2017上半年紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報

1、<p>　　2017上半年紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報</p><p>　　2017上半年紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報一</p><p>　　為進一步嚴明工作紀律、促進作風轉(zhuǎn)變，今年以來，全區(qū)各單位認真扎實開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了一批違紀違規(guī)問題，現(xiàn)通報如下：</p><p>　　1、2月27日晚，吳集鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長顧正亞值班期間擅自離崗，吳集鎮(zhèn)紀委給予顧正亞書面檢查

2、問責;</p><p>　　2、吳城鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長李永衛(wèi)、農(nóng)保所工作人員蘇海娟、農(nóng)經(jīng)站工作人員徐珊珊分別于3月19日、25日、27日上班遲到，吳城鎮(zhèn)紀委給予李永衛(wèi)、蘇海娟、徐珊珊誡勉談話問責;</p><p>　　3、3月26日晚，丁集鎮(zhèn)企業(yè)服務站工作人員印勝利值班期間擅自離崗，丁集鎮(zhèn)紀委給予印勝利書面檢查問責;</p><p>　　4、3月26日晚，吳集鎮(zhèn)財政所會

3、計程桃未值班，吳集鎮(zhèn)紀委給予程桃書面檢查問責;</p><p>　　5、趙集鎮(zhèn)紅星村20XX年度政策外生育3孩，紅星村委會主任張懷東工作不力，對此負有責任，趙集鎮(zhèn)紀委給予張懷東書面檢查問責;</p><p>　　6、王營鎮(zhèn)星光村黨總支書記楊貴群4月8日(工作日)中午飲酒，王營鎮(zhèn)紀委給予楊貴群停職檢查問責;</p><p>　　7、吳城鎮(zhèn)計生站站長洪長劍、副站長馬艷4

4、月8日上班遲到，吳城鎮(zhèn)紀委給予洪長劍、馬艷誡勉談話問責;</p><p>　　8、4月21日下午，凌橋鄉(xiāng)政府工作人員黃沛山、水產(chǎn)站站長秦樹華未履行請假手續(xù)，工作期間擅自離崗，凌橋鄉(xiāng)黨委給予黃沛山、秦樹華誡勉談話問責;</p><p>　　9、五里鎮(zhèn)雙農(nóng)村、鎮(zhèn)北村20XX年度政策外生育嚴重，五里鎮(zhèn)計生站站長顧連權(quán)、雙農(nóng)村黨總支書記唐維禮、鎮(zhèn)北村黨總支副書記金宗祥、計生主任任國美工作不力，對此

5、負有責任，五里鎮(zhèn)黨委給予顧連權(quán)、唐維禮誡勉談話問責，給予金宗祥、任國美免職問責;</p><p>　　10、劉老莊城管隊負責人杜正兵、劉皮村黨總支書記劉亞洲防違治違工作不力，對劉皮村倪某某、倪某某兩戶違建負有責任，劉老莊鄉(xiāng)紀委給予杜正兵、劉亞洲誡勉談話、書面檢查問責;</p><p>　　11、劉老莊鄉(xiāng)南營村20XX年度政策外生育嚴重，南營村黨總支書記金海中工作不力，對此負有責任，劉老莊紀

6、委給予金海中誡勉談話、書面檢查問責;</p><p>　　12、新渡鄉(xiāng)新橋村、沙蕩村、三楊村20XX年度政策外生育嚴重，新橋村黨總支書記周欽功、計生副主任王恒林、沙蕩村黨總支書記潘飛、計生副主任沙立洲、三楊村黨總支書記薛繼光、計生副主任朱士高工作不力，對此負有責任，新渡鄉(xiāng)紀委給予周欽功、薛繼光誡勉談話問責，給予潘飛、沙立洲書面檢查問責，給予王恒林停職檢查問責，給予朱士高免職問責;</p><p

