū)域分布的規(guī)律性</p><p>　　南陽市的優(yōu)勢礦產(chǎn)在地域分布上具有集中成區(qū)、成帶分布的特點。石油、天然氣集中分布于南陽盆地及盆緣地區(qū)

18、；東西向綿延的伏牛山、桐柏山區(qū)為“高鋁三石”——石墨高檔耐火材料系列礦產(chǎn)集中分布區(qū)；桐柏地區(qū)為金、銀、銅、鉛、鋅、鐵多金屬礦集中分布區(qū)；低山——山前交通便利地區(qū)廣泛分布著石灰?guī)r、大理石等建材類礦產(chǎn)，便于開發(fā)利用。西部山區(qū)貴金屬和有色金屬礦產(chǎn)遠景找礦潛力較大，為資源的接替勘查與開發(fā)提供了后備基地。</p><p>　　1.2南陽市優(yōu)勢特色礦產(chǎn)資源</p><p><b>　　1.2

19、.1高鋁三石</b></p><p>　　非金屬礦產(chǎn)是南陽市的優(yōu)勢特色礦產(chǎn)，而“高鋁三石”是其典型的代表?！案咪X三石”受區(qū)域變質(zhì)地層層控，成礦帶呈東西綿延達200余公里，面積達6000平方公里，為我國乃至世界上規(guī)模最大的巨型“高鋁三石”成礦帶，現(xiàn)已探明大型“高鋁三石”礦產(chǎn)地3處?！案咪X三石”主要是指藍晶石、紅柱石、矽線石三石。</p><p><b>　?。?）藍晶石

20、</b></p><p>　　南陽的藍晶石保有資源儲量位居全國首位。主要有南陽市宛城區(qū)隱山藍晶石礦床、桐柏縣固縣鎮(zhèn)藍晶石礦床等多處?，F(xiàn)有大型礦床1處，中型礦床1處，礦點1處。</p><p><b>　?。?）紅柱石</b></p><p>　　南陽的紅柱石資源儲量位居全國第二位、河南省第一位。含礦層位為下古生代二郎坪群下部沉積變質(zhì)

21、巖系。目前，西峽縣發(fā)現(xiàn)的紅柱石是國內(nèi)唯一的大型礦床。沿區(qū)域含礦層位勘查，仍有可能探明更多新的礦產(chǎn)地。</p><p><b>　?。?）矽線石</b></p><p>　　南陽的矽線石資源儲量位居河南省首位。主要分布在橫嶺——小岔溝——桐柏一線，形成一個明顯的矽線石成礦帶。另外在內(nèi)鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)平縣等處也有發(fā)現(xiàn)。矽線石礦是我省優(yōu)勢礦產(chǎn)，已探明大型礦床1處，中型礦床1處，礦點

22、3處。秦嶺巖群中普遍有矽線石礦層位，尚有找礦潛力。</p><p><b>　　1.2.2獨山玉</b></p><p>　　南陽獨山玉是與和田玉齊名的玉種，先秦時期就有開采，因產(chǎn)自南陽西北郊獨山而得名。又名“南陽玉”、“獨玉”。 獨山玉由于色澤鮮艷、透明度好等優(yōu)點，躋身我國“四大名玉”之列。高檔獨玉的翠綠色的品種，與緬甸翡翠相似，故有“南陽翡翠”之譽。</p&

23、gt;<p>　　獨玉是中國的四大名玉之一。獨玉的礦區(qū)地處河南南陽市北郊的“獨山”，又稱“南陽玉”。獨玉為斜長石類玉石，質(zhì)地細膩有油脂或玻璃光澤，拋光性能好，透明及三種以上的色調(diào)組成多色玉，顏色艷，硬度大于6.5。品種主要有：白玉，綠 玉、綠白玉、紫玉、黃玉、芙蓉紅玉、墨玉及雜色玉等。獨玉開采歷史悠久，陜西神木石茆出土的新石器時代龍山文化玉斧及現(xiàn)陳列于北京市北海公園團城內(nèi)的元代“瀆山大玉?！倍际仟氂褡脸傻摹＊氂竦拈_采在漢代

