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文檔簡介
1、<p> 東明縣長興集鄉(xiāng)任莊村和魏莊村2018</p><p> 年度財政專項扶貧開發(fā)項目</p><p><b> 招標文件</b></p><p> 項目編號:SDJWHZ-2018037</p><p> 招 標 人:東明縣長興集鄉(xiāng)人民政府</p><p> 招
2、標代理機構(gòu):山東省經(jīng)緯招標造價咨詢有限公司</p><p> 日 期:二〇一八年七月</p><p><b> 目 錄</b></p><p> 第一章 招標公告2</p><p> 第二章 投標人須知5</p><p><b> 1、總則9</b&
3、gt;</p><p><b> 2、招標文件11</b></p><p><b> 3、投標文件13</b></p><p><b> 4、投標15</b></p><p><b> 5、開標16</b></p><p
4、><b> 6、評審17</b></p><p><b> 7、合同授予19</b></p><p> 8、重新招標和不再招標21</p><p> 9、紀律和監(jiān)督21</p><p> 10、關于廢標22</p><p> 11、需要補充的其他內(nèi)
5、容23</p><p> 第三章 評標辦法25</p><p> 第四章 合同條款31</p><p> 第五章 工程量清單35</p><p><b> 第六章 圖紙38</b></p><p> 第七章 投標文件格式39</p><p><b
6、> 第一章 招標公告</b></p><p> 東明縣長興集鄉(xiāng)任莊村和魏莊村2018年度財政專項扶貧開發(fā)項目已由相關部門批準實施,資金來源為專項扶貧資金,招標人為東明縣長興集鄉(xiāng)人民政府。項目已具備招標條件,現(xiàn)對該項目進行公開招標。</p><p> 一、招標人:東明縣長興集鄉(xiāng)人民政府 </p><p> 地 址:東明縣長興集鄉(xiāng)人民政府&l
7、t;/p><p> 聯(lián)系人:楊俊勇 </p><p> 聯(lián)系電話:13573056026</p><p> 招標代理機構(gòu):山東省經(jīng)緯招標造價咨詢有限公司</p><p> 地 址: 菏澤市中華西路47號桑盾大廈中心南樓西單元402室</p><p> 聯(lián)系人:鞏加鵬 </p><
8、p> 聯(lián)系電話:16605307852</p><p> 二、項目名稱:東明縣長興集鄉(xiāng)任莊村和魏莊村2018年度財政專項扶貧開發(fā)項目</p><p> 項目編號:SDJWHZ-2018037</p><p><b> 招標項目分包情況:</b></p><p> 三、招標需求:詳見本項目需求公示;<
9、/p><p> 四、報名及獲取招標文件:</p><p> 1.時間:2018年07月24日至07月30日,每天上午9時00分至11時30分,下午14時30分至17時00分(北京時間,節(jié)假日除外)。</p><p> 2.地點:東明縣公共資源交易中心(中國銀行東明縣支行辦公樓一樓西大廳)</p><p> 3.方式:各投標人法定代表人或法
10、人授權(quán)委托人持以下材料于報名,同時領取招標文件,逾期不予受理。</p><p> ?、倨髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務登記證副本(或統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本);</p><p> ?、诜ǘù砣松矸葑C(如法人現(xiàn)場報名)或法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復印件及被授權(quán)委托人身份證(如被授權(quán)人現(xiàn)場報名);</p><p> ?、燮髽I(yè)基本賬戶開戶許
11、可證;</p><p> ?、軝z察機關出具的企業(yè)近3年內(nèi)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函(查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函應在有效期內(nèi))查詢內(nèi)容必須包括:投標單位名稱、法定代表人、授權(quán)委托人(由投標人自行去檢察院查詢);</p><p> ?、萃稑巳送ㄟ^“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢本單位的無違法行為記錄并加蓋單位公章;</p><p>
12、 ⑥企業(yè)法人簽字并蓋章的《企業(yè)投標誠信承諾書》</p><p> ?。ㄏ螺d地址:東明縣人民政府http://www.dmzf.gov.cn/channels/104.html)</p><p> 注:以上材料在提供原件的同時需提供加蓋單位公章的復印件2份,如有效證件原件攜帶不齊全,不予接受。投標報名時的資料查驗不代表投標人資格審查的最終通過或合格,投標人最終資格的確認以評審委員會的資格
13、后審為準。</p><p> 4.售價:300元/份,售后不退。</p><p> 五、公告期限:2018年07月24日至2018年07月30日 </p><p> 六、投標文件遞交截止時間及地點</p><p> 1.時間:2018年08月23日09時30分(北京時間)</p><p> 2.地點:東明縣公
14、共資源交易中心二樓開標室(中國銀行東明縣支行辦公樓二樓)</p><p> 3.逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件,采購人將予以拒收。</p><p><b> 七、開標時間及地點</b></p><p> 1.時間:2018年08月23日09時30分(北京時間)</p><p>
15、2.地點:東明縣公共資源交易中心二樓開標室(中國銀行東明縣支行辦公樓二樓)</p><p> 八、發(fā)布公告的媒介:</p><p> 本次招標公告同時在中國山東政府采購網(wǎng)、菏澤市公共資源交易電子公共服務系統(tǒng)網(wǎng)、東明縣人民政府網(wǎng)、東明縣公共資源交易中心發(fā)布。</p><p> 九、采購項目聯(lián)系方式</p><p><b> 聯(lián)
16、 系人:鞏加鵬</b></p><p> 聯(lián)系電話:16605307852</p><p> 2018年7月23日</p><p><b> 投標人須知</b></p><p><b> 投標人須知前附表</b></p><p><b> 1
17、、總則</b></p><p><b> 1.1 項目概況</b></p><p> 1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國財政部令第87號》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本項目已具備招標條件,現(xiàn)采用公開招標的方式對本項目進行招標。</p><p> 1.1.2 本項目招標人:見投標人須知前附表。<
