加快推金融體制改革發(fā)言稿合集2

1、<p>　　加快推金融體制改革發(fā)言稿合集</p><p><b>　　全球經(jīng)濟發(fā)展發(fā)言稿</b></p><p>　　一路一帶，世界上100多個國家和國際組織的積極支持和參與，為沿線各國聯(lián)動發(fā)展注入正能量。將于北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將為促進沿線國家發(fā)展繁榮貢獻更多智慧。本版從即日起開設“‘一帶一路’智庫談”欄目，從全球經(jīng)貿(mào)治理的角度闡釋“一

2、帶一路”建設的重大意義。</p><p>　　“全球治理”這一概念于1990年提出，在此基礎上形成的全球治理理論，是順應全球化趨勢、旨在對全球事務實行共同管理的理論。在“一帶一路”倡議提出的同時，也開始了關于中國參與全球經(jīng)貿(mào)治理理論創(chuàng)新的討論。隨著“一帶一路”建設的推進，中國不斷提出解決全球經(jīng)貿(mào)問題、破解全球治理困境的政策建議，為全球貿(mào)易治理提供著公共產(chǎn)品。事實上，“一帶一路”建設本身就是中國為全球治理提供的最大

3、公共產(chǎn)品。</p><p>　　首先，“一帶一路”建設是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應用。</p><p>　　全球經(jīng)貿(mào)治理理論強調構建國際規(guī)范和國際機制，形成一套具有約束力的公共產(chǎn)品解決全球問題，其治理難題是如何協(xié)調國際規(guī)范約束與各國主權權利之間的矛盾。嵌入式多邊主義認為，戰(zhàn)后美國設計多邊體系時注意到了滿足各國國內干預的需求，在規(guī)則構建時留出了“安全閥”?！耙粠б宦贰背h強調，通過外交協(xié)

4、調方式對接沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是對各國主權的尊重、對各國經(jīng)濟發(fā)展模式和道路選擇的尊重。這相當于從現(xiàn)有多邊體系出發(fā)，現(xiàn)有的法律規(guī)則開展區(qū)域經(jīng)濟合作；從現(xiàn)有多邊體系中吸取營養(yǎng)，逐漸成長為一個新型的大區(qū)域經(jīng)濟合作。此外，“一帶一路”建設突破了“安全閥”制度設計，是在各國經(jīng)濟發(fā)展“契合點”基礎上的積極行動，這種積極主權參與模式將成為全球治理的未來方向。</p><p>　　其次，“一帶一路”建設采取了差異化的制度構建

5、路徑。</p><p>　　戰(zhàn)后多邊體系的構建特點表現(xiàn)為，建立在強勢國家主導基礎上，有既定的核心原則，用統(tǒng)一的法律制約所有成員，傾向于消除多樣性?！耙粠б宦贰钡闹贫葮嫿窂脚c此不同，中國倡導“一帶一路”，中國的準確定位是核心倡導者。“一帶一路”建設更為包容、更為差異化，即先從成員國各自實際出發(fā)，摸索合作路徑，然后再總結出規(guī)則制度。沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平差別巨大，但“一帶一路”建設沒有要求各國必須達到一定標準才能加入

6、。例如，柬埔寨有種植業(yè)資源稟賦但沒有加工能力，中國企業(yè)不僅向當?shù)剞r(nóng)民傳授水稻種植技術，還幫助建立加工廠；馬來西亞制造業(yè)比較發(fā)達，中國企業(yè)就在汽車制造上開展合作；哈薩克斯坦交通設施落后，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，中國企業(yè)就去開山修路。這是一種結合各國差異化實際的務實合作方式，是在行動中、過程中尋找規(guī)律的方式。</p><p>　　再次，“一帶一路”建設將創(chuàng)造出一批經(jīng)貿(mào)治理新術語。</p><p>　

7、　在全球治理理念上，提出“命運共同體”的概念；在全球治理的經(jīng)濟目標上，提出“共同發(fā)展”，破解了全球經(jīng)貿(mào)治理的困境；在全球治理的過程論中，提出“對接”，這也是中國首次提出的國際經(jīng)貿(mào)合作方式，強調了全球治理主要基于協(xié)調而不是以支配為基礎；在全球治理的內容方面，提出“五通”，形象說明了政策頂層設計、基層支持及經(jīng)貿(mào)合作具體領域之間的聯(lián)系。當“一帶一路”倡議得到更多國家回應時，這一批新術語將發(fā)揮應有作用。</p><p>

8、<b>　　全球經(jīng)濟發(fā)展論述稿</b></p><p>　　年年會即將拉開帷幕，本次年會旗幟鮮明地打出了“領導力：應勢而為、勇于擔當”的主題。說到“勇于擔當”，在美國等發(fā)達國家領導人缺席的背景下，中國國家主席習近平首次亮相達沃斯論壇顯得格外引人矚目。作為對世界經(jīng)濟增長貢獻率最高的全球第二大經(jīng)濟體，中國在全球經(jīng)濟治理中的領導力無疑將成為本次年會的焦點話題。</p><p&g

9、t;　　“當今世界動蕩不安，正在發(fā)生深刻變革。領導者面臨的一項艱巨任務就是制定正確決策。為此，領導者需要將敏銳的洞察力視作‘雷達’系統(tǒng)，將價值觀和遠見視作‘指南針’。沒有雷達系統(tǒng)，就無法接收信號；沒有指南針，就會失去公信力”。達沃斯論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布最近在《人民日報》刊文，闡釋了本次年會主題的由來，并期待來自中國的聲音。事實上，無論就理念還是實踐而言，中國正在成長為全球經(jīng)濟治理領域兼具洞察力和公信力的新興領導者

10、。</p><p>　　就理念而言，早在2015年10月，習近平就提出了“共商、共建、共享”的新理念。2016年9月，在杭州舉行的二十國集團工商峰會上，習近平主席發(fā)表主旨演講，集中闡釋了中國的全球經(jīng)濟治理觀。習主席指出，全球經(jīng)濟治理應該以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，共同構建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。

11、</p><p>　　當前經(jīng)濟全球化進程遭遇逆風，世界經(jīng)濟前景不確定性陡升的復雜情勢下，中國的全球經(jīng)濟治理觀切中了問題的要害，凸顯了作為領導者應有的敏銳洞察力。其中尤其值得一提的是，中國的全球經(jīng)濟治理觀主張以共享為目標。習主席指出要提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。近年來西方發(fā)達國家之所以民粹主義盛行，“黑天鵝”事件頻發(fā)，從根本上講是因為經(jīng)濟全球化的成果沒有得到

12、合理分配，不但南北差距在擴大，發(fā)達國家內部的裂痕也在加深。因此，可以預期在本次達沃斯論壇的主旨演講中，習主席將就引導全球經(jīng)濟向著更加包容普惠的方向發(fā)展進一步闡發(fā)中國的全球經(jīng)濟治理觀。</p><p>　　實踐方面，中國的全球經(jīng)濟治理觀不只是漂亮的口號，也實打實地反映在行動中。從提出“一帶一路”倡議，到發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新型多邊金融機構，再到率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程

