懷柔區(qū)網(wǎng)格化工作進展情況總結

1、<p>　　懷柔區(qū)網(wǎng)格化工作進展情況總結</p><p>　　懷柔區(qū)網(wǎng)格化領導小組辦公室</p><p>　　（2013年5月9日）</p><p>　　2月1日全市網(wǎng)格化工作座談會召開后，區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理體系建設工作領導立即組織網(wǎng)格化領導小組辦公室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道網(wǎng)格化主管領導學習領會市委常委、副市長陳剛同志和市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫同志的講話

2、精神，對照要求查找系統(tǒng)運行當中存在的問題和不足，并且提出了解決問題的具體方案和措施，促進網(wǎng)格化系統(tǒng)更加完善。</p><p><b>　　一、進展情況</b></p><p>　　區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視網(wǎng)格化工作，區(qū)領導多次到網(wǎng)格化指揮中心視察指導工作。為解決網(wǎng)格化工作力量不足問題，經(jīng)區(qū)編委批準在區(qū)委社會工委、區(qū)社會辦成立網(wǎng)格化社會服務管理中心，中心人員編制6名，其

3、中正科職數(shù)1名，副科職數(shù)1名，科員4名。</p><p>　　按照市委、市政府2012年5月30日網(wǎng)格化體系建設推進大會的精神“10月份初見成效，年底完成任務”的要求，懷柔區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)于2012年10月23日投入了試運行，今年3月23日正式投入運行。一個半月的運行，區(qū)級指揮中心已經(jīng)受理社會服務管理事項129件，辦結率76%，群眾滿意率96%，其中受理社會管理類問題23件，解決18件；受理社會服務類問題106件，解

4、決80件。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分指揮中心內(nèi)部自行處置事項1389件，辦結率68%，群眾滿意度95%。</p><p><b>　　二、存在問題</b></p><p>　　經(jīng)過5個月的試運行，我們既看到了效果，也發(fā)現(xiàn)了問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　一是認識程度還不夠高度統(tǒng)一。網(wǎng)格化服務管理是區(qū)縣一把手工程，是區(qū)委、區(qū)政府的一個系統(tǒng)工作

5、平臺，更是實現(xiàn)精細化社會服務管理的手段。應該說區(qū)級認識沒問題，無論人、財、物都提供了有力的保障。但在工作推進中，部分分指揮中心及職能部門領導和職能科室認識高度還不夠，存在著工作態(tài)度不積極、事項處置不給力等問題。</p><p>　　二是系統(tǒng)還需要在運行中不斷完善。盡管設計理念很好，但在實際運行過程中還經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)運行不順暢、信號覆蓋存在死角等問題，在具體事件處置過程中，經(jīng)常出現(xiàn)越權辦結和處置事件不閉合等問題。&l

6、t;/p><p>　　三是協(xié)調處置效能沒達到預期。網(wǎng)格化涉及到的社會服務管理事項種類繁多，在具體處置過程中，經(jīng)常因界線不明確、部分職能部門職責交叉等原因，出現(xiàn)相互推諉、扯皮等問題，使得綜合執(zhí)法效果不夠明顯。</p><p>　　四是融合難度很大。按照多網(wǎng)融合的設計理念，我們積極推進會議系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、應急系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、96156系統(tǒng)、氣象系統(tǒng)與網(wǎng)格化系統(tǒng)融合，形成一個社會服務管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，但

7、是在推進過程中存在著協(xié)調難度大、系統(tǒng)處置流程兼容難度大以及人事分權等諸多問題，造成基礎數(shù)據(jù)采集速度較慢，資源共享成果不夠明顯。</p><p><b>　　三、改進措施</b></p><p>　　針對試運行存在的問題，我們積極采取“邊運行,邊完善”的方式方法，及時有效地化解運行中存在的問題。</p><p>　　一是建立推進網(wǎng)格化工作機制。為

8、使網(wǎng)格化社會服務管理體系建設工作扎實有序推進，區(qū)級網(wǎng)格化指揮中心根據(jù)市、區(qū)兩級網(wǎng)格化工作要點，圍繞完善基礎數(shù)據(jù)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作手冊、建立保障機制、培訓網(wǎng)格力量、加強社會宣傳、拓展平臺功能、解決突出問題等八個方面，制定《懷柔區(qū)2013年網(wǎng)格化社會服務管理體系建設項目倒排工期表》，確定了36項重點推進任務，明確了主責部門、完成時限、具體措施和完成狀態(tài)。區(qū)級指揮中心內(nèi)部還建立了日分析、周小結、月通報、季評估、年評優(yōu)等制度。同時，周刊《

