新邵苗圃2017年防火經(jīng)費績效評價報告

1、<p>　　新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費績效評價報告</p><p>　　根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）、《湖南省人民政府關(guān)于全面推湘政發(fā)〔2012〕33號）、《新邵縣財政局關(guān)于編制2017年項目預(yù)算績效目標(biāo)的通知》（新財預(yù)[2017]13號）等文件，秉著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，對新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費的使用管理和效益情況進行績效評價，并出具績效評價報

2、告。</p><p><b>　　項目基本情況</b></p><p>　?。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换厩闆r</p><p>　　新邵縣苗圃位于嚴(yán)塘鎮(zhèn)高橋村，占地面積478畝。單位包括：辦公室、營銷組和生產(chǎn)組。共有人員76人，其中退休44人，在編職工32人， 在職工10人。苗圃的主要職責(zé)：（1）承擔(dān)林木種苗培育，負(fù)責(zé)苗圃森林資源保護管理等工作。（2）

3、負(fù)責(zé)編制苗圃的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展謨。按照苗圃管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本場的實際，制訂有關(guān)管理辦法和細(xì)則，并組織實施。（3）負(fù)責(zé)苗圃資源的開發(fā)、利用和保護。根據(jù)上級審批的苗圃總體零工，制定苗圃的詳和規(guī)劃，組織規(guī)劃的實施和建設(shè)管理。（4）負(fù)責(zé)對苗圃交通、治安、消防、護林防火、自然保護、工商、宗教、文化、環(huán)保、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、物價、衛(wèi)生防疫、勞動、統(tǒng)計等各項工作進行監(jiān)督管理，同時，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)。（5）完成縣委、縣政府交

4、辦的其他工作。</p><p><b>　?。ǘ╉椖炕厩闆r</b></p><p>　　新邵縣苗圃面積478畝，與嚴(yán)塘鎮(zhèn)的龍勝村、汪家村、樟木村接界，由于村民防火意識差，燒土壙雜草等容易引發(fā)森林火災(zāi)，威脅我場苗木資源安全。每年 1-5月、10-12月份防火形勢十分嚴(yán)峻，為確保森林火警火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救，重點防火期需加強森林防火宣傳、巡查，并成立防火值班小組成員10

5、人。發(fā)放宣傳單50份，張貼《禁火令》20多張，防火宣傳標(biāo)事20多張，重點時期一律不得主有假，專人值班，隨時待命。每年森林防火宣傳、火災(zāi)撲救及防火設(shè)施維護，投入森林防火專項資金8萬元，確保苗木資源和人民生命財產(chǎn)安全。</p><p><b>　?。ㄈ╉椖靠冃繕?biāo)</b></p><p>　　2017年新邵縣苗圃防火補貼經(jīng)費為8萬元，計劃修建防火隔離帶12公里，每年1-

6、5月、10-12月外請職工在場內(nèi)對雜草噴打除草劑，防火重點時期發(fā)放宣傳單，還有張貼防火標(biāo)語，以防止周邊村民燒土壙雜草引發(fā)森林火災(zāi)。</p><p>　　二、項目管理及實際執(zhí)行情況</p><p>　?。ㄒ唬╉椖抗芾韺嵤┣闆r</p><p>　　為確保2017年苗圃防火工作的順利進行，成立了防火值班小組，組長：周彩云，副組長：鄧志武、彭志亮，成員：孫三連、謝喜科、鄧廣

7、龍、曾良民、劉開生、何正喜、戴小紅，其中每2人為一組，每晚和雙休日輪流值班。</p><p>　　（二）項目預(yù)算安排及實際執(zhí)行情況</p><p>　　1、2017的4月財政預(yù)算內(nèi)森林防火專項指標(biāo)8萬元，當(dāng)年實際支付8萬元。</p><p>　　2、資金使用情況如下表：</p><p>　　三、績效評價工作情況</p><

8、p><b>　?。ㄒ唬┛冃гu價目的</b></p><p>　　本次績效評價目的是為了了解新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費使用情況及取得的效果，進一步規(guī)范和加強財政資金管理，強化防火工作管理部門財政支出管理意識，提高財政資金使用效益，為防火工作順利進行提供可靠的保障和支撐。</p><p><b>　　績效評價實施情況</b></p>

9、;<p>　　為完成此次評價工作，我們制定了相應(yīng)的工作方案，整個過程分為前期準(zhǔn)備、具體實施和工作總結(jié)三個階段：</p><p>　　前期準(zhǔn)備階段：主要是方案設(shè)計、指標(biāo)體系制定、組織等工作。</p><p>　　具體實施階段：（1）項目實施單位對專項資金使用情況進行自查，收集相關(guān)資料；（2）對新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費的投入、使用情況，財務(wù)記錄及相關(guān)項目資料進行核實；（3）以