13、國別方案》，中國在全球經(jīng)濟治理領域不斷推出大手筆。中國提供的國際公共產(chǎn)品正在惠及世界上越來越多的國家和地區(qū)。</p><p>　　其中，“一帶一路”建設是中國踐行“共商、共建、共享”的治理新理念，引導全球經(jīng)濟向著更加包容普惠的方向發(fā)展的最佳寫照。在去年9月的二十國集團工商峰會上，習主席莊嚴宣告，“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)

14、共同繁榮。”在去年12月致“紀念《發(fā)展權利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信中，習主席進一步承諾，“中國積極參與全球治理，著力推進包容性發(fā)展，努力為各國特別是發(fā)展中國家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機會。”</p><p>　　“一帶一路”建設以互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作為抓手，積極推動均衡、包容的發(fā)展模式，讓沿線國家和地區(qū)的人民體驗實實在在的“獲得感”?？梢哉f，“一帶一路”建設的初步成功標志著中國的全球經(jīng)濟治理觀正在付諸

15、實踐，中國對世界的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實。同時，“一帶一路”建設的持續(xù)穩(wěn)步推進彰顯了中國作為領導者應有的“言必信，行必果”的公信力?？梢灶A期，習主席在達沃斯論壇上將以“一帶一路”建設為樣本，為世界經(jīng)濟走出困境指明方向和路徑，提振國際社會對世界經(jīng)濟發(fā)展的信心。</p><p>　　相信習主席的達沃斯之行一定會給世界帶來更多驚喜。</p><p>　　中國經(jīng)濟增長論述報告</p>&l

16、t;p>　　2016年，經(jīng)濟交出了一份令人滿意的答卷。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，去年國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，在世界主要經(jīng)濟體中依然名列前茅，依然是全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機。據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，自2010年以來，世界經(jīng)濟增長一路走低，復蘇之路一波三折，從2010年的5.4%下降到2016年3.1%，目前仍然處于弱勢盤整階段。</p><p>　　在這樣的大背景下，

17、我國將2017年經(jīng)濟工作的總體目標確定為：國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟增長基本同步；單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。實現(xiàn)這個目標，困難不容低估，信心不可動搖。鑒于中國經(jīng)濟的潛力、韌性和優(yōu)勢，這一目標完全能夠實現(xiàn)，中國經(jīng)濟的前景會更加光明。</p><p&

18、gt;　　中國經(jīng)濟的內在潛力十分巨大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年中國人均消費支出僅為1.71萬元，消費需求提升空間巨大。同時，投資亦有很大的挖掘潛力。最近10年，投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻基本穩(wěn)定在40%以上，投資率達20%以上，高居世界前列，雖近三年投資增速顯著下降，但沒有擴大投資的空間。實際上，從人均投資規(guī)模看，目前中國的水平并不高，尤其是東中西部的發(fā)展差距以及推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所孕育的海量投資潛在需求，

19、可保障中國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的縱深空間。特別是，推進供給側結構性改革，中國經(jīng)濟正邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的新階段。</p><p>　　中國經(jīng)濟的韌性柔性不斷增強。近年來，我國的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面加快形成。根據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，2016年全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶，經(jīng)濟增長

20、的新動能在加速培育。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入推進，《中國制造2025》的全面實施，“雙創(chuàng)”政策措施的落實和完善，科技進步貢獻率的明顯上升，中國經(jīng)濟的韌性和柔性將進一步增強。</p><p>　　中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢更加凸顯。中國經(jīng)濟30多年的高速增長，主要依賴于巨大的人口紅利和顯著的制度優(yōu)勢。不可否認，傳統(tǒng)人口紅利的競爭優(yōu)勢已經(jīng)削弱，但基于人力資本的新人口紅利卻正在形成。整體上看，規(guī)模不斷擴大的高

21、等教育增加了中國的科技人力資源總量，尤其是理工科學生的大量培養(yǎng)，這為大批技術工人特別是研發(fā)人員的供給提供了堅實基礎。中國科技人力資源總量已達到6300萬人，其中投入研發(fā)活動的勞動力人數(shù)達到401.8萬人，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一。當然，除了人力資源的優(yōu)勢，我們還有市場優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、政策調控優(yōu)勢等等。毫無疑問，中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢還有巨大的成長空間。</p><p>　　我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強

22、領導下，牢牢把握“貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求并提高有效性，依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題”這五條基本要求，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，一錘一錘釘釘子，2017年的中國經(jīng)濟社會發(fā)展一定能呈現(xiàn)出新景觀、新氣象、新格局。</p><p><b>　　增強全球價值發(fā)言稿</b></p><p>

23、　　當今國際分工的重要形式。改革開放以來，我國依靠豐富的勞動力資源、較強的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力積極融入全球價值鏈分工，逐步成長為全球制造生產(chǎn)基地，成為世界制造業(yè)大國。然而，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工體系中獲取增加值的能力如何？怎樣進一步轉型升級？對這些問題還需要深入研究。</p><p>　　目前全球價值鏈分工中增加值分配的方法主要有三種：一是利用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)開展個案研究。其主要優(yōu)點是數(shù)據(jù)翔實、結論直觀；缺陷在

24、于缺乏普遍意義，采集數(shù)據(jù)難度比較大。二是利用單國投入產(chǎn)出表進行分析。這一方法試圖用一國的數(shù)據(jù)測算全球的情況，存在先天不足。三是基于國際投入產(chǎn)出表分解出口貿(mào)易總值的核算方法。這一最新貿(mào)易增加值核算方法可以較好測算一國出口中隱含的國內增加值，進而反映一國在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力。</p><p>　　投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)的數(shù)據(jù)，采用最新的貿(mào)易增加值核算方法，對全球價值鏈分工中我國制造業(yè)增加值獲取能力進

25、行測度，可以得出兩點基本結論：第一，經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中已具備較高的增加值獲取能力。我國制造業(yè)出口中包含的國內增加值比重高于世界平均水平及主要新興經(jīng)濟體，但與美國等發(fā)達國家還存在一定差距。這表明，長期以來我國制造業(yè)在國際分工體系中處于低端環(huán)節(jié)、制造業(yè)出口“兩大兩低”(出口量大、附加值低、利潤低)的局面已明顯改善。第二，我國不同類型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力存在較大差別。食品、紡織品等勞動密集型制造業(yè)在

26、全球價值鏈分工中獲取增加值的能力較強，且近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。其主要原因是：我國勞動密集型制造業(yè)特別是服裝等行業(yè)逐步由國際代工轉型升級到自主品牌生產(chǎn)，獲取增加值的能力得到提高。而資本密集型制造業(yè)和技術密集型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力總體較低，主要原因是我國企業(yè)較少從事產(chǎn)品設計和出口零部件生產(chǎn)，致使相關制造業(yè)大量使用國外中間產(chǎn)品。當前，提高我國制造業(yè)出口中包含的國內增加值比重，提高我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中的增加值獲取