18、;/p><p> 1.1.3 本項目招標代理機構(gòu):見投標人須知前附表。</p><p> 1.1.4 本項目名稱:見投標人須知前附表。</p><p> 1.1.5 本項目實施地點:見投標人須知前附表。</p><p> 1.1.6 本次招標內(nèi)容:招標文件所包括的所有內(nèi)容,具體詳見招標文件第五章。</p><p>
19、<b> 1.2 資金來源</b></p><p> 1.2.1 本項目的資金來源:見投標人須知前附表。</p><p> 1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求</p><p> 1.3.1 本次招標范圍:見投標人須知前附表。</p><p> 1.3.2 本項目的計劃工期:見投標人須知前附表。</p&g
20、t;<p> 1.3.3 本項目的質(zhì)量要求:見投標人須知前附表。</p><p> 1.4 投標人資格要求:</p><p> 1.4.1資格要求:見投標人須知前附表。</p><p> 1.4.2 投標人不得存在下列情形之一:</p><p> (1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);</p>
21、<p> (2)為本項目的監(jiān)理人(招標人);</p><p> ?。?)為本項目的代建人;</p><p> ?。?)為本項目提供招標代理服務的;</p><p> ?。?)與本項目的監(jiān)理人(招標人)或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的;</p><p> ?。?)與本項目的監(jiān)理人(招標人)或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股
22、或參股的;</p><p> ?。?)與本項目的監(jiān)理人(招標人)或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的;</p><p> ?。?)被責令停業(yè)的;</p><p> ?。?)被暫?;蛉∠Y格的;</p><p> (10)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;</p><p> (11)參加招標活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中有重大違法記
23、錄、嚴重違約或重大項目質(zhì)量問題的。</p><p> 1.4.3投標人在報名表登記的電話和傳真、手機號必須真實有效,且保持暢通(從報名時間至投標有效期止每天9:00—17:00),失去電話聯(lián)系或無法送達書面?zhèn)髡嫠斐傻囊磺泻蠊赏稑巳俗载摗?lt;/p><p><b> 1.5 投標費用</b></p><p> 1.5.1招標文件費用:30
24、0元/份,售后不退。</p><p> 1.5.2招標代理費:按照國家發(fā)改委(原國家計委)計價格(2002)1980號文規(guī)定收費標準計取下浮20%,由中標人在領取中標通知書時一次性付清;各投標人編制報價文件時統(tǒng)一考慮。</p><p> 1.5.3投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結(jié)果如何,招標人和招標代理人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。<
25、;/p><p><b> 1.6 保密</b></p><p> 參與招標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承擔法律責任。</p><p><b> 1.7 語言文字</b></p><p> 除專用術語外,與本次招標報價有關的語言均使用中文。必要時
26、專用術語應附有中文注釋。</p><p><b> 1.8 計量單位</b></p><p> 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p><b> 1.9 踏勘現(xiàn)場</b></p><p> 1.9.1 招標人不統(tǒng)一組織投標人踏勘項目現(xiàn)場,各投標人自行踏勘現(xiàn)場,因投標人未踏
27、勘現(xiàn)場引起的風險后果由報價投標人自行承擔。</p><p> 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。</p><p> 1.9.3 投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。</p><p> 1.9.4 投標人應充分了解本項目現(xiàn)場的地物、地貌、交通、社會關系等,對項目實施難度予以充分考慮,自行承擔本項目實施風險及費用。</p>
28、<p> 1.9.5投標人無論是否勘察現(xiàn)場,都將被認為已了解項目項目的現(xiàn)場情況,掌握了編制投標文件時的有關條件。</p><p><b> 1.10預備會</b></p><p> 1.10.1 本項目不召開預備會。</p><p><b> 1.11轉(zhuǎn)包、分包</b></p><p&
29、gt; 禁止項目轉(zhuǎn)包和分包。項目實施過程中發(fā)現(xiàn)存在項目轉(zhuǎn)包及分包情況,招標人有權(quán)立即終止合同,且履約保證金不予退還。由此造成的損失由投標人自行承擔。</p><p><b> 1.12 偏離</b></p><p> 1.12.1投標文件應符合招標文件的實質(zhì)性要求,不得有重大偏離。</p><p> 1.12.2評審過程中,若發(fā)現(xiàn)投標文
30、件出現(xiàn)重大偏離,將作無效投標文件處理。</p><p> 1.12.3重大偏離主要包括以下內(nèi)容:</p><p> (1)沒有按照招標文件要求提供投標保證金;</p><p> (2)投標文件沒有投標人法人或授權(quán)代表簽字、蓋章和加蓋公章; (3)投標文件載明的項目完成期限超過本招標文件規(guī)定的期限;
31、 (4)投標文件附有招標人不能接受的條件;</p><p> 1.12.4簽訂合同、項目實施和結(jié)算期間,若發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)重大偏離,招標人應認為投標人的投標文件是嚴格按照本項目招標文件及補充資料,價格不予變更。</p><p> 1.12.5項目實施期間,發(fā)現(xiàn)中標人的投標文件出現(xiàn)重大偏差的,招標人有權(quán)解除合同,由此造成的損失,由中標人承擔。 <
32、;/p><p><b> 2、招標文件</b></p><p> 2.1 招標文件的組成</p><p><b> (1)招標公告;</b></p><p><b> (2)投標人須知;</b></p><p><b> (3)評標辦法;