7、>　　13、徐溜鎮(zhèn)淮北村副主任馮家余因環(huán)境整治工作不力、會計卞春雷因違規(guī)收取假釋評估人員保證金，徐溜鎮(zhèn)紀委給予馮家余、卞春雷誡勉談話問責;</p><p>　　14、吳集鎮(zhèn)后蕩村20XX年度政策外生育嚴重，吳集鎮(zhèn)民政科員(聯(lián)系后蕩村工作)張其貴、后蕩村黨總支書記包天津、村委會副主任楊恒飛工作不力，對此負有責任，吳集鎮(zhèn)紀委給予張其貴誡勉談話問責，給予包天津、楊恒飛書面檢查問責;</p><

8、p>　　15、趙集鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員魏善和20XX年以來在工作中多次有遲到早退、不在崗現(xiàn)象，趙集鎮(zhèn)紀委給予魏善和誡勉談話、書面檢查問責;</p><p>　　16、5月14日下午，徐溜鎮(zhèn)新和村黨總支書記蘇守兵未履行請假手續(xù)缺席區(qū)農(nóng)村征地征收中損害群眾利益行為專項檢查工作會，徐溜鎮(zhèn)紀委給予蘇守兵誡勉談話問責;</p><p>　　17、徐溜鎮(zhèn)民主村會計陳中林利用職務之便，為他人出具假證明

9、，后主動向領(lǐng)導認錯，徐溜鎮(zhèn)紀委給予陳中林誡勉談話問責;</p><p>　　18、棉花莊鎮(zhèn)十里村副主任張家善與妻子孫某某于20XX年12月17日違法生育一孩，棉花莊鎮(zhèn)黨委給予張家善責令辭職問責;</p><p>　　19、王營鎮(zhèn)社區(qū)辦工作人員秦漢、孫兵未妥善處理群眾申請，王營鎮(zhèn)黨委給予秦漢、孫兵誡勉談話問責;</p><p>　　20、王營鎮(zhèn)淮閘村、楊莊村、長安村三

10、個村在村莊環(huán)境長效管護工作督查中不合格，淮閘村原黨總支書記邵玉兵、原村委會主任劉中柱、楊莊村黨總支書記馬玉軍、長安村黨總支書記高寬中工作落實不到位，對此負有責任，王營鎮(zhèn)黨委給予邵玉兵、劉中柱、馬玉軍和高寬中書面檢查、責令公開道歉問責;</p><p>　　21、徐溜鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員王兆云夏季秸稈禁燒工作期間脫崗，徐溜鎮(zhèn)黨委給予王兆云書面檢查問責;</p><p>　　22、漁溝鎮(zhèn)裘莊村黨總

11、支書記裘超防違治違工作不力，對裘莊教堂違法建設(shè)負有責任，漁溝鎮(zhèn)黨委給予裘超誡勉談話問責;</p><p>　　23、漁溝鎮(zhèn)漁溝村、董巷村5月份分別有一起未批先建違法建設(shè)，漁溝村黨總支書記龔新連、董巷村黨總支書記吳福中對此負有責任，漁溝鎮(zhèn)黨委給予龔新連、吳福中誡勉談話問責;</p><p>　　24、五里鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員謝紅蓮工作期間擅自離崗，五里鎮(zhèn)黨委給予謝紅蓮誡勉談話、書面檢查問責;&l

12、t;/p><p>　　25、2013年劉老莊鄉(xiāng)姜莊村鋪設(shè)砂石路過程中，姜莊村委會主任余久林、副主任周國華、會計吉步杭私分鋪路老板少收的13200元中的7800元，20XX年6月，劉老莊鄉(xiāng)紀委給予余久林、周國華、吉步杭誡勉談話問責并立案調(diào)查;</p><p>　　26、碼頭鎮(zhèn)統(tǒng)計科員楊留未嚴格遵守值班制度，碼頭鎮(zhèn)黨委給予楊留書面檢查問責;</p><p>　　27、西宋集

