2018年全市關工委預防和減少青少年違法犯罪重點推進工作會議講話稿

1、<p>　　2018年全市關工委預防和減少青少年違法犯罪重點推進工作會議講話稿</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次會議深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結交流全市關工委開展預防和減少青少年違法犯罪工作，研究部署下一步重點工作，對進一步加強預防和減少青少年違法犯罪工作創(chuàng)新具有重要推動

2、作用。市關工委對這次會議高度重視，會前做了大量深入細致的調研工作。剛才，市關工委邵繼忠副主任作了總結部署，等會，繆根寶主任還要作講話。市關工委兩位主任德高望重、經驗豐富，講話都具有很強的指導性、針對性和操作性，希望大家回去后認真學習、深刻領會，結合實際抓好貫徹，強化舉措推動落實。</p><p>　　近年來，全市各級zd綜治部門高度重視青少年的健康成長，按照中央和省、市有關決策部署，充分發(fā)揮綜治體制機制優(yōu)勢，廣泛

3、動員社會力量參與，有效解決了一批預防和減少青少年違法犯罪工作中的重點難題，這兩年我市青少年犯罪率、涉罪率、重新犯罪率呈持續(xù)下降的良好態(tài)勢。特別是各級關工委始終把預防和減少青少年違法犯罪作為重點工作，在黨委、政府的領導下，積極協(xié)調相關部門，動員組織廣大“五老”，主動作為，發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進關心下一代各項工作，基層關工委組織建設、青少年黨史國史教育、未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）建設、校外輔導站建設都取得了新的進展和成效。每年市委常委會聽取市

4、關工委工作匯報時，市委、市政府主要領導都對關工委在預防和減少青少年違法犯罪工作中作出的貢獻給予了高度評價。今年3月19日，市委常委會專題研究關心下一代工作，充分肯定了去年我市關工委工作取得的成績，并號召廣大黨員干部和全社會，認真學習全市廣大“五老”傾情奉獻、無私奉獻、執(zhí)著奉獻的精神。借此機會，我代表市委zd委、市綜治辦，向全市辛勤奉獻在關心下一代工作一線的老領導、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！</p><p

5、>　　下面，我就zd綜治系統(tǒng)如何進一步抓好預防和減少青少年違法犯罪工作，講四點意見：</p><p>　　一、充分認清預防和減少青少年違法犯罪工作的重大意義</p><p>　　習xx總書記在黨的十九大報告中指出，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大

6、復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。這是對做好預防和減少青少年違法犯罪工作重大意義的最好詮釋。當前，隨著經濟社會建設進程加快，社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，給青少年的健康成長帶來了新的挑戰(zhàn)。各級zd綜治部門要充分認識到做好預防和減少青少年違法犯罪工作、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是涉及千家萬戶的民心工程，是關系平安法治建設的基礎工程，是實現(xiàn)“兩個百年”目標和“中國夢”的戰(zhàn)略工程，切實以強烈的責任

7、感和使命感，全面加強組織領導，不斷加大推進力度，確保我市預防和減少青少年違法犯罪工作在更高起點上取得新成效，繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。</p><p>　　二、廣泛發(fā)動“五老”參與預防和減少青少年違法犯罪工作</p><p>　　全市“五老”同志與基層群眾有著廣泛的聯(lián)系，對青少年有著特殊的感情，特別是zd綜治部門的老同志，具有豐富的法律知識和zd工作經驗，是做好預防和減少青少年違法犯罪工

8、作的寶貴財富、珍貴資源，要倍加珍惜、倍加愛護、倍加重視，真正建強、用好這支重要力量。</p><p>　　一是要不斷壯大隊伍。通過組織發(fā)動、上門聘請、相互帶動、表彰促進等辦法，吸納更多有精力、有意愿的zd老領導、老同志充實到市（縣）區(qū)zd系統(tǒng)關工委主任、副主任等崗位上，充實到關工委工作一線隊伍中，利用他們的工作特長和優(yōu)勢作用，努力為青少年健康成長營造良好環(huán)境。</p><p>　　二是要充