33、</b></p><p><b> ?。?)合同條款;</b></p><p><b> ?。?)工程量清單;</b></p><p><b> ?。?)圖紙;</b></p><p> (7)投標文件格式。</p><p> 根據(jù)本章第
34、2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、補充和修改,構(gòu)成招標文件的組成部分。</p><p> 2.2 招標文件的澄清</p><p> 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應及時向招標人提出,以便補齊。如有疑問,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間、形式,要求招標人對招標文件予以澄清。投標人如不提出疑問,招標人及代理公司將視為完全認同招標文件。
35、</p><p> 2.2.2招標人或招標代理機構(gòu)對疑問提交截止前收到的任何澄清要求將按照投標人須知前附表規(guī)定的時間作出答復。對參與報價的投標人質(zhì)疑的答復是招標文件的組成部分。</p><p> 2.2.3提交首次投標文件截止之日前,招標人、招標代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,招標
36、人、招標代理機構(gòu)應當在首次提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的投標人;不足15日的,招標人、招標代理機構(gòu)應當順延提交投標文件截止時間。</p><p> 2.3 招標文件的修改</p><p> 2.3.1 在投標截止時間15日前,招標人可以書面形式修改招標文件,并通知所有已購買招標文件的投標人。</p><p> 2.3.2 投
37、標人收到修改內(nèi)容后,應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人,確認已收到該修改。</p><p><b> 3、投標文件</b></p><p> 3.1 投標文件的組成</p><p><b> 報價函</b></p><p><b> 報價一覽表</b>
38、</p><p><b> 法定代表人身份證明</b></p><p> 授權(quán)委托書及授權(quán)委托人身份證明</p><p> 投標保證金繳納憑證及基本賬戶開戶許可證</p><p><b> 資格審查資料</b></p><p><b> 已標價的工程量清單
39、</b></p><p><b> 技術方案</b></p><p><b> 服務承諾及優(yōu)惠條件</b></p><p><b> 中小企業(yè)聲明函等</b></p><p> 投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容</p><p> 3
40、.2 構(gòu)成投標文件的其他材料</p><p> 3.2.1 按照評標委員會要求遞交的澄清、補充、修改及說明。</p><p><b> 3.3 投標報價</b></p><p> 3.3.1投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,并對其提交的投標文件的真實性、合法性承擔法律責任。</p><p> 3.3.2投
41、標人應對招標文件內(nèi)所要招標的全部內(nèi)容進行報價,只投其中部分內(nèi)容者,則投標文件無效。 </p><p> 3.3.3投標人的報價應包括完成本項目的全部費用。投標人對報價的準確性負責,任何漏報、錯報等均是投標人的風險。</p><p> 3.3.4報價內(nèi)容只允許填一個報價,招標人不接受任何有選擇性的報價。</p><p> 3.3.5投標文件中的報價全部采用人民幣
42、表示,除非合同的特殊條款另有規(guī)定。</p><p> 3.3.6招標代理服務費詳見投標人須知前附表第40項規(guī)定,由中標人在領取中標通知書時一次性支付,上述費用投標人要綜合考慮分攤到報價中。</p><p> 3.4投標文件有效期</p><p> 3.4.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標文件有效期內(nèi),投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。</p>
43、<p> 3.4.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長有效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標文件失效,但投標人有權(quán)收回其保證金。</p><p><b> 3.5 投標保證金</b></p><p> 3.5.1 投標人應按投標人
44、須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。</p><p> 3.5.2 投標人不按要求提交投標保證金的,其投標文件將被拒絕。</p><p> 3.5.3未中標單位的保證金,將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還;中標單位的投標保證金,將在招標人與中標單位簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還。</p><p> 3.5.4 有下列情形之一的,
45、投標保證金將不予退還:</p><p> ?。?)投標人在規(guī)定的有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件;</p><p> (2)中標單位在收到中標通知書后,無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。</p><p> 3.6 資格審查資料</p><p> 投標人在編制投標文件時,應按照本項目招標文件的要求提交資格審查資料,以證明
46、投標人具備完成本項目的能力和信譽。在招標過程中,投標人名稱發(fā)生變更的,必須提供企業(yè)所在地工商行政管理部門出具的相關證明,否則其投標文件將被拒絕;更換投標人的,其投標文件將被拒絕。</p><p> 3.7投標文件的編制</p><p> 3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。</p><p> 3
47、.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、招標報價有效期、質(zhì)量要求、招標內(nèi)容等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。</p><p> 3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章(不接受加蓋“***專用章”的投標文件)。委托代理人簽字的,投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動之處應加蓋單位章或由投標人的法