13、鎮(zhèn)政府劉笑杰、農(nóng)技站工作人員倪建海夏季秸稈禁燒工作期間遲到早退，西宋集鎮(zhèn)黨委給予劉笑杰、倪建海誡勉談話問責;</p><p>　　28、20XX年4月，西宋集鎮(zhèn)蔣渡村違規(guī)使用小麥和水稻農(nóng)業(yè)保險理賠款并被區(qū)紀委立案調(diào)查，農(nóng)技站、農(nóng)機站站長孫開祥監(jiān)管不到位，對此負有責任，西宋集鎮(zhèn)黨委給予孫開祥誡勉談話問責;</p><p>　　29、漁溝鎮(zhèn)徐趙村黨總支書記吳緒東夏季秸稈禁燒期間擅自離崗，漁溝鎮(zhèn)

14、黨委給予吳緒東誡勉談話問責;</p><p>　　30、6月22日，趙集鎮(zhèn)農(nóng)技站站長陳如軍工作期間擅自離崗，趙集鎮(zhèn)黨委給予陳如軍書面檢查問責;</p><p>　　31、6月29日，碼頭鎮(zhèn)黨政辦負責人陳文文會議通知不到位，碼頭鎮(zhèn)黨委給予陳文文書面檢查問責;</p><p>　　32、6月29日，碼頭鎮(zhèn)玉壩村黨總支書記董建林無故缺席會議，碼頭鎮(zhèn)黨委給予董建林書面檢查問

15、責;</p><p>　　33、6月29日，吳集鎮(zhèn)計生站謝維虎、文廣站楊恒俊無故缺席會議，吳集鎮(zhèn)紀委給予謝維虎、楊恒俊誡勉談話問責;</p><p>　　上述問題的存在，充分說明了作風建設(shè)問題的頑固性和長期性，加強作風建設(shè)任重而道遠，既需一時之力，更需久久為功，既需大處著眼，更需小處著手。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導干部要嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和“一崗雙責”，切實把作風建設(shè)抓在手上，敢于

16、較真，敢抓敢管，認真解決組織渙散、紀律松弛等問題，保證八項規(guī)定落地生根，堅決防止“四風”問題復發(fā)反彈。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷加大明查暗訪力度，同時，嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對頂風違紀、影響惡劣的典型案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，曝光一起，形成馳而不息抓作風建設(shè)的高壓態(tài)勢，真正一抓到底、抓出成效。</p><p>　　2017上半年紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報二</p>&l

17、t;p>　　6月14日，為防止干部帶病提拔，經(jīng)省紀委和市委批準后，市紀委對云龍區(qū)委常委、常務副區(qū)長，新城區(qū)黨工委副書記、管委會副主任房潤鑫立案審查，并采取“兩規(guī)”措施，此時距縣(市)區(qū)黨代會召開的時間僅有月余，這在徐州市干部群眾中引起了強烈反響。從一個側(cè)面反映出紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅換屆紀律，為市縣鎮(zhèn)黨委換屆營造風清氣正環(huán)境的堅定態(tài)度和有力舉措。</p><p>　　今年以來，徐州市各級黨委和紀委認真貫徹中央紀委

18、和省市委決策部署，夯實“兩個責任”，實踐四種形態(tài)，緊盯十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，以“挺紀在前五大行動”為抓手，始終保持懲腐肅貪、正風肅紀的高壓態(tài)勢，黨風政風向善向上，人民群眾獲得感不斷增強。1-6月，全市共立案審查黨員干部違紀違法案件1313件，同比增長46.7%，立案總數(shù)及增幅在全省名列前茅。反映一般干部問題信訪件同比下降24%，群眾對黨風廉政建設(shè)滿意度進一步提升。<

19、;/p><p><b>　　零容忍態(tài)度不變</b></p><p>　　在全上用功、嚴上發(fā)力</p><p>　　“要咬定目標不放松、反腐懲惡不手軟，做到有腐必懲、有貪必肅，以反腐敗斗爭實際成效贏得最廣大人民群眾的支持和擁護。”在年初召開的市紀委六次全會上，市委書記張國華態(tài)度鮮明。</p><p>　　市委堅持“站高一步、想

