上半年紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況匯報(bào)

1、<p>　　上半年紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況匯報(bào)</p><p>　　2017年，統(tǒng)計(jì)局按照中央、省市縣關(guān)于反腐倡廉的新部署，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩?，F(xiàn)將我局從嚴(yán)治黨監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制落實(shí)情況報(bào)告如下</p><p>　　一、多措并舉狠抓學(xué)習(xí)，提高黨員干部的整體素質(zhì)</p>

2、<p>　　一是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)學(xué)教活動(dòng)，采取集體和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法

3、規(guī)、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。</p><p>　　二、懲防并重大力宣傳，營(yíng)造濃厚的反腐氛圍</p><p>　　一是切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持開(kāi)展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。二是及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三是正面引導(dǎo)、典型示范。首先是組織局班子成員參加縣紀(jì)委組織的為期一周

4、的廉政教育，其次是對(duì)縣紀(jì)委通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)情況及時(shí)在全體會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。使大家切實(shí)感到，搞好反腐倡廉是無(wú)法回避的任務(wù)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并重，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，科學(xué)發(fā)展。</p><p>　　三、服務(wù)大局搞好統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)</p><p>　　2017年，局紀(jì)檢監(jiān)察組把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的中心工作來(lái)抓，保證了上級(jí)的各項(xiàng)工

5、作部署和要求落在了實(shí)處。統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)接觸面十分廣泛，我們始終堅(jiān)持把本單位的業(yè)務(wù)作為窗口行業(yè)來(lái)嚴(yán)格要求，把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。近年來(lái)統(tǒng)計(jì)工作在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)機(jī)制中的作用越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假、虛報(bào)浮夸以及作風(fēng)浮漂等認(rèn)真搞好監(jiān)督，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性，力保統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠充分地反映全縣發(fā)展的狀況。側(cè)重于為企業(yè)、為基層搞好服務(wù)，就統(tǒng)計(jì)法宣傳，做好企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作進(jìn)行了法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求各企業(yè)根據(jù)《

6、統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直接報(bào)送準(zhǔn)確全面的企業(yè)數(shù)據(jù)，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)，較好地保證了源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。與此同時(shí)還將需要公開(kāi)的內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布，讓社會(huì)各界了解統(tǒng)計(jì)工作，增大統(tǒng)計(jì)工作的透明度，樹(shù)立了統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員良好的社會(huì)形象。</p><p>　　四、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神， 構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)</p><p>　　一是扎實(shí)推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，先后開(kāi)展了治理公款大吃大喝問(wèn)題，嚴(yán)格按

7、照縣紀(jì)委招待費(fèi)限額管理制度，不斷拓展招待費(fèi)限額管理的范圍，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支均符合規(guī)定。二是扭住四風(fēng)問(wèn)題不放，杜絕公車私用，機(jī)關(guān)干部操辦婚喪喜慶事宜進(jìn)行報(bào)告，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。三是把本部門的發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為衡量作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了指紋簽到制度、請(qǐng)銷假制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象，如遲到早退、上班期間辦私事、上網(wǎng)聊天玩游戲等問(wèn)題，予以警告，并定期進(jìn)行通報(bào)，有效的規(guī)范工作人員的行為。</p><p&

8、gt;　　五、政治紀(jì)律放在首位，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)</p><p>　　堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況的日常監(jiān)督。切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育，筑牢思想道德防線，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。</p><p>　　六、黨建和業(yè)務(wù)一起抓，

9、以黨建促統(tǒng)計(jì)工作</p><p>　　局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全局工作的總體規(guī)劃之中，堅(jiān)持與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。制定了統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任。局長(zhǎng)(黨組書(shū)記)是局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和一崗雙責(zé)的職責(zé)，對(duì)本單位

10、黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予認(rèn)真的處理和解決。明確了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。</p><p>　　七、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制</p><p>　　在局機(jī)關(guān)內(nèi)部制定了指紋簽到制度、請(qǐng)銷假制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度，公車管理制度，三重一大五不直接分管制度，明確了班子分工，制定了大額資金標(biāo)準(zhǔn)制度，平時(shí)消費(fèi)嚴(yán)格按照公務(wù)卡使用