9、網(wǎng)格化服務管理信息》便于鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分中心相互學習、相互交流、相互推進，月刊《網(wǎng)格化服務管理內(nèi)參》便于區(qū)領導及領導小組成員單位定期溝通聯(lián)系、掌握輿情、統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進。</p><p>　　二是完善三級閉合工作流程。按照“閉合工作流程”的網(wǎng)格化系統(tǒng)設計理念，在原有區(qū)級指揮中心“信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務分派、問題處置、核查反饋”的閉合工作流程的基礎上，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分中心設置了區(qū)級指揮中心派遣、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)上報、居民

10、電話訴求、內(nèi)部窗口受理等四種信息來源渠道，形成了分中心“受理、派遣、核查、結案、統(tǒng)計、公示”的閉合工作流程。在村莊（社區(qū)）設置了區(qū)級指揮中心派遣、分指揮中心派遣、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報、內(nèi)部窗口受理等四種信息來源渠道，形成了網(wǎng)格長和副網(wǎng)格長接案，村級社會管理服務中心“六站”和社區(qū)服務站窗口受理處置的閉合工作流程。初步形成了“一個體系、三環(huán)閉合”的工作圈，基本實現(xiàn)了社情全摸清、事件全掌握、服務全方位。</p><p>　　

11、三是細化職能部門處置事項。為實現(xiàn)受理事項的快速派遣和快速處置，區(qū)級指揮中心在系統(tǒng)采集人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)的基礎上，根據(jù)各職能部門的“三定方案”，逐一細化分解網(wǎng)格化社會服務管理事項，逐項認定辦理時限，并且將梳理出來的38個委辦局網(wǎng)格化社會服務管理事項413項、14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)323項、兩個街道33項，統(tǒng)一劃分為社會服務和社會管理兩大類工作內(nèi)容，進一步完善了《懷柔區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理工作手冊》,基本實現(xiàn)了社會管理信息與相關部門工作的對接，保

12、障網(wǎng)格化社會服務管理系統(tǒng)常態(tài)化運轉。</p><p>　　四是強化網(wǎng)格內(nèi)力量培訓。從抓基層打基礎的原則出發(fā)，把工作的重心下沉到基層網(wǎng)格內(nèi)。在城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會服務管理體系全覆蓋的基礎上，對人口密集、事件多發(fā)的地區(qū)選擇2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2個街道進行重點推進，一對一的對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分指揮中心、機關科室人員、網(wǎng)格力量進行事件處置及閉合操作流程培訓。同時，結合分指揮中心內(nèi)部科室職責梳理出分指揮中心社會服務管理事項列表，形成分中心社會服務

13、管理工作手冊，保障了網(wǎng)格化體系的高效運行。</p><p>　　五是規(guī)范網(wǎng)格化管理制度。制定印發(fā)了《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分中心內(nèi)部運行管理辦法》，統(tǒng)一規(guī)定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分中心主任由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記或街道黨工委書記兼任，副主任（主管領導）由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記或街道黨工委副書記兼任，分中心設立管理崗位、監(jiān)督崗位、受理崗位和維護崗位，工作人員不少于5人。同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分中心建立了年度獎勵制度、季度考評制度、機關科室和村莊（社區(qū)）受理事項

14、周通報公示制度。鎮(zhèn)鄉(xiāng)分中心還設立了村級社會服務管理專項扶持資金，保障了分中心有主管領導、有工作人員、有管理辦法、有資金保障。建立科學的考核辦法，其考核結果內(nèi)部通報，并且納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領導的政績考核，納入?yún)^(qū)直單位年度績效考核，納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道“五好”黨委考核。</p><p>　　六是強化網(wǎng)格化宣傳引導。為進一步提高社會服務管理的動員力和響應力，充分利用懷柔廣播電視、政府信息網(wǎng)、懷柔報、短信群發(fā)、鎮(zhèn)村廣播、村（居）公