2018年縣委履行黨風廉政建設主體責任情況報告

1、<p>　　2018年縣委履行黨風廉政建設主體責任情況報告</p><p>　　今年以來，在市委和市紀委的堅強領導下，××縣縣委認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。</p><p>　　一、強化政治擔當，深入落實黨風廉政建設主體責

2、任</p><p>　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。縣委高度重視黨風廉政建設，始終把黨委主體責任擺上重要位置，與黨委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。凡是黨風廉政建設的重要工作，都要求由縣委辦牽頭，文件都以縣委名義印發(fā)?？h委常委會9次專題研究部署黨風廉政建設工作，并對中紀委全會、省紀委全會以及其他中央、省委、市委有關會議、文件精神第一時間進行了傳達學習。縣委書記×××同志總攬全縣黨風廉

3、政建設，切實履行第一責任人責任，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?？h人大、縣政府、縣政協(xié)黨組按照縣委統(tǒng)一部署要求，切實履行主體責任，抓好了職責范圍內(nèi)黨風廉政建設工作?？h委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)班子成員帶頭履行“一崗雙責”職責，自覺種好“責任田”，并把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中。按照省委、市委要求，認真開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，堅決整治和嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問

4、題，重點查處基層干部在農(nóng)村“三資”管理、惠民政策落實、扶貧救濟、低保醫(yī)保等方面的違紀違法案件。</p><p>　　（二）健全體制機制。出臺了《××縣落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法》，明確簽字背書、責任報告、述責述廉、約談。加強廉政建設，提升履職能力?？h委政法委始終堅持以正面教育、思想教育、集中學習為主，自我學習為輔，運用多種形式，加強對全體黨員干部的政治思想教育和業(yè)務知

5、識培訓，筑牢拒腐防變思想基礎，不斷增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識，要求黨員自覺維護黨的紀律，自覺與黨中央保持高度一致，有效推動了黨風廉政建設責任制全面貫徹執(zhí)行。一是提高政治站位，全力提升黨員干部的政治敏銳性。政法委高度重視班子理論學習，嚴格按照中心組學習制度，安排學習項目，明確學習時間，在形式上采取集中與分散、自學與輔導、系統(tǒng)學習與專題學習相結合，領導班子帶頭，認真學習了《黨章》《中國 共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律

6、處分條例》以及中央、省、市、縣重要文件和會議精神，切實引導黨員樹立正確的權力觀、價值觀，從而使黨員干部在思想上筑起了抵制腐朽思想侵蝕的牢固防線，增強了黨員干部廉潔自律和拒腐防變的自覺性。二是堅持“兩學一做”學習制度化、常態(tài)化。充分利用星期一集中學習時間，把領導干部的經(jīng)常性教育和系</p><p>　　（三）明確職責分工，強化責任落實。按照“一崗雙責”責任制的要求，堅持一手抓業(yè)務，一手抓隊伍建設，大力加強分管部門干

7、部隊伍思想、紀律、作風建設，特別是加強政法部門領導班子廉政建設。一是加強組織領導。結合分管領域工作實際，督促政法各部門領導班子成立了落實黨風廉政建設工作領導小組，建立健全了黨風廉政和業(yè)務工作“一崗雙責”責任制，明確了各部門領導班子和領導干部黨風廉政建設的主體責任。二是抓好總體部署。積極召開專題研究黨風廉政建設工作，安排、部署廉政建設工作，做到早研究、早部署，確保了黨風廉政建設工作的深 入開展。三是細化責任。按照全縣黨風廉政建設責任目標要

8、求，將黨風廉政建設重點任務細化分解，與相關領導干部簽訂目標責任書，任務到人，同時，建立了黨風廉政責任監(jiān)督考核和責任追究制度，形成了“人人有責，人人負責”的局面。四是聚焦主業(yè)，回歸主責。政法領導班子根據(jù)監(jiān)督責任清單，明確專職履行監(jiān)督責任，清理與紀檢主責不相關的工作，定期不定期采取召開匯報會、組織檢查組、與分管部門班子成員約談和開展專題調(diào)研等形式進行監(jiān)督檢查，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，真正形成了“責任制管責任人、用責任人帶一班人”的責任