11、管理進(jìn)行，嚴(yán)格行政審批制度改革，嚴(yán)格政府采購(gòu)、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)廉政法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查，對(duì)執(zhí)行制度不力、造成不良社會(huì)影響的行為及時(shí)通報(bào)處理，情況嚴(yán)重的，移交紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。截止目前，我局未發(fā)現(xiàn)違反黨紀(jì)黨規(guī)的現(xiàn)象。</p><p>　　上半年紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況匯報(bào)二</p><p>　　7月20日下午，廣州市紀(jì)委監(jiān)

12、察局在廣州市新聞中心舉行廉潔廣州建設(shè)定期新聞發(fā)布會(huì)。廣州市紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蔡鵬浩通報(bào)了20XX年上半年廣州市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例等兩個(gè)方面的情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答了媒體記者的提問(wèn)，駐穗各新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。</p><p>　　今年以來(lái)，在上級(jí)紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)和市委十屆七次、八次全會(huì)精

13、神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，圍繞全面從嚴(yán)治黨主線，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲貪治腐，認(rèn)真配合省委巡視，著力強(qiáng)化源頭防腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新進(jìn)展新成效。</p><p>　　落實(shí)紀(jì)委全會(huì)部署。今年2月份，組織召開(kāi)了十屆市紀(jì)委六次全會(huì)，總結(jié)20XX年紀(jì)律檢查工作，分析了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，對(duì)20XX年

14、任務(wù)進(jìn)行部署，省委常委、市委書(shū)記任學(xué)鋒出席全會(huì)并作講話，對(duì)20XX年工作重點(diǎn)提出了要求。按照全會(huì)工作部署，市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔廣州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)印發(fā)《廣州市20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔廣州建設(shè)任務(wù)分工》，明確了年度反腐倡廉工作任務(wù)的牽頭單位、配合單位及相關(guān)工作要求，其中，將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨委、紀(jì)委以“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，持之以恒、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，有效推動(dòng)全市各級(jí)各單位將黨風(fēng)

15、廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”與中心工作共同部署、共同推進(jìn)、共同檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。5月份，任學(xué)鋒同志主持召開(kāi)市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔廣州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)重要事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力建設(shè)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　挺紀(jì)在前不斷強(qiáng)化。一是推動(dòng)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念。市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)座談、約談、指導(dǎo)工作等方式，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念。積極

16、開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”專題調(diào)研，研究制定我市運(yùn)用“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見(jiàn)，在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)挺紀(jì)在前要求，執(zhí)紀(jì)方式、執(zhí)紀(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善。組織召開(kāi)市紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”專題座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)、凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作，明確實(shí)踐“四種形態(tài)”必須嚴(yán)格把握的政策標(biāo)準(zhǔn)，把挺紀(jì)在前貫穿于紀(jì)律審查的全過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，在紀(jì)律審查中運(yùn)用第一種形態(tài)占36.7%，第四種形態(tài)占4.6%。</p><

17、p>　　二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為重點(diǎn)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔廣州建設(shè)任務(wù)分工。重點(diǎn)抓好對(duì)中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，積極配合省委第二、第六巡視組對(duì)南沙、從化、黃埔、花都區(qū)開(kāi)展巡視工作，督促有關(guān)部門落實(shí)省委第七巡視組去年巡視廣州和越秀區(qū)反饋意見(jiàn)的后續(xù)整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員干部涉及政治紀(jì)律問(wèn)題開(kāi)展談話1762人次。</p><p>　　三是貫

18、徹執(zhí)行“兩部黨內(nèi)法規(guī)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)“明準(zhǔn)則、知條例、守紀(jì)律”主題教育活動(dòng)，成立宣講團(tuán)專題宣講“兩部黨內(nèi)法規(guī)”。組織開(kāi)展“兩部黨內(nèi)法規(guī)”知識(shí)集中測(cè)試活動(dòng)，全市1289名黨員市管干部參加閉卷考試。組織全市各區(qū)(廣州開(kāi)發(fā)區(qū))黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)及部分市直部門黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展“明準(zhǔn)則、知條例、守紀(jì)律”系列訪談，研發(fā)微信“兩部黨內(nèi)法規(guī)測(cè)一測(cè)2.0”系統(tǒng)，開(kāi)展“黨員隨身微教育”活動(dòng)，全市上線參加微測(cè)試超過(guò)18萬(wàn)人次。編寫