9、分發(fā)揮作用。在思想教育方面，充分發(fā)揮好“五老”的引領作用，引導青少年夯實思想道德根基；在幫教幫扶方面，充分發(fā)揮好“五老”的骨干作用，扎實開展心理疏導、生活關懷、行為幫教、法律援助等關愛幫扶活動；在凈化環(huán)境方面，充分發(fā)揮好“五老”的監(jiān)督作用，積極配合相關職能部門關注和凈化社會文化環(huán)境，全力護航青少年健康成長。</p><p>　　三是要切實做好保障。主動幫助zd系統(tǒng)關工委解決組織建設、班子配備、隊伍發(fā)展、經費保障等

10、方面的實際困難和問題。通過聘請、調劑、兼職等多種辦法，幫助各級zd系統(tǒng)關工委辦公室配備年輕力量，協(xié)助老同志做好辦文辦會等工作。對經常參加工作和活動的“五老”，通過“以獎代補”等措施，做好慰問工作，充分保護和調動好他們的工作積極性。</p><p>　　三、扎實抓好預防和減少青少年違法犯罪重點工作</p><p>　　預防和減少青少年違法犯罪工作是一項系統(tǒng)工程，只有抓住重點關鍵，才能取得事半

11、功倍的效果。近年來，我們采取項目化推進的方式開展工作，取得了良好效果，“雨露學堂”以及設立涉罪外來未成年人管護教育基地等做法，成為全省乃至全國有影響的工作品牌。特別是去年，為進一步在青少年中掀起尊法學法守法用法的熱潮，市關工委會同市相關職能部門，組織全市40多所大中專和技工院校集中開展法治知識競賽活動，得到廣大師生的積極響應，全市共有26萬余人次參加了此次競賽，有力促進了廣大青年學生法治意識和能力的提升。這次競賽活動是我市歷年法治知識競

12、賽活動參與人數最多、持續(xù)時間最長、取得效果最好的一次，為我們加強和創(chuàng)新法治宣傳教育工作積累了寶貴的工作經驗，提供了重要的借鑒。各級zd綜治部門要積極會同關工委，聚焦“失足、失管、失學、失業(yè)、失親”青少年和服刑人員未成年人子女等重點人群，緊緊抓住法治教育和結對幫教等重點環(huán)節(jié)，緊盯違法犯罪青少年較多的鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)結合部以及外來未成年人較多的重點區(qū)域，有針對性地研究確定一批預防和減少青少年違法犯罪工作階段性重點項目，制定組織實施方案，細化

13、項目推進的時間表和路徑圖，精準施策、精準發(fā)力，</p><p>　　四、聚力提升預防和減少青少年違法犯罪工作成效</p><p>　　預防和減少青少年違法犯罪工作是zd綜治部門的工作任務、政治責任。要以更加堅定的態(tài)度、務實的作風，加大工作力度，完善長效措施，確保預防和減少青少年違法犯罪政策措施落地落實。</p><p>　　一是要完善工作推進機制。在各級黨委、政府領

14、導下，依托綜治工作機制，進一步完善黨政主導、共青團牽頭統(tǒng)籌、預防辦和關工委具體組織實施、有關部門齊抓共管、社會力量共同參與的工作格局。各級領導小組要制定完善預防工作分工方案，及時通報情況。領導小組成員單位要明確職責、加強協(xié)調、密切配合，共同抓好工作落實。</p><p>　　二是要完善考核獎懲機制。各地要把預防青少年違法犯罪工作作為創(chuàng)新社會治理、深化平安無錫建設的重要內容，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要加

15、大預防和減少青少年犯罪工作在綜治考評中的分值比重，通過落實綜治領導責任制，推動工作高標準開展。</p><p>　　三是要建立健全輿論引導機制。充分利用電視、報刊、網絡、“兩微一端”等新媒體和傳統(tǒng)平臺，大力宣傳“五老”事跡、弘揚“五老”精神、展示“五老”風采，擴大預防和減少青少年違法犯罪工作社會知曉面，提高公眾參與率，營造全社會共同關心青少年健康成長的良好氛圍。</p><p>　　附 ：