9、體系。</p><p>　?。ㄈ┙∪珣头荔w系，織牢防控網(wǎng)絡。進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，切實加強對權利運行的監(jiān)督制約，特別是加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我委以十九大精神為指導，全面貫徹落實縣紀委相關制度。按照“制 度是關鍵”的反腐倡廉建設要求，突出了領導干部這個重點，進一步健全完善了集體領導和個人分工負責相結合的制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制，促進權利公開、公正、

10、規(guī)范、透明運行，切實不斷提高預防和治理腐敗工作力度。經(jīng)過召開會議認真研究，對班子成員分工進行了重新調(diào)整，明確規(guī)定黨政“一把手”在領導班子分工中，不直接分管人事、財務、工程建設招標和物資采購事項，而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務、工程招標和物資采購的工作事項，屬一般問題的由委內(nèi)各辦提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實；凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，經(jīng)分管副職審核，經(jīng)集體研究作出決定后，執(zhí)行

11、落實，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的工作機制，較好的預防“一把手”腐敗行為的發(fā)生。</p><p>　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變思想觀念，嚴格落實中央八項規(guī)定。組織開展了紀律作風集中教育整頓，深入黨風廉政教育和反腐倡廉教育，經(jīng)常進行談話、談心活動，及時掌握每個同志的思想、學習、工作和生活等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決，對出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問題，及時談話提醒、警示，做到防患于未然，不失時機地利用正

12、、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓，警鐘長鳴。堅持做好“廉管家、廉內(nèi)助、廉助手”教育工作，要求領導干部“守住自家門、管好自家人”，認真貫徹中央?yún)栃泄?jié)約精神，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“八項要求”和縣委“十項規(guī)定”，把從嚴管理干部、從嚴執(zhí)行紀律、 從嚴落實制度、從嚴責任追究作為一種常態(tài)，堅決制止奢侈浪費行為，弘揚過緊日子的艱苦奮斗作風。嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費公示制，適時適地進行公示公開，“三公經(jīng)費”控制在目標范圍之

13、內(nèi)。嚴格落實領導干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜報告制度，全年我委沒有領導干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜。 </p><p>　?。ㄎ澹娀ぷ鞔胧?，積極推進專項行動。一是提高政治站位，積極安排部署。積極組織政法委成員單位班子成員召開了縣委政法委員會例會，認真?zhèn)鬟_學習了《＊＊＊縣開展“三糾三促”專項行動實施方案》，并對政法系統(tǒng)開展“三糾三促”專項行動做了精心安排部署，嚴格按照“講政治、講責任、講落實”的要求，把“三糾三促”工作

14、融入中心工作、業(yè)務工作中同步研究部署、同步推進落實。二是認真對照自查，強化措施整改。政法委通過政法系統(tǒng)不同層次會議等活動，采取座談交流、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛聽取上級業(yè)務部門、政法委機關全體干部、各鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位、政法各部門政法干警、基層政法綜治干部等方面的意見建議，共梳理歸納意見建議 12條，并對照存在問題，進一步細化工作職責，明確工作要求，制定整改清單，逐項進行限期銷號整改。目前，12 個問題已整改完成。三是

15、強化制度建設。為充分發(fā)揮制度在懲治和預防中的重要作用，堅決防止和糾正制度缺失和執(zhí)行不到位的情況，縣委政法委進一步健全完善了黨員干部學習、管理制度，為有效提升政法干部綜治信息化建設水平，規(guī)范工作行為，提高工作效能，制定完善了《政法機關黨組織向黨委請示匯報重大事項</p><p>　　二、認真履行職責，全力推動社會平安和諧</p><p>　　（一）推進平安＊＊＊建設。嚴格按照“屬地管理”和“

16、誰主管誰負責”的原則，不斷推動平安創(chuàng)建工作向規(guī)范化方向發(fā)展。全縣 22 個行業(yè)、127 個村（社區(qū)）、277 個單位、380 個項目開展了平安細胞、平安示范、平安提升創(chuàng)建工程，平安創(chuàng)建覆蓋率達 95%以上。今年我縣對 2016 年刑事案件、道路交通事故、火災事故等多發(fā)的新壩鎮(zhèn)新生村等 9 個村（社區(qū)）給予了黃牌警告，限期督促整改落實，對掛牌督辦的村、單位及其單位主要負責人、主管負責人、分管負責人，在半年內(nèi)取消其評選綜合性榮譽稱號和晉級晉