24、已有相當?shù)囊?guī)模，至今南陽獨山還有一千多個古代采玉的礦坑，可見獨玉的開采歷史悠久，規(guī)模之盛，品類之豐。</p><p>　　2南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀</p><p>　　2.1地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀</p><p>　　目前，南陽市的地質(zhì)勘查工作主要從基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查兩個方面進行分析。</p><p>　　基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：已完成基巖區(qū)1∶20

25、萬、1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,基巖區(qū)1∶20萬水系沉積物、重砂測量,全市1∶20萬區(qū)域重力、1∶20萬和1∶5萬航空磁測、1∶20萬放射性航測,全市1∶20萬和部分縣1∶10萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查，11個1∶5萬標準圖幅水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查。</p><p>　　礦產(chǎn)資源勘查：南陽市已探明并經(jīng)省礦產(chǎn)資源管理部門批準列入礦產(chǎn)資源儲量表的礦產(chǎn)地113處，其中，勘探礦區(qū)63處，詳查礦區(qū)42處，普查礦區(qū)8處。提交各類正規(guī)地質(zhì)報告307

26、份，其中地質(zhì)勘探報告43份，地質(zhì)詳查報告75份，地質(zhì)普查報告189份。完成涉及區(qū)內(nèi)成礦、找礦理論研究方面的大型科研項目數(shù)十項[3]。</p><p>　　2.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀</p><p>　　南陽市依靠資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，建立了石油、貴金屬、多金屬、建材、化工、玉石加工業(yè)基地，這些以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　

27、截至2000年底，全市共有1009家各種經(jīng)濟性質(zhì)的礦山企業(yè)。開發(fā)礦種45種，達一定規(guī)模的11種。全市從事礦業(yè)采掘人數(shù)73587人，其中國有礦山企業(yè)43953人（從事石油開采業(yè)35212人），其它經(jīng)濟類型的礦山企業(yè)29634人。全市年產(chǎn)固體礦石量917萬噸、石油185.1萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值47.50億元，占南陽市國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.13％，占工業(yè)總產(chǎn)值的22.17％。</p><p>　　能源礦產(chǎn)：石油開發(fā)利用程度高，

28、先后投入開發(fā)了7個油田，動用含油面積83.2平方公里，累計建井2259口，年原油生產(chǎn)能力186萬噸，累計產(chǎn)油4795萬噸，采出地質(zhì)儲量的32.7％，采出可采儲量的79.98％。2000年產(chǎn)原油產(chǎn)值424262萬元。</p><p>　　金屬礦產(chǎn)：以金、銀礦開發(fā)為主，現(xiàn)有國營金礦山7座，銀礦山1座，主要位于桐柏地區(qū)。銅礦、鐵礦、鉻鐵礦、鉛鋅礦及西部各縣金、銀礦資源枯竭，不能滿足生產(chǎn)需求。2000年金、銀、銅、鐵、鉛

29、礦礦石產(chǎn)量分別為30.8萬噸、25.4萬噸、8.1萬噸、8.1萬噸、3.3萬噸，產(chǎn)值分別為7453.5萬元、3748萬元、754萬元、3377.6萬元、928萬元。</p><p>　　非金屬：南陽市開發(fā)的非金屬礦產(chǎn)主要有天然堿、“高鋁三石”、石墨、水泥灰?guī)r、飾面石材。2000年有天然堿礦山2座，生產(chǎn)純堿12.44萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8560萬元；安棚堿礦2002年生產(chǎn)能力達20萬噸，吳城堿礦改擴建工程投產(chǎn)后也將

30、形成年產(chǎn)純堿20萬噸的生產(chǎn)能力。2000年“高鋁三石”采選企業(yè)有6家，具年采選6萬噸礦物生產(chǎn)能力，實產(chǎn)“高鋁三石”3.082萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值1084萬元。2000年有石墨礦山14家，設(shè)計采礦能力18.45萬噸/年，設(shè)計選礦能力13.45萬噸/年，實采選石墨4.08萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值107萬元；石墨深加工業(yè)形勢良好，限額以上企業(yè)4家，工業(yè)總產(chǎn)值達23034萬元，創(chuàng)稅1823萬元。2000年石灰?guī)r開采礦山41家，設(shè)采能力400萬噸，實采350