19、《圖案釋紀(jì)》，在廉潔廣州網(wǎng)、廉潔廣州政務(wù)微信、微博、《廉潔廣州導(dǎo)報(bào)》開(kāi)設(shè)紀(jì)律教育專欄，深化黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在全市掀起學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)熱潮。</p><p>　　四是加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)持換屆紀(jì)律是重要的政治紀(jì)律，亮明底線、劃出紅線。針對(duì)選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及市區(qū)鎮(zhèn)集中換屆工作，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施辦法》。從市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)抽調(diào)5名干部，與市委組織部等有關(guān)單位抽調(diào)的人員共同成立5個(gè)巡回督查組

20、，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行巡回督查，將換屆風(fēng)氣監(jiān)督納入市委巡察范圍，重點(diǎn)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作開(kāi)展專項(xiàng)巡察。不斷強(qiáng)化對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)接受群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，及時(shí)受理群眾對(duì)有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題的反映，突出加強(qiáng)“九嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律的宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)”，1至6月，共開(kāi)展廉政審查1247人次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題47人次，其中，涉及違紀(jì)18人，建

21、議暫緩提拔13人。</p><p>　　作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。一是持之以恒糾正“四風(fēng)”。出臺(tái)《深入糾正“四風(fēng)”防止問(wèn)題反彈專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，整合用好信訪舉報(bào)平臺(tái)、廣州反“四風(fēng)”一鍵通微信舉報(bào)平臺(tái)和廉潔廣州網(wǎng)作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)等載體，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)直查快辦，對(duì)突出問(wèn)題通報(bào)曝光，對(duì)典型問(wèn)題深刻剖析，持續(xù)強(qiáng)化震懾效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題49個(gè)

22、，責(zé)任追究101人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分86人;查處“為官不為”問(wèn)題127個(gè)，責(zé)任追究217人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人。</p><p>　　二是改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。健全暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四位一體”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化。市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委建立專業(yè)暗訪工作隊(duì)伍，每月重點(diǎn)對(duì)政務(wù)窗口服務(wù)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、違法采礦、農(nóng)村“三資”管理、河涌污染、“為官不為”等突出問(wèn)題進(jìn)行暗訪。繼續(xù)辦好《作風(fēng)建設(shè)在路上》電視節(jié)目，每月組織各單位一

23、把手上線，上半年已組織6位區(qū)長(zhǎng)就暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題接受訪談。繼續(xù)加大典型問(wèn)題曝光力度，1至6月，共發(fā)布6期“網(wǎng)絡(luò)曝光臺(tái)”，曝光“四風(fēng)”問(wèn)題、“為官不為”等作風(fēng)典型問(wèn)題20個(gè);印發(fā)2期違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題通報(bào)，通報(bào)案例18個(gè);印發(fā)1期“為官不為”問(wèn)題通報(bào)，通報(bào)案例6個(gè)，印發(fā)1期扶貧領(lǐng)域和涉農(nóng)資金典型案例通報(bào)，通報(bào)典型案例8個(gè)。自6月起，組織各區(qū)每月專項(xiàng)通報(bào)曝光“為官不為”典型案例。</p><p>　　改革創(chuàng)新全面

24、推進(jìn)。一是推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。組織8名區(qū)、市直單位黨組織負(fù)責(zé)人向十屆市紀(jì)委六次全會(huì)進(jìn)行“三述”并現(xiàn)場(chǎng)接受紀(jì)委委員提問(wèn)，首次有兩位兼任區(qū)委書(shū)記的市委常委參加“三述”活動(dòng)，組織各區(qū)、市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人向市委書(shū)面述責(zé)述廉述德。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市12個(gè)區(qū)(含廣州開(kāi)發(fā)區(qū))、82個(gè)市直局以上單位、9個(gè)市屬高校、38個(gè)市管企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志向市委進(jìn)行“三述”書(shū)面報(bào)告。印發(fā)實(shí)施《廣州市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任約談一把手制度》，市委書(shū)記帶頭約談?dòng)嘘P(guān)

25、區(qū)和市直單位黨政一把手，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣處級(jí)以上干部，層層傳遞壓力。組織開(kāi)展市紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記約談區(qū)、市直單位和市管企業(yè)黨政一把手工作，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，市紀(jì)委共對(duì)31名市管干部進(jìn)行函詢，全市共對(duì)8253人次黨員干部開(kāi)展談話提醒，其中，約談縣處級(jí)以上干部2405人次。繼續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)問(wèn)責(zé)常態(tài)化，以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。1至6月，先后對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的8名黨員干部進(jìn)行責(zé)任追究，層層