20、深一步、看遠一步”，將全面從嚴治黨主體責任扛在肩上。在全市實施改革發(fā)展紀律保障、一把手重點監(jiān)督、扯袖提醒關(guān)愛、查處群眾身邊腐敗、為官不為整治“五大行動”，印發(fā)《實施方案》，堅持挺紀在前，突出抓住領(lǐng)導干部關(guān)鍵少數(shù)，管住黨員大多數(shù)，為基層和部門放好樣子、作好表率。出臺《關(guān)于實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推進全面從嚴治黨的實施意見》，明確“四種形態(tài)”適用的27種情形和實施主體及程序，把全面從嚴的要求細化到具體工作中。</p><

21、p>　　教育提醒關(guān)愛在先。春節(jié)剛過，市委、市政府即召開全市機關(guān)作風建設(shè)大會，要求全市各級機關(guān)牢牢把握作風建設(shè)時代要求，以堅持堅持再堅持的定力和韌勁，把作風建設(shè)不斷引向深入。舉辦全市反腐倡廉專題學習班，邀請中央紀委法規(guī)室副主任姜文鵬來我市專題授課，解讀《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，市四套班子全體成員和全市1300余名市管干部集中參加學習，讓紀律內(nèi)化于心。</p><p>　　在推進落實上建體系聚合力。市

22、委建立全市工作組織、協(xié)調(diào)、督查體系，將全面從嚴治黨工作部署納入其中，由市紀委機關(guān)、市委督查室和市政府督查室對落實情況實施聯(lián)合督查。市委常委、黨員副市長帶隊檢查黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，將壓力傳導到基層。嚴格問責，全市追究落實主體責任不力領(lǐng)導干部28人。</p><p><b>　　紀律審查力度不減</b></p><p><b>　　遏增量、減存量<

23、/b></p><p>　　堅持懲處不放松，抓早抓小不松懈，既堅決拔“爛樹”，又積極治“病樹”、正“歪樹”，著力營造山清水秀政治生態(tài)。</p><p>　　把紀律挺在前，進一步加大紀律審查力度，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢。1-6月份，審查睢寧縣高級中學黨委書記、校長劉培云等縣處級領(lǐng)導干部違紀違法案件13件，同比增長44.4%。審查鄉(xiāng)科級干部違紀違法案件97件，同比增長35.2%。給予黨紀政

24、紀處分1134人，同比增長53.4%。移送司法機關(guān)處理60人。</p><p>　　抓早抓小動輒則咎。嚴格線索處置，規(guī)范信訪舉報和問題線索管理，及時掌握和處置黨員干部的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。今年以來，市紀委對市管干部發(fā)出信訪通知書14份，提醒談話12人，誡勉函詢1人。全市“兩規(guī)”審查案件共16件，占案件總數(shù)1.5%。黨紀輕處分678人、重處分142人，黨紀輕處分占比達82.7%。<

25、/p><p>　　今年正值市縣鎮(zhèn)黨委換屆，為不讓干部帶病上崗，更不讓有問題的干部放到要害崗位，市紀委從“準入”上把“保險杠”上好，注重從嚴從快查處十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。市紀委目前立案查辦的云龍區(qū)常務副區(qū)長房潤鑫(正處級)就屬于這種典型。房潤鑫今年47歲，屬于年輕干部，身處重要崗位，且還有可能在黨委換屆中得到進一步提拔重用。市紀委在調(diào)查一起基層干部受賄

26、案件中發(fā)現(xiàn)了房潤鑫涉嫌嚴重違紀違法的問題線索。房潤鑫在黨的十八大后依然不收斂、不收手，大肆收受賄賂。20XX年底，收受區(qū)住建局原副局長周勇為謀取個人進步所送的巨額賄賂。在市政重點工程建設(shè)中，收受慶豐加油站承包人張元斌巨額賄賂，導致該加油站遲遲無法拆遷，在社會上造成不良影響。房潤鑫為逃避紀律懲處，與周勇訂立攻守同盟，對抗組織審查，性質(zhì)惡劣。</p><p>　　把違反中央八項規(guī)定精神問題作為紀律審查的重點，在審查領(lǐng)