27、能力，應注重</p><p>　　提升參與全球價值鏈分工的能力和水平，強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力。圍繞全面提升在全球價值鏈分工中的地位制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，通過提供有利的投資環(huán)境和基礎設施條件，不斷提高參與全球價值鏈分工的能力和水平。同時，強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力，尤其是通過產(chǎn)品升級、過程升級、功能升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級實現(xiàn)企業(yè)升級，增強其在全球價值鏈分工中的增加值獲取能力。</p><p>　　調整產(chǎn)

28、業(yè)政策，加強對關鍵環(huán)節(jié)的支持。長期以來，我國實行的是“部門優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策，即支持某產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)政策有利于加快追趕的步伐。但隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需要和技術創(chuàng)新方向的不確定性增強，繼續(xù)采用部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策容易導致系統(tǒng)性失誤。同時，部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策往往重視扶持所謂新興產(chǎn)業(yè)，而忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持。事實上，從我國產(chǎn)業(yè)獲取增加值的能力看，勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更好。因此，在參與全球價值鏈分工背景下，需要適當

29、調整產(chǎn)業(yè)政策，從注重支持部門轉向注重支持關鍵環(huán)節(jié)。</p><p>　　重視培育我國的跨國公司，增強對全球價值鏈的控制力。在全球價值鏈分工中，跨國公司處于主導地位。目前，跨國公司主導的全球價值鏈占全球貿(mào)易的80%，美國、日本等發(fā)達國家的大部分商品和服務進出口是在跨國公司國際生產(chǎn)網(wǎng)絡內完成的。因此，促進我國企業(yè)參與全球價值鏈分工，非常重要的是培育本土跨國公司，增強其對全球價值鏈分工的影響力努力構建我國跨國公司主導的

30、全球價值鏈。</p><p>　　加快推金融體制改革發(fā)言稿</p><p>　　大學國家發(fā)展研究院日前舉辦的“朗潤格政”論壇上，多名專家表示，明年全球經(jīng)濟形勢不確定性因素較多，需警惕各類“黑天鵝”事件的沖擊。同時，我國宏觀調控政策要在穩(wěn)增長基礎上推進調結構，著重防范金融風險，加快推進金融體制改革。</p><p><b>　　降杠桿要有針對性</b&

31、gt;</p><p>　　“2007年以來企業(yè)杠桿率出現(xiàn)分化，國企的杠桿率不斷往上走，民企杠桿率不斷往下走。一些壞的杠桿在增加，好的杠桿在減少，顯然明年經(jīng)濟增長有很大壓力?！北贝髧l(fā)院教授XXX明年全球經(jīng)濟形勢仍有諸多不確定性。</p><p>　　北大國發(fā)院XXX走出困境最好的辦法是找到既能調結構又可穩(wěn)增長的辦法。他強調，不能把“三去一降一補”和穩(wěn)增長對立起來。結構性改革是為穩(wěn)住潛在增

32、長率，提高潛在增長率，這是一個長期工作。因此，宏觀經(jīng)濟政策一定要有靈活性，要根據(jù)經(jīng)濟周期進行調整。他認為，“忽視經(jīng)濟周期會使很多政策無的放矢”。</p><p>　　中央經(jīng)濟工作會議提出混合所有制改革是國企改革的重要突破口。專家認為，國企改革最重要的是“出清”僵尸企業(yè)。北大國發(fā)院教授盧鋒認為，“僵尸”企業(yè)存在機制性和體制性問題，要在結構性改革上下工夫，重新界定政府與企業(yè)的關系，讓市場對企業(yè)起到倒逼機制的作用。&l

33、t;/p><p>　　XXX以往那些在低成本基礎上發(fā)展起來的有競爭力產(chǎn)業(yè)，目前已難以為繼。支持中國經(jīng)濟增長的勞動密集型制造業(yè)和資源型重工業(yè)，目前也優(yōu)勢不再?！爸伪局摺笔峭ㄟ^供給側結構性改革。他指出，經(jīng)濟增長減速只是一個表面現(xiàn)象。如何實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)更替或新舊動能轉換，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，應成為明年及未來一段時間內的改革著力點。</p><p>　　XX，降杠桿要有針對性，要發(fā)力國有企業(yè)債轉股，

34、進行混合所有制改革；供給側結構性改革所要做的，一方面是支持已失去競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速退出，另一方面要大力培養(yǎng)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。必須使市場機制真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用，加快出清僵尸企業(yè)，為新產(chǎn)業(yè)和新動能騰挪空間。</p><p><b>　　著力防范金融風險</b></p><p>　　XXX中國沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融風險主要得益于政府支持，尤其是擔保和干預，以及經(jīng)

35、濟高速增長。“現(xiàn)在面臨大挑戰(zhàn)是控制金融風險需要改革金融監(jiān)管體系，消除系統(tǒng)性的金融風險，還是要靠市場紀律，打破剛性兌付。”XXX當前金融監(jiān)管改革最需要做的是提高“一行三會”或新監(jiān)管機構的獨立性。另外，審慎監(jiān)管與宏觀經(jīng)濟政策也需確立一個更加明確的分工與協(xié)調機制。</p><p>　　對于房地產(chǎn)業(yè)可能引發(fā)的金融風險，北大國發(fā)院教授XXX解決房地產(chǎn)過剩，一是把去地產(chǎn)庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來。二是提高三四線城市和特大城

36、市間基礎設施的互聯(lián)互通，降低流動成本。三是要提高三四線城市的教育醫(yī)療等公共服務水平，增強對農(nóng)業(yè)轉移人口的吸引力?？缈h流動人口中農(nóng)村戶籍人口占大多數(shù)，合理分配公共資源能夠減緩三四線城市人口的下降。</p><p>　　加快推金融體制改革發(fā)言稿合集</p><p><b>　　全球經(jīng)濟發(fā)展發(fā)言稿</b></p><p>　　一路一帶，世界上100多

37、個國家和國際組織的積極支持和參與，為沿線各國聯(lián)動發(fā)展注入正能量。將于北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將為促進沿線國家發(fā)展繁榮貢獻更多智慧。本版從即日起開設“‘一帶一路’智庫談”欄目，從全球經(jīng)貿(mào)治理的角度闡釋“一帶一路”建設的重大意義。</p><p>　　“全球治理”這一概念于1990年提出，在此基礎上形成的全球治理理論，是順應全球化趨勢、旨在對全球事務實行共同管理的理論。在“一帶一路”倡議提出的同時，也

38、開始了關于中國參與全球經(jīng)貿(mào)治理理論創(chuàng)新的討論。隨著“一帶一路”建設的推進，中國不斷提出解決全球經(jīng)貿(mào)問題、破解全球治理困境的政策建議，為全球貿(mào)易治理提供著公共產(chǎn)品。事實上，“一帶一路”建設本身就是中國為全球治理提供的最大公共產(chǎn)品。</p><p>　　首先，“一帶一路”建設是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應用。</p><p>　　全球經(jīng)貿(mào)治理理論強調構建國際規(guī)范和國際機制，形成一套具有約束力

