2017履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況報告

1、<p>　　2017履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況報告</p><p>　　過去的一年，xx區(qū)紀(jì)委在市紀(jì)委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新溧水提供了有力保障。現(xiàn)將2016年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況報告如下。</p><p>　　一、挺紀(jì)在前，推動“兩

2、個責(zé)任”落實落細(xì)</p><p>　　緊緊圍繞落實“兩個責(zé)任”，著力在責(zé)任的明確、檢查、落實等環(huán)節(jié)上下功夫，確保責(zé)任落到實處。一是明確責(zé)任邊界。年初，專門下發(fā)《溧水區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的工作方案》，緊緊圍繞“推進(jìn)明責(zé)、常態(tài)問責(zé)、督促盡責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂工作，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街、區(qū)各部門共83家單位，與區(qū)委簽訂責(zé)任書，各單位內(nèi)部也簽訂

3、責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層傳導(dǎo)到最基層。探索落實“兩個責(zé)任”痕跡化管理辦法，統(tǒng)一制作“兩個責(zé)任”工作紀(jì)實電子目錄，并在石湫、和鳳兩鎮(zhèn)試點(diǎn)推行落實“兩個責(zé)任”紀(jì)實制度。二是強(qiáng)化責(zé)任檢查。借助巡察力量，將落實“兩個責(zé)任”情況作為區(qū)委巡察的主要內(nèi)容，采取測評會、座談會、個別訪談、查閱臺帳資料等方式進(jìn)行檢查，先后對8個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進(jìn)行檢查;加強(qiáng)動態(tài)檢查，在日常監(jiān)督檢查、信訪辦理和紀(jì)律審查過程中，及時檢查相關(guān)單位落實“兩個責(zé)任”和運(yùn)用執(zhí)紀(jì)

4、監(jiān)督“四種形態(tài)”情況，先后對區(qū)法院、石湫鎮(zhèn)、教育局等單位進(jìn)行檢查;加強(qiáng)集中檢查，制定出臺《溧水區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暫行辦法》，采取單位自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，年底按照考核辦法進(jìn)</p><p>　　二、先行先試，推動區(qū)委巡察全域覆蓋</p><p>　　以探索開展區(qū)委巡察為重點(diǎn)，進(jìn)一步向基層延伸監(jiān)督觸角，著力打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。一是開展首輪巡察。3-5月，區(qū)委專門成立四個巡察

5、組，集中2個月時間，對8個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))進(jìn)行巡察。此次巡察在突出檢查“六大紀(jì)律”、著力發(fā)現(xiàn)“三大問題”的同時，緊盯基層群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等，充分發(fā)揮震懾作用。通過巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題177個，其中移送區(qū)紀(jì)委問題線索41件，目前已立案7件。強(qiáng)化巡察整改，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的個別單位辦公用房超標(biāo)、上下班紀(jì)律松弛等8個問題，巡察組責(zé)令有關(guān)單位立行立改。二是強(qiáng)化成果運(yùn)用。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)街和村級資金管理松懈、

6、招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范等問題，區(qū)紀(jì)委責(zé)成有關(guān)單位，啟動民政補(bǔ)助資金規(guī)范發(fā)放、單位集體資金規(guī)范存放、招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范運(yùn)行等四個專項整治行動，對2015年度黃茅老區(qū)省級補(bǔ)助資金使用情況開展監(jiān)督檢查，剖析薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管漏洞，完善相關(guān)制度。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村三資及財務(wù)管理、拆遷和城市建設(shè)管理、資金監(jiān)管等9個方面典型問題，區(qū)委專門開展重點(diǎn)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，由制度執(zhí)行單位、監(jiān)管單位、牽頭單位詳細(xì)列出問題清單，提出整改措施，排出整改時間</p

7、><p>　　三、糾建并舉，推動作風(fēng)建設(shè)整體向好</p><p>　　堅持把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，深入落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，從元旦春節(jié)到五一端午再到中秋國慶，不間斷進(jìn)行監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題14條，對發(fā)現(xiàn)問題的4家單位以交辦函形式限期整改到位。連續(xù)下發(fā)文件，對違規(guī)收受禮金等問題進(jìn)行“回頭看”。截至目前，45人次主動上交禮金禮