27、導干部違紀問題時，重點審查其違反中央八項規(guī)定精神的問題，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。銅山區(qū)政協(xié)原主席高斌因嚴重違紀被立案審查，審查中發(fā)現(xiàn)其分6次分地點為兒子辦婚宴，收取賄賂禮金近百萬元，高斌被移送司法機關(guān)。云龍區(qū)市場監(jiān)督管理局違規(guī)給職工發(fā)放補貼共7200元，并組織職工公款聚餐花費1600元，局長被給予黨內(nèi)嚴重警告處分并被免去職務，分管領(lǐng)導給予黨內(nèi)警告處分。</p><p>　　“加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是要營

28、造山清水秀的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓黨員干部干事創(chuàng)業(yè)知敬畏守規(guī)矩，不逾越底線、不觸碰高線，為敢擔當、干凈干事的黨員干部提供更大舞臺，為徐州當好蘇北決勝全面小康排頭兵提供有力保證?！笔形Ｎ⑹屑o委書記徐大勇堅定地說。</p><p><b>　　執(zhí)紀問責尺度不松</b></p><p>　　作風建設(shè)“名片”越做越亮</p><p>　　

29、“‘四風’問題一旦反彈，必將失信于民，查糾‘四風’必須一寸不讓，越往后執(zhí)紀越嚴?！笔屑o委分管負責同志說。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯元旦、春節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，實行滾動督查，多殺“回馬槍”，多搞“再督查”，嚴查公款送禮、公車私用、公款吃喝和公款旅游等行為。今年以來，共開展作風建設(shè)督查86次，查處違反中央八項規(guī)定精神12件，處理29人，其中黨政紀處分12人(處級干部2人)、組織處理17人。</p><p>　　領(lǐng)

30、導干部大操大辦問題，群眾一直反映強烈。市紀委部署開展專項整治，抽調(diào)食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員參與檢查并進入酒店現(xiàn)場取證，查處了一批分批次、多地點大操大辦問題。近期通報的9起違反中央八項規(guī)定精神典型案例中，有沛縣人民醫(yī)院副院長張惠敏、睢寧縣地稅局副局長王輝等4起黨員干部大操大辦案例。持續(xù)加大通報曝光力度，市紀委明確要求，對于今年1月1日以后查處的頂風違紀案件，原則上都要通報曝光，今年以來，已13次通報38起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，

31、釋放糾“四風”不是一陣風的強烈信號。</p><p>　　對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的地方、部門和單位，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。賈汪區(qū)耿集辦事處違規(guī)配備超標準公務用車，對時任辦事處黨工委書記進行追責，給予黨內(nèi)警告處分;對前后兩任辦事處主任分別給予黨內(nèi)警告處分。新沂市北溝街道辦事處違規(guī)組織公款旅游，街道黨工委書記受到黨內(nèi)嚴重警告處分。</p><p><b>　　盯住

32、“蠅貪”不放</b></p><p><b>　　精準治理“微腐敗”</b></p><p>　　針對當前基層“微腐敗”成為反腐敗工作短板問題，深入開展“查處群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動”，推動黨風廉政建設(shè)向基層延伸。今年以來，共查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件774件，同比增長49.7%，給予黨政紀處分611人。</p><p&

33、gt;　　聚焦群眾反映強烈突出問題深挖細查問題線索，實行“四賬工作法”，建賬清底數(shù)、對賬明責任、查賬督進度、銷賬看結(jié)果。對矛盾突出、問題嚴重、反映強烈的問題線索實施掛牌督辦，限期辦結(jié)。推行市紀委常委聯(lián)系點制度，每名常委負責聯(lián)系一縣、一區(qū)、一鎮(zhèn)、一村和一個重點督辦件。截至目前，市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)掛牌督辦群眾身邊不正之風和腐敗問題案件272件，黨政紀處分258人、組織處理78人，移送司法機關(guān)20人，通報典型案例70起93人。</p

