青田章村鄉(xiāng)小流域治理項目

1、<p>　　青田縣章村鄉(xiāng)小流域治理項目</p><p>　　(XLYZL201811ZC）</p><p><b>　　招 標 文 件</b></p><p>　　招 標 人： 青田縣章村鄉(xiāng)人民政府 （蓋章） </p><p>　　招標代理： 浙江鼎峰工程咨詢有限公司 （蓋章） </

2、p><p>　　備案單位： 青田縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 (蓋章）</p><p>　　日 期： 2018 年 11月01日 1 </p><p><b>　　目 錄 </b></p><p><b>　　第 一 卷3</b></p>

3、<p>　　第一章 招標公告3</p><p>　　第二章 投標人須知5</p><p>　　1 投標人須知前附表5</p><p><b>　　2 招標文件12</b></p><p><b>　　3 投標文件12</b></p><p><b

4、>　　4 投標14</b></p><p><b>　　5 開標15</b></p><p><b>　　6 評標15</b></p><p><b>　　7 合同授予17</b></p><p>　　8 重新招標和不再招標18</p>

5、<p>　　9 紀律和監(jiān)督19</p><p>　　10 其他內(nèi)容20</p><p>　　第三章 評標辦法（綜合評分法）21</p><p><b>　　1 依據(jù)21</b></p><p><b>　　2 評標原則21</b></p><p>　　

6、3 評標委員會21</p><p>　　4 評標程序和內(nèi)容21</p><p>　　第四章 合同條款及格式24</p><p>　　第1節(jié) 通用合同條款24</p><p>　　第2節(jié) 專用合同條款24</p><p><b>　　1 一般約定24</b></p>&

7、lt;p>　　2 發(fā)包人義務25</p><p><b>　　3 監(jiān)理人25</b></p><p><b>　　4 承包人25</b></p><p>　　5 材料和工程設備26</p><p>　　6 施工設備和臨時設施26</p><p><b&g

8、t;　　7 交通運輸27</b></p><p><b>　　8 測量放線27</b></p><p>　　9 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護27</p><p>　　11 開工和竣工（完工）27</p><p>　　12 暫停施工28</p><p>　　13 工程質(zhì)量29

9、</p><p>　　14 試驗和檢驗29</p><p><b>　　15 變更29</b></p><p>　　16 價格調(diào)整30</p><p>　　17 計量與支付30</p><p>　　18 竣工驗收31</p><p>　　19 缺陷責任與保修責任

10、32</p><p><b>　　20 保險32</b></p><p>　　24 爭議的解決33</p><p>　　25 合同類型33</p><p>　　26　其他補充條款33</p><p>　　第3節(jié) 合同附件格式35</p><p>　　第五章 工程量

11、清單40</p><p>　　5.1 工程量清單說明40</p><p>　　5.2 投標報價匯總表和工程量清單格式41</p><p><b>　　第二卷61</b></p><p><b>　　第六章 圖紙61</b></p><p><b>　　1

12、說明61</b></p><p>　　2 圖紙（詳見圖冊）61</p><p><b>　　第三卷62</b></p><p>　　第七章 技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）62</p><p><b>　　第四卷63</b></p><p>　　第八章

13、投標文件格式63</p><p>　　評審因素索引表64</p><p>　　一、投標函及投標函附錄66</p><p>　　二-1、法定代表人身份證明68</p><p>　　二-2、授權(quán)委托書69</p><p>　　三、投標保證金70</p><p>　　四、已標價工程量清單

14、70</p><p>　　五、施工組織設計（中標后提供）71</p><p>　　六、項目管理機構(gòu)75</p><p>　　七、資格審查資料76</p><p>　　八、原件的復印件78</p><p><b>　　九、其他材料79</b></p><p><

15、;b>　　第 一 卷</b></p><p><b>　　第一章 招標公告</b></p><p><b>　　1. 招標條件</b></p><p>　　本招標項目青田縣章村鄉(xiāng)小流域治理項目已由浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室浙農(nóng)綜辦[2018]49號批準建設，建設資金來自財政資金，項目法人為青田縣章村鄉(xiāng)人民政

16、府，招標代理機構(gòu)為浙江鼎峰工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。</p><p>　　2. 工程概況與招標范圍</p><p>　　青田縣章村鄉(xiāng)小流域治理項目位于章村鄉(xiāng)境內(nèi)，項目區(qū)域涉及小砩村、顏宅村、章村、新民村、吳村村及趙塘村等6個村。</p><p>　　主要建設內(nèi)容涉及水利、農(nóng)業(yè)等方面。</p><p>　