16、全市關工委預防和減少青少年違法犯罪重點推進工作會議講話稿</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實去年年終全省關工委預防和減少青少年違法犯罪重點推進工作經驗交流會精神，總結交流近年來我市關工委預防和減少青少年違法犯罪工作的做法和經驗，進一步研究部署

17、新年度重點重抓的任務措施，推動這項工作更加深入扎實地開展。</p><p>　　市委zd委和市關工委對這次會議十分重視，市委zd委副書記徐盛希和市關工委主任繆根寶都親自參加會議并講話。下面，我先講兩點意見。</p><p>　　一、2017年全市關工委預防和減少青少年違法犯罪工作情況</p><p>　　多年來，市關工委始終把預防和減少青少年違法犯罪作為一項重點工作

18、，特別是自省關工委2016年開展預防和減少青少年違法犯罪工作重點推進活動以來，我們認真學習領會省關工委的指示精神，分析我市預防和減少青少年違法犯罪工作形勢，查找存在問題和差距，研究對策措施。各級關工委配合綜治辦、預防辦等部門，突出重點環(huán)節(jié)、重點群體、重點單位和重點區(qū)域，實施重點重抓、重點推進，全力推動我市預防和減少青少年違法犯罪工作新一輪發(fā)展。</p><p>　　市關工委在深入調研，廣泛征求基層關工委意見的基礎

19、上，明確把8-25周歲中的“五失”（失足、失學、失業(yè)、失管、失親）青少年；“三困”（貧困、學困、德困）學生；服刑、強戒人員未成年子女；留守、流動未成年人作為預防和減少青少年違法犯罪工作的重點對象。把上一年度出現(xiàn)違法犯罪青少年10人以上的街道（鎮(zhèn)）、2人以上的社區(qū)（村）作為重點單位；把城鄉(xiāng)結合部、外來人口較多的地域、人員流動量大的車站、碼頭、機場、大型市場及其周邊地域作為重點地區(qū)。把調查研究、思想道德和法治教育、關愛幫教、維護合法權益、營

20、造良好社會文化環(huán)境五項工作作為重點工作。2015-2017年連續(xù)三年保持全市97%的社區(qū)（村）實現(xiàn)未成年人“零犯罪”。2017年的主要工作是：</p><p>　　一抓治本之策，不斷深化青少年思想道德和法治兩項基本教育。全市關工委現(xiàn)有報告團（組）、關愛工作團（組）和法治教育報告團（組）2366個，參加的“五老”和志愿者有1.6萬余人，2017年共開展各類宣講報告6790場次，聽講青少年達266萬余人次。為切實提高

21、法治教育效果，各級關工委還根據實際情況，創(chuàng)新發(fā)展了一些新的教育手段和平臺。2012年以來，我市關工委、市zd系統(tǒng)關工委和市人社局關工委共同組織“五老”法治宣傳教育進技工院校，先后有25名“五老”法治報告員，深入全市12所技工院校，作法治宣傳報告276場，受教育學生達15萬余人次。宜興市關工委組織500余名“五老”，與全市300多個社區(qū)（村）掛鉤結對，開展“六個一”（上好一堂法制教育課、組織到法院少年庭或市看守所接受一次警示教育、觀看一次

22、圖片展、開展一次法律知識競賽、舉行一次向不良行為和陋習告別簽名活動、寫一篇法制教育后的心得體會）活動，年均作法治報告400余場，受教育5萬余人次。錫山區(qū)關工委自2007年在東亭街道春江花園社區(qū)成立法律咨詢服務站以來，每月逢1、15日為義務接待日，堅持開展法律宣傳教育、法律咨詢服務，并和社區(qū)有關青少年結對幫教</p><p>　　同時，為了擴大法治宣傳教育覆蓋面，更好地順應網絡時代的青少年教育，2017年我們首次嘗