26、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。</p><p>　　二是扎實(shí)推進(jìn)市委巡察工作。出臺(tái)《中共廣州市委關(guān)于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨開(kāi)展巡察工作的意見(jiàn)》、《巡察工作流程》等“1+4+N”制度體系。建立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立市委巡察辦和5個(gè)巡察組，積極組織開(kāi)展巡察業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提升巡察工作水平。首批對(duì)市教育局、市交委、市環(huán)保局、市民防辦和廣州醫(yī)科大學(xué)等5個(gè)單位的黨組織，以及白云區(qū)、從化區(qū)等7個(gè)區(qū)共35個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)換

27、屆風(fēng)氣進(jìn)行專項(xiàng)巡察。繼續(xù)推進(jìn)派駐巡察組對(duì)市屬國(guó)企的巡察工作，在去年完成對(duì)市管國(guó)有企業(yè)巡察的基礎(chǔ)上，推進(jìn)巡察工作向區(qū)屬國(guó)有企業(yè)延伸，1至6月，已完成了對(duì)7家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的巡察，對(duì)17名企業(yè)干部予以立案審查。</p><p>　　三是全面推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面落實(shí)市紀(jì)委向市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)市直機(jī)關(guān)和事

28、業(yè)單位派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，形成了完整的派駐監(jiān)督體系。出臺(tái)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)清單，將派駐機(jī)構(gòu)4項(xiàng)工作職責(zé)和8個(gè)監(jiān)督權(quán)限細(xì)化為36項(xiàng)職責(zé)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市屬企業(yè)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，深入企業(yè)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)開(kāi)展市屬企業(yè)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作。</p><p>　　紀(jì)律審查穩(wěn)中有進(jìn)。一是加大紀(jì)律審查工作力度。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)3081件，同比增加36.

29、8%;新立案件632件，同比增長(zhǎng)21.1%，其中查處市管干部15名。在紀(jì)律審查中，切實(shí)用好“四種形態(tài)”，其中，談話函詢411人，占比36.7%;黨紀(jì)輕處分和組織處理373人，占比33.3%;黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整284人，占比25.4%;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查52人，占比4.6%。大力推進(jìn)國(guó)際追逃追贓工作，上半年，廣州市追回“百名紅通人員”1名，受到中央紀(jì)委及省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。</p><p>　　二是著

30、力解決基層腐敗問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于做好20XX年農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索排查工作的通知》，繼續(xù)深化農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索集中排查工作，實(shí)行“市包區(qū)”、“區(qū)包鎮(zhèn)(街)”的包片包案督導(dǎo)工作機(jī)制，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包案2件和每人包片督導(dǎo)1個(gè)區(qū)。定期對(duì)扶貧、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域的農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各區(qū)農(nóng)村基層線索排查工作滯后的鎮(zhèn)(街)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。今年1至6月，全市共排查出農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索

31、3467條，重大線索409條，黨紀(jì)政紀(jì)處分346人，移送司法機(jī)關(guān)60人，廣州市線索排查總量和線索初核均在全省排名第一。</p><p>　　三是加強(qiáng)紀(jì)律審查規(guī)范建設(shè)。編制《廣州市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律審查工作指引》，配套制定《紀(jì)律審查文書(shū)匯編》與《紀(jì)律審查法規(guī)制度匯編》，為全市紀(jì)律審查工作提供規(guī)范性指引。制定實(shí)施紀(jì)律審查文書(shū)模板，積極運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)彶樘幚睃h紀(jì)輕處分案件，提高審查工作效率。加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)制度建設(shè)，修訂《中共

32、廣州市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》及《廣州市反腐敗組織協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度》，研究起草《中共廣州市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》等重要制度文件。進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明辦案工作，嚴(yán)肅審查紀(jì)律，注重加強(qiáng)對(duì)審查紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)守安全底線，上半年繼續(xù)保持紀(jì)律審查工作“零事故”。</p><p>　　源頭防腐不斷提升。一是加強(qiáng)宣傳教育。創(chuàng)新定期網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，將原來(lái)每年12場(chǎng)定期新聞發(fā)布會(huì)調(diào)整為“網(wǎng)絡(luò)新

