安徽衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

1、<p>　　安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案</p><p>　　為進(jìn)一步提升我省衛(wèi)生應(yīng)急工作能力和管理水平，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2016〕68號(hào)）要求，結(jié)合安徽實(shí)際，制定本實(shí)施方案。</p><p><b>　　一、實(shí)施原則</b></p><p&g

2、t;　　堅(jiān)持依法依規(guī)，按照法律法規(guī)要求，建立完善衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、工作方案和操作流程等。 堅(jiān)持科學(xué)有序，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，著眼于存在的薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急有序發(fā)展。 堅(jiān)持鞏固提高，從實(shí)際出發(fā)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新和先行先試，帶動(dòng)各地協(xié)同發(fā)展。</p><p><b>　　二、工作目標(biāo)</b></p><p>　

3、　通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)到“十三五”末，我省衛(wèi)生應(yīng)急體制機(jī)制、能力建設(shè)、應(yīng)急處置、運(yùn)行保障等相關(guān)制度更加完備，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急平時(shí)準(zhǔn)備和突發(fā)事件應(yīng)急處置的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，逐步形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的衛(wèi)生應(yīng)急體系，有效滿足我省突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作需要。</p><p>　　“十三五”期間，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)，以推行衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)管理和創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)市、縣為抓手

4、，從夯實(shí)組織管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警管理、提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置效能、推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援建設(shè)有序規(guī)范開(kāi)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資技術(shù)儲(chǔ)備、注重培訓(xùn)演練和公眾宣傳實(shí)效、提高突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估科學(xué)性9個(gè)方面，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)，全面提高我省各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。</p><p><b>　　三、主要內(nèi)容</b></p>

5、<p>　　（一）夯實(shí)組織管理基礎(chǔ)</p><p>　　健全組織管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職管理人員，并對(duì)不同層級(jí)、不同部門(mén)和單位、不同崗位管理人員的職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織構(gòu)架。原則上市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)設(shè)立獨(dú)立或指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)

6、衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。省、市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（科），縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（科）或指定相關(guān)部門(mén)（科）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，或指派相關(guān)部門(mén)（科）承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)，原則上三級(jí)醫(yī)院和設(shè)立國(guó)家突發(fā)事件移動(dòng)處置中心、省緊急醫(yī)療救護(hù)基地和省突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急緊急醫(yī)學(xué)救援管理和協(xié)調(diào)工作。</p>

7、<p>　　加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作平時(shí)管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)定期組織研究，謀劃制訂本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，研究提出優(yōu)先發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)管理，合理設(shè)定考核的量化目標(biāo)和指標(biāo)，建立獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制，推動(dòng)和督促各項(xiàng)工作有效落實(shí)。 </p><p>　　理順衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)體系運(yùn)行管理。在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)或升級(jí)改造中，強(qiáng)化頂

8、層設(shè)計(jì)，逐步規(guī)范信息化軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；明確有效的運(yùn)行管理模式，建立健全平臺(tái)運(yùn)行相關(guān)人、財(cái)、物管理制度和平臺(tái)操作指南，制訂完善應(yīng)急值守、綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮調(diào)度、輔助決策、總結(jié)評(píng)估等工作流程，保障平臺(tái)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。 </p><p>　?。ǘ┌l(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用</p><p>　　健全工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在認(rèn)真研判本轄區(qū)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生

9、計(jì)生行政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)；密切與軍隊(duì)、武警的協(xié)作，落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略；不斷完善跨區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)作布局，圍繞國(guó)家和省部署，建立毗鄰地區(qū)不同層級(jí)的衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際合作，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府部署要求，以國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)（安徽）、國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)醫(yī)療救治中心（安徽）、國(guó)家移動(dòng)核輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心（安徽）和安徽省緊急醫(yī)療救護(hù)基地為依托，建立健全不

10、同層次協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和宣傳交流。 </p><p>　　完善機(jī)制工作制度。根據(jù)不同事件應(yīng)對(duì)需要，確定聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的工作思路和原則，明確聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制及其辦公室、各成員單位的工作職責(zé)，制定信息通報(bào)、重大事項(xiàng)研究等工作制度，健全運(yùn)行規(guī)則，確保機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 </p><p>　　明確機(jī)制工作內(nèi)容。明確工作機(jī)制平時(shí)和應(yīng)急狀態(tài)下的工作內(nèi)容、協(xié)作方式，著力加強(qiáng)事件防范處置、培訓(xùn)

11、演練交流等合作，實(shí)現(xiàn)各成員單位職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息資源共享、應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)，提升事件應(yīng)對(duì)和處置效能。 </p><p>　　（三）增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性</p><p>　　規(guī)范預(yù)案編制工作。預(yù)案編制遵循“風(fēng)險(xiǎn)管理”和基于情景構(gòu)建的理念，針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和可能造成危害，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)對(duì)措施、處置流程和保障措施等