31、萬噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值5401萬元，除部分用于燒制石灰和用作建筑石料外，主要用于生產(chǎn)水泥，28家水泥生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)水泥417萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達78016萬元。飾面板材開發(fā)在南陽市起步較早，開發(fā)主要品種多達6種以上，2000年直接從事開采企業(yè)223家，工業(yè)總產(chǎn)值2616萬元，上繳稅金180萬元，７家限額以上飾面板材加工企業(yè)完成銷售收入</p><p>　　2.3礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀</p><p>

32、　　礦業(yè)開發(fā)在促進南陽市經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造成了區(qū)內(nèi)礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地形地貌景觀破壞等較嚴重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。全市因采礦造成采空區(qū)面積560.2公頃，塌陷區(qū)面積320.8公頃，塌陷毀壞耕地面積19，3公頃，全市礦山固體廢物積存總量3114.3萬噸，僅2006年因采礦產(chǎn)生的崩塌、滑坡12處，泥石流5處，年廢水廢液的達排放量268.1萬噸，造成水土環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化，原有的地形地貌景觀和生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞[

33、2]。</p><p>　　3南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題及原因</p><p>　　3.1開發(fā)利用中存在的問題</p><p>　　由于南陽開采礦產(chǎn)資源歷史悠久，長期以來由于管理不善技術(shù)水平有限存在著諸多問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　礦山生態(tài)環(huán)境問題較為嚴重。由于開采時間悠久，礦山環(huán)境破壞嚴重,存在的礦山環(huán)境問題較

34、多,例如礦山廢水廢氣廢渣等對周圍環(huán)境的破壞、礦山附近地面塌陷和裂縫、壓占和破壞土地和植被等問題迫切需要恢復(fù)與治理。</p><p>　　礦產(chǎn)勘探水平比較低并且進程緩慢，資源儲備嚴重匱乏。在已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地中,探明資源儲量的礦區(qū),經(jīng)過幾十年的開采,一些礦山已面臨資源枯竭、閉坑、后備資源不足等問題。</p><p>　　礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理并且技術(shù)水平有限，資源利用率低。主要表現(xiàn)在兩方面:一是礦山

35、企業(yè)規(guī)模小,中型規(guī)模僅14家,其余均為小型規(guī)模;二是礦山開采技術(shù)條件落后,綜合利用和深層次開發(fā)利用程度不高。</p><p>　　礦山產(chǎn)品單一，附加值比較低。目前多以利用或出售原礦為主,礦產(chǎn)品深加工或加工程度較低,礦業(yè)附加值不高。 </p><p>　　3.2存在問題的主要原因</p><p>　　南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中存在許多問題，這些問題是由于種種原因造成

36、的。現(xiàn)主要從以下幾個方面進行分析：</p><p>　　礦山監(jiān)督管理機制不健全，礦山秩序混亂。礦山企業(yè)集約化程度低，技術(shù)管理落后，亂采濫挖，對資源的保護和綜合利用意識薄弱。</p><p>　　法制法規(guī)體系不健全。沒有制定一個資源綜合利用的標準體系和方針，在一定程度上影響了資源綜合利用的健康發(fā)展。</p><p>　　開發(fā)利用技術(shù)水平低，導致了資源大量浪費。技術(shù)問題

37、直接影響資源開采以及回收利用，從而資源綜合利用能力低。</p><p>　　礦產(chǎn)綜合利用的資金投入低以及政府政策扶持力度不夠。目前，國家還沒有專項資金支持資源綜合利用并且沒有相應(yīng)的融資渠道。</p><p>　　礦業(yè)管理體制不盡合理。礦山管理體制按礦種分屬各個部門，這樣的行業(yè)分割會造成地質(zhì)勘查單打一，不能對礦種進行綜合評價和利用。</p><p>　　4南陽市礦產(chǎn)資

