市委書記在2017年重點工作承諾大會上的講話

1、<p>　　市委書記在2017年重點工作承諾大會上的講話</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　今天這個會議的主要任務是，聽取各區(qū)縣黨委和市直部門主要負責同志對2017年重點工作作承諾，目的是推行工作承諾制，進一步加強作風建設(shè)和效能建設(shè)，增強各級黨委、政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。等會兒，各區(qū)縣黨委書記和

2、市直主要經(jīng)濟部門主要負責同志將向大會作承諾。下面，我先講三點意見。</p><p>　　一、深化認識，準確把握推行工作承諾制的重大意義</p><p>　　什么是工作承諾制？簡而言之，就是承諾的單位或個人在一定時間、空間利用某種有效的形式向其工作對象、服務對象答應要做什么事，在什么時間完成。核心是承諾時要真心實意，承諾后要說話算數(shù)，其諾、其為、其果都要廣泛接受群眾監(jiān)督和評議。也就是說，承諾

3、是一種嚴肅的保證，不是簡單許個諾、表個態(tài)。根據(jù)省委對xx創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)的定位要求，市第二次黨代會明確了“一區(qū)五地”的奮斗目標，開啟了xx發(fā)展的嶄新征程。今年，是黨的十九大和省第十二次黨代會的召開之年，也是奮力推進“一區(qū)五地”建設(shè)的起步之年，在這樣一個特殊年份，如何圍繞目標將各項發(fā)展承諾和任務兌現(xiàn)到位，具有特別重要的意義。</p><p>　　一方面，推行工作承諾制是持續(xù)改進作風的需要。近年來，通過持續(xù)加強

4、作風建設(shè)，特別是扎實開展“三個開刀”專項整治，全市上下作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。在肯定成績的同時，也應看到，一些部門和單位“門好進、臉好看、事難辦”，越位、錯位、缺位的現(xiàn)象依然存在，職能范圍內(nèi)的工作久拖不落實，導致好事辦不好、實事辦不實。同時，各單位職能各異，工作內(nèi)容多、頭緒多、紛繁復雜，既相對獨立又相互聯(lián)系。各區(qū)縣、各部門在做什么，工作做到何種程度，公眾的知曉率不高。通過推行工作承諾，進一步規(guī)范管理、強化職能、明確責任，從而更加

5、適應脫貧攻堅、同步小康和奮力推進“一區(qū)五地”建設(shè)的需要。</p><p>　　另一方面，推行工作承諾制是踐行為民務實清廉要求的需要。推行工作承諾，就是要暢通公開渠道，把各區(qū)縣、各部門當年需要完成的重點工作實行量化、條理化，通過媒體平臺向社會公布，讓群眾一目了然、清清楚楚；就是要增加工作透明度，增強人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；就是要進一步促進機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，圍繞實現(xiàn)年度承諾內(nèi)容和績效目標，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)

6、業(yè)的內(nèi)生動力。推行工作承諾制，還能使考核測評指標更明晰、監(jiān)測更便利，達到化混為清、化隱為顯、化繁為簡、化難為易的目的，樹立為民務實清廉的良好形象。</p><p>　　二、強基固本，以重諾踐行的務實舉措提升公信力</p><p>　　黨的十八大明確提出：“創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理?！惫帕Σ粌H關(guān)系黨委政府工作的權(quán)威性和有效性，而且關(guān)系人民群眾的滿意度和信任

7、度。</p><p>　　人無信不立，政無信不興。黨委政府的公信力從何而來，關(guān)鍵就是要說話算數(shù)，給群眾承諾了就要言出必行、行必有果。第一，就是承諾內(nèi)容要實在，善于站位群眾立場來謀劃工作和安排工作，急群眾之所急，想群眾之所想。第二，就是踐諾舉措要落實，緊盯承諾內(nèi)容，采取務實舉措推動承諾內(nèi)容落地見效。第三，就是踐諾成效要接受檢驗。承諾內(nèi)容兌現(xiàn)到不到位，不能自說自話，必須接受群眾的評議。可以說，通過推行承諾制，年初把任