39、的公共產(chǎn)品解決全球問題，其治理難題是如何協(xié)調國際規(guī)范約束與各國主權權利之間的矛盾。嵌入式多邊主義認為，戰(zhàn)后美國設計多邊體系時注意到了滿足各國國內干預的需求，在規(guī)則構建時留出了“安全閥”?！耙粠б宦贰背h強調，通過外交協(xié)調方式對接沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是對各國主權的尊重、對各國經(jīng)濟發(fā)展模式和道路選擇的尊重。這相當于從現(xiàn)有多邊體系出發(fā)，現(xiàn)有的法律規(guī)則開展區(qū)域經(jīng)濟合作；從現(xiàn)有多邊體系中吸取營養(yǎng)，逐漸成長為一個新型的大區(qū)域經(jīng)濟合作。此外，“一

40、帶一路”建設突破了“安全閥”制度設計，是在各國經(jīng)濟發(fā)展“契合點”基礎上的積極行動，這種積極主權參與模式將成為全球治理的未來方向。</p><p>　　其次，“一帶一路”建設采取了差異化的制度構建路徑。</p><p>　　戰(zhàn)后多邊體系的構建特點表現(xiàn)為，建立在強勢國家主導基礎上，有既定的核心原則，用統(tǒng)一的法律制約所有成員，傾向于消除多樣性?！耙粠б宦贰钡闹贫葮嫿窂脚c此不同，中國倡導“一帶一

41、路”，中國的準確定位是核心倡導者?！耙粠б宦贰苯ㄔO更為包容、更為差異化，即先從成員國各自實際出發(fā)，摸索合作路徑，然后再總結出規(guī)則制度。沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平差別巨大，但“一帶一路”建設沒有要求各國必須達到一定標準才能加入。例如，柬埔寨有種植業(yè)資源稟賦但沒有加工能力，中國企業(yè)不僅向當?shù)剞r(nóng)民傳授水稻種植技術，還幫助建立加工廠；馬來西亞制造業(yè)比較發(fā)達，中國企業(yè)就在汽車制造上開展合作；哈薩克斯坦交通設施落后，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，中國企業(yè)就去開山修路

42、。這是一種結合各國差異化實際的務實合作方式，是在行動中、過程中尋找規(guī)律的方式。</p><p>　　再次，“一帶一路”建設將創(chuàng)造出一批經(jīng)貿(mào)治理新術語。</p><p>　　在全球治理理念上，提出“命運共同體”的概念；在全球治理的經(jīng)濟目標上，提出“共同發(fā)展”，破解了全球經(jīng)貿(mào)治理的困境；在全球治理的過程論中，提出“對接”，這也是中國首次提出的國際經(jīng)貿(mào)合作方式，強調了全球治理主要基于協(xié)調而不是以

43、支配為基礎；在全球治理的內容方面，提出“五通”，形象說明了政策頂層設計、基層支持及經(jīng)貿(mào)合作具體領域之間的聯(lián)系。當“一帶一路”倡議得到更多國家回應時，這一批新術語將發(fā)揮應有作用。</p><p><b>　　全球經(jīng)濟發(fā)展論述稿</b></p><p>　　年年會即將拉開帷幕，本次年會旗幟鮮明地打出了“領導力：應勢而為、勇于擔當”的主題。說到“勇于擔當”，在美國等發(fā)達國家

44、領導人缺席的背景下，中國國家主席習近平首次亮相達沃斯論壇顯得格外引人矚目。作為對世界經(jīng)濟增長貢獻率最高的全球第二大經(jīng)濟體，中國在全球經(jīng)濟治理中的領導力無疑將成為本次年會的焦點話題。</p><p>　　“當今世界動蕩不安，正在發(fā)生深刻變革。領導者面臨的一項艱巨任務就是制定正確決策。為此，領導者需要將敏銳的洞察力視作‘雷達’系統(tǒng)，將價值觀和遠見視作‘指南針’。沒有雷達系統(tǒng)，就無法接收信號；沒有指南針，就會失去公信力

45、”。達沃斯論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布最近在《人民日報》刊文，闡釋了本次年會主題的由來，并期待來自中國的聲音。事實上，無論就理念還是實踐而言，中國正在成長為全球經(jīng)濟治理領域兼具洞察力和公信力的新興領導者。</p><p>　　就理念而言，早在2015年10月，習近平就提出了“共商、共建、共享”的新理念。2016年9月，在杭州舉行的二十國集團工商峰會上，習近平主席發(fā)表主旨演講，集中闡釋了中國的全球經(jīng)

46、濟治理觀。習主席指出，全球經(jīng)濟治理應該以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，共同構建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。</p><p>　　當前經(jīng)濟全球化進程遭遇逆風，世界經(jīng)濟前景不確定性陡升的復雜情勢下，中國的全球經(jīng)濟治理觀切中了問題的要害，凸顯了作為領導者應有的敏銳洞察力。其中尤其值得一提的是，中國的全球經(jīng)濟治

47、理觀主張以共享為目標。習主席指出要提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。近年來西方發(fā)達國家之所以民粹主義盛行，“黑天鵝”事件頻發(fā)，從根本上講是因為經(jīng)濟全球化的成果沒有得到合理分配，不但南北差距在擴大，發(fā)達國家內部的裂痕也在加深。因此，可以預期在本次達沃斯論壇的主旨演講中，習主席將就引導全球經(jīng)濟向著更加包容普惠的方向發(fā)展進一步闡發(fā)中國的全球經(jīng)濟治理觀。</p><p>

48、;　　實踐方面，中國的全球經(jīng)濟治理觀不只是漂亮的口號，也實打實地反映在行動中。從提出“一帶一路”倡議，到發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新型多邊金融機構，再到率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，中國在全球經(jīng)濟治理領域不斷推出大手筆。中國提供的國際公共產(chǎn)品正在惠及世界上越來越多的國家和地區(qū)。</p><p>　　其中，“一帶一路”建設是中國踐行“共商、共建、共享”的治理新理念，引

49、導全球經(jīng)濟向著更加包容普惠的方向發(fā)展的最佳寫照。在去年9月的二十國集團工商峰會上，習主席莊嚴宣告，“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮?！痹谌ツ?2月致“紀念《發(fā)展權利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信中，習主席進一步承諾，“中國積極參與全球治理，著力推進包容性發(fā)展，努力為各國特別是發(fā)展中國家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機會?！?lt;/p>