8、券，價值53.94萬余元。區(qū)510廉政賬戶今年收到上交禮金35萬元。二是開展作風(fēng)專項整治。制定下發(fā)《全區(qū)開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治工作方案》，要求各單位認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)抽查，先后檢查34家單位、占機(jī)關(guān)總數(shù)的47%。推動財政部門建立“三單一據(jù)一函”審批制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理。從7月底開始，先后170次對8個鎮(zhèn)街、530家單位的食堂和飯店等餐飲場所進(jìn)行檢查，受理舉報4件，立案調(diào)查11人。三是加大“四風(fēng)”曝光力度。繼續(xù)

9、制作《作風(fēng)建設(shè)在路上》電視專欄節(jié)目，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的力量。對洪藍(lán)上港村干部觀看不雅視頻、晶橋邰村村干部工作日午餐飲酒、永陽街道工作人員醉駕等3起違紀(jì)問題，先后發(fā)文通報，并在區(qū)電視臺公開曝光;對張軍、徐高峰等3起違反中央八項規(guī)定精神典</p><p>　　四、嚴(yán)查快處，推動執(zhí)紀(jì)審查常態(tài)震懾</p><p>　　堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，以堅定的決心和有力的措施，持續(xù)保持遏制腐敗的高

10、壓態(tài)勢。一是強(qiáng)化信訪查核。全年區(qū)紀(jì)委共受理信訪舉報412件，其中實名舉報160件，占信訪總量的39%，通過信訪發(fā)現(xiàn)問題線索22條，18人受到黨政紀(jì)處理。組織實施信訪監(jiān)督“雙公開”2次，完善信訪舉報途徑，實現(xiàn)溧水區(qū)域網(wǎng)絡(luò)舉報全覆蓋，全年收接網(wǎng)民發(fā)貼類信訪舉報46件，均得到及時有效處理。嚴(yán)格落實問題線索五類處置辦法，堅持統(tǒng)一管理、集體排查、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，不斷提升問題線索處置的規(guī)范化水平。完善苗頭性傾向性問題排查化解長效機(jī)制，及時與區(qū)信

11、訪局加強(qiáng)信息互通，做好穩(wěn)定排查矛盾化解工作，維護(hù)春節(jié)、“兩會”等敏感時期的信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪信息分析，圍繞信訪基本情況、典型案例、原因剖析、工作建議等內(nèi)容，每季度形成報告，及時對相關(guān)問題進(jìn)行預(yù)警研判。研發(fā)基層信訪信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)紀(jì)委與基層紀(jì)檢監(jiān)察組織之間信訪信息的互聯(lián)互通。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。全年全區(qū)共立案查處違紀(jì)案件178件，其中查處區(qū)管干部17人、科級干部29人、村干部41人，采取“兩規(guī)”、“兩指”措施10人。堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小

12、，主動轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和方式，把紀(jì)律審查的工</p><p>　　五、精準(zhǔn)發(fā)力，推動督查問責(zé)取得實效</p><p>　　堅持圍繞中心抓督查，以貫徹落實《問責(zé)條例》為契機(jī)，實行常態(tài)化問責(zé)，以問責(zé)進(jìn)一步倒逼履職。一是加強(qiáng)專項問題督辦。持續(xù)加強(qiáng)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項督辦，省、市紀(jì)委先后下轉(zhuǎn)3件、區(qū)紀(jì)委下轉(zhuǎn)8件共11件督辦件，堅持按要求及時交辦、及時辦理、及時報告，處分黨員干部5人。認(rèn)真辦

13、理政風(fēng)熱線交辦件，對收接的各類投訴26件，及時督促相關(guān)部門辦理，并對整改落實情況進(jìn)行了回頭看。對市紀(jì)委交辦的3件中央環(huán)保督察組督察問題問責(zé)事項進(jìn)行調(diào)查核實，立案查處10名黨員干部，給予黨政紀(jì)處分或問責(zé)處理。二是加強(qiáng)“四風(fēng)”問題查辦。對“四風(fēng)”方面典型問題，堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、緊抓不放，堅決實行“一案雙查”。先后對“兩個責(zé)任”履責(zé)不力的3個單位進(jìn)行問責(zé)，其中依據(jù)《問責(zé)條例》問責(zé)2起。今年以來，已查處違反中央八項規(guī)定精神問題32起，黨政紀(jì)處分黨員