33、聞發(fā)布會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)”的模式，進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察新聞發(fā)布工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)打造全媒體宣傳平臺(tái)，除在中央媒體加大宣傳力度外，充分發(fā)揮廉潔廣州導(dǎo)報(bào)、廉潔廣州聚焦、廉潔廣州網(wǎng)站、微博、微信等全媒體宣傳引導(dǎo)作用。認(rèn)真剖析反面典型案例，整理編寫市管干部懺悔錄，拍攝警示電教片，進(jìn)一步加大警示教育力度。組織開(kāi)展廉潔廣州20XX年度人物巡回宣講和宣傳，策劃“羊城清風(fēng)行”系列主題宣傳，深入推進(jìn)廉潔文化“一進(jìn)一主題”活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉教育

34、基地建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚潔社會(huì)氛圍。</p><p>　　二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。研究起草進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理。探索預(yù)防腐敗清單管理，拓展預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)覆蓋范圍，開(kāi)展新一輪市直單位處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)、工商等預(yù)防腐敗信息數(shù)據(jù)采集工作。推進(jìn)政府投資重大項(xiàng)目廉情預(yù)警評(píng)估和重點(diǎn)領(lǐng)域科技防控工作，從今年起，凡是市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目均納入系統(tǒng)評(píng)估。截止6月底，全市

35、共有143個(gè)項(xiàng)目納入系統(tǒng)評(píng)估，涉及投資金額1997億元。深化“三重一大”決策電子監(jiān)察，已在南沙區(qū)9個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)、9個(gè)街鎮(zhèn)及7個(gè)國(guó)企推廣應(yīng)用。推動(dòng)完成全市11個(gè)區(qū)、130個(gè)相關(guān)鎮(zhèn)(街)、1295個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)清理核實(shí)工作，推進(jìn)黃埔區(qū)、增城區(qū)農(nóng)村“三資”交易提速增效試點(diǎn)工作。</p><p>　　三是注重標(biāo)本兼治。制定實(shí)施全市《關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境的工作方案》。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”原則，研究制定

36、關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失敗失誤的意見(jiàn)。剖析黨的十八大以來(lái)我市一把手違紀(jì)案件情況，研究提出破解一把手監(jiān)督難題的有效措施。推進(jìn)廉潔南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于建設(shè)廉潔南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，成立廉潔南沙企業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建“1+1+30”制度體系。制定《中共廣州市紀(jì)委關(guān)于建立健全以案治本工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展以案治本成效第三方抽查評(píng)估的工作方案》，切實(shí)開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)詢問(wèn)談話，跟進(jìn)指導(dǎo)相關(guān)單位做好跟案預(yù)防工作，積

37、極探索開(kāi)展以案治本成效第三方評(píng)估工作專題調(diào)研。</p><p>　　自身建設(shè)更加嚴(yán)格。一是推動(dòng)內(nèi)外循環(huán)。配合黨委做好各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察工作，上半年共提名區(qū)紀(jì)委書(shū)記人選1名、區(qū)紀(jì)委副書(shū)記人選3名、市管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記4名，會(huì)同有關(guān)部門任免區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員15名。積極開(kāi)展區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆調(diào)研工作，廣泛聽(tīng)取區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部長(zhǎng)以及區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記對(duì)區(qū)紀(jì)委班子的總體評(píng)價(jià)和換屆配備

38、意見(jiàn)建議，為換屆做好謀劃。積極推動(dòng)紀(jì)檢干部大循環(huán)、外循環(huán)，上半年共有15名干部在系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行交流，有效增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力。</p><p>　　二是提升履職能力。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩學(xué)一做”主題知識(shí)競(jìng)賽。組織開(kāi)展全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能力建設(shè)年活動(dòng)，著力提升全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治鑒別能力、學(xué)習(xí)調(diào)研能力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力、改革創(chuàng)新能力和

39、拒腐防變能力。上半年，選派各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、北戴河培訓(xùn)中心、省紀(jì)委培訓(xùn)基地、市委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)共67人次。強(qiáng)化年輕干部多崗位實(shí)踐鍛煉，共選派47名干部進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)38名干部參加中央和省有關(guān)專案工作，安排1名干部駐村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。</p><p>　　三是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。組織開(kāi)展對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的專題警示教育，引導(dǎo)紀(jì)檢干部自覺(jué)筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，落實(shí)廉政審查、