50、;<p>　　“一帶一路”建設以互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作為抓手，積極推動均衡、包容的發(fā)展模式，讓沿線國家和地區(qū)的人民體驗實實在在的“獲得感”。可以說，“一帶一路”建設的初步成功標志著中國的全球經(jīng)濟治理觀正在付諸實踐，中國對世界的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實。同時，“一帶一路”建設的持續(xù)穩(wěn)步推進彰顯了中國作為領導者應有的“言必信，行必果”的公信力?？梢灶A期，習主席在達沃斯論壇上將以“一帶一路”建設為樣本，為世界經(jīng)濟走出困境指明方向和路徑，提振

51、國際社會對世界經(jīng)濟發(fā)展的信心。</p><p>　　相信習主席的達沃斯之行一定會給世界帶來更多驚喜。</p><p>　　中國經(jīng)濟增長論述報告</p><p>　　2016年，經(jīng)濟交出了一份令人滿意的答卷。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，去年國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，在世界主要經(jīng)濟體中依然名列前茅，依然是全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機。據(jù)國

52、際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，自2010年以來，世界經(jīng)濟增長一路走低，復蘇之路一波三折，從2010年的5.4%下降到2016年3.1%，目前仍然處于弱勢盤整階段。</p><p>　　在這樣的大背景下，我國將2017年經(jīng)濟工作的總體目標確定為：國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟增長基本同步；單位

53、國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。實現(xiàn)這個目標，困難不容低估，信心不可動搖。鑒于中國經(jīng)濟的潛力、韌性和優(yōu)勢，這一目標完全能夠實現(xiàn)，中國經(jīng)濟的前景會更加光明。</p><p>　　中國經(jīng)濟的內在潛力十分巨大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年中國人均消費支出僅為1.71萬元，消費需求提升空間巨大。同時，投資亦有很大的挖掘潛力。最近10年，投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻基本穩(wěn)定在40%以上，投資率達

54、20%以上，高居世界前列，雖近三年投資增速顯著下降，但沒有擴大投資的空間。實際上，從人均投資規(guī)模看，目前中國的水平并不高，尤其是東中西部的發(fā)展差距以及推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所孕育的海量投資潛在需求，可保障中國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的縱深空間。特別是，推進供給側結構性改革，中國經(jīng)濟正邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的新階段。</p><p>　　中國經(jīng)濟的韌性柔性不斷增強。近年來，我國的新興產(chǎn)

55、業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面加快形成。根據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，2016年全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶，經(jīng)濟增長的新動能在加速培育。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入推進，《中國制造2025》的全面實施，“雙創(chuàng)”政策措施的落實和完善，科技進步貢獻率的明顯上升，中國經(jīng)濟的韌性和柔性將進一步增強。</p><

56、p>　　中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢更加凸顯。中國經(jīng)濟30多年的高速增長，主要依賴于巨大的人口紅利和顯著的制度優(yōu)勢。不可否認，傳統(tǒng)人口紅利的競爭優(yōu)勢已經(jīng)削弱，但基于人力資本的新人口紅利卻正在形成。整體上看，規(guī)模不斷擴大的高等教育增加了中國的科技人力資源總量，尤其是理工科學生的大量培養(yǎng)，這為大批技術工人特別是研發(fā)人員的供給提供了堅實基礎。中國科技人力資源總量已達到6300萬人，其中投入研發(fā)活動的勞動力人數(shù)達到401.8萬人，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世

57、界第一。當然，除了人力資源的優(yōu)勢，我們還有市場優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、政策調控優(yōu)勢等等。毫無疑問，中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢還有巨大的成長空間。</p><p>　　我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢牢把握“貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求并提高有效性，依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題”這五條基本要求，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，一錘一

58、錘釘釘子，2017年的中國經(jīng)濟社會發(fā)展一定能呈現(xiàn)出新景觀、新氣象、新格局。</p><p><b>　　增強全球價值發(fā)言稿</b></p><p>　　當今國際分工的重要形式。改革開放以來，我國依靠豐富的勞動力資源、較強的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力積極融入全球價值鏈分工，逐步成長為全球制造生產(chǎn)基地，成為世界制造業(yè)大國。然而，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工體系中獲取增加值的能力

59、如何？怎樣進一步轉型升級？對這些問題還需要深入研究。</p><p>　　目前全球價值鏈分工中增加值分配的方法主要有三種：一是利用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)開展個案研究。其主要優(yōu)點是數(shù)據(jù)翔實、結論直觀；缺陷在于缺乏普遍意義，采集數(shù)據(jù)難度比較大。二是利用單國投入產(chǎn)出表進行分析。這一方法試圖用一國的數(shù)據(jù)測算全球的情況，存在先天不足。三是基于國際投入產(chǎn)出表分解出口貿(mào)易總值的核算方法。這一最新貿(mào)易增加值核算方法可以較好測算一國出口中隱

60、含的國內增加值，進而反映一國在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力。</p><p>　　投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)的數(shù)據(jù)，采用最新的貿(mào)易增加值核算方法，對全球價值鏈分工中我國制造業(yè)增加值獲取能力進行測度，可以得出兩點基本結論：第一，經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中已具備較高的增加值獲取能力。我國制造業(yè)出口中包含的國內增加值比重高于世界平均水平及主要新興經(jīng)濟體，但與美國等發(fā)達國家還存在一定差距。這表明，長期

61、以來我國制造業(yè)在國際分工體系中處于低端環(huán)節(jié)、制造業(yè)出口“兩大兩低”(出口量大、附加值低、利潤低)的局面已明顯改善。第二，我國不同類型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力存在較大差別。食品、紡織品等勞動密集型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力較強，且近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。其主要原因是：我國勞動密集型制造業(yè)特別是服裝等行業(yè)逐步由國際代工轉型升級到自主品牌生產(chǎn)，獲取增加值的能力得到提高。而資本密集型制造業(yè)和技術密集型制造業(yè)在全球

62、價值鏈分工中獲取增加值的能力總體較低，主要原因是我國企業(yè)較少從事產(chǎn)品設計和出口零部件生產(chǎn)，致使相關制造業(yè)大量使用國外中間產(chǎn)品。當前，提高我國制造業(yè)出口中包含的國內增加值比重，提高我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中的增加值獲取能力，應注重</p><p>　　提升參與全球價值鏈分工的能力和水平，強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力。圍繞全面提升在全球價值鏈分工中的地位制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，通過提供有利的投資環(huán)境和基礎設施條件，不斷提高

63、參與全球價值鏈分工的能力和水平。同時，強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力，尤其是通過產(chǎn)品升級、過程升級、功能升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級實現(xiàn)企業(yè)升級，增強其在全球價值鏈分工中的增加值獲取能力。</p><p>　　調整產(chǎn)業(yè)政策，加強對關鍵環(huán)節(jié)的支持。長期以來，我國實行的是“部門優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策，即支持某產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)政策有利于加快追趕的步伐。但隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需要和技術創(chuàng)新方向的不確定性增強，繼續(xù)采用部門