23、試利用互聯(lián)網進行法治知識宣傳教育。5月至11月，市委zd委、文明辦、教育、公安、司法、人社、禁毒辦和市關工委等部門聯(lián)合組織全市46所大中專和技工院校學生開展法治知識競賽，采取網上初賽、現(xiàn)場決賽的形式，吸引學生26萬余人次參與，收到了良好的學習、教育效果，也產生了良好的社會影響。</p><p>　　二、抓關鍵環(huán)節(jié)，使關愛幫教、維護權益、凈化文化環(huán)境三項活動得到有效落實。關愛幫教、維護權益、凈化社會文化環(huán)境是關工委

24、老同志在預防和減少青少年違法犯罪工作中最能發(fā)揮作用、最能體現(xiàn)效果的有效抓手，也是落實重點重抓的最有效措施。</p><p>　　一是開展“結對關愛，引領人生”活動。2017年，市關工委梳理總結了十余年來各單位做好關愛幫教工作的經驗，把宜興市“四幫一”、江陰市“觀護教育基地”、江陰市周莊鎮(zhèn)“藍絲帶兒童關愛中心”、錫山區(qū)青少年信息庫、濱湖區(qū)“雨露行動”、濱湖區(qū)華莊街道“五老”牽“五生”、各地的“四點半學?！薄⑹泄簿?/p>

25、監(jiān)管支隊“雨露學堂”等8個項目樹為品牌，編印成冊，大力推廣，同時又結合實際，不斷創(chuàng)造新的載體，如錫山區(qū)、梁溪區(qū)關工委嘗試與有關部門建立聯(lián)動機制，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的預防青少年違法犯罪網絡，惠山區(qū)關工委傾力組建“樓道驛站”等，通過廣泛建立關愛幫教幫扶的良好平臺，使每一個需要幫助的青少年得到有力、有效的幫助。</p><p>　　同時，我們著力抓了關愛工作雙方的對接和各項工作的落實。各基層關工委通過

26、社區(qū)（村）、學校、企業(yè)，逐個落實“五老”以及社會愛心人士與各關愛幫教對象會面，明確關愛幫教關系，明確有關任務、要求。有些單位還簽訂了關愛幫教幫扶的協(xié)議書，登記造冊，建立檔案。截止2017年底，全市7975名“五老”與2644名“五失”青少年、10359名“三困”學生、43名農村留守兒童、140名服刑、強戒人員未成年子女、495名殘疾青少年、302名社區(qū)矯正對象和個別吸毒解除強戒人員結成關愛幫教幫扶對子，各級關工委還發(fā)動社會力量資助貧困學

27、生1.3萬余人次。幫教員通過對每一個關愛對象家庭情況了解、思想狀況掌握、行為習慣熟悉、幫助解決主要問題、引導其向正確方向發(fā)展。五項具體任務的落實，確保每個關愛對象得到幫助，得到提高進步。2017年，幫教幫扶對象轉好率達85%左右。</p><p>　　二是開展“維護合法權益，為成長護航”活動。全市各級關工委始終堅持把維護青少年合法權益作為確保青少年健康成長的一項重要舉措來抓，充分利用各職能部門的青少年維權平臺開展

28、工作，除繼續(xù)推廣由江陰市關工委和檢察院共同發(fā)起的針對輕微涉罪外來未成年人建立的觀護幫教工作站，市法院、市檢察院系統(tǒng)的合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟的做法外，2017年，各級關工委都與司法部門的法律援助中心建立密切聯(lián)系，市關工委關愛工作團專門聘請了幾位律師加入關愛團工作，遇到青少年涉法問題，主動請法律援助中心介入。市中級人民法院關工委牽頭制訂加強困境未成年人司法保護工作的意見，并創(chuàng)建了法院系統(tǒng)青少年維權崗。宜興市關工委協(xié)助有關部門成立