17、職的資格。嚴格落實平安指數(shù)發(fā)布制度，及時對市上發(fā)布的平安預警指數(shù)在縣電視臺上公示，對發(fā)生紅色預警的 4 個鎮(zhèn)下發(fā)了專項督辦通知書，及時進行了督促整改。 </p><p>　?。ǘ┩晟粕鐣伟卜揽伢w系。制定完善了《＊＊＊縣2016-2020 年雪亮工程實施規(guī)劃》，推動雪亮工程不斷深化。今年結合“雪亮工程”實施，科學謀劃，整合資源，在城區(qū)及＊＊＊架設公共安全視頻監(jiān)控探頭 580 路，其中在＊＊＊架設視頻監(jiān)控 110

18、 路，該項目已動工建設，近期將完工并投入使用。在城區(qū) 新建交通抓拍視頻監(jiān)控 109 路，進一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)監(jiān)控平臺，落實一鍵報警、電視監(jiān)控、手機監(jiān)控、平安廣播等信息化群防群治手段，提升基礎群防群治能力和信息化水平。在縣城健全完善了以公安局為“龍頭”，城管局、特巡警大隊、＊＊＊社區(qū)、居民樓院及城區(qū)各單位緊密配合的“五位一體”治安巡防體系，建立崗位職責制度、警務通報會商制度和警情研判制度，規(guī)范了巡防隊伍管理。同時，不斷加強群防群治隊伍建設，

19、在 9 個鎮(zhèn)組建專職群防群治隊伍 14 支 250 人，在 136 個村建立“綜治中心戶”4400 戶，建立特巡警大隊 1 支 32 人，縣應急處突兼職隊伍 1 支100 人，每個鎮(zhèn)建立了 50 人的兼職應急處突隊伍，并定期開展了應急演練，提升應急處置能力和水平。今年，全縣“八類”案件和“兩搶一盜”案件同比立案分別下</p><p>　　（三）深入開展社會治安重點整治行動。對省、市、縣三級掛牌督辦整治的 10 個

20、重點村（社區(qū)），完善領導機構，落實具體任務，確保有牽頭領導、責任部門和責任人?？h綜治辦定期或不定期對整治工作跟進督查，實行每月跟進、按季通報、全年考核、末位警告，形成常態(tài)化工作機制。通過開展專項整治，強化了重點區(qū)域、重點部位的安全防范，進一步嚴密社會面治安防控，凈化了社會治安環(huán)境。同時緊盯社會治安突出問題，深入開展打擊“盜搶騙”犯罪專項行動、交通安全專項整治行動、非法集資和金融詐騙專項整治行動，取得了較好成效。全縣共立刑事案件 766

21、起（其中現(xiàn)案 544 起，年前案 222 起），破案 543 起，當年破案率達 70.9%，同比立案與上年基本持平。共立治安案件 1572起，查處 1272 起，查處率 80.9%。 </p><p>　?。ㄋ模娀厥馊巳悍展芾?。健全完善虛擬專門學校長效機制，積極配合縣檢察院建成“未成年人觀護教育基地”2 個，協(xié)調(diào)指導縣法院組建“青少年法庭”，協(xié)調(diào)司法局、團縣委搭建覆蓋廣泛的青少年維權服務平臺 162 個。虛

22、擬專門學校集中班共摸排12 至 28 周歲中有不良行為的社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員以及社會閑散問題青少年累計 270 人次，教育矯治社會閑散不良青少年95 名，成功轉(zhuǎn)化 63 名，轉(zhuǎn)化率達到 67%，教育矯治在校學生 112人，成功轉(zhuǎn)化 83 人，轉(zhuǎn)化率 74.11%。積極把矛盾糾紛排查、調(diào)處、移交等情況與司法所干部的績效工資、調(diào)委會成員和人民調(diào)解員的工資和個案補助相掛鉤，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處 100-300元不等的補助標準，全縣共落實

