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1、目錄大綱 目錄大綱一、構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、高效協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作運行體系。 一、構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、高效協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作運行體系。二、構(gòu)建一核引領(lǐng)、多元協(xié)同的基層組織動員體系。 二、構(gòu)建一核引領(lǐng)、多元協(xié)同的基層組織動員體系。一是發(fā)揮黨的政治功能,把人心凝聚起來,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“價值共同體”。二是發(fā)揮黨的組織功能,把資源鏈接起來,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“治理共同體”。三是發(fā)揮黨的整合功能,把活力激發(fā)出來,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“行動共同體”。三、構(gòu)建系統(tǒng)完備、支撐有
2、力的社區(qū)發(fā)展治理保障體系。 三、構(gòu)建系統(tǒng)完備、支撐有力的社區(qū)發(fā)展治理保障體系。四、構(gòu)建需求導(dǎo)向、精準精細的服務(wù)供給體系。 四、構(gòu)建需求導(dǎo)向、精準精細的服務(wù)供給體系。今年以來,XX 市堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程各方面,創(chuàng)新體制機制、整合資源力量,全面加強黨委對基層治理的統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬,系統(tǒng)性、整體性、全域性開展黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理探索實踐,有效促進基層黨建與基層治理相融互促,推動了城市高質(zhì)量發(fā)展高效能治理,增強了人民群眾的幸福感獲得
3、感安全感。一、構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、高效協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作運行體系。 一、構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、高效協(xié)同的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作運行體系。針對城市治理中普遍存在的“九龍治水”的體制弊端,堅持把“特大城市治理”下沉到基層組織單元來重構(gòu),創(chuàng)新城市治理體制機制。創(chuàng)新黨委統(tǒng)領(lǐng)城市治理體制,在市縣兩級獨立設(shè)置“城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會”,由同級黨委常委、組織部部長兼任委員會主任,整合組織、政法、民政等 33 個黨政部門的資源力量,打造區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))、小區(qū)四
4、級示范建設(shè)引領(lǐng)體系,構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作機制。創(chuàng)新黨委統(tǒng)籌社會治理機制,推動社區(qū)發(fā)展治理與社會綜合治理銜接融合,社治委、政法委建立工作聯(lián)動、問題聯(lián)解、績效聯(lián)評機務(wù)、植文化次第推進的小區(qū)“五步工作法”,推動黨的組織體系向城鄉(xiāng)基層治理各領(lǐng)域拓展,向小區(qū)院落等治理末梢延伸。三是發(fā)揮黨的整合功能,把活力激發(fā)出來,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“行 三是發(fā)揮黨的整合功能,把活力激發(fā)出來,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“行動共同體”。 動共同體”。
5、構(gòu)建“一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制,創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)民議事會制度,構(gòu)建駐區(qū)單位、社會組織、居民群眾等共同參與社區(qū)事務(wù)的協(xié)商機制,實施核心價值引領(lǐng)、天府文化潤城、先進典型示范、市民友善優(yōu)雅“社區(qū)文化四大工程”,XXXX 個機關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織與社區(qū)結(jié)對共建,全市登記志愿者 XXXXX 人,釋放黨群攜手共建共治活力。三、構(gòu)建系統(tǒng)完備、支撐有力的社區(qū)發(fā)展治理保障體系。 三、構(gòu)建系統(tǒng)完備、支撐有力的社區(qū)發(fā)展治理
6、保障體系。針對基層治理制度不夠系統(tǒng)、資源分散、人才缺乏的問題,堅持把大城善治聚焦到城市基本單元,推動社區(qū)發(fā)展治理走向制度之制、規(guī)則之治。制定“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理 30 條”綱領(lǐng)性文件、6 個重點領(lǐng)域改革文件和 30 余個操作文件,編制城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理《總體規(guī)劃》,配套制定公園社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、國際化社區(qū)等分項規(guī)劃、建設(shè)導(dǎo)則和評價標準,出臺地方性法規(guī)《社區(qū)發(fā)展治理促進條例》,形成功能互補、協(xié)調(diào)銜接的規(guī)劃體系和系統(tǒng)完備、規(guī)范有序的制度體
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