29、青少年權益保護協(xié)會，江陰市青少年權益保護協(xié)會因工作成績突出，受到省綜治委、預防辦、關工委的表彰，新吳區(qū)旺莊街道建立了19個青少年維權崗。此外，遇到青少年權益受侵重大問題，各級關工委領導都能親自參與協(xié)調解決。</p><p>　　三是開展“堵疏并舉，凈化社會文化環(huán)境”活動。2017年，全市各級關工委繼續(xù)配合文化部門，落實網吧義務監(jiān)督的“七個結合”，組織2424名“五老”對網吧、電子游戲室進行義務監(jiān)督；其中2008名

30、“五老”網吧義務監(jiān)督員與507家網吧、電子游戲室開展共建“文明網吧、電子游戲室”活動，形成了網吧義務監(jiān)督的長效機制。市關工委及時下發(fā)了建立網上關工委的工作意見和加強電子閱覽室建設、充分發(fā)揮電子閱覽室育人作用的意見。組織引導廣大青少年綠色上網、科學上網、安全上網，把青少年上網以娛樂、游戲為主，變?yōu)橐詫W習知識、培訓技能為主。濱湖區(qū)關工委還針對家庭電腦、智能手機普及的實際情況，組織廣大“五老”探索如何教育引導青少年規(guī)范使用家庭電腦、手機等，從

31、而為廣大青少年遠離不良文化影響，接受更多更好的精神文化產品創(chuàng)造條件。</p><p>　　二、2018年全市關工委加強預防和減少青少年違法犯罪工作的對策措施</p><p>　　預防和減少青少年違法犯罪，是促進青少年健康成長的底線要求，是建設平安xx的一項源頭性、基礎性工作。2018年，全市各級關工委要深入學習貫徹黨的十九大精神，按照全省關工委預防和減少青少年違法犯罪工作重點推進經驗交流會

32、要求，配合綜治辦、預防辦等部門，積極應對青少年違法犯罪的新特點新趨勢，積極應對工作中存在的困難和問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力做好調查研究、抓好思想道德教育和法治教育、開展關愛幫教、維護合法權益、文化環(huán)境凈化等行之有效的活動，進一步鞏固提升未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）創(chuàng)建成果，并向創(chuàng)建青少年“零犯罪”社區(qū)（村）發(fā)展。繼續(xù)抓住重點對象、重點單位、重點區(qū)域、重點工作和重點環(huán)節(jié)，深入開展重點推進活動，不斷推動預防和減少青少年違法犯罪工作取得新成

33、效。</p><p>　　一要做好前置工作，著力抓好調查研究，摸清重點重抓的底數。扎扎實實做好調查研究工作，是做好預防和減少青少年違法犯罪工作的前提和基礎，調研時間原則上于每年的四月底前完成。各級關工委要主動從預防辦、法院、公安、司法、教育、民政、文化、婦聯(lián)等相關部門，獲取和共享信息，同時要深入鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、學校和企業(yè)開展多種形式的專題調研和排查摸底，將8-25周歲“失足、失學、失業(yè)、失管、失親”等“五

34、失”青少年和“德困、學困、貧困”等“三困”學生、服刑、強戒人員未成年子女、留守、流動未成年人等排查清楚；將上年度青少年犯罪10人以上的鎮(zhèn)（街道）、2人以上的社區(qū)（村）排查清楚；將城郊結合部和外來人員多、流動量大的地段排查清楚。各級關工委都要建立調研排查基本情況檔案。要詳細調查了解廣大青少年的生活、學習、思想、行為情況，還要及時了解關工委參與預防和減少青少年違法犯罪工作的新進展、新做法、新經驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，解剖問題，分析原因，研究制訂深

35、入推進的對策措施。</p><p>　　二要突出治本工作，著力抓好思想道德和法治教育。要堅持把思想道德教育和法治教育放在首位，今年要特別突出新憲法的學習宣傳，引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀和法治意識。2017年秋季開始，全國所有中小學校統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編的道德與法治教材，體現(xiàn)德法兼修原則，把法治教育有機融入學生成長全過程。各級關工委要會同教育、公安、司法等部門加強對法治副校長、報告員的指導培訓，組織開展爭當優(yōu)秀