48、定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。</p><p> 3.7.4投標文件正本,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣;當副本和正本不一致時,以正本為準;當正本和公開報價的報價一覽表不一致時,以公開報價的報價一覽表為準。為方便唱標,投標人需另準備三份《報價一覽表》單獨密封在一個信封內(nèi),與投標文件同時遞交。</p><p> 3.7.5投標文件的
49、正本與副本應分別裝訂成冊,并編制目錄,應采用粘貼方式裝訂,不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。</p><p> 3.7.6《報價一覽表》(三份)單獨裝在一個密封件內(nèi),并在封面上注明招標項目名稱、投標人名稱,單獨遞交,以備開標時唱標用,但投標文件正、副本的相應內(nèi)容不可缺少。</p><p> 3.8投標文件的密封和標記</p><p> 3.8.1投標人投標
50、文件正本、副本分別或集中密封均可,包裝后應加貼封條,并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。報價一覽表一式三份單獨密封提交,加貼封條,在封套的封口處加蓋投標人單位公章并在封套上標明“報價一覽表”。</p><p> 3.8.2投標文件的封套應寫明投標人須知前附表規(guī)定的內(nèi)容。</p><p> 3.8.3 未按本章第3.8項要求密封和加寫標記的投標文件,招標人不予受理。</p>
51、<p><b> 4、投標</b></p><p> 4.1投標文件的遞交截止時間及地點</p><p> 4.1.1投標人遞交投標文件的截止時間:見投標人須知前附表。</p><p> 4.1.2 投標人遞交投標文件的地點:見投標人須知前附表。</p><p> 4.1.3投標人所遞交的投標文件不
52、予退還。</p><p> 4.1.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。</p><p> 4.2投標文件的修改與撤回</p><p> 4.2.1 在本章第4.1.1 項規(guī)定的遞交投標文件截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。</p><p> 4.2.2 投標人修改或撤回
53、已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。</p><p> 4.2.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。</p><p><b> 5、開標</b></p><p> 5.1 開標的時間和地點</p><p&
54、gt; 5.1.1招標人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開標。參加開標的投標人法人或授權(quán)委托人應簽名報到以證明其出席開標會議。</p><p> 5.1.2各投標人在出席開標會議時,必須按照投標人須知前附表第42項的規(guī)定攜帶資格證件原件。</p><p><b> 5.2 開標程序</b></p><p> 主持人按下列程序開
55、標:</p><p><b> (1)宣布紀律;</b></p><p> (2)公布在截止時間前遞交投標文件的投標人名稱; </p><p> ?。?)宣布招標人、監(jiān)督人等有關人員到場情況;</p><p> ?。?)由招標人和投標人代表檢驗投標文件的密封情況;</p><p> ?。?)按
56、照投標人遞交投標文件的逆順序宣讀報價;</p><p> ?。?)投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人等有關人員在唱價記錄表上簽字確認;</p><p> ?。?)投標結(jié)束,進入評審階段。</p><p> 5.3 投標無效的情形:</p><p> 投標文件有下列情況之一者將視為無效,無效的情況將不予開封:</p><p&
57、gt; 1)投標文件未按規(guī)定標志、密封;</p><p> 2)投標截止時間以后送達的投標文件;</p><p> 3)法律、法規(guī)中有關無效投標的其他情況。</p><p><b> 6、評審</b></p><p><b> 6.1 評標委員會</b></p><p&
58、gt; 6.1.1評標委員會由5人組成,其成員從山東省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。該評標委員會獨立工作,負責評審所有投標文件并確定中標候選人。</p><p> 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:</p><p> ?。?)招標人或投標人的主要負責人的近親屬;</p><p> ?。?)與投標人有經(jīng)濟利益關系,可能影響公正招標的;</p&
59、gt;<p> ?。?)曾因在招標、招標以及其他與招標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。</p><p><b> 6.2 評審原則</b></p><p> 招標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。評標委員會按照這一原則的要求,平等地對待各投標人。同時,在評審過程中恪守以下原則:</p><p> (1)
60、客觀性原則:評標委員會將嚴格按照招標文件要求的內(nèi)容,對參加評審的投標文件進行認真評審;評標委員會對投標文件的評審僅依靠投標文件本身,而不依靠其他的任何因素。</p><p> ?。?)統(tǒng)一性原則:評標委員會將按照統(tǒng)一的招標原則和評審方法,對各參加評審的投標文件進行綜合評審。</p><p> ?。?)獨立性原則:評審工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行,不受外界任何因素的干擾和影響。評標委員會成員
61、對出具的專家意見承擔個人責任。</p><p> ?。?)保密性原則:評標委員會成員及有關工作人員將保守參與評審投標人的商業(yè)秘密。</p><p> (5)綜合性原則:評標委員會將綜合分析、評審參加投標人的各項指標,而不以單項指標的優(yōu)劣評定成交投標人。</p><p> ?。?)集體決定的原則:由評標委員會集體討論確定成交投標人。</p><p
62、><b> 6.3 評標紀律</b></p><p> 6.3.1 為了規(guī)范評標活動,保證評標的公平、公正,維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及國家有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定。</p><p> 6.3.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行,任何單位和個人不得非法干預或影響評標過程和結(jié)果。</p>