34、><p>　　在嚴懲震懾“蠅貪”的同時，嚴格落實“一案雙查”。豐縣首羨鎮(zhèn)荏李莊村原支部書記渠慎元、原會計劉進超、原青年書記渠慎江、鎮(zhèn)原民政助理王敬4人因私分扶貧款、虛報套取債務化解資金等問題被移送司法機關(guān)，首羨鎮(zhèn)14名鎮(zhèn)領(lǐng)導干部因失職瀆職被給予黨政紀處分和組織處理。</p><p>　　以政風熱線聯(lián)動直播走進徐州活動為契機，堅持問題導向，強化督導問責，通過掛牌督辦、提級交辦、分片聯(lián)辦等方式，嚴

35、肅查處敷衍塞責、生冷硬推、吃拿卡要等違紀行為，著力解決少數(shù)黨員干部工作不負責任、不敢擔當、為官不為等問題，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，共問責追究55人。邳州市針對聯(lián)動直播活動曝光的地龍商品混凝土公司長期污染環(huán)境問題，快查快辦，該市發(fā)改委、環(huán)保局、國土資源局、運河街道辦事處等11人受到黨政紀處分，另有1人涉嫌嚴重違紀被立案審查，該公司2名負責人被依法行政拘留。</p><p>　　不忘初心，繼續(xù)前進。全面從嚴治黨

36、永遠在路上。徐州市各級黨委、紀委將認真貫徹習總書記在紀念建黨95周年大會上的重要講話精神，堅守人民立場，從嚴管黨治黨，以優(yōu)良的黨風政風為實現(xiàn)徐州市“十三五”發(fā)展良好開局、當好蘇北決勝全面小康排頭兵提供堅強保障</p><p>　　2017上半年紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責情況匯報三</p><p>　　2017年9月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調(diào)研時強調(diào)要把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運

37、用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實中央要求，按照把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求，積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)。</p><p>　　轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念，強化責任擔當</p><p>　　黨員的日常管理監(jiān)督中有一種傾向，只要領(lǐng)導干部不違法，違反紀律就是小節(jié)，往往沒人管、不追究。帶來的后果是，紀委長期對小問題視而不見，一處理就只能算總賬，造成黨員干部要

38、么是好同志、要么是階下囚。</p><p>　　要轉(zhuǎn)變這種狀況，就需要把紀律挺在前面，抓早抓小，把握運用好四種形態(tài)，及時治病樹、拔爛樹，保護好整片森林的健康。2017年以來，各級紀檢機關(guān)從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀問責轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小、敢于批評，加強日常監(jiān)督管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);違紀必究，治病救人，把全面從嚴體現(xiàn)在破紀之初直至立案審查之后的全過程。</p>&l

39、t;p>　　能否敢于監(jiān)督，是否善于監(jiān)督，是紀檢機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)是否到位的重要標準。實踐中，不乏紀檢干部責任感不強，擔當意識不夠，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，習慣于做老好人等情況的發(fā)生。對此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊跟中央要求，堅決維護黨章、執(zhí)行紀律，對違紀行為敢于亮劍;同時，著力克服能力不足問題，多措并舉提高紀檢干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，促使紀檢干部善于用理想信念的高標準和黨章黨規(guī)黨紀開展紀律審查工作。</p>&

40、lt;p>　　集中統(tǒng)一管理線索，加強談話函詢再核查</p><p>　　轉(zhuǎn)變的不僅是理念，更有監(jiān)督執(zhí)紀方式方法的改進。2017年，各級紀檢機關(guān)在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都以紀律為尺子衡量違紀行為，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)。</p><p>　　線索處置是紀律審查的源頭和基礎(chǔ)，在這一環(huán)節(jié)加強運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)。在實踐中，針對黨員干部的問題