40、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、線索督辦等機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“七種權(quán)力”的日常監(jiān)督管理。組織召開(kāi)廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)第二次全體會(huì)議，制定實(shí)施《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中開(kāi)展廉政談心談話工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則(試行)》，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督制度。制定20XX年紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察工作方案，已完成對(duì)增城區(qū)、花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的巡察。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門處置反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部問(wèn)題

41、的信訪舉報(bào)21件，開(kāi)展廉政審查36人次，廉政談心談話146人次，誡勉談話3人，案件回訪11人次，處分1人。</p><p>　　上半年紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況匯報(bào)三</p><p>　　王岐山同志關(guān)于運(yùn)用好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四種監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)的論述，既是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求。各級(jí)黨委和紀(jì)委必須按照把紀(jì)律

42、和規(guī)矩挺在前面的要求，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以紀(jì)律建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨落到實(shí)處。</p><p>　　然而，在運(yùn)用四種形態(tài)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，一些基層黨委、紀(jì)委出現(xiàn)了這樣的疑問(wèn) 運(yùn)用四種形態(tài)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理是紀(jì)委的分內(nèi)工作，是不是與黨委無(wú)關(guān)?</p><p>　　這種錯(cuò)誤觀念必須得到糾正。王岐山同志明確指出 發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組

43、織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)。顯然，用好四種形態(tài)是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求，各級(jí)黨委責(zé)無(wú)旁貸。</p><p>　　疑問(wèn) 處理市委書(shū)記冤不冤</p><p><b>　　一石激起千層浪</b></p><p>　　前不久，某地級(jí)市市委書(shū)記因?qū)Π嘧映蓡T疏于教育、管理和監(jiān)督，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭(zhēng)

44、，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。</p><p>　　消息傳出，立即在當(dāng)?shù)貜V大黨員干部中引起強(qiáng)烈反響。有人為市委書(shū)記喊冤，認(rèn)為紀(jì)委就是管紀(jì)律的，運(yùn)用四種形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理是紀(jì)委的分內(nèi)工作，市委書(shū)記不應(yīng)該受罰;有人則認(rèn)為，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的各級(jí)黨委的主體責(zé)任，黨委書(shū)記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，因主體責(zé)任未落實(shí)到位而被處分理所當(dāng)然。</p><p&

45、gt;　　處分市委書(shū)記到底冤不冤?其實(shí)，只要拿起四種形態(tài)的標(biāo)尺和刻度一對(duì)照，就一目了然。</p><p><b>　　順著問(wèn)題找癥結(jié)</b></p><p>　　一些黨員干部之所以對(duì)這種現(xiàn)象有不同的看法，甚至為市委書(shū)記鳴不平，主要還是對(duì)黨委在運(yùn)用四種形態(tài)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不清晰。</p><p>　　有的黨委對(duì)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)肩負(fù)的主體責(zé)

46、任缺乏足夠認(rèn)識(shí)，認(rèn)為四種形態(tài)前面有監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四個(gè)字，就應(yīng)該是紀(jì)委的主業(yè)主責(zé)，甘當(dāng)甩手掌柜;有的不注重學(xué)習(xí)研究，對(duì)四種形態(tài)的精神實(shí)質(zhì)、要求標(biāo)準(zhǔn)等方面理解不清、動(dòng)作遲緩;還有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，只注重表態(tài)喊口號(hào)、做文章，不注重在做實(shí)做細(xì)上想辦法、定措施，甚至在運(yùn)用四種形態(tài)方面搞變通、打折扣，紀(jì)法不分，該深查的不深查，該處理的不處理，該移交的不移交，大事化小、小事化了，等等。</p><p>　　這些黨委在落實(shí)四種形態(tài)主體責(zé)

47、任方面的問(wèn)題，越往基層越普遍、越嚴(yán)重。</p><p><b>　　為有源頭活水來(lái)</b></p><p>　　關(guān)于四種形態(tài)，王岐山同志明確指出 發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。顯然，用好四種形態(tài)是對(duì)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。</p><p>　　首

48、先，四種形態(tài)的具體內(nèi)容中，無(wú)論是黨內(nèi)關(guān)系正?；?，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，還是組織處理，黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都要由各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。</p><p>　　其次，我們黨堅(jiān)持黨管干部原則，黨組織負(fù)責(zé)選拔、任用和管理干部。管理本身就包含著監(jiān)督，也就是說(shuō)，黨組織既要選準(zhǔn)用好干部，也要把干部管嚴(yán)看住。</p><p>　　再則，黨章有明確規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和