63、<p> 6.3.3 評標活動在嚴格保密的情況下進行,只有依法組建的評標委員會的成員、監(jiān)督人員及經(jīng)批準的招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的有關工作人員參加。其他任何人員不得隨意進入評標地點。</p><p> 6.3.4 在評標過程中,只有評標委員會的成員享有評審發(fā)言權(quán),其他人員不得隨意發(fā)表評審意見。</p><p> 6.3.5 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,
64、遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。</p><p> 6.3.6 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。</p><p> 6.3.7 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關系的人進行私下接觸,不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。</p>
65、;<p> 6.3.8 評標期間,評標人員不得單獨出入評標地點、與外界通訊、會客等。</p><p> 6.3.9 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。</p><p> 6.3.10 評標結(jié)束后,各評標人員應將全部資料整理上交招標人或者招標代理機構(gòu),嚴禁將評標過程中有關資料向投標人或者其
66、他單位提供。</p><p> 6.3.11 評標委員會成員在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的,給予警告;情節(jié)嚴重的,取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加依法必須進行招標項目的評標,并處一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。</p><p><b> 6.4 評標</b></p><
67、p> 6.4.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的程序、方法、評審因素和標準對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評審依據(jù)。</p><p> 6.4.2為了有助于投標文件的檢查和評審,招標小組可以單獨要求投標人澄清其投標文件。招標人的澄清要求和投標人的答復均應以書面形式為準,投標人不得修改投標文件報價或投標文件中其它實質(zhì)性內(nèi)容,經(jīng)澄清的問題需由投標人簽字認可后
68、作為投標文件的組成部分。</p><p><b> 7、 合同授予</b></p><p><b> 7.1 定標方式</b></p><p> 7.1.1評標委員會根據(jù)招標文件的評審方法及原則,對投標文件進行評審和比較,向招標人提出書面評審報告,并按綜合得分高低排列順序(即評審合格且得分最高的為第一中標候選人,依次
69、類推),推薦3名合格的中標候選人。招標人根據(jù)提出的書面評審報告和推薦的中標候選人,確定排名第一的中標候選人為中標單位。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能足額提交、或者因違反相關規(guī)定被依法取消其中標資格的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標單位。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標單位。</p&
70、gt;<p> 7.1.2經(jīng)評審的綜合得分相同的,依次按投標報價高低、施工組織設計得分高低進行排序,即先確定投標報價低的優(yōu)先;若報價一樣,施工組織設計得高的優(yōu)先;若以上全部相同,由評標委員會投票決定。</p><p> 7.1.3評標委員會向招標人提交評審報告。評審報告應當由全體評標委員會成員簽字。</p><p> 7.1.4評審報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)
71、論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。</p><p> 7.1.5向招標人提交書面評審報告后,評標委員會工作完成。</p><p> 7.1.6評標委員會經(jīng)評審,認為所有報價都不符合招標文件要求的,可以否決所有報價。所有報價被否決后,招標人應
72、當依法重新招標。</p><p> 7.1.7特殊情況的處置程序</p><p> 7.1.7.1關于評標活動暫停</p><p> 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則,按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時,評標活動方可暫停。</p><p> 發(fā)生評標暫停情況時,評標委員會應
73、當封存全部報價文件和評標記錄,待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時,由原評標委員會繼續(xù)評標。</p><p> 7.1.7.2關于評標中途更換評委</p><p> 除非發(fā)生下列情況之一,評標委員會成員不得在評標中途更換:</p><p> ?。?) 因不可抗拒的客觀原因,不能到場或需在評標中途退出評標活動。</p><p> ?。?/p>
74、2) 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,某個或某幾個評標委員會成員需要回避。</p><p> 退出評標的評標委員會成員,其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。</p><p> 7.1.7.3 關于記名投票表決評審結(jié)論</p><p> 在任何評審環(huán)節(jié)中,需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的,由評標委員會全體
75、成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以記名投票方式表決。</p><p><b> 7.2 中標通知</b></p><p> 7.2.1 招標人以《中標通知書》的方式通知中標單位。同時中標結(jié)果將在中國山東政府采購網(wǎng)、菏澤市公共資源交易電子公共服務系統(tǒng)網(wǎng)、東明縣人民政府網(wǎng)、東明縣公共資源交易中心發(fā)布。</p><p> 7.2.3 中標通知書將成