8、務在群眾面前“曬一曬”，年底接受群眾“評一評”，如果做得好，群眾就會“點贊”，就能夠贏得民心，就能增強黨委政府的公信力，鞏固黨的執(zhí)政之基。反之，承諾內(nèi)容打了水漂，群眾就會“拍磚”，日積月累，就會失去民心、失去公信。</p><p>　　目前，我市已建立市縣鄉(xiāng)村四級群眾服務工作中心，主城區(qū)開通“12345”市民服務熱線，市、區(qū)兩級在行政服務中心設(shè)立首問責任窗口，在部門設(shè)立服務接待窗口，推行首問負責制和接待承諾制，在

9、市、區(qū)政府網(wǎng)站上設(shè)置信息公開、民生熱線、公共服務等欄目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推行政務公開、村務公開，群眾反映較好。可以說，推行工作承諾制，是有良好群眾基礎(chǔ)的。</p><p>　　三、強化工作創(chuàng)新，推動各項承諾內(nèi)容落到實處</p><p>　　習近平總書記指出：凡是作出的承諾、立下的軍令狀都要說一件、干一件、成一件。陳敏爾書記強調(diào)，黨中央國務院的大政方針政策、戰(zhàn)略部署已明確，為我們指明了工作方向，給

10、出了工作方法，作為市州一級領(lǐng)導機關(guān)和區(qū)縣一級一線指揮部一定要做到一分部署，九分落實。承諾是說，兌現(xiàn)是做。兌不兌現(xiàn)，兌現(xiàn)的效果如何，群眾滿意不滿意，需要用科學的制度進行規(guī)范和保障。</p><p>　　一要細化工作措施。承諾的各項內(nèi)容，都需要抽絲剝繭層層細化實化。會前，各位市級領(lǐng)導與各包保的區(qū)縣和分管的部門進行討論研究，將各項工作歸納濃縮為“一看就明、一查就知”的簡明扼要條款，避免“假、大、空”，使各項具體承諾事項

11、重點突出，可操作、可執(zhí)行、能落實，不面面俱到、冗長累贅。承諾后，就必須緊緊抓住“兌現(xiàn)”二字做文章。各單位各部門“一把手”要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，明確落實時限、落實進度、責任人，層層壓力傳導，推動把承諾事項不折不扣落到實處。</p><p>　　二要完善監(jiān)督機制。市委督查室、市政府督查室要將各區(qū)縣和市直各部門的承諾內(nèi)容納入年度重點督查范圍，定期不定期開展專項督查，并按季度將督查情況報市委、市政府。市委、

12、市政府將把督查情況作為對各區(qū)縣和市直各部門干部實績評價和干部任用的重要依據(jù)。要利用新聞媒體的跟蹤報道，各區(qū)縣和市直各部門的承諾內(nèi)容要在xx廣播電視臺滾動播放，在xx日報、xx網(wǎng)上開辟專欄登載，廣泛接受群眾監(jiān)督。在推進過程中，對好的典型要及時宣傳表揚，對推進不力的要曝光亮相。要自覺接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，推動形成良好的監(jiān)督氛圍。</p><p>　　三要強化考核測評。常言道，“寄治亂于法術(shù)，托

13、是非于賞罰?！笔锌冃мk要將各區(qū)縣和市直各部門的工作承諾內(nèi)容納入年度績效目標考核的重要內(nèi)容。實行平時考核與年終考核相結(jié)合，季度督查和觀摩評比相結(jié)合，平時考核的成績要按比例計入年終目標考核成績。同時，還要邀請“兩代表一委員”和群眾代表對承諾兌現(xiàn)情況進行評議，對兌現(xiàn)承諾不積極、工作成效差或群眾滿意率低的單位，其主要領(lǐng)導必須向包保或分管市領(lǐng)導作出書面說明和踐諾進度承諾，并按期整改，整改成效不明顯，群眾反響不好的，市委、市政府將追究相關(guān)責任人的責

14、任。</p><p>　　同志們，“一諾千金”，承諾已經(jīng)作出，兌現(xiàn)不打折扣。我們要只爭朝夕，真抓實干，加倍努力，以更加飽滿的熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，確保全年目標的完成，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，奮力推進“一區(qū)五地”建設(shè)作出新的更大貢獻！</p><p>　　<

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