17、　水利工程：新建及修復堰壩8座長222.5m，新建輸水渠道1.843km，新建水池3座，新建及加固堤防2.365km，其中新建堤防2.038km，加固堤防0.327km。</p><p>　　農(nóng)業(yè)工程：新建及改建機耕路3.959km，其中新建機耕路1.611km，改建機耕路2.348km,新建田間操作道0.301km，新建曬谷場2處共7799㎡。</p><p>　　工程招標控制價： 1

18、195.7273萬元(含暫定價 84.1236 萬元)。</p><p>　　計劃工期： 12個月。</p><p>　　招標范圍：施工圖范圍內(nèi)的所有工程（具體詳見工程量清單）。 </p><p>　　3. 投標人資格要求</p><p>　　3.1投標人必須是具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。</p>&

19、lt;p>　　3.2項目負責人應持有二級及以上水利水電工程建造師注冊證書且無在建或第一預中標工程。</p><p>　　3.3項目技術(shù)負責人必須具有水利及相關專業(yè)中級及以上職稱。</p><p>　　3.4投標人具有有效的《安全生產(chǎn)許可證》，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負責人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書A證，擬派項目

20、負責人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書C證。</p><p>　　3.5施工員、質(zhì)檢員、安全員應持有省級及以上水行政主管部門頒發(fā)或認可的上崗證。</p><p>　　3.6根據(jù)浙招辦[2009]23號文和浙水建〔2008〕13號文等文件的有關規(guī)定，投標人及其擬投入本標段的項目負責人無限制期內(nèi)的建設市場

21、主體不良行為記錄，且近三年（2015年10月1日以來）須無行賄犯罪記錄。</p><p>　　3.7根據(jù)浙江省水利廳浙水建[2013]31號文的有關規(guī)定，企業(yè)在參加投標前須已在“浙江省水利建設市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關信息(主要指投標單位、擬派項目組主要人員（擬派項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）必須已在浙江水利廳水利建設市場信息平臺上予以公示)。</p><p>　　3

22、.8本次招標不接受聯(lián)合體投標。</p><p>　　4. 資格審查方式：采用資格后審方式。</p><p><b>　　5.招標文件的獲取</b></p><p>　　5.1本項目招標文件和補充（答疑、澄清）、修改文件以網(wǎng)上下載方式發(fā)放。</p><p>　　5.2 2018年11月06日起潛在投標人可憑本企業(yè)CA數(shù)字證

23、書登錄“麗水市公共資源電子交易系統(tǒng)（http://www.lssggzy.com/）”，登錄系統(tǒng)下載。</p><p>　　5.3未取得麗水市公共資源交易中心CA數(shù)字證書的潛在投標人，應先辦理交易主體注冊手續(xù)，取得麗水市公共資源交易中心CA數(shù)字證書，具體登記辦法請登錄“麗水市公共資源交易網(wǎng)→辦事指南”欄目進行查看。主體庫注冊及CA鎖辦理咨詢電話：0578-2292759。</p><p>

24、　　5.4潛在投標人應自行關注網(wǎng)站招標公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等內(nèi)容，招標人不再一一通知。如有答疑澄清文件，投標人必須下載最新答疑澄清文件并導入投標文件制作工具，否則制作的電子投標文件將無法開標。投標人因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。</p><p>　　5.5 招標文件每套售價500元，售后不退，在開標當天收取。</p><p>　　6. 投標文件的遞交</p

25、><p>　　6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2018年11月26日上午 09 時 00 分；投標文件遞交的地點為青田縣政府采購招投標交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。</p><p>　　6.2 投標文件遞交方式：電子投標文件采用網(wǎng)上遞交的方式，上傳至麗水市公共資源電子交易系統(tǒng)（http://www.lssggzy.com/），紙質(zhì)投標文件采用現(xiàn)場遞交方式。超過投

26、標截止時間未完成上傳的電子投標文件或未提交紙質(zhì)投標文件的，投標文件將被拒收。</p><p>　　紙質(zhì)投標文件遞交至： 青田縣政府采購招投標交易中心六樓 開標大廳</p><p>　　地址： 青田縣鶴城街道塔山路101號 </p><p>　　接收人： 青田縣章村鄉(xiāng)人民政府 (招標人名稱)</p><p>　　投標截止時間：

27、 2018 年11月26日 09時整。</p><p><b>　　7.發(fā)布公告的媒介</b></p><p>　　本招標公告同時在：網(wǎng)址：麗水市公共資源交易網(wǎng)（http://www.lssggzy.com/lsweb/）、青田縣政府采購招投標網(wǎng)（http://www.qingtian.gov.cn/cgtb/）上發(fā)布并供下載。</p><p>