76、為合同的組成部分。</p><p><b> 7.3 履約擔保</b></p><p> 7.3.1 在簽訂合同前,中標單位應按投標人須知前附表規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保。 </p><p> 7.3.2 中標單位不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的,視為自動放棄成交資格,其投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過
77、投標保證金數(shù)額的,中標單位還應當對超過部分予以賠償。</p><p><b> 7.4 簽訂合同</b></p><p> 7.4.1 招標人和中標單位應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),根據(jù)招標文件和中標單位的投標文件訂立書面合同。中標單位無正當理由拒簽合同的,招標人取消其中標資格,其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,該中標單位還應對超
78、過部分予以賠償。</p><p> 7.4.2 發(fā)出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標單位退還投標保證金。</p><p> 8、重新招標和不再招標</p><p><b> 8.1 重新招標</b></p><p> 有下列情形之一的,采購人將重新招標:</p><p&g
79、t; ?。?)投標截止時間止,投標人少于3個的;</p><p> ?。?)經(jīng)評標委員會評審,合格投標人不足3個的,評標委員會應當否決全部投標。</p><p><b> 8.2 不再招標</b></p><p> 重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的,屬于必須審批或核準的工程建設項目,經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。<
80、;/p><p><b> 9、紀律和監(jiān)督</b></p><p> 9.1 對招標人的紀律要求</p><p> 招標人不得泄漏招標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。</p><p> 9.2 對投標人的紀律要求</p><p> 投標人
81、不得相互串通或者與招標人串通,不得向招標人或者招標小組成員行賄謀取成交資格,不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取成交資格;投標人不得以任何方式干擾、影響招標工作。</p><p> 9.3 對評標委員會成員的紀律要求</p><p> 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委
82、員會成員不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第七章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。</p><p> 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求</p><p> 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程
83、序正常進行。</p><p><b> 9.5 投訴</b></p><p> 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴。</p><p><b> 10. 關于廢標</b></p><p> 10.1投標人有下列情況之一,其投標視為廢標:
84、</p><p> 10.1.1 投標人未按規(guī)定提交投標保證金;</p><p> 10.1.2 投標人提供的投標文件不完整;</p><p> 10.1.3 投標文件未按招標文件的規(guī)定簽署、密封、標記的;</p><p> 10.1.4 未按規(guī)定報價;</p><p> 10.1.5 投標人對招標文件的要求
85、未做出實質(zhì)性響應;</p><p> 10.1.6 投標人不參加開標儀式及詢標事宜;</p><p> 10.1.7 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。</p><p> 10.2 投標人有下列情況之一,其投標不但被視為廢標,而且招標代理人將嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定行使其權(quán)利。投標人給招標代理人造成損失的,招標代理人有索賠的權(quán)利
86、;給采購人造成損失的,應予以賠償。</p><p> 10.2.1 投標人提供的有關資格、資質(zhì)證明文件不真實,提供虛假投標材料;</p><p> 10.2.2 投標人存在第二章投標人須知第1.4.2款任一情形的;</p><p> 10.2.3 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標;</p><p> 10.2.4 在整個評標過程中,投標人
87、有企圖影響招標結(jié)果的任何活動;</p><p> 10.2.5 投標人串通投標;</p><p> 10.2.6 投標人向招標人、招標代理人提供不正當利益;</p><p> 10.2.7 中標人不按規(guī)定的要求簽訂合同; </p><p> 10.2.8 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。</p><p> 11、需
88、要補充的其他內(nèi)容</p><p> 11.1中小企業(yè)優(yōu)惠辦法 11.1.1 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定,本項目評標委員會在綜合評審時將給予小微企業(yè)的評審價格6%的價格扣除;小微企業(yè)將以扣除后的評審價格參與價格得分的計算及評審;</p><p> 11.1.2具體計算方式為:小微企業(yè)產(chǎn)品的評審價格=其投標報價—投標報價*扣除比例;</p
89、><p> 11.1.3如供應商為小微企業(yè),應根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),結(jié)合本公司實際情況如實填寫中小企業(yè)聲明函,并在響應文件中提供聲明函原件及相關證明材料;未按要求提供聲明函原件及相關證明材料的,將不給予價格扣除的政策優(yōu)惠;</p><p> 11.1.4按照《財政部司法部關于政府采購
