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文檔簡介
1、<p> 2018年縣委履行黨風廉政建設主體責任情況報告</p><p> 今年以來,在市委和市紀委的堅強領導下,××縣縣委認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關于黨風廉政建設的有關規(guī)定,切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實,全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。</p><p> 一、強化政治擔當,深入落實黨風廉政建設主體責
2、任</p><p> (一)加強組織領導??h委高度重視黨風廉政建設,始終把黨委主體責任擺上重要位置,與黨委中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。凡是黨風廉政建設的重要工作,都要求由縣委辦牽頭,文件都以縣委名義印發(fā)??h委常委會9次專題研究部署黨風廉政建設工作,并對中紀委全會、省紀委全會以及其他中央、省委、市委有關會議、文件精神第一時間進行了傳達學習??h委書記×××同志總攬全縣黨風廉
3、政建設,切實履行第一責任人責任,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦??h人大、縣政府、縣政協(xié)黨組按照縣委統(tǒng)一部署要求,切實履行主體責任,抓好了職責范圍內黨風廉政建設工作??h委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)班子成員帶頭履行“一崗雙責”職責,自覺種好“責任田”,并把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中。按照省委、市委要求,認真開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治,堅決整治和嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問
4、題,重點查處基層干部在農村“三資”管理、惠民政策落實、扶貧救濟、低保醫(yī)保等方面的違紀違法案件。</p><p> ?。ǘ┙∪w制機制。出臺了《××縣落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法》,明確簽字背書、責任報告、述責述廉、約談。加強廉政建設,提升履職能力??h委政法委始終堅持以正面教育、思想教育、集中學習為主,自我學習為輔,運用多種形式,加強對全體黨員干部的政治思想教育和業(yè)務知
5、識培訓,筑牢拒腐防變思想基礎,不斷增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識,要求黨員自覺維護黨的紀律,自覺與黨中央保持高度一致,有效推動了黨風廉政建設責任制全面貫徹執(zhí)行。一是提高政治站位,全力提升黨員干部的政治敏銳性。政法委高度重視班子理論學習,嚴格按照中心組學習制度,安排學習項目,明確學習時間,在形式上采取集中與分散、自學與輔導、系統(tǒng)學習與專題學習相結合,領導班子帶頭,認真學習了《黨章》《中國 共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律
6、處分條例》以及中央、省、市、縣重要文件和會議精神,切實引導黨員樹立正確的權力觀、價值觀,從而使黨員干部在思想上筑起了抵制腐朽思想侵蝕的牢固防線,增強了黨員干部廉潔自律和拒腐防變的自覺性。二是堅持“兩學一做”學習制度化、常態(tài)化。充分利用星期一集中學習時間,把領導干部的經常性教育和系</p><p> ?。ㄈ┟鞔_職責分工,強化責任落實。按照“一崗雙責”責任制的要求,堅持一手抓業(yè)務,一手抓隊伍建設,大力加強分管部門干
7、部隊伍思想、紀律、作風建設,特別是加強政法部門領導班子廉政建設。一是加強組織領導。結合分管領域工作實際,督促政法各部門領導班子成立了落實黨風廉政建設工作領導小組,建立健全了黨風廉政和業(yè)務工作“一崗雙責”責任制,明確了各部門領導班子和領導干部黨風廉政建設的主體責任。二是抓好總體部署。積極召開專題研究黨風廉政建設工作,安排、部署廉政建設工作,做到早研究、早部署,確保了黨風廉政建設工作的深 入開展。三是細化責任。按照全縣黨風廉政建設責任目標要