36、法治報告員活動。教育系統(tǒng)關工委要把配合學校開展和落實學習國家統(tǒng)編的道德與法治教材，作為一項重要任務。前不久，省關工委與省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關于在全省關工委系統(tǒng)深入開展青少年法治宣傳教育的通知》（蘇關工委[2018]7號），我們要認真按照文件明確的法治宣傳教育內容、法治宣傳教育陣地、法治宣傳教育形式、法治宣傳教育隊伍建設要求，部署落實好今年的法治宣傳教育工作。全市各級關工委要按照“七五”普法規(guī)劃和中國關工委“關愛明天，普法先行”青少年普法

37、教育活動部署要求，總結推廣宜興市關工委法治宣傳教育進社區(qū)“六個一”的做法和市zd系統(tǒng)關工委、市人社局關工委組織“五老”法治宣傳教育報告團進技工院校等先進典型的做法，充分發(fā)揮zd系統(tǒng)關工</p><p>　　三要抓好關鍵工作，深入開展“結對關愛，引領人生”、“維護合法權益，為成長護航”、“堵疏并舉，凈化社會文化環(huán)境”三項活動。</p><p>　　實踐證明，開展“結對關愛，引領人生”活動是預

38、防和減少青少年違法犯罪的重要手段。這項工作開展的好壞，直接影響到預防和減少青少年違法犯罪工作的成敗。新的一年，我們要繼續(xù)堅持和發(fā)展“四幫一”、“觀護教育工作站”、“雨露行動”、“雨露學堂”、“四點半學校”、參與社區(qū)矯正等做法。各級關工委要在堅持創(chuàng)建未成年人“零犯罪”社區(qū)（村）活動不放松的基礎上，認真落實省關工委提出的預防青少年違法犯罪工作對象為年齡在8-25周歲青少年的要求，同時把外來青少年（在xx生活、學習或就業(yè)6個月以上者）與本籍青

39、少年一樣看待、一樣重視，扎扎實實地開展“結對關愛，引領人生”活動?！拔謇稀币獌A心傾情傾力，采取“一幫一”“多幫一”或單位、部門結對掛鉤等形式，深入調查、摸清情況，努力做到精準對接、精準施策、精準發(fā)力，提高幫教幫扶成效。針對重點不良行為青少年，要聯(lián)合專業(yè)力量加強事前預防、事中教育和事后矯正，并通過開展技能培訓、心理輔導、法治教育等工作，幫助其走上正確的人生軌道。針對初高中畢業(yè)后沒有升入高一級學校和無職業(yè)的閑散青少年，要給他們生活上解困、學

40、習上輔導、行為上糾偏，要特別重視這一群體人員的就業(yè)扶持。針對服刑強戒人員未成</p><p>　　關于參與社區(qū)矯正工作，各單位要學習借鑒宜興“五幫一”的組織形式（即由司法干部、“五老”志愿者、社區(qū)矯正工作者、社區(qū)代表、家庭成員組成幫教組），“四個化”（思想教育鮮活化、法治教育常規(guī)化、文化教育多元化、心理矯治專業(yè)化）的教育方法和“三項實事工程”（技能培訓、就業(yè)安置、解困救助）的做法，著重做好幫教人員落實和培訓、幫教

41、對象確定、幫教工作對接、幫教措施落實等環(huán)節(jié)。根據大多數單位的意見，今年市關工委、市司法局不再集中統(tǒng)一組織社區(qū)矯正專題培訓，請各市（縣）區(qū)自行組織培訓工作。各單位幫教人員有調整或增加的，請于4月底前報市關工委，統(tǒng)一商請市司法局下發(fā)聘書。</p><p>　　實踐證明，開展“維護合法權益，為成長護航”活動，是維護青少年合法權益，呵護他們健康成長的重要保證。2018年各級關工委要廣泛開展“維護合法權益，為成長護航”的青