28、;<b>　　8. 聯(lián)系方式</b></p><p>　　招標人：青田縣章村鄉(xiāng)人民政府 招標代理機構(gòu)：浙江鼎峰工程咨詢有限公司</p><p>　　地 址：青田縣章村鄉(xiāng) 地 址：青田縣甌南街道泥灣新村10幢2單元3樓</p><p>　　聯(lián)系人：葉志理 　　 聯(lián)系人

29、：葉建鋒</p><p>　　電 話：13567632901 電 話：0578-6717500 </p><p>　　發(fā)布招標公告時間：2018年11月06日</p><p>　　第二章 投標人須知</p><p>　　1 投標人須知前附表</p><p><b>　　續(xù)

30、表</b></p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　注：1、前后矛盾的以本表為準。</p><p><b>　　1 總則</b></p><p><b>　　1.1 項目概況</b></p><p>　　1.1.1 根據(jù)

31、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件。</p><p>　　1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。</p><

32、;p>　　1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.6 本招標項目現(xiàn)場管理機構(gòu)：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.7 本招標項目設計人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.8 本招標項目監(jiān)理人：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.1.9 本招標項目代建機構(gòu)：見投

33、標人須知前附表。</p><p>　　1.2 資金來源和落實情況</p><p>　　1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。</p><p>　　1

34、.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求</p><p>　　1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.4 投標人資格要求</p><p>　　1.4.

35、1 投標人資格要求：見投標人須知前附表。</p><p>　　1.4.2 招標人不接受聯(lián)合體投標。</p><p>　　1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：</p><p>　?、?為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；</p><p>　　⑵ 為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；</p>

36、<p>　?、?為本項目的監(jiān)理人；</p><p>　?、?為本項目的代建人；</p><p>　?、?為本項目提供招標代理服務的；</p><p>　　⑹ 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；</p><p>　?、?與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；</p><p

37、>　　⑻ 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；</p><p><b>　　⑼ 被責令停業(yè)的；</b></p><p>　?、?被暫停或取消投標資格的；</p><p>　　⑾ 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；</p><p>　?、?在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的；</p>

38、;<p>　　⒀ 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人或者其他組織；</p><p>　?、?單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；</p><p>　?、?其它法律法規(guī)規(guī)定的情形。</p><p><b>　　1.5 費用承擔</b></p><p>　　投標人準備和參加投標活動發(fā)生

39、的費用自理。</p><p><b>　　1.6 保密</b></p><p>　　參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。</p><p><b>　　1.7 語言文字</b></p><p>　　除專用術(shù)語外，與招標投標有關的語言

40、均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。</p><p><b>　　1.8 計量單位</b></p><p>　　所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b>　　1.9 踏勘現(xiàn)場</b></p><p>　　1.9.1招標人不組織投標人勘察現(xiàn)場。</p>&

41、lt;p>　　1.9.2投標人可根據(jù)投標工作的需要自行勘察，發(fā)生的費用自理，現(xiàn)場勘察中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失由投標人自行負責。</p><p>　　1.9.3投標人在踏勘現(xiàn)場中取得的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。</p><p>　　1.10 投標預備會</p><p>　　1.10.1 招標人

42、不組織投標人召開投標預備會。</p><p><b>　　1.11 分包</b></p><p><b>　　本工程不允許分包。</b></p><p><b>　　1.12 偏離</b></p><p>　　投標文件不允許偏離招標文件的實質(zhì)性要求和條件。</p>

43、<p><b>　　2 招標文件</b></p><p>　　2.1 招標文件的組成</p><p><b>　　本招標文件包括：</b></p><p>　　(1) 招標公告； </p><p>　　(2) 投標人須知；</p><p><b>　　(

44、3) 評標辦法；</b></p><p>　　(4) 合同條款及格式；</p><p>　　(5) 工程量清單；</p><p><b>　　(6) 圖紙；</b></p><p>　　(7) 技術(shù)標準和要求；</p><p>　　(8) 投標文件格式；</p><

45、p>　　(9) 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。</p><p>　　根據(jù)本章第1.10條、第2.2條和第2.3條對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。</p><p>　　2.2 招標文件的澄清</p><p>　　2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知

46、前附表規(guī)定時間內(nèi)以書面形式（包括傳真）提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。</p><p>　　2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)通過麗水采購與招標網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)形式予以解答，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，招標人可以相應延長投標截止時間。</p><p>　　2.2.3 當招標文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以

47、最后發(fā)出的通知為準。</p><p>　　2.3 招標文件的修改</p><p>　　2.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)通過麗水采購與招標網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)形式通知所有投標人修改招標文件，并經(jīng)有關行政監(jiān)督管理部門備案。修改的招標文件作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，招標人可以相應延長投標截止

48、時間。 </p><p>　　2.3.2 在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)通過麗水采購與招標網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)形式向所有投標人發(fā)布緊急公告，并經(jīng)有關行政監(jiān)督管理部門備案。發(fā)布的緊急公告作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。 </p><p>　　2.3.3 修改招標文件、招標文件的澄清及有關招標信息由投標人自行在麗水采購與招標網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)