38、源開發(fā)中的對策和建議</p><p>　　根據(jù)南陽市礦產(chǎn)資源特點和礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀,以市場為導向,借助區(qū)內(nèi)外高等院校和科研單位的外腦智力,依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,高效開發(fā)資源,優(yōu)化南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)筑與國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的豫西南礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)礦業(yè)發(fā)展格局。</p><p><b>　　4.1法律措施</b></p><p>　　4.1.1制

39、定相應(yīng)的法律法規(guī)</p><p>　　做任何事情，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。由于近幾年我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，利潤空間也十分誘人，出現(xiàn)一些亂采濫挖、采富棄貧、破壞資源和環(huán)境的現(xiàn)象。南陽市也不例外。所以科學合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源必須增強規(guī)范意識，進一步加大整治力度。認真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源保護法》，嚴格遵守《南陽市采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》，開展多種專項整治活動，對非法采礦、越界采礦、越權(quán)發(fā)證

40、等都進行清理整頓，查處非法的礦山企業(yè)，吊銷違規(guī)的采礦許可證，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用由無序向有序轉(zhuǎn)變，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，從而建立一個公平、公開、公正交易的市場環(huán)境，促進礦業(yè)權(quán)規(guī)范交易，完善市場功能，使我市礦產(chǎn)資源開采朝著規(guī)范、健康有序的方向發(fā)展[5]。</p><p>　　4.1.2大力宣傳廠礦合法開采</p><p>　　嚴厲杜絕一切違法廠礦的開放和開采，建立健全相應(yīng)

41、的檢查監(jiān)督機制。要廣泛發(fā)動群眾，建立群防群治機制，鼓勵群眾對違法開采、破壞生態(tài)的人和事進行舉報，形成合力，從而推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利用走可持續(xù)發(fā)展道路。虧的溫床滋生，防止?jié)撎澋臄U大。</p><p><b>　　4.2行政措施</b></p><p>　　4.2.1加強監(jiān)督嚴格執(zhí)法</p><p>　　嚴把“監(jiān)督關(guān)”，職能部門要切實負起責任，堅持“

42、誰開發(fā)誰保護、誰閉坑誰復(fù)墾、誰破壞誰治理”的原則，開始征收礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾履約保證金，對在開采礦產(chǎn)資源過程中破壞生態(tài)者嚴管重罰，對已經(jīng)閉坑的礦山和廢棄的礦井，加強生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾，促使礦業(yè)權(quán)人依法履行生態(tài)環(huán)境的保護義務(wù)[7]。政府要加大財政支持的力度，治理好礦山環(huán)境破壞和資源利用的問題。從根本上解決南陽市礦山已經(jīng)破壞的礦產(chǎn)資源，合理發(fā)展優(yōu)勢特色礦產(chǎn)以及規(guī)劃好亟待開發(fā)的礦產(chǎn)。制定科學的資源勘查規(guī)劃,多渠道引進資金,加大

43、礦產(chǎn)資源勘查力度,確保礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在主要成礦遠景區(qū)和重要礦化富集區(qū),鼓勵勘查;在勘查程度較低的地區(qū),鼓勵進行勘查和老礦區(qū)的“摸邊探底”勘查。</p><p>　　4.2.2政府建立礦山環(huán)境管理體系</p><p>　　規(guī)范南陽市各個廠礦的開發(fā)利用，走可持續(xù)的發(fā)展道路。落實國土資源部的礦產(chǎn)整合政策,調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實施品牌戰(zhàn)略。調(diào)整礦山開采規(guī)模結(jié)構(gòu),保持礦山開采規(guī)模與

44、礦床儲量相適應(yīng),調(diào)整礦山數(shù)量與開采規(guī)模結(jié)構(gòu),實施礦山最低開采規(guī)模制度。禁止一礦多開,大礦小開。扶持一批骨干礦業(yè)企業(yè),扭轉(zhuǎn)目前“小、低、散”的狀況。調(diào)整礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和礦山技術(shù)結(jié)構(gòu)。另外，國土資源部門設(shè)立了地質(zhì)環(huán)境管理科室,建立起市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級地質(zhì)環(huán)境保護和監(jiān)督管理體制。大型礦山企業(yè)設(shè)置了環(huán)?？?、地質(zhì)測量科、土地征遷科,中、小型礦山企業(yè)建立了科或組,負責礦山環(huán)境監(jiān)測、污水治理、礦山防塵、礦區(qū)綠化、土地復(fù)墾等項工作,監(jiān)督管理體系初步