42、少年權益保護活動。各市（縣）區(qū)關工委要配合zd委和預防辦，繼續(xù)推廣江陰首創(chuàng)的“外來涉罪未成年人觀護幫教工作站”的做法，探索建立完善未成年人觀護體系，推動有條件的學校、社區(qū)、企業(yè)建立觀護基地，加強對未成年人的日常觀護。要積極推廣錫山區(qū)社區(qū)法律咨詢服務站、合適成年人參與未成年人庭審，新吳區(qū)建立青少年維權崗，以及很多單位實行的“代理家長”活動的做法，積極開展女童保護、防校園欺凌等活動，增強學生的自我保護意識，杜絕青少年合法權益侵害現(xiàn)象，使全市

43、廣大青少年在同一片藍天下，共享陽光雨露，共同健康成長。</p><p>　　實踐證明，開展“堵疏并舉，凈化社會文化環(huán)境”活動，對預防和減少青少年違法犯罪工作的影響非常直接。我們要下更大的氣力，創(chuàng)新更多、更好的方法來凈化社會文化環(huán)境，不斷減少青少年違法犯罪的誘因。要繼續(xù)配合文化部門，進一步落實網吧義務監(jiān)督工作長效機制，不斷調整充實“五老”監(jiān)督員隊伍，加強對重點地區(qū)、重點時段、重點網吧的日常監(jiān)督，適應互聯(lián)網服務行業(yè)轉

44、型升級和培育新業(yè)態(tài)的新形勢，創(chuàng)新網吧義務監(jiān)督方式，防止網吧不履行實名上網登記制度，違規(guī)接納未成年人行為，防止青少年沉迷網絡色情、暴力游戲。要學習江陰市周莊鎮(zhèn)關工委的做法，積極舉報、打擊黑網吧。要努力辦好電子閱覽室，深入探討引導青少年綠色上網、科學上網，把上網變成學習的有效途徑。針對手機上網的普遍趨勢，要引導青少年正確認識網絡、使用網絡，動員學校、家長與社會各方共同開展青少年網絡素養(yǎng)教育，努力為青少年成長營造良好的文化氛圍。</p&

45、gt;<p>　　四要與時俱進，積極參與職能部門組織開展的創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”試點工作。去年7月，共青團中央、中國關工委等16家單位聯(lián)合下發(fā)文件，在全國開展創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”試點，創(chuàng)建對象從未成年人擴大到青少年，創(chuàng)建內容從零犯罪擴大到零受害。省委辦公廳、省政府辦公廳也發(fā)文提出試點要求。市關工委按照中央和省委要求，會同綜治辦、預防辦，申報確定了我市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)陽山村、洛社鎮(zhèn)華圻村、前洲街道蔣

46、巷社區(qū)等3個社區(qū)（村）為國家級試點單位，梁溪區(qū)廣益街道廣豐社區(qū)、山北街道龍西社區(qū)、金星街道朗詩社區(qū)等3個社區(qū)為省級試點單位。2018年，按照省關工委會議要求，請惠山區(qū)、梁溪區(qū)關工委組織配合試點單位，其他各市（縣）區(qū)關工委挑選1-2個未成年人“零犯罪”創(chuàng)建成效顯著的社區(qū)（村），積極參與“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建試點工作，探索積累經驗，經過兩到三年的努力，力爭把我市關工委參與預防和減少青少年違法犯罪工作，從“創(chuàng)零”向“創(chuàng)雙零”拓展

47、，從而推動更多的社區(qū)（村）實現(xiàn)青少年零犯罪、零受害的目標。</p><p>　　五要加強組織領導，確保各項工作落到實處。各級關工委要緊緊依靠黨委、政府的領導，爭取職能部門的支持，充分發(fā)動廣大“五老”，組織好專門隊伍，深入動員，明確形勢、任務，落實各項保障措施，確保2018年我市預防和減少青少年違法犯罪工作再上一個新臺階。</p><p>　　同志們，新形勢下關心下一代工作任務光榮而艱巨。讓