23、個案補助 16 萬元，從而激發(fā)了基層網(wǎng)格員和人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的工作積極性。進一步加強肇事肇禍精神病人管控，全縣摸排各類精神病人 576 例，檢出率 3.65%。建立肇事肇禍精神病人“五幫一”監(jiān)控小組 176 個，全面落實發(fā)放了全縣 118 名肇事肇禍精神病人監(jiān)護人以獎代補資金 21.24 萬元，其中縣級配套資金 7.9 萬元，為全縣 118 </p><p>　?。?加強重點人員疏導穩(wěn)控。重點圍繞涉軍退

24、役人員、涉眾型經(jīng)濟案件利益受損人員、玉米制種款未兌付農(nóng)民等群體，加強綜合分析和專題研判，超前掌握串聯(lián)聚集的苗頭性、傾向性、行動性信息，千方百計從源頭上做好穩(wěn)控化解工作。對 2 名安置 不到位的涉軍退役人員進行了安置，達到了清零目標。對 40 名安置后又下崗失業(yè)的退役士兵通過提供公益性崗位、創(chuàng)業(yè)貸款扶持、臨時救助等措施落實了相應安置保障政策。對已查明的 506名“善心匯”傳銷案等涉眾型經(jīng)濟案件受害人，教育和打擊并重，切實做好利益受損人員的

25、思想疏導和穩(wěn)控工作。對刑滿釋放人員、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人和容易鋌而走險人員，全部納入管控范圍，落實管控責任，分級分類管控。對串聯(lián)煽動聚集上訪的挑頭人員、現(xiàn)實活動突出人員和具有極端傾向高危人員，嚴格落買“一包一”“多包一”管控措施，嚴防漏管失控，制造事端。 </p><p>　　三、強化作風建設，努力打造過硬政法隊伍 </p><p>　　（一）堅持標準從嚴，筑牢絕對忠

26、誠的思想基礎。 </p><p>　　（一）堅持標準從嚴，筑牢絕對忠誠的思想基礎。始終把理想信念教育置于領導班子和隊伍建設的第一位，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本，深入開展黨的政治紀律和政法規(guī)矩教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決捍衛(wèi)黨的領導，堅定不移將中央大政方針和決策部署貫徹到政法工作中，始終忠誠于黨，始終對組織坦誠，始終正確對待權力，牢記政治責任，確保“刀把子”牢牢掌

27、握在黨和人民手中。 （二）堅持教育管理從嚴，錘煉扎實過硬的紀律作風。持續(xù)抓好干警作風建設，堅持把紀律挺在前面，把管業(yè)務與管黨建、管隊伍結合起來，不斷加強和改進窗口單位和基層一線的執(zhí)法辦 案和服務管理工作，深入開展社會主義法治理念和政法干警核心價值觀教育，引導廣大干警增強“四個自信”，堅定不移跟黨走，持續(xù)加強紀律作風建設。 （三）堅持能力要求從嚴，練就高效執(zhí)法的過硬本領。要大興學習之風，不斷加強基層政法干警的教育培訓，創(chuàng)造條件“走出去”，

28、學習先進經(jīng)驗，提高他們運用法律政策、做群眾工作以及與社會溝通的本領，推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展。</p><p><b>　　四、今后打算 </b></p><p>　　今年以來，政法部門在履行廉政建設責任制方面雖然做了一些工作，但工作中也還存在一些問題，如對推進主體責任落實研究得不深不細，部分工作還有虛化現(xiàn)象，個別制度雖然建立起來了，但貫徹執(zhí)行得還不夠徹底，廉政文化進機關

29、活動還需要進一步深化等。下一步，政法系統(tǒng)將嚴格按照縣委、縣紀委總體安排，重點抓好以下工作： 一是在學習提高上再下功夫。切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好黨的十九大精神和省、市、縣紀委有關會議精神的貫徹落實，積極開展正面典型宣傳引導和反面案例警示教育活動，進一步增強政法部門黨員干部艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻以及廉潔從政的意識，提升拒腐防變能力，努力營造濃厚的反腐倡廉氛圍。 二是在壓力傳導上再下功夫。高度重視黨風廉政建設工作，繼續(xù)把黨風廉政