41、線索管理存在尚未全覆蓋、處置不及時、監(jiān)督不到位等問題，各級紀檢機關(guān)采取多種有效措施解決問題</p><p>　　——緊緊圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律(以下簡稱六大紀律)，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當?shù)脑瓌t，對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。</p><p>　　——按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)等五種方式，規(guī)范、科學處置問題線索;2

42、017年以來，中央紀委加大談話函詢力度，靠黨章黨紀、理想信念、政策水平和事實證據(jù)，通過深入細致的思想政治工作感化被反映的干部，促使其講清問題，取得較好效果。</p><p>　　——加強分析研判，優(yōu)先處置涉及三類人的問題線索，即對黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部加強監(jiān)督執(zhí)紀。</p><p>　　——強化對問題線索處置的監(jiān)督

43、，加大對談話函詢的再核查力度。2017年，中央紀委已查實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，西藏自治區(qū)人大常委會原副主任樂大克等人在組織談話函詢中對黨不忠誠、不老實，不如實向組織說明問題的行為，并作為嚴重違反組織紀律問題予以嚴肅處理。</p><p>　　在以往查處的案件中，對于談話函詢中所反映問題的再核實及處理并不多見。可見，加大對談話函詢的再核查力度，正是紀檢機關(guān)對問題線索處置方式改進的一種體現(xiàn)

44、。</p><p>　　抓住審查重點，改進涉嫌犯罪問題審查方式</p><p>　　過去，紀律審查工作以抓大案要案為主，對于每個案件力求把所有違紀和違法問題都查清楚;與此同時，紀檢機關(guān)把大量精力投入對違法犯罪問題的查處，導致投入監(jiān)督執(zhí)紀和抓早抓小工作的力量相對薄弱。對此，各級紀檢機關(guān)守住依紀進行監(jiān)督執(zhí)紀問責這一定位，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)開展工作。</p><p>　

45、　——抓住審查重點。將違反六大紀律特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點。特別是對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，加大審查力度，2017年以來，已對周本順、楊棟梁、潘逸陽、霍克等中管干部嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩行為，以及多名中管干部對抗組織審查行為作出嚴肅處理。</p><p>　　——改變審查方式。堅持抓早抓小，收到問題反映就找本人進行核實，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責經(jīng)

46、?；?。對被審查的黨員干部，讓其學習黨章黨規(guī)，重溫入黨志愿書，喚醒其對激情燃燒歲月的記憶，對照自己理想信念動搖和違紀事實，寫出懺悔錄。把握處理方式，恰當運用批評教育、誡勉談話、紀律處分、組織處理、移送司法機關(guān)依法處理等方式處理各類違紀行為。</p><p>　　——改進涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據(jù)的涉嫌犯罪問題;根據(jù)已有證據(jù)足以作出開除黨籍處分的，對取證、定性等方面存在較大困難

47、或爭議的其他涉嫌犯罪問題，作為涉嫌犯罪線索移送司法機關(guān)。提高審查效率，在確保質(zhì)量的前提下，嚴格控制審查時限。</p><p>　　改進執(zhí)紀審理方式，聚焦違紀問題</p><p>　　通過從小節(jié)抓起，有效防止黨員干部由好同志變成階下囚，既是對黨的事業(yè)負責和對黨員干部的關(guān)心愛護，也是紀檢機關(guān)改進執(zhí)紀審理方式的具體體現(xiàn)。</p><p>　　執(zhí)紀審理是紀律審查的最后關(guān)口。

48、過去，紀檢機關(guān)對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，導致審理文書的紀律特色體現(xiàn)不足，紀法不分。近年來，各級紀檢機關(guān)在執(zhí)紀審理工作中采取有效措施，充分發(fā)揮審理對紀律審查方式轉(zhuǎn)型的引導和推動作用。</p><p>　　各級紀檢機關(guān)改進審理方式，聚焦審理違紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。在審核事實、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強對紀律條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)準確適用。同時，改進審理文書，將違紀行為按六大紀律進