10、到村組走訪農(nóng)戶等方式，發(fā)放問卷調(diào)查了解防火工作產(chǎn)生的社會效益和農(nóng)戶滿意度；(4)根據(jù)審核資料和調(diào)查走訪情況對評價指標(biāo)進行打分；(5)對照打分情況對項目的決策、管理和績效情況進行分析，對項目實施存在的問題及改進建議形成共識。</p><p>　　工作總結(jié)階段：對評價工作組織實施的過程進行總結(jié)，完成績效評價工作報告。</p><p>　?。ㄈ┍敬慰冃гu價的局限性</p><

11、;p>　　1、該項目績效評價指標(biāo)設(shè)定時，一些效果指標(biāo)難以量化，如社會效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)，這對全面反映項目績效可能存在一定的局限性。</p><p>　　2、部分評價數(shù)據(jù)來自于訪談結(jié)果，其真實性、準(zhǔn)確性依賴被訪談人員的誠信及對相關(guān)事項的熟悉程度。</p><p>　　四、評價結(jié)論及評價指標(biāo)分析</p><p><b>　?。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論<

12、;/b></p><p>　　經(jīng)評價，新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費的使用和管理基本執(zhí)行了相關(guān)文件、規(guī)范的要求，沒有發(fā)現(xiàn)項目單位在資金撥付、使用和結(jié)算過程中截留、擠占、挪用等問題。但在合同管理、項目執(zhí)行等方面仍有較大提升空間。2017年共修建防火帶12公里，組織外請職工在場內(nèi)噴打除草劑3次，張貼防火宣傳標(biāo)語、禁火令等標(biāo)語共計100余張。</p><p>　　新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費

13、績效評價得分為91分，績效級別評定為“優(yōu)”。</p><p><b>　　評價指標(biāo)分析</b></p><p>　　1、項目決策情況分析</p><p>　　新邵縣苗圃2017年防火經(jīng)費使用計劃編制依據(jù)充分，使用目標(biāo)明確，目標(biāo)設(shè)置客觀、合理，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和縣委政府決策，與項目實施單位職責(zé)密切相關(guān)。新邵縣2017年防火經(jīng)費財

14、政預(yù)算指標(biāo)額為8萬元，實際收到下?lián)芙痤~8萬元，資金到位率、資金到位及時率均為100%。</p><p>　　2、項目管理情況分析</p><p>　　我場對林道林界維修、防火道路養(yǎng)護等生產(chǎn)項目嚴(yán)格實行計劃管理，2017年森林防火專項經(jīng)費財政資金到位率、使用率均為100%。</p><p>　　3、項目績效情況分析</p><p>　　項目實施

15、單位已完成項目計劃，基本達(dá)到績效評價質(zhì)量目標(biāo)。通過對村民的防火意識的宣傳，隨機問卷調(diào)查，社會公眾對“防火”項目的滿意度為“滿意”或“基本滿意”，社會評價良好。</p><p><b>　　五、存在的主要問題</b></p><p>　　我場林道林界維修、防火道路維護、護林點、瞭望塔等設(shè)施建設(shè)財政預(yù)算不足，資金缺口大，不利于苗圃生產(chǎn)發(fā)展。</p><

16、p><b>　　六、改進意見及建議</b></p><p>　?。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。加大森林防火宣傳，改善護林防火基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極向有關(guān)部門爭取，進一步落實改革政策，將林場公路、電力、安全飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方發(fā)展規(guī)劃，利用部門項目實施進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。</p><p>　?。ǘ┲饕?jīng)驗做法、存在的問題和建議。在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，扎實開展財

17、政預(yù)算績效監(jiān)督考核工作，健全工作機制、規(guī)范會計核算、嚴(yán)格資金管理，按計劃使用資金，按時、按質(zhì)、按量完成各項建設(shè)任務(wù)。項目實施無浪費行為，無擠占挪用或套取資金現(xiàn)象，運行成本大幅降低，取得良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。</p><p>　　由于我場人員多，收入來源少，經(jīng)濟條件差，護林點急需重建和維修，防火道路、瞭望塔、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，請求財政加大對護林防火和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推進生態(tài)、秀美苗圃建設(shè)。</

18、p><p>　　二0一八年七月十八日</p><p><b>　　附件1</b></p><p>　　新邵縣2017年防火經(jīng)費績效評價表</p><p>　　填報日期：2018 年7月18日</p><p><b>　　附件1</b></p><p>