8、求,將黨風廉政建設重點任務細化分解,與相關領導干部簽訂目標責任書,任務到人,同時,建立了黨風廉政責任監(jiān)督考核和責任追究制度,形成了“人人有責,人人負責”的局面。四是聚焦主業(yè),回歸主責。政法領導班子根據監(jiān)督責任清單,明確專職履行監(jiān)督責任,清理與紀檢主責不相關的工作,定期不定期采取召開匯報會、組織檢查組、與分管部門班子成員約談和開展專題調研等形式進行監(jiān)督檢查,做到了早發(fā)現、早提醒、早糾正,真正形成了“責任制管責任人、用責任人帶一班人”的責任
9、體系。</p><p> ?。ㄈ┙∪珣头荔w系,織牢防控網絡。進一步建立健全懲治和預防腐敗體系,切實加強對權利運行的監(jiān)督制約,特別是加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督,從源頭上預防腐敗現象的發(fā)生。我委以十九大精神為指導,全面貫徹落實縣紀委相關制度。按照“制 度是關鍵”的反腐倡廉建設要求,突出了領導干部這個重點,進一步健全完善了集體領導和個人分工負責相結合的制度,形成相互監(jiān)督、相互制約的權利運行機制,促進權利公開、公正、
10、規(guī)范、透明運行,切實不斷提高預防和治理腐敗工作力度。經過召開會議認真研究,對班子成員分工進行了重新調整,明確規(guī)定黨政“一把手”在領導班子分工中,不直接分管人事、財務、工程建設招標和物資采購事項,而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務、工程招標和物資采購的工作事項,屬一般問題的由委內各辦提出意見建議,報分管副職同意后,執(zhí)行落實;凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項,經分管副職審核,經集體研究作出決定后,執(zhí)行
11、落實,形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的工作機制,較好的預防“一把手”腐敗行為的發(fā)生。</p><p> ?。ㄋ模┺D變思想觀念,嚴格落實中央八項規(guī)定。組織開展了紀律作風集中教育整頓,深入黨風廉政教育和反腐倡廉教育,經常進行談話、談心活動,及時掌握每個同志的思想、學習、工作和生活等方面的情況,發(fā)現問題及時幫助解決,對出現的一些苗頭性、傾向性的問題,及時談話提醒、警示,做到防患于未然,不失時機地利用正
12、、反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓,警鐘長鳴。堅持做好“廉管家、廉內助、廉助手”教育工作,要求領導干部“守住自家門、管好自家人”,認真貫徹中央厲行節(jié)約精神,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“八項要求”和縣委“十項規(guī)定”,把從嚴管理干部、從嚴執(zhí)行紀律、 從嚴落實制度、從嚴責任追究作為一種常態(tài),堅決制止奢侈浪費行為,弘揚過緊日子的艱苦奮斗作風。嚴格執(zhí)行“三公”經費公示制,適時適地進行公示公開,“三公經費”控制在目標范圍之
13、內。嚴格落實領導干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜報告制度,全年我委沒有領導干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜。 </p><p> ?。ㄎ澹娀ぷ鞔胧?,積極推進專項行動。一是提高政治站位,積極安排部署。積極組織政法委成員單位班子成員召開了縣委政法委員會例會,認真?zhèn)鬟_學習了《***縣開展“三糾三促”專項行動實施方案》,并對政法系統(tǒng)開展“三糾三促”專項行動做了精心安排部署,嚴格按照“講政治、講責任、講落實”的要求,把“三糾三促”工作
14、融入中心工作、業(yè)務工作中同步研究部署、同步推進落實。二是認真對照自查,強化措施整改。政法委通過政法系統(tǒng)不同層次會議等活動,采取座談交流、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛聽取上級業(yè)務部門、政法委機關全體干部、各鎮(zhèn)和縣綜治委成員單位、政法各部門政法干警、基層政法綜治干部等方面的意見建議,共梳理歸納意見建議 12條,并對照存在問題,進一步細化工作職責,明確工作要求,制定整改清單,逐項進行限期銷號整改。目前,12 個問題已整改完成。三是