90、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫【2014】68號)文件規(guī)定,在政府采購活動中,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受評審中價格扣除的政府采購政策。</p><p> 11.1.5如發(fā)現(xiàn)供應商不如實填寫小微企業(yè)聲明函及提供真實的證明材料的,如成交將取消其資格;同時采購人及代理機構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請將其列入不誠信供應商名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。 </p><p><
91、b> 11.2節(jié)能環(huán)保:</b></p><p> 11.2.1按國家有關節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。</p><p> 11.2.2屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的,必須按照強制采購節(jié)能產(chǎn)品清單填報,否則按無效投標處理。</p><p> 11.2.3加分幅度:節(jié)能產(chǎn)品(強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外)價格分加分幅度:4% </p><p>
92、; 節(jié)能產(chǎn)品(強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外)技術分加分幅度:4% </p><p> 環(huán)保價格分加分幅度:4% 環(huán)保技術分加分幅度:4%</p><p> 11.2需要補充的其他內(nèi)容</p><p> 見投標人須知前附表。</p><p><b> 第三章 評標辦法</b></p><p
93、> 1. 評標辦法前附表</p><p><b> 評審標準</b></p><p> 注:在本次評審辦法中所涉及到的有關證明、證件等,均須投標人提供有效證件的原件(與投標文件同時提交)。提供虛假證件者,責任自負,其投標文件按無效處理,并提請有關主管部門依法進行處理。</p><p> 3. 評標定標依據(jù)和辦法</p>
94、<p><b> 3.1 評標方法</b></p><p> 本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準評審,并按綜合得分高低排列順序(即評審合格且得分最高的為第一中標候選人,依次類推),推薦3名合格的中標候選人。招標人根據(jù)提出的書面評審報告和推薦的中標候選人,確定排名第一的中標候選人為中標單位。</p><
95、p> 經(jīng)評審的綜合得分相同的,依次按投標報價高低、施工組織設計得分高低進行排序,即先確定投標報價低的優(yōu)先;若報價一樣,施工組織設計得高的優(yōu)先;若以上全部相同,由評標委員會投票決定。</p><p><b> 3.2評審標準</b></p><p> 3.2.1初步評審標準</p><p> 3.2.1.1形式評審標準:見評標辦法
96、前附表。</p><p> 3.2.1.2資格評審標準:見評標辦法前附表。</p><p> 3.2.1.3響應性評審標準:見評標辦法前附表。</p><p> 3.2.2 分值構(gòu)成及評分標準</p><p> ?。?)投標報價:見評分標準表;</p><p> (2)技術方案:見評分標準表;</p>
97、;<p> ?。?)服務承諾:見評分標準表;</p><p> ?。?)優(yōu)惠條件、業(yè)績:見評分標準表;</p><p> (5)評標基準價計算:見評分標準表;</p><p> ?。?)報價得分計算方法:見評標標準表。</p><p><b> 4.評標定標程序</b></p><p
98、><b> 4.1評標準備</b></p><p> 4.1.1評標委員會成員簽到</p><p> 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。</p><p> 4.1.2評標委員會</p><p> 招標人依法組建評標委員會,其成員由有關方面的專家5人組成,其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不
99、少于成員總數(shù)的三分之二,評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產(chǎn)生一名組長,負責協(xié)調(diào)、組織評標委員會成員開展評標工作。</p><p> 4.1.3熟悉文件資料</p><p> 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件,了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、質(zhì)量標準和工期要求,掌握評標標準和方法,熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用,未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不
100、得作為評標的依據(jù)。</p><p> 4.2初步評審(資格審查部分由采購人代表及代理公司審核)</p><p> 4.2.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知前附表第10項”有關證明和證件的原件以便核驗。評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的標準對報價文件進行初步評審。不符合評審標準的,作無效投標處理。</p><p> 4.2.2 投標人有以下情形之一的,其
101、投標作無效標處理:</p><p> (1)第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定的任何一種情形的:</p><p> ?。?)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的;</p><p> (3)不同投標人的報價文件內(nèi)容存在異常一致的;</p><p> (4)不同投標人的報價文件錯漏之處一致的;</p><p>
102、?。?)不同投標人的報價文件由同一單位或者同一個人編制的;</p><p> ?。?)不同投標人的報價文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的;</p><p> ?。?)不同投標人的報價文件相互混裝的;</p><p> ?。?)不同投標人委托同一人投標的;</p><p> ?。?)不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金的;<