49、上查閱，因投標人未及時查閱造成投標人損失的，招標人不承擔責任。</p><p><b>　　3 投標文件</b></p><p>　　3.1 投標文件的組成</p><p>　　投標文件應包括下列內(nèi)容，投標文件的成冊要求見投標人須知前附表。</p><p>　?、?投標函及投標函附錄；</p><p&

50、gt;　?、?法定代表人身份證明；</p><p><b>　?、?投標保證金；</b></p><p>　?、?已標價工程量清單；</p><p>　?、?施工組織設計（中標后提供）；</p><p><b>　　⑹ 項目管理機構(gòu)；</b></p><p><b>

51、;　　⑺ 資格審查資料；</b></p><p><b>　　⑻ 原件的復印件；</b></p><p>　?、?投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。</p><p><b>　　3.2 投標報價</b></p><p>　　3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。&l

52、t;/p><p>　　3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第5章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3條的有關要求。</p><p><b>　　3.3 投標有效期</b></p><p>　　3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。</p>

53、<p>　　3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。</p><p><b>　　3.4 投標保證金</b></p><p>　　3.4.1 初步審查若發(fā)現(xiàn)

54、投標人提交投標保證金方式、額度沒有按招標文件要求的，或投標保證金繳納專戶名稱、賬號等內(nèi)容有錯的，招標人將拒絕接收其投標文件。</p><p>　　3.4.2 招標人或招標代理將投標保證金解付到青田縣政府采購招投標交易中心招投標專戶后，到交易中心統(tǒng)一開取投標保證金收據(jù)，開標會議后投標人憑“銀行匯票收訖單”到招標代理機構(gòu)領取投標保證金收據(jù)。</p><p>　　3.4.3 在檢查投標保證金入賬

55、情況階段，發(fā)現(xiàn)投標保證金因投標人自身原因不能入賬的，評標委員會將對其投標做無效處理，責任由投標人自負。</p><p>　　3.4.4 中標人的投標保證金在中標人按招標文件規(guī)定簽訂合同并按招標文件規(guī)定提交履約擔保后5個工作日內(nèi)予以退還；其他投標人的投標保證金在確定中標候選人后5個工作日內(nèi)憑投標保證金收據(jù)予以退還。</p><p>　　3.4.5 有下列情形之一的，投標保證金不予退還，由招

56、標人通知保證金收取單位上繳財政專戶：</p><p>　?。?）投標人在投標截止后撤銷其投標文件的；</p><p>　?。?）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出不合理附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的；</p><p>　?。?）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法、違規(guī)行為的；</p>

57、<p>　?。?）投標人遞交偽造證件的。</p><p>　?。?）經(jīng)查實為騙取中標，在投標及投訴期間，仿造公文、提供虛假業(yè)績、項目負責人沒有在建工程等虛假證明材料的。</p><p>　　3.5 資格審查資料</p><p>　　3.5.1 “投標人基本情況表” 應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 </p>

58、<p>　　3.5.2 參加本次投標的項目負責人的水利水電工程專業(yè)的注冊建造師證書復印件（注冊單位必須與參加投標的單位一致），項目技術(shù)負責人職稱證書復印件，施工員、質(zhì)檢員、安全員上崗證書復印件。</p><p>　　3.5.3 企業(yè)“三類人員”證書：法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負責人具有A類證書，擬派項目負責人具有B類證書，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有C類

59、證書復印件。</p><p>　　3.5.4 承諾書。</p><p>　　3.5.5 投標單位、擬派項目組主要人員（主要指擬派項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）已在浙江水利廳水利建設市場信息平臺公示的網(wǎng)上打印件。</p><p>　　注：（1）資格標審查時需提供如下原件：1）投標人《法人營業(yè)執(zhí)照》副本；2）投標人《企業(yè)資質(zhì)證書》副本(可提供復印件并加

60、蓋單位公章，且復印件上二維碼能掃描)；3）投標人《安全生產(chǎn)許可證》副本；4）三類人員安全生產(chǎn)考核ABC類證書；5）項目負責人建造師注冊證書；6）項目技術(shù)負責人資格證書；7）安全員、施工員、質(zhì)檢員上崗證書； 8）麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金繳存卡； 9）投標單位、擬派項目組主要人員（主要指擬派項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）已在浙江水利廳水利建設市場信息平臺公示的網(wǎng)上打印件；10）承諾書；11）項目管理機構(gòu)組成