64、優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策容易導致系統(tǒng)性失誤。同時，部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策往往重視扶持所謂新興產(chǎn)業(yè)，而忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持。事實上，從我國產(chǎn)業(yè)獲取增加值的能力看，勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更好。因此，在參與全球價值鏈分工背景下，需要適當調整產(chǎn)業(yè)政策，從注重支持部門轉向注重支持關鍵環(huán)節(jié)。</p><p>　　重視培育我國的跨國公司，增強對全球價值鏈的控制力。在全球價值鏈分工中，跨國公司處于主導地位。目前，跨國公司主導的全球價值鏈占全

65、球貿(mào)易的80%，美國、日本等發(fā)達國家的大部分商品和服務進出口是在跨國公司國際生產(chǎn)網(wǎng)絡內完成的。因此，促進我國企業(yè)參與全球價值鏈分工，非常重要的是培育本土跨國公司，增強其對全球價值鏈分工的影響力努力構建我國跨國公司主導的全球價值鏈。</p><p>　　加快推金融體制改革發(fā)言稿</p><p>　　大學國家發(fā)展研究院日前舉辦的“朗潤格政”論壇上，多名專家表示，明年全球經(jīng)濟形勢不確定性因素較多

66、，需警惕各類“黑天鵝”事件的沖擊。同時，我國宏觀調控政策要在穩(wěn)增長基礎上推進調結構，著重防范金融風險，加快推進金融體制改革。</p><p><b>　　降杠桿要有針對性</b></p><p>　　“2007年以來企業(yè)杠桿率出現(xiàn)分化，國企的杠桿率不斷往上走，民企杠桿率不斷往下走。一些壞的杠桿在增加，好的杠桿在減少，顯然明年經(jīng)濟增長有很大壓力?！北贝髧l(fā)院教授XXX明

67、年全球經(jīng)濟形勢仍有諸多不確定性。</p><p>　　北大國發(fā)院XXX走出困境最好的辦法是找到既能調結構又可穩(wěn)增長的辦法。他強調，不能把“三去一降一補”和穩(wěn)增長對立起來。結構性改革是為穩(wěn)住潛在增長率，提高潛在增長率，這是一個長期工作。因此，宏觀經(jīng)濟政策一定要有靈活性，要根據(jù)經(jīng)濟周期進行調整。他認為，“忽視經(jīng)濟周期會使很多政策無的放矢”。</p><p>　　中央經(jīng)濟工作會議提出混合所有制改

68、革是國企改革的重要突破口。專家認為，國企改革最重要的是“出清”僵尸企業(yè)。北大國發(fā)院教授盧鋒認為，“僵尸”企業(yè)存在機制性和體制性問題，要在結構性改革上下工夫，重新界定政府與企業(yè)的關系，讓市場對企業(yè)起到倒逼機制的作用。</p><p>　　XXX以往那些在低成本基礎上發(fā)展起來的有競爭力產(chǎn)業(yè)，目前已難以為繼。支持中國經(jīng)濟增長的勞動密集型制造業(yè)和資源型重工業(yè)，目前也優(yōu)勢不再?！爸伪局摺笔峭ㄟ^供給側結構性改革。他指出，經(jīng)

69、濟增長減速只是一個表面現(xiàn)象。如何實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)更替或新舊動能轉換，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，應成為明年及未來一段時間內的改革著力點。</p><p>　　XX，降杠桿要有針對性，要發(fā)力國有企業(yè)債轉股，進行混合所有制改革；供給側結構性改革所要做的，一方面是支持已失去競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速退出，另一方面要大力培養(yǎng)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。必須使市場機制真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用，加快出清僵尸企業(yè)，為新產(chǎn)業(yè)和新動能騰挪空間。&l

70、t;/p><p><b>　　著力防范金融風險</b></p><p>　　XXX中國沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融風險主要得益于政府支持，尤其是擔保和干預，以及經(jīng)濟高速增長。“現(xiàn)在面臨大挑戰(zhàn)是控制金融風險需要改革金融監(jiān)管體系，消除系統(tǒng)性的金融風險，還是要靠市場紀律，打破剛性兌付?！盭XX當前金融監(jiān)管改革最需要做的是提高“一行三會”或新監(jiān)管機構的獨立性。另外，審慎監(jiān)管與宏觀經(jīng)濟政策也

71、需確立一個更加明確的分工與協(xié)調機制。</p><p>　　對于房地產(chǎn)業(yè)可能引發(fā)的金融風險，北大國發(fā)院教授XXX解決房地產(chǎn)過剩，一是把去地產(chǎn)庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來。二是提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，降低流動成本。三是要提高三四線城市的教育醫(yī)療等公共服務水平，增強對農(nóng)業(yè)轉移人口的吸引力?？缈h流動人口中農(nóng)村戶籍人口占大多數(shù)，合理分配公共資源能夠減緩三四線城市人口的下降。</p>&l

72、t;p>　　V 加快推金融體制改革發(fā)言稿合集</p><p><b>　　全球經(jīng)濟發(fā)展發(fā)言稿</b></p><p>　　一路一帶，世界上100多個國家和國際組織的積極支持和參與，為沿線各國聯(lián)動發(fā)展注入正能量。將于北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，將為促進沿線國家發(fā)展繁榮貢獻更多智慧。本版從即日起開設“‘一帶一路’智庫談”欄目，從全球經(jīng)貿(mào)治理

73、的角度闡釋“一帶一路”建設的重大意義。</p><p>　　“全球治理”這一概念于1990年提出，在此基礎上形成的全球治理理論，是順應全球化趨勢、旨在對全球事務實行共同管理的理論。在“一帶一路”倡議提出的同時，也開始了關于中國參與全球經(jīng)貿(mào)治理理論創(chuàng)新的討論。隨著“一帶一路”建設的推進，中國不斷提出解決全球經(jīng)貿(mào)問題、破解全球治理困境的政策建議，為全球貿(mào)易治理提供著公共產(chǎn)品。事實上，“一帶一路”建設本身就是中國為全球

74、治理提供的最大公共產(chǎn)品。</p><p>　　首先，“一帶一路”建設是全球治理嵌入式多邊主義的創(chuàng)新應用。</p><p>　　全球經(jīng)貿(mào)治理理論強調構建國際規(guī)范和國際機制，形成一套具有約束力的公共產(chǎn)品解決全球問題，其治理難題是如何協(xié)調國際規(guī)范約束與各國主權權利之間的矛盾。嵌入式多邊主義認為，戰(zhàn)后美國設計多邊體系時注意到了滿足各國國內干預的需求，在規(guī)則構建時留出了“安全閥”?！耙粠б宦贰背h強

75、調，通過外交協(xié)調方式對接沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是對各國主權的尊重、對各國經(jīng)濟發(fā)展模式和道路選擇的尊重。這相當于從現(xiàn)有多邊體系出發(fā)，現(xiàn)有的法律規(guī)則開展區(qū)域經(jīng)濟合作；從現(xiàn)有多邊體系中吸取營養(yǎng)，逐漸成長為一個新型的大區(qū)域經(jīng)濟合作。此外，“一帶一路”建設突破了“安全閥”制度設計，是在各國經(jīng)濟發(fā)展“契合點”基礎上的積極行動，這種積極主權參與模式將成為全球治理的未來方向。</p><p>　　其次，“一帶一路”建設采取了差