49、維護(hù)黨的紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)就是路徑和方法。因此，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是各級(jí)黨委的職責(zé)所在，是管黨治黨主體責(zé)任的具體化體現(xiàn)。</p><p>　　對(duì)策 履行主體責(zé)任，要沖著紀(jì)律去</p><p>　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是兩個(gè)責(zé)任在紀(jì)律建設(shè)中的具體體現(xiàn)，不但需要紀(jì)委在紀(jì)律審查方面積極作為，更需要黨委在全面從嚴(yán)治黨中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要把履行主體責(zé)任的要求，貫穿于

50、黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的方方面面，切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部。</p><p>　　運(yùn)用四種形態(tài)，黨委要知責(zé)明責(zé)</p><p>　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和四種形態(tài)精神作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題講座、警示教育等多種方式，讓廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記廉潔自律要求，熟悉紀(jì)律

51、處分規(guī)定，著力解決對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)不清醒、對(duì)中央加大反腐敗力度不適應(yīng)、對(duì)主體責(zé)任具體內(nèi)涵不了解、落實(shí)主體責(zé)任行動(dòng)不積極等思想誤區(qū)。</p><p>　　明確職責(zé)定位。結(jié)合實(shí)際運(yùn)用四種形態(tài)，要求各級(jí)黨委圍繞全面領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭治理、支持保證、示范表率等方面明確職責(zé)定位，層層建立責(zé)任清單，明晰落實(shí)主體責(zé)任的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施，切實(shí)解決誰(shuí)來(lái)抓抓什么怎么抓的問(wèn)題。創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法

52、，完善述責(zé)述廉、約談函詢、簽字背書(shū)等制度，將主體責(zé)任具體化、規(guī)范化、制度化。</p><p>　　層層傳導(dǎo)壓力。將主體責(zé)任層層延伸到基層，壓力層層傳遞，自上而下逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況，細(xì)化量化履責(zé)情況考核指標(biāo)體系，加大對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查力度，督促各級(jí)黨委真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)、落下去，做到責(zé)任覆蓋無(wú)盲區(qū)。</p><p

53、>　　運(yùn)用四種形態(tài)，黨委要履責(zé)擔(dān)責(zé)</p><p>　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮好帶頭執(zhí)行、全面推動(dòng)、督促傳導(dǎo)的職能作用，切實(shí)抓好四種形態(tài)的貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化堅(jiān)持原則、敢抓敢管的責(zé)任意識(shí)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于及時(shí)提醒，絕不能遮丑護(hù)短、姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，要把腐敗問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。</p><p>　　強(qiáng)化日常監(jiān)管

54、。黨組織要通過(guò)四種形態(tài)把管黨治黨落到日常工作中，要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，把紀(jì)律紅線邊緣的黨員拉回正軌，及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑。要善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性，使對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理成為咬耳扯袖、紅臉出汗的重要手段，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。</p><p>　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)支持。黨委要

55、旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)解決重大問(wèn)題。要認(rèn)真聽(tīng)取線索處置情況匯報(bào)，該談話的就積極出面談話，該嚴(yán)肅處理就嚴(yán)肅處理，防止小毛病養(yǎng)成大問(wèn)題、由違紀(jì)走向違法，促使黨員干部養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。</p><p>　　運(yùn)用四種形態(tài)，黨委要問(wèn)責(zé)追責(zé)</p><p>　　完善責(zé)任鏈條。把嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的

56、重要利器，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)四種形態(tài)的貫徹落實(shí)。在建立黨委主體責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，要制定主體責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，建立完善責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的落實(shí)鏈條，為落實(shí)責(zé)任追究提供制度保障。</p><p>　　加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)在運(yùn)用四種形態(tài)中落實(shí)主體責(zé)任不力，存在違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為;疏于教育管理、致使班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生

57、的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)、壓案不查;頂風(fēng)違紀(jì)、四風(fēng)反彈等突出問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)。問(wèn)責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，將違法問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)處理。</p><p>　　推行一案雙查。在一案雙查和責(zé)任倒查上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方和部門，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;既查案件本身的問(wèn)題，又查監(jiān)督不力的問(wèn)題;既追究黨委的主體責(zé)任，又嚴(yán)