61、成員的養(yǎng)老保險證明。</p><p>　　投標人應將資格原件和招標文件中其他需提交的原件一起另袋包裝，并提供蓋好單位公章的資料原件明細清單1份（粘貼在檔案袋外包裝上）。</p><p>　　（2）所有提供的證書、證件必須在有效期內(nèi)且符合有關規(guī)定。</p><p>　　3.6 投標文件的編制</p><p>　　3.6.1 投標文件應按第八章“

62、投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。</p><p>　　3.6.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。</p><p>　　3.6.3 投標文件簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。</

63、p><p>　　3.6.4 投標文件份數(shù)的具體要求見投標人須知前附表。</p><p>　　3.6.5 投標文件具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。</p><p><b>　　4 投標</b></p><p>　　4.1 投標文件的密封和標識</p><p>　　4.1.1 投標文件密封要求見投標人

64、須知前附表，封套的封口處應加蓋投標人單位章。</p><p>　　4.1.2 投標文件的封套上除按投標人須知前附表進行標記外，還應寫明以下內(nèi)容：</p><p>　　(1) 所投段名稱和合同編號；</p><p>　　(2) 招標人名稱；</p><p>　　(3) 投標人名稱和地址，并加蓋單位公章；</p><p>

65、　　(4) “在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。</p><p>　　4.1.3 未按本章第4.1.1款或第4.1.2款要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　4.2 投標文件的遞交</p><p>　　4.2.1 投標人應在投標人須知前附表第1.10.3款規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。</p><p>　　

66、4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。</p><p>　　4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。</p><p>　　4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。</p><p>　　

67、4.3 投標文件的修改與撤回</p><p>　　4.3.1 在投標人須知前附表第1.10.3款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。</p><p>　　4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3款的要求簽名或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。</p><p>　　4.

68、3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3.7條、第4.1條和4.2條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。</p><p><b>　　5 開標</b></p><p>　　5.1 開標時間和地點 </p><p>　　招標人將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間），在青田縣政府采購招投標交易

69、中心六樓交易大廳（塔山路101號）公開開標，所有投標人均應派法定代表人（攜帶法定代表人身份證明）或委托代理人（攜帶授權(quán)委托書、至投標時連續(xù)6個月（企業(yè)設立不足6個月的，從設立時起）在委托企業(yè)的養(yǎng)老保險繳納證明、身份證原件，擬派項目負責人持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準時參加，并在招標人指定的登記冊上簽名報到。若投標人未派法定代表人或委托代理人及擬派項目負責人按時出席開標會議或未攜以上相關證件，作廢標處理。 </p>

70、<p><b>　　5.2開標程序</b></p><p>　　主持人按下列程序進行開標：</p><p>　　(1)投標文件遞交時間截止,開標會議開始。</p><p>　　(2)評標準備工作：導入招標文件、評標辦法</p><p>　　(3)公布投標人名單</p><p>　　(4

71、)公布保證金交納情況</p><p>　　(5)電子投標文件解密</p><p>　　(6)宣讀標書內(nèi)容（報價、工期、質(zhì)量、項目經(jīng)理）</p><p>　　(7)投標人法定代表人或委托代理人對其投標文件開標結(jié)果，在開標記錄上簽字確認，拒絕簽字的視作認同處理。</p><p>　　(8)按招標文件規(guī)定開標現(xiàn)場對投標人進行符合性審查。</p

72、><p>　　(9)確定評標基準下浮率（詳見評標辦法）。</p><p>　　(10)符合性審查合格的投標人按報價得分高低進行排序，報價得分最高的前12名投標人(不足12名的按實際家數(shù)，并列第12名的全數(shù)入圍)必需按招標文件遞交證件原件，其余投標人可自愿按招標文件遞交證件原件，所有遞交過證件原件的投標人進行下列事宜：法定代表人提交法定代表人資格證明書、有效身份證原件在確認書上簽印 ；如委托人參

73、加的須提供授權(quán)委托書、養(yǎng)老保險證明、有效身份證原件在確認書上簽??；投標人項目負責人提交項目負責人注冊證書和有效身份證原件在確認書上簽印。其余未遞交過證書原件的投標人不再參加后續(xù)評審。</p><p><b>　　（11）開標結(jié)束。</b></p><p>　　招標人按照招標文件要求在開標現(xiàn)場對所有簽收的投標文件進行符合性審查，有下列情形之一的，應在開標會上當場宣布，做

74、好記錄，并提交評標委員會否決其投標。被否決的投標人，其報價不列入計算投標報價算術(shù)平均值范圍。</p><p>　?。ㄒ唬┩稑宋募拿芊夂蜆俗R未按照招標文件要求的；</p><p>　?。ǘ┨峤坏耐稑宋募?、副本份數(shù)不符合招標文件要求的；</p><p>　?。ㄈ┩稑巳说耐稑藞髢r高于招標控制價的；</p><p>　?。ㄋ模┩环萃稑宋募?/p>