103、;/p><p> ?。?0)不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經(jīng)濟咨詢服務的,但招標工程本身要求采用專有技術的除外;</p><p> (11)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。</p><p> 4.2.3投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,其投標作無效投標處理。&
104、lt;/p><p> (1)報價文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;</p><p> (2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。</p><p><b> 4.3詳細評審</b></p><p> 4.3.1評標委員會按本章第2條“評分標
105、準”規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出綜合評估得分。</p><p> 4.3.2評分分值計算按照“四舍五入”的原則保留至小數(shù)點后兩位。</p><p> 4.3.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標
106、,其投標將被否決。</p><p> 4.3.4評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價高于最高限價時,其投標作無效標處理。</p><p> 4.3.5評標委員會在詳細評審過程中,發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,可否決其投標:</p><p> ?。?)沒有按招標文件要求報價或沒有按招標文件要求簽字蓋章的;</p><p> (2)投標人拒絕對評標委員會提出的
107、澄清、說明或者補正、修正進行說明或者提供相應證明材料的,以及說明理由不成立或者所提供投標的證明材料不屬實的;</p><p> 4.4投標文件的澄清和補正</p><p> 4.4.1在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明,或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。</p><p
108、> 4.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。</p><p> 4.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標委員會的要求。</p><p><b> 4.5評標結(jié)果</b></p>&l
109、t;p> 4.5.1評標委員會按綜合得分由高到低的順序推薦三名中標候選人。</p><p> 4.5.2評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告。</p><p><b> 第四章 合同條款</b></p><p><b> 山東省政府采購合同</b></p><p><
110、;b> ?。▋H供參考)</b></p><p> 項 目 名 稱: </p><p> 合 同 編 號: </p><p><b> 施工合同</b></p><p> 發(fā)包人(全稱):
111、 </p><p> 承包人(全稱): </p><p> 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。</p>&l
112、t;p><b> 一、工程概況</b></p><p> 工程名稱: </p><p> 工程地點: </p><p> 工程內(nèi)容:
113、 </p><p> 資金來源: </p><p><b> 二、工程承包范圍</b></p><p> 承包范圍: 本次招標文件
114、范圍內(nèi)的工程項目 </p><p><b> 三、合同工期</b></p><p> 開工日期: </p><p> 竣工日期: </p><p> 合同工期總?cè)諝v
115、天數(shù) 天(日歷天)</p><p><b> 四、質(zhì)量標準</b></p><p> 工程質(zhì)量標準: 達到國家規(guī)定的合格質(zhì)量標準并達到發(fā)包人的要求 </p><p><b> 五、合同價款 </b></p><p> 金額:人民幣(大寫):
116、 元</p><p> ?。ㄐ懀ぃ?元 </p><p><b> 六、組成合同的文件</b></p><p> 組成本合同的文件包括:</p><p><b> ?。薄⒈竞贤瑓f(xié)議書</b></p><p><b>
117、2、中標通知書</b></p><p><b> ?。场⑼稑藭捌涓郊?lt;/b></p><p> 4、標準、規(guī)范及有關技術文件</p><p><b> 5、圖紙</b></p><p> 雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。</p><
118、;p> 七、發(fā)包人的權(quán)利和義務</p><p> 1.發(fā)包人做到工地三通一平,即通水、通電、通路、平整土地,并免費提供用水用電。</p><p> 2.發(fā)包人有權(quán)利監(jiān)督承包人施工、建設的全過程。</p><p> 3.發(fā)包人應免費為承包人技術人員、工人提供住宿等基本生活條件。</p><p> 4.發(fā)包人應及時支付承包人工程款
119、,為承包人施工提供便利條件。</p><p> 八、承包人的權(quán)利和義務</p><p> 1.承包人根據(jù)發(fā)包人提供大棚的技術、質(zhì)量要求,負責加工安裝,承包人不得私自改變大棚結(jié)構(gòu)。</p><p> 2.承包人有義務為發(fā)包人提供技術服務。</p><p> 3.承包人必須保證質(zhì)量期內(nèi),免費為發(fā)包人服務并維修,質(zhì)量保證期的期限為
120、 </p><p><b> 九、工程款支付 </b></p><p> 雙方約定的工程款支付的方式和時間:本項目無預付款,項目竣工經(jīng)驗收合格并由中標單位提供足額發(fā)票后付至工程款的90%,剩余10%做為質(zhì)量保修金,一年內(nèi)無質(zhì)量問題一次性付清。 </p>&
121、lt;p><b> 十、合同訂立</b></p><p> 合同訂立時間: 年 月 日</p><p> 合同訂立地點: </p><p> 本合同雙方約定 后生效。</p><p> 雙方約定
122、合同份數(shù): </p><p><b> 十一、爭議 </b></p><p> 雙方約定,在履行合同過程中產(chǎn)生爭議時:
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