14、干部60人。三是加強(qiáng)工作督查督辦。深入執(zhí)行“三重一大”報備制度，截至目前，全區(qū)61家單位上報“三重一大”事項4174條，比去年同期增加22.2%，進(jìn)一步加強(qiáng)了“三重一大”監(jiān)督。</p><p>　　六、固本培元，推動隊伍建設(shè)保障有力</p><p>　　以區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委換屆為契機(jī)，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為落實監(jiān)督責(zé)任提供堅強(qiáng)的組織保障。一是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委班子。經(jīng)過換屆，各鎮(zhèn)街紀(jì)委書記、副書記

15、、干事都實現(xiàn)專職，其中書記由黨委委員專職擔(dān)任，副書記為鎮(zhèn)管中層正職干部。鎮(zhèn)街紀(jì)工委書記平均年齡39.8歲、較上屆減小5歲，副書記平均年齡44.5歲、較換屆前減小4歲;區(qū)鎮(zhèn)兩級紀(jì)委委員全部配齊，區(qū)紀(jì)委委員中專職從事紀(jì)檢工作的委員比例比上屆提高13.3%，鎮(zhèn)紀(jì)委委員任職于鎮(zhèn)經(jīng)管站、財政所、司法所的委員占50%以上。和鳳鎮(zhèn)紀(jì)委還建立起村紀(jì)檢委員隊伍，為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)注入重要力量。二是加大干部選拔力度。今年以來，區(qū)委先后提拔或交流6名干部到區(qū)

16、紀(jì)委任職，加強(qiáng)工作力量;區(qū)內(nèi)借用7名年輕干部，區(qū)外選調(diào)7名優(yōu)秀干部，補(bǔ)充“新鮮血液”。同時，加大全系統(tǒng)紀(jì)檢干部交流力度，6名委局區(qū)管干部交流到住建、教育等部門，4名科級干部提拔到副處崗位，4名科級干部交流到鎮(zhèn)街和部門，2名干部派駐到國有企業(yè)紀(jì)檢組，干部隊伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢干部的“四個意識”。組織開展“學(xué)思踐悟·紀(jì)檢干部<

17、/p><p>　　過去的一年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一定成效，全區(qū)上下全面從嚴(yán)治黨的氛圍已經(jīng)形成，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，干部隊伍紀(jì)律規(guī)矩意識不斷增強(qiáng)。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級的新要求、與發(fā)展的新形勢、與群眾的新期待還有差距，主要是：黨委主體責(zé)任尚未落小落細(xì)，對“四種形態(tài)”的認(rèn)識還不到位、執(zhí)行還有偏差;紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任還不夠深化，鎮(zhèn)街紀(jì)檢隊伍能力建設(shè)亟需加強(qiáng);“四風(fēng)”問題防隱身

18、防變異防反彈任重道遠(yuǎn)，“三防”的應(yīng)對措施還需加強(qiáng);腐敗增量得到遏制，但減存壓力依然較大;少數(shù)黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，需要進(jìn)一步建立容錯糾錯機(jī)制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。</p><p>　　2017年，全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，全面落實中央、省市紀(jì)委決策部署，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。一要堅持督責(zé)問責(zé)，進(jìn)一

19、步夯實“兩個責(zé)任”。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查。壓實“兩個責(zé)任”，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，推廣落實電子紀(jì)實制，推動基層黨委主動落實管黨治黨主體責(zé)任、紀(jì)委積極擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，同時推動職能部門自覺履行監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”、“三責(zé)同問”，以強(qiáng)有力的問責(zé)推動各項工作落實。二要堅持弛而不息，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展重點(diǎn)制度落實、違規(guī)吃請等專項治理，加強(qiáng)專項資金清理規(guī)范，以剛性約