75、如有兩個或兩個以上報價，且未書面聲明最終報價的；</p><p>　?。ㄎ澹┪刺峁┌褬藘r工程量清單的； </p><p>　?。┩稑巳宋窗凑袠宋募囊筇峤煌稑吮ＷC金或投標保證金提交的方式、額度、交納時間及內(nèi)容有差錯的；</p><p>　　（七）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況的；或不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；<

76、/p><p>　?。ò耍┎煌稑巳伺c同一投標人聯(lián)合投標的；</p><p>　?。ň牛┎煌稑巳说碾娮油稑宋募低慌_電腦制作完成的。</p><p>　?。ㄊ╇娮訕藭膬?nèi)容（報價、工期、項目負責人）和紙質(zhì)的投標文件不一致的；</p><p>　　（十一）因投標人或系統(tǒng)原因上傳的電子投標文件無法解密的；</p><p>

77、　?。ㄊ┬璎F(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標文件的，未遞交紙質(zhì)的文件或逾期送達的；</p><p>　?。ㄊ┫到y(tǒng)提示投標人解密，五分鐘內(nèi)投標人未上前解密和投標人解密不成功的</p><p>　?。ㄊ模┱袠宋募?guī)定的其它情形；</p><p>　　（十五）未提供（EXCEL格式的工程報價表）U盤或光盤的；</p><p>　?。ㄊ┎环戏煞ㄒ?guī)規(guī)定

78、或未滿足招標文件實質(zhì)性要求的其他事項。</p><p>　　符合性審查結(jié)束，經(jīng)評標委員會簽字確認后，后續(xù)評標過程中出現(xiàn)的任何情形，均不再調(diào)整評標基準價。</p><p><b>　　6 評標</b></p><p><b>　　6.1 評標委員會</b></p><p>　　6.1.1評標由招標人依

79、法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。</p><p>　　6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：</p><p>　?。?）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；</p><p>　　（2）項目主管

80、部門或者行政監(jiān)督部門的人員；</p><p>　?。?）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；</p><p>　?。?）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；</p><p>　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避的其他情形。</p><p><b>　　6.2 評標原則&

81、lt;/b></p><p>　　評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。</p><p><b>　　6.3 評標</b></p><p>　　評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。</p><p>

82、<b>　　7 合同授予</b></p><p><b>　　7.1 定標方式</b></p><p>　　7.1.1 評標委員會推薦1名中標候選人。招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。</p><p>　　7.1.2 國有資金占控股或者主導地位的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標

83、候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將重新招標。</p><p>　　7.1.3 招標人在定標前，應按投標人須知前附表規(guī)定向檢察機關查詢中標候選人及其擬派項目負責人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為

84、記錄。</p><p>　　7.1.4 招標人在定標前，應按投標人須知前附表規(guī)定查詢中標候選人及擬派項目負責人的水利建設市場主體不良行為記錄，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。</p><p>　　7.1.5 在辦理工程施工招標的定標備案手續(xù)前，招標人將對擬中標人的以下證書原件進行核驗：</p><

85、p>　?、?企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》。</p><p>　?、?企業(yè)“三類人員”證書。Ａ類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理；Ｂ類證書包括：項目負責人；Ｃ類證書包括：專職安全生產(chǎn)管理人員。Ａ類人員中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，須提供任職文件。</p><p>　　上述七證凡一項核驗不合格的，招標人取消中標候選人資格，將重新依法組織招標。</

86、p><p><b>　　7.2 中標通知</b></p><p>　　在本章第3.3條規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。</p><p><b>　　7.3 履約擔保</b></p><p>　　7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附

87、表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。</p><p>　　7.3.2中標人不能按本章第7.3.1款要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b>　　7.4 簽訂合同</b></p><p>　　7.4.1招標人和中標人應當自中標通

88、知書發(fā)出之日起15天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 </p><p>　　7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。 </p><p>　　8

89、重新招標和不再招標</p><p><b>　　8.1 重新招標</b></p><p>　　8.1.1 有下列情形之一的，招標人將重新招標：</p><p>　　（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；</p><p>　?。?）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；</p><p>　?。?）中標

90、候選人未與招標人簽訂合同的；</p><p>　?。?）預中標人因投訴被取消中標資格的；</p><p>　?。?）法律規(guī)定的其他情形。</p><p>　　8.1.2 推薦的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人重新招標，開標時間可以縮短到自招標文件發(fā)出之日

91、起5日內(nèi)。</p><p><b>　　9 紀律和監(jiān)督</b></p><p>　　9.1 對招標人的紀律要求</p><p>　　招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。</p><p>　　下列行為均屬招標人與投標人串通投標：</p>