76、異化的制度構建路徑。</p><p>　　戰(zhàn)后多邊體系的構建特點表現(xiàn)為，建立在強勢國家主導基礎上，有既定的核心原則，用統(tǒng)一的法律制約所有成員，傾向于消除多樣性。“一帶一路”的制度構建路徑與此不同，中國倡導“一帶一路”，中國的準確定位是核心倡導者。“一帶一路”建設更為包容、更為差異化，即先從成員國各自實際出發(fā)，摸索合作路徑，然后再總結出規(guī)則制度。沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平差別巨大，但“一帶一路”建設沒有要求各國必須達到一

77、定標準才能加入。例如，柬埔寨有種植業(yè)資源稟賦但沒有加工能力，中國企業(yè)不僅向當?shù)剞r(nóng)民傳授水稻種植技術，還幫助建立加工廠；馬來西亞制造業(yè)比較發(fā)達，中國企業(yè)就在汽車制造上開展合作；哈薩克斯坦交通設施落后，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，中國企業(yè)就去開山修路。這是一種結合各國差異化實際的務實合作方式，是在行動中、過程中尋找規(guī)律的方式。</p><p>　　再次，“一帶一路”建設將創(chuàng)造出一批經(jīng)貿(mào)治理新術語。</p><

78、;p>　　在全球治理理念上，提出“命運共同體”的概念；在全球治理的經(jīng)濟目標上，提出“共同發(fā)展”，破解了全球經(jīng)貿(mào)治理的困境；在全球治理的過程論中，提出“對接”，這也是中國首次提出的國際經(jīng)貿(mào)合作方式，強調了全球治理主要基于協(xié)調而不是以支配為基礎；在全球治理的內容方面，提出“五通”，形象說明了政策頂層設計、基層支持及經(jīng)貿(mào)合作具體領域之間的聯(lián)系。當“一帶一路”倡議得到更多國家回應時，這一批新術語將發(fā)揮應有作用。</p>&l

79、t;p><b>　　全球經(jīng)濟發(fā)展論述稿</b></p><p>　　年年會即將拉開帷幕，本次年會旗幟鮮明地打出了“領導力：應勢而為、勇于擔當”的主題。說到“勇于擔當”，在美國等發(fā)達國家領導人缺席的背景下，中國國家主席習近平首次亮相達沃斯論壇顯得格外引人矚目。作為對世界經(jīng)濟增長貢獻率最高的全球第二大經(jīng)濟體，中國在全球經(jīng)濟治理中的領導力無疑將成為本次年會的焦點話題。</p>

80、<p>　　“當今世界動蕩不安，正在發(fā)生深刻變革。領導者面臨的一項艱巨任務就是制定正確決策。為此，領導者需要將敏銳的洞察力視作‘雷達’系統(tǒng)，將價值觀和遠見視作‘指南針’。沒有雷達系統(tǒng)，就無法接收信號；沒有指南針，就會失去公信力”。達沃斯論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布最近在《人民日報》刊文，闡釋了本次年會主題的由來，并期待來自中國的聲音。事實上，無論就理念還是實踐而言，中國正在成長為全球經(jīng)濟治理領域兼具洞察力和公信

81、力的新興領導者。</p><p>　　就理念而言，早在2015年10月，習近平就提出了“共商、共建、共享”的新理念。2016年9月，在杭州舉行的二十國集團工商峰會上，習近平主席發(fā)表主旨演講，集中闡釋了中國的全球經(jīng)濟治理觀。習主席指出，全球經(jīng)濟治理應該以平等為基礎，以開放為導向，以合作為動力，以共享為目標，共同構建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球

82、發(fā)展治理格局。</p><p>　　當前經(jīng)濟全球化進程遭遇逆風，世界經(jīng)濟前景不確定性陡升的復雜情勢下，中國的全球經(jīng)濟治理觀切中了問題的要害，凸顯了作為領導者應有的敏銳洞察力。其中尤其值得一提的是，中國的全球經(jīng)濟治理觀主張以共享為目標。習主席指出要提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標。近年來西方發(fā)達國家之所以民粹主義盛行，“黑天鵝”事件頻發(fā)，從根本上講是因為經(jīng)濟全球化

83、的成果沒有得到合理分配，不但南北差距在擴大，發(fā)達國家內部的裂痕也在加深。因此，可以預期在本次達沃斯論壇的主旨演講中，習主席將就引導全球經(jīng)濟向著更加包容普惠的方向發(fā)展進一步闡發(fā)中國的全球經(jīng)濟治理觀。</p><p>　　實踐方面，中國的全球經(jīng)濟治理觀不只是漂亮的口號，也實打實地反映在行動中。從提出“一帶一路”倡議，到發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新型多邊金融機構，再到率先發(fā)布《中國落實2030年

84、可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，中國在全球經(jīng)濟治理領域不斷推出大手筆。中國提供的國際公共產(chǎn)品正在惠及世界上越來越多的國家和地區(qū)。</p><p>　　其中，“一帶一路”建設是中國踐行“共商、共建、共享”的治理新理念，引導全球經(jīng)濟向著更加包容普惠的方向發(fā)展的最佳寫照。在去年9月的二十國集團工商峰會上，習主席莊嚴宣告，“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國

85、發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。”在去年12月致“紀念《發(fā)展權利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信中，習主席進一步承諾，“中國積極參與全球治理，著力推進包容性發(fā)展，努力為各國特別是發(fā)展中國家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機會。”</p><p>　　“一帶一路”建設以互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作為抓手，積極推動均衡、包容的發(fā)展模式，讓沿線國家和地區(qū)的人民體驗實實在在的“獲得感”?？梢哉f，“一帶一路”建設的初步成功標志著中國的全球經(jīng)濟

86、治理觀正在付諸實踐，中國對世界的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實。同時，“一帶一路”建設的持續(xù)穩(wěn)步推進彰顯了中國作為領導者應有的“言必信，行必果”的公信力?？梢灶A期，習主席在達沃斯論壇上將以“一帶一路”建設為樣本，為世界經(jīng)濟走出困境指明方向和路徑，提振國際社會對世界經(jīng)濟發(fā)展的信心。</p><p>　　相信習主席的達沃斯之行一定會給世界帶來更多驚喜。</p><p>　　中國經(jīng)濟增長論述報告</p&

87、gt;<p>　　2016年，經(jīng)濟交出了一份令人滿意的答卷。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，去年國內生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，在世界主要經(jīng)濟體中依然名列前茅，依然是全球經(jīng)濟增長的發(fā)動機。據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，自2010年以來，世界經(jīng)濟增長一路走低，復蘇之路一波三折，從2010年的5.4%下降到2016年3.1%，目前仍然處于弱勢盤整階段。</p><p>　　在這