15、強化制度建設。為充分發(fā)揮制度在懲治和預防中的重要作用,堅決防止和糾正制度缺失和執(zhí)行不到位的情況,縣委政法委進一步健全完善了黨員干部學習、管理制度,為有效提升政法干部綜治信息化建設水平,規(guī)范工作行為,提高工作效能,制定完善了《政法機關黨組織向黨委請示匯報重大事項</p><p> 二、認真履行職責,全力推動社會平安和諧</p><p> ?。ㄒ唬┩七M平安***建設。嚴格按照“屬地管理”和“
16、誰主管誰負責”的原則,不斷推動平安創(chuàng)建工作向規(guī)范化方向發(fā)展。全縣 22 個行業(yè)、127 個村(社區(qū))、277 個單位、380 個項目開展了平安細胞、平安示范、平安提升創(chuàng)建工程,平安創(chuàng)建覆蓋率達 95%以上。今年我縣對 2016 年刑事案件、道路交通事故、火災事故等多發(fā)的新壩鎮(zhèn)新生村等 9 個村(社區(qū))給予了黃牌警告,限期督促整改落實,對掛牌督辦的村、單位及其單位主要負責人、主管負責人、分管負責人,在半年內取消其評選綜合性榮譽稱號和晉級晉
17、職的資格。嚴格落實平安指數發(fā)布制度,及時對市上發(fā)布的平安預警指數在縣電視臺上公示,對發(fā)生紅色預警的 4 個鎮(zhèn)下發(fā)了專項督辦通知書,及時進行了督促整改。 </p><p> ?。ǘ┩晟粕鐣伟卜揽伢w系。制定完善了《***縣2016-2020 年雪亮工程實施規(guī)劃》,推動雪亮工程不斷深化。今年結合“雪亮工程”實施,科學謀劃,整合資源,在城區(qū)及***架設公共安全視頻監(jiān)控探頭 580 路,其中在***架設視頻監(jiān)控 110
18、 路,該項目已動工建設,近期將完工并投入使用。在城區(qū) 新建交通抓拍視頻監(jiān)控 109 路,進一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)監(jiān)控平臺,落實一鍵報警、電視監(jiān)控、手機監(jiān)控、平安廣播等信息化群防群治手段,提升基礎群防群治能力和信息化水平。在縣城健全完善了以公安局為“龍頭”,城管局、特巡警大隊、***社區(qū)、居民樓院及城區(qū)各單位緊密配合的“五位一體”治安巡防體系,建立崗位職責制度、警務通報會商制度和警情研判制度,規(guī)范了巡防隊伍管理。同時,不斷加強群防群治隊伍建設,
19、在 9 個鎮(zhèn)組建專職群防群治隊伍 14 支 250 人,在 136 個村建立“綜治中心戶”4400 戶,建立特巡警大隊 1 支 32 人,縣應急處突兼職隊伍 1 支100 人,每個鎮(zhèn)建立了 50 人的兼職應急處突隊伍,并定期開展了應急演練,提升應急處置能力和水平。今年,全縣“八類”案件和“兩搶一盜”案件同比立案分別下</p><p> ?。ㄈ┥钊腴_展社會治安重點整治行動。對省、市、縣三級掛牌督辦整治的 10 個
20、重點村(社區(qū)),完善領導機構,落實具體任務,確保有牽頭領導、責任部門和責任人??h綜治辦定期或不定期對整治工作跟進督查,實行每月跟進、按季通報、全年考核、末位警告,形成常態(tài)化工作機制。通過開展專項整治,強化了重點區(qū)域、重點部位的安全防范,進一步嚴密社會面治安防控,凈化了社會治安環(huán)境。同時緊盯社會治安突出問題,深入開展打擊“盜搶騙”犯罪專項行動、交通安全專項整治行動、非法集資和金融詐騙專項整治行動,取得了較好成效。全縣共立刑事案件 766
21、起(其中現案 544 起,年前案 222 起),破案 543 起,當年破案率達 70.9%,同比立案與上年基本持平。共立治安案件 1572起,查處 1272 起,查處率 80.9%。 </p><p> ?。ㄋ模娀厥馊巳悍展芾怼=∪晟铺摂M專門學校長效機制,積極配合縣檢察院建成“未成年人觀護教育基地”2 個,協(xié)調指導縣法院組建“青少年法庭”,協(xié)調司法局、團縣委搭建覆蓋廣泛的青少年維權服務平臺 162 個。虛
22、擬專門學校集中班共摸排12 至 28 周歲中有不良行為的社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員以及社會閑散問題青少年累計 270 人次,教育矯治社會閑散不良青少年95 名,成功轉化 63 名,轉化率達到 67%,教育矯治在校學生 112人,成功轉化 83 人,轉化率 74.11%。積極把矛盾糾紛排查、調處、移交等情況與司法所干部的績效工資、調委會成員和人民調解員的工資和個案補助相掛鉤,嚴格落實矛盾糾紛調處 100-300元不等的補助標準,全縣共落實