45、形成,使礦山環(huán)境保護與治理有了組織保障。</p><p><b>　　4.3經(jīng)濟措施</b></p><p>　　4.3.1合理優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　提高優(yōu)勢礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)的采、選、冶加工工藝技術(shù)條件，降低初級礦產(chǎn)品在銷售中的比例，發(fā)展礦產(chǎn)品后續(xù)加工能力，大力加強深精細加工等高科技含量礦產(chǎn)品的比重，使之成為新的礦業(yè)經(jīng)濟增長點。鼓勵規(guī)

46、模開發(fā)礦產(chǎn)資源豐富、分布相對集中、礦產(chǎn)品市場前景好、易于形成規(guī)?；?jīng)營、開發(fā)過程中能有效控制對生態(tài)環(huán)境影響的優(yōu)勢特色礦產(chǎn)。大力發(fā)展優(yōu)勢和特色礦產(chǎn)如獨山玉的推廣，發(fā)展品牌企業(yè)提高其知名度。增強企業(yè)在國際市場上的競爭力。</p><p>　　4.3.2深化加工提高資源利用率</p><p>　　資源循環(huán)利用，提高其利用率減少礦產(chǎn)資源的浪費。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用各個環(huán)節(jié)嚴格管理，充分發(fā)揮資源的利用

47、潛能。同時形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值[6]。另外政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控能力，利用相關(guān)的經(jīng)濟政策支持廠礦的發(fā)展。在世界經(jīng)濟國際化的大趨勢不斷增強的形勢和礦業(yè)國際化已成為現(xiàn)實的情況下，建立開放有序的市場體系，積極吸引南陽市以外的投資勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源，解決后備資源短缺的矛盾，到南陽市外勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源,逐步建立多元、安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系，主動融入國際礦業(yè)大市場。進口南陽市的緊缺礦產(chǎn)資源，引進資金，加速資源勘查工作，出口

48、優(yōu)勢的礦產(chǎn)品到國際礦業(yè)大市場，實施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。為了使南陽市更有利地進入國際礦業(yè)市場，就要制定與實施有效利用國外資源和開拓國外礦產(chǎn)品市場的戰(zhàn)略方案，充分利用南陽市豐富的礦產(chǎn)品擴大出口貿(mào)易，以促進南陽市經(jīng)濟更好的發(fā)展[8]。</p><p><b>　　4.4技術(shù)措施</b></p><p>　　4.4.1發(fā)展高科技提高開采回收率</p&

49、gt;<p>　　從而提高“三率”，減少“三廢”，提高資源綜合利用的水平，節(jié)約成本。對礦產(chǎn)要不斷改進加工技術(shù),改善提純方法和提煉配方,同時在開發(fā)中要注意對環(huán)境的保護,開采的廢渣可適當進行回填,在開采的周邊地區(qū),加大植樹造林、涵養(yǎng)水源;對礦產(chǎn)的開采要防止開厚棄薄,開富棄貧,做到規(guī)劃開發(fā),防止地面塌陷;要大力發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè),深加工。對礦產(chǎn)資源要有步驟的選區(qū)進行開發(fā)。要分片開發(fā)和環(huán)境治理同步進行,使山更綠、水更清,造福于民。<

50、;/p><p>　　4.4.2加強科技創(chuàng)新</p><p>　　鼓勵礦山企業(yè)和研究機構(gòu)，科技創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，開展礦山資源的保護和治理的研究和實驗，推廣先進的技術(shù)和經(jīng)驗。鼓勵礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)的采、洗、冶等方面的科學研究,特別是綜合利用的研究,根據(jù)礦產(chǎn)資源分布不均的客觀情況,揚長避短,充分發(fā)揮某一地區(qū)的資源優(yōu)勢,努力建成一批區(qū)域性礦產(chǎn)基地,使南陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)走上集約利用、合理開發(fā)與保護并重的新路