92、<p>　?、?招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；</p><p>　?、?招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；</p><p>　?、?招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；</p><p>　?、?招標人授意投標人撤換、修改投標文件；</p><p>　?、?招標人明示或者暗

93、示投標人為特定投標人中標提供方便；</p><p>　?、?招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。</p><p>　　9.2 對投標人的紀律要求</p><p>　　投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。&l

94、t;/p><p>　　9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標：</p><p>　?、?投標人掛靠其它施工單位；</p><p>　?、?投標人從其它施工單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；</p><p>　?、?由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。</p><p>　　9.2.2

95、下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：</p><p>　?、?投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；</p><p>　?、?投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工員、質(zhì)檢員、安全員不是本單位人員。</p><p>　　投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：</p><p&g

96、t;　?、?聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；</p><p>　?、?與投標人單位有合法的工資關系；</p><p>　?、?投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。</p><p>　　9.2.3 下列行為均屬于投標人相互串通投標</p><p>　?、?投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；&

97、lt;/p><p>　?、?投標人之間約定中標人；</p><p>　　⑶ 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；</p><p>　　⑷ 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；</p><p>　?、?投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。</p><p>　　9.2

98、.4 下列行為均視為投標人相互串通投標</p><p>　?、?不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；</p><p>　　⑵ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；</p><p>　?、?不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；</p><p>　?、?不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；</p

99、><p>　　⑸ 不同投標人的投標文件相互混裝；</p><p>　?、?不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。</p><p>　　9.2.5 下列行為均屬于投標人弄虛作假的行為</p><p>　　⑴ 使用偽造、變造的許可證件；</p><p>　?、?提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；</p>

100、<p>　?、?提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關系證明；</p><p>　?、?提供虛假的信用狀況；</p><p>　?、?其他弄虛作假的行為。</p><p>　　9.2.6 評標結(jié)束后，招標人將有串標嫌疑的投標文件送有關部門進行后續(xù)調(diào)查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其按無效標處理的結(jié)果。</p><

101、p>　　9.3 對評標委員會成員的紀律要求</p><p>　　評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。</p><p>　　9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求</p><p&g

102、t;　　與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。</p><p><b>　　9.5 投訴</b></p><p>　　投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)按照《中

103、華人民共和國招標投標法實施條例》的規(guī)定提出異議和投訴。</p><p><b>　　10 其他內(nèi)容</b></p><p>　　10.2 已標價工程量清單電子版</p><p>　　見投標人須知前附表。</p><p><b>　　10.3 原件</b></p><p>　　

104、投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應按招標文件規(guī)定提交原件。</p><p>　　10.5 招標控制價</p><p>　　招標控制價即招標人最高投標限價見投標人須知前附表。</p><p>　　10.6 需要補充的內(nèi)容</p><p>　　需要補充的內(nèi)容：見投標人須知前附表。</p><p>　　第三章

105、評標辦法（綜合評分法）</p><p><b>　　1 依據(jù)</b></p><p>　　為規(guī)范招標的評標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第12號）、《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第30號）、《關于廢止和修改部分招標投標規(guī)

106、章和規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展和改革委員會第九部委第23號令）、《浙江省招標投標條例》等有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本評標辦法。</p><p><b>　　2 評標原則</b></p><p>　　評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。</p><p><b>　　3 評標委員會</b></p>

107、<p>　　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人原則上不派代表參加評標，確需參加的，經(jīng)縣資管辦同意，允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標人代表不得擔任評標委員會主任；評標委員會成員為5人及以上單數(shù)，在評標專家?guī)熘须S機選聘。</p><p><b>　　4 評標程序和內(nèi)容</b></p><p>　　4.1 評標的一般程序</p&g

108、t;<p>　　4.1.1 熟悉招標文件和評標辦法；</p><p>　　4.1.2 投標文件的符合性審查；</p><p>　　4.1.3 投標文件的資信技術(shù)評審；</p><p>　　4.1.4 投標文件的商務評審；</p><p>　　4.1.5必要時對投標文件中的問題進行詢標；</p><p>　

109、　4.1.6投標文件的綜合評分；</p><p>　　4.1.7推薦中標候選人；</p><p>　　4.1.8完成評標報告。 </p><p>　　4.2 投標文件的符合性審查</p><p>　　4.2.1 按報價得分高低進行排序，得分最高的前12名投標人(不足12名的按實際家數(shù)，并列第12名的全數(shù)入圍)按招標文件遞交證件原件。其余投標人

110、可自愿按招標文件遞交證件原件，其余未遞交過證書原件的投標人不再參加后續(xù)評審。</p><p>　　評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，對入圍投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查，符合性審查應包括三個方面內(nèi)容：投標人資格審查、投標文件實質(zhì)性格式要求響應性審查、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。</p><p>　　4.2.2 投標人不得通過補