23、個案補助 16 萬元,從而激發(fā)了基層網格員和人民調解員化解矛盾糾紛的工作積極性。進一步加強肇事肇禍精神病人管控,全縣摸排各類精神病人 576 例,檢出率 3.65%。建立肇事肇禍精神病人“五幫一”監(jiān)控小組 176 個,全面落實發(fā)放了全縣 118 名肇事肇禍精神病人監(jiān)護人以獎代補資金 21.24 萬元,其中縣級配套資金 7.9 萬元,為全縣 118 </p><p> (六) 加強重點人員疏導穩(wěn)控。重點圍繞涉軍退
24、役人員、涉眾型經濟案件利益受損人員、玉米制種款未兌付農民等群體,加強綜合分析和專題研判,超前掌握串聯聚集的苗頭性、傾向性、行動性信息,千方百計從源頭上做好穩(wěn)控化解工作。對 2 名安置 不到位的涉軍退役人員進行了安置,達到了清零目標。對 40 名安置后又下崗失業(yè)的退役士兵通過提供公益性崗位、創(chuàng)業(yè)貸款扶持、臨時救助等措施落實了相應安置保障政策。對已查明的 506名“善心匯”傳銷案等涉眾型經濟案件受害人,教育和打擊并重,切實做好利益受損人員的
25、思想疏導和穩(wěn)控工作。對刑滿釋放人員、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人和容易鋌而走險人員,全部納入管控范圍,落實管控責任,分級分類管控。對串聯煽動聚集上訪的挑頭人員、現實活動突出人員和具有極端傾向高危人員,嚴格落買“一包一”“多包一”管控措施,嚴防漏管失控,制造事端。 </p><p> 三、強化作風建設,努力打造過硬政法隊伍 </p><p> ?。ㄒ唬﹫猿謽藴蕪膰?,筑牢絕對忠
26、誠的思想基礎。 </p><p> ?。ㄒ唬﹫猿謽藴蕪膰?,筑牢絕對忠誠的思想基礎。始終把理想信念教育置于領導班子和隊伍建設的第一位,不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之本,深入開展黨的政治紀律和政法規(guī)矩教育,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決捍衛(wèi)黨的領導,堅定不移將中央大政方針和決策部署貫徹到政法工作中,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權力,牢記政治責任,確?!暗栋炎印崩卫握?/p>
27、握在黨和人民手中。 (二)堅持教育管理從嚴,錘煉扎實過硬的紀律作風。持續(xù)抓好干警作風建設,堅持把紀律挺在前面,把管業(yè)務與管黨建、管隊伍結合起來,不斷加強和改進窗口單位和基層一線的執(zhí)法辦 案和服務管理工作,深入開展社會主義法治理念和政法干警核心價值觀教育,引導廣大干警增強“四個自信”,堅定不移跟黨走,持續(xù)加強紀律作風建設。 (三)堅持能力要求從嚴,練就高效執(zhí)法的過硬本領。要大興學習之風,不斷加強基層政法干警的教育培訓,創(chuàng)造條件“走出去”,
28、學習先進經驗,提高他們運用法律政策、做群眾工作以及與社會溝通的本領,推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展。</p><p><b> 四、今后打算 </b></p><p> 今年以來,政法部門在履行廉政建設責任制方面雖然做了一些工作,但工作中也還存在一些問題,如對推進主體責任落實研究得不深不細,部分工作還有虛化現象,個別制度雖然建立起來了,但貫徹執(zhí)行得還不夠徹底,廉政文化進機關
29、活動還需要進一步深化等。下一步,政法系統(tǒng)將嚴格按照縣委、縣紀委總體安排,重點抓好以下工作: 一是在學習提高上再下功夫。切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,抓好黨的十九大精神和省、市、縣紀委有關會議精神的貫徹落實,積極開展正面典型宣傳引導和反面案例警示教育活動,進一步增強政法部門黨員干部艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻以及廉潔從政的意識,提升拒腐防變能力,努力營造濃厚的反腐倡廉氛圍。 二是在壓力傳導上再下功夫。高度重視黨風廉政建設工作,繼續(xù)把黨風廉政
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