51、子。</p><p><b>　　4.5其它措施</b></p><p>　　除此之外，社會各界人士以及團體組織應(yīng)該從各個方面加強礦產(chǎn)資源的保護和開發(fā)利用。具體分析以下幾個方面：</p><p>　　加強礦山資源保護的宣傳教育。積極開展礦山環(huán)境保護的宣傳與教育活動，培育公眾的環(huán)境保護意識。</p><p>　　各個礦山企

52、業(yè)要意識到礦產(chǎn)資源保護的重要性，積極響應(yīng)政府的號召，走可持續(xù)發(fā)展的道路、循環(huán)經(jīng)濟的道路，大力推進生態(tài)礦業(yè)，促使礦業(yè)健康地發(fā)展。</p><p>　　各界新聞媒體積極宣傳并監(jiān)督各個廠礦企業(yè)的礦產(chǎn)資源保護的情況。加大宣傳力度。根據(jù)省有關(guān)保護地質(zhì)環(huán)境的法律、法規(guī)規(guī)定,從全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加大保護地質(zhì)環(huán)境重要性的宣傳,可邀請各新聞單位召開地質(zhì)環(huán)境保護座談會,制定宣傳計劃,并保證資金、人員落實到位;利用廣播、電視、報

53、紙等新聞媒體進行靈活多樣、廣泛深入宣傳,使全社會都認識到保護地質(zhì)環(huán)境的必要性和重要性。</p><p>　　有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查。企業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)加強對企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)管理和財務(wù)核算管理部門、國有資產(chǎn)實存數(shù)的動態(tài)監(jiān)督管理，對企業(yè)的不良資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，應(yīng)及時幫助、指導和督促企業(yè)采取各種積極措施，及時消化。審計部門應(yīng)加強對企業(yè)資產(chǎn)的真實性和管理質(zhì)量的監(jiān)督檢查；企業(yè)主管部門應(yīng)把潛虧現(xiàn)象作為考核企業(yè)工

54、作的一項重要指標，按照經(jīng)營責任制的規(guī)定，兌現(xiàn)獎懲，制止企業(yè)以虛假的經(jīng)營效益來應(yīng)付指標任務(wù)，確保企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]國土資源局，南陽市地理概況. http://www.nanyang.gov.cn/gk/xzspsx /86260.htm.</p><p>

55、　　[2]國土資源局，南陽市礦產(chǎn)資源規(guī)劃. http://www.nanyang.gov.cn/gk/gtfh/ 104676.htm.</p><p>　　[3]林錦富,韋龍明,耿杰利.淺析縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃及管理———砂石土資源自然屬性的視角[Ｊ].職業(yè)時空,2007(24):43-44</p><p>　　[4]林錦富,孟祥崙,韋龍明.砂石土資源的經(jīng)濟法律特征及其對礦產(chǎn)規(guī)劃管理的影響

56、[Ｊ].職業(yè)時空,2008(6):122-12393</p><p>　　[5]孔慶友,張?zhí)斓?于學峰.山東礦床[Ｍ].濟南:山東科學技術(shù)出版社,2006.</p><p>　　[6]蔣承菘.進一步認識礦產(chǎn)資源保護和合理利用[Ｊ].中國地質(zhì),2000,47(10):3-4.</p><p>　　[7]王同悅,侯兵.淄博市淄川區(qū)治理私開濫挖工作經(jīng)驗[Ｊ].山東國土資源

57、,2009,25(10):64-65.</p><p>　　[8]王同順.淄博市國土資源局全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展[Ｊ].山東國土資源,2009,25(11):60-62.</p><p>　　Mineral Resources Status and Protective Measures in the City of Nanyang </p><p>　　Abst

58、ract: The nanyang rich mineral resources, is one of the minerals are the most densely populated areas in China. Nanyang mineral resources with mineral species diversity, the imbalance of the metal mineral distribution, c

59、haracteristic of nonmetallic minerals, energy and mineral resources of dominant and regional distribution regularity of the five characteristics. Geological exploration gradually perfect, the development and utilization