88、樣的大背景下，我國將2017年經(jīng)濟工作的總體目標確定為：國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內；進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟增長基本同步；單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。實現(xiàn)這個目標，困難不容低估，信心不可動搖。鑒于中國經(jīng)濟的潛力、韌性和優(yōu)勢，這一目標完全能夠實現(xiàn)，中國經(jīng)濟的前景會更加光明。</p>

89、<p>　　中國經(jīng)濟的內在潛力十分巨大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年中國人均消費支出僅為1.71萬元，消費需求提升空間巨大。同時，投資亦有很大的挖掘潛力。最近10年，投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻基本穩(wěn)定在40%以上，投資率達20%以上，高居世界前列，雖近三年投資增速顯著下降，但沒有擴大投資的空間。實際上，從人均投資規(guī)?？?，目前中國的水平并不高，尤其是東中西部的發(fā)展差距以及推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所孕育的海量

90、投資潛在需求，可保障中國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的縱深空間。特別是，推進供給側結構性改革，中國經(jīng)濟正邁向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的新階段。</p><p>　　中國經(jīng)濟的韌性柔性不斷增強。近年來，我國的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面加快形成。根據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，2016年全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5

91、萬戶，經(jīng)濟增長的新動能在加速培育。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入推進，《中國制造2025》的全面實施，“雙創(chuàng)”政策措施的落實和完善，科技進步貢獻率的明顯上升，中國經(jīng)濟的韌性和柔性將進一步增強。</p><p>　　中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢更加凸顯。中國經(jīng)濟30多年的高速增長，主要依賴于巨大的人口紅利和顯著的制度優(yōu)勢。不可否認，傳統(tǒng)人口紅利的競爭優(yōu)勢已經(jīng)削弱，但基于人力資本的新人口紅利卻正在形成。整體上看，規(guī)

92、模不斷擴大的高等教育增加了中國的科技人力資源總量，尤其是理工科學生的大量培養(yǎng)，這為大批技術工人特別是研發(fā)人員的供給提供了堅實基礎。中國科技人力資源總量已達到6300萬人，其中投入研發(fā)活動的勞動力人數(shù)達到401.8萬人，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一。當然，除了人力資源的優(yōu)勢，我們還有市場優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、政策調控優(yōu)勢等等。毫無疑問，中國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢還有巨大的成長空間。</p><p>　　我堅信，在以習近平同志為核

93、心的黨中央堅強領導下，牢牢把握“貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求并提高有效性，依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級，著力解決人民群眾普遍關心的突出問題”這五條基本要求，挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢，一錘一錘釘釘子，2017年的中國經(jīng)濟社會發(fā)展一定能呈現(xiàn)出新景觀、新氣象、新格局。</p><p><b>　　增強全球價值發(fā)言稿</b></p>&l

94、t;p>　　當今國際分工的重要形式。改革開放以來，我國依靠豐富的勞動力資源、較強的產(chǎn)業(yè)配套和加工制造能力積極融入全球價值鏈分工，逐步成長為全球制造生產(chǎn)基地，成為世界制造業(yè)大國。然而，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工體系中獲取增加值的能力如何？怎樣進一步轉型升級？對這些問題還需要深入研究。</p><p>　　目前全球價值鏈分工中增加值分配的方法主要有三種：一是利用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)開展個案研究。其主要優(yōu)點是數(shù)據(jù)翔實、結

95、論直觀；缺陷在于缺乏普遍意義，采集數(shù)據(jù)難度比較大。二是利用單國投入產(chǎn)出表進行分析。這一方法試圖用一國的數(shù)據(jù)測算全球的情況，存在先天不足。三是基于國際投入產(chǎn)出表分解出口貿(mào)易總值的核算方法。這一最新貿(mào)易增加值核算方法可以較好測算一國出口中隱含的國內增加值，進而反映一國在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力。</p><p>　　投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)的數(shù)據(jù)，采用最新的貿(mào)易增加值核算方法，對全球價值鏈分工中我國制造業(yè)增

96、加值獲取能力進行測度，可以得出兩點基本結論：第一，經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)在全球價值鏈分工中已具備較高的增加值獲取能力。我國制造業(yè)出口中包含的國內增加值比重高于世界平均水平及主要新興經(jīng)濟體，但與美國等發(fā)達國家還存在一定差距。這表明，長期以來我國制造業(yè)在國際分工體系中處于低端環(huán)節(jié)、制造業(yè)出口“兩大兩低”(出口量大、附加值低、利潤低)的局面已明顯改善。第二，我國不同類型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力存在較大差別。食品、紡織品等勞動

97、密集型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力較強，且近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢。其主要原因是：我國勞動密集型制造業(yè)特別是服裝等行業(yè)逐步由國際代工轉型升級到自主品牌生產(chǎn)，獲取增加值的能力得到提高。而資本密集型制造業(yè)和技術密集型制造業(yè)在全球價值鏈分工中獲取增加值的能力總體較低，主要原因是我國企業(yè)較少從事產(chǎn)品設計和出口零部件生產(chǎn)，致使相關制造業(yè)大量使用國外中間產(chǎn)品。當前，提高我國制造業(yè)出口中包含的國內增加值比重，提高我國制造業(yè)在全球價值鏈分工

98、中的增加值獲取能力，應注重</p><p>　　提升參與全球價值鏈分工的能力和水平，強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力。圍繞全面提升在全球價值鏈分工中的地位制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，通過提供有利的投資環(huán)境和基礎設施條件，不斷提高參與全球價值鏈分工的能力和水平。同時，強化本地企業(yè)生產(chǎn)能力，尤其是通過產(chǎn)品升級、過程升級、功能升級、產(chǎn)業(yè)鏈升級實現(xiàn)企業(yè)升級，增強其在全球價值鏈分工中的增加值獲取能力。</p><p&g

99、t;　　調整產(chǎn)業(yè)政策，加強對關鍵環(huán)節(jié)的支持。長期以來，我國實行的是“部門優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策，即支持某產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)政策有利于加快追趕的步伐。但隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需要和技術創(chuàng)新方向的不確定性增強，繼續(xù)采用部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策容易導致系統(tǒng)性失誤。同時，部門優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策往往重視扶持所謂新興產(chǎn)業(yè)，而忽視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持。事實上，從我國產(chǎn)業(yè)獲取增加值的能力看，勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更好。因此，在參與全球價值鏈分工背

100、景下，需要適當調整產(chǎn)業(yè)政策，從注重支持部門轉向注重支持關鍵環(huán)節(jié)。</p><p>　　重視培育我國的跨國公司，增強對全球價值鏈的控制力。在全球價值鏈分工中，跨國公司處于主導地位。目前，跨國公司主導的全球價值鏈占全球貿(mào)易的80%，美國、日本等發(fā)達國家的大部分商品和服務進出口是在跨國公司國際生產(chǎn)網(wǎng)絡內完成的。因此，促進我國企業(yè)參與全球價值鏈分工，非常重要的是培育本土跨國公司，增強其對全球價值鏈分工的影響力努力構建我國