111、充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在規(guī)定提交資料截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。</p><p>　　4.3 投標文件的商務評審</p><p>　　4.3.1 評標委員會對通過符合性審查、資信技術(shù)標評審的投標文件進行商務評審。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。<

112、;/p><p>　　4.3.2 商務標評審以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據(jù)。投標評標價應在最終報價的基礎上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致的，應調(diào)整投標報價。其中算術(shù)錯誤的調(diào)整原則如下：</p><p>　?。?）用數(shù)字表示的金額與文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；</p><p>　?。?）凡屬投標人自身失誤造

113、成多算、少算、漏算的，不調(diào)整投標報價。若有算術(shù)性差錯，均在投標報價不變前提下按招標人的要求調(diào)整單價及有關費用，調(diào)整后的單價及有關費用對投標人起約束作用，如果投標人不接受修正后的單價及有關費用，則按商務標評審不合格處理。</p><p>　　投標報價中，如有以下情況之一的，按商務評審不合格處理：</p><p>　　1）投標人未按招標文件實質(zhì)性規(guī)定要求進行報價。</p><

114、;p>　　2）因投標人自身多算、少算、錯算、漏算而造成的錯誤金額超過投標總價的3％的。</p><p>　　3）安全施工費低于招標文件規(guī)定的。</p><p>　　4）評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的。</p><p>　　4.4.3商務標評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。</p><p>　　4.4.4 商務評分計算辦法

115、（滿分100分）</p><p>　　1）評標基準價的確定： 由業(yè)主代表在有效下浮率范圍內(nèi)隨機抽取兩次，第一次抽百分比的整數(shù)位，從5～9共5個整數(shù)中抽取一個整數(shù)，第二次抽百分比的小數(shù)位，從0.0-0.9共10個小數(shù)中抽取一個小數(shù)，整數(shù)位和小數(shù)位結(jié)合所得下浮率作為評標基準價下浮率，工程預算審定價根據(jù)該下浮點計算出的價格作為評標基準價。（注：評標基準下浮率結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)）。</p><

116、p>　　評標基準價按以下公式計算：</p><p>　　即：評標基準價＝（招標控制價－暫定價）×（1－評標基準下浮率）+暫定價（評標基準價結(jié)果按四舍五入取整）</p><p>　　1.1.3計算投標報價得分（結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)）</p><p>　　各有效投標報價每高基準價1%扣6分，每低于基準價1%的扣3分，具體計算公式如下：</p&

117、gt;<p>　　投標報價得分=100－︳投標價/評標基準價-1︱×（3或6）×100</p><p>　　4.4 推薦中標候選人</p><p>　　評標委員會根據(jù)綜合評分對通過商務評審的投標文件按照由高到低的順序進行排序，推薦中標候選人。評分相同時，報價低者優(yōu)先。評分、報價均相同時，由投標人采用抽簽方式確定。</p><p>　

118、　經(jīng)評審，當有效標不足三家時，如果評標委員會判定（須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）認定）剩余有效投標的價格仍然具有競爭性的，可繼續(xù)評標；如判定不具有競爭性的，評標委員會有權(quán)否決所有投標，招標失敗，招標人重新組織招標。</p><p><b>　　4.5 評標報告</b></p><p>　　4.5.1 評標委員會對投標文件作出的評審結(jié)論，應當符合有關法律、

119、法規(guī)、規(guī)章和招標文件的規(guī)定。</p><p>　　4.5.2 評標委員會應根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標人提交評標報告。評標報告由評標委員會起草，經(jīng)評標委員會三分之二以上的成員同意通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字認可，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。</p><p>　　4.5.3 評標報告應包括以下內(nèi)容：</p><p><b>　?。?

120、）開標記錄；</b></p><p>　?。?）評標內(nèi)容、過程和結(jié)果；</p><p>　?。?）否決投標情況詳細說明及相關依據(jù)；</p><p>　?。?）詢標澄清紀要；</p><p>　?。?）中標候選人的優(yōu)劣對比和存在問題；</p><p><b>　?。?）其他建議。</b>

121、</p><p>　　4.5.4 中標候選人按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》規(guī)定進行公示，投標人如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應當按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規(guī)定向有關部門提出異議或投訴。</p><p><b>　　開標程序附表 </b></p><p>　　第四章 合同條款及格式</p>&

122、lt;p>　　第1節(jié) 通用合同條款</p><p>　　通用合同條款使用浙江省水利廳、浙江省發(fā)展和改革委員會《浙江省水利水電工程施工招標文件示范文本》的合同條款。</p><p>　　第2節(jié) 專用合同條款</p><p><b>　　1 一般約定</b></p><p><b>　　1.1 詞語定義&