12、內(nèi)容，切實(shí)提高預(yù)案可操作性。預(yù)案內(nèi)容突出針對(duì)性，使不同層級(jí)和不同類別的預(yù)案內(nèi)容各有側(cè)重，省級(jí)預(yù)案體現(xiàn)指導(dǎo)性，市縣級(jí)預(yù)案體現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急處置的主體職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預(yù)案體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)；單位和基層組織預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范本單位組織應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置等特點(diǎn)。 </p><p>　　完善預(yù)案評(píng)估和修訂制度。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)、演練等方式，定期檢驗(yàn)、分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，及時(shí)完善修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)

13、化和科學(xué)規(guī)范管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能輔助決策等新技術(shù)，提高預(yù)案信息化管理水平，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)預(yù)案數(shù)字化管理與應(yīng)用。 </p><p>　?。ㄋ模?qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警管理</p><p>　　完善監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)進(jìn)一步完善現(xiàn)有法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)；在探索使用媒體監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘等工具的同時(shí)，建立與之配套的信息報(bào)告制度；制訂與

14、本轄區(qū)自身實(shí)際需要相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案，建立相關(guān)信息通報(bào)、交換和會(huì)商機(jī)制；針對(duì)發(fā)生可能性大或已發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容、頻率、方式和報(bào)告規(guī)范；健全監(jiān)測(cè)報(bào)告工作的督導(dǎo)評(píng)估制度，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的敏感性和應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。 </p><p>　　推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。定期組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，每月至少開(kāi)展一次，根據(jù)需要可增加日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的頻次；針對(duì)重特大突發(fā)公共衛(wèi)

15、生事件隱患,重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難后可能衍生、次生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及大型活動(dòng)衛(wèi)生保障等，組織開(kāi)展公共衛(wèi)生專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為科學(xué)決策提供依據(jù)。 </p><p>　　實(shí)施及時(shí)預(yù)警和信息發(fā)布制度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生或極有可能發(fā)生時(shí)，依法向本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，通報(bào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和周邊地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施；依法依規(guī)向

16、社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，適時(shí)發(fā)布健康提示，強(qiáng)化內(nèi)容解讀，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)溝通，尤其是與媒體和公眾的溝通，爭(zhēng)取多方支持參與，有效防范或減少風(fēng)險(xiǎn)危害。 </p><p>　　（五）提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置效能</p><p>　　依法規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、展開(kāi)和終止。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和預(yù)案要求，組織專家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及相關(guān)建議，報(bào)

17、請(qǐng)本級(jí)人民政府同意或者按照有關(guān)預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，建立應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)，明確參與應(yīng)急工作各部門(mén)（單位）的職責(zé)和任務(wù),有序開(kāi)展應(yīng)急處置。在事件得到有效控制后，根據(jù)專家評(píng)估意見(jiàn)，按程序終止應(yīng)急響應(yīng)。 </p><p>　　針對(duì)重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施制訂具體工作方案。根據(jù)事件特點(diǎn)，制訂完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病例轉(zhuǎn)運(yùn)、病例診療、院感

18、控制、密切接觸者追蹤管理、風(fēng)險(xiǎn)溝通、心理危機(jī)干預(yù)、督導(dǎo)檢查等工作方案，保障應(yīng)急響應(yīng)措施科學(xué)有效。 </p><p>　　針對(duì)重點(diǎn)處置環(huán)節(jié)完善應(yīng)對(duì)流程。根據(jù)事件特點(diǎn)，制訂完善病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、標(biāo)本采集和送檢、病例確診、信息報(bào)告和發(fā)布、應(yīng)急科研項(xiàng)目啟動(dòng)、應(yīng)急試劑藥物和疫苗等的審批等工作流程，并將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，保障應(yīng)急響應(yīng)處置有序規(guī)范開(kāi)展。 </p><p>　?。┩?/p>

19、進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援建設(shè)有序發(fā)展</p><p>　　規(guī)劃布局醫(yī)學(xué)救援力量。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)基于本轄區(qū)突發(fā)事件發(fā)生情況和緊急醫(yī)學(xué)救援需求評(píng)估情況，合理配置轄區(qū)內(nèi)緊急醫(yī)學(xué)救援資源，分區(qū)域建設(shè)緊急醫(yī)學(xué)救援綜合與?？祁惢丶皡^(qū)域中心，或者指定定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和任務(wù)。探索開(kāi)展航空醫(yī)學(xué)救援和長(zhǎng)江、淮河等水上醫(yī)學(xué)救援工作，逐步建立本轄區(qū)陸水空立體化醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)加強(qiáng)國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)（安徽）、國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)

20、急移動(dòng)醫(yī)療救治中心（安徽）、國(guó)家移動(dòng)核輻射事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心（安徽）和安徽省緊急醫(yī)療救護(hù)基地合肥主站和蚌埠、蕪湖市2個(gè)分站建設(shè)，并根據(jù)工作需要在有口岸和重點(diǎn)省轄市建立省級(jí)突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)。</p><p>　　科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)救援規(guī)范。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制訂不同現(xiàn)場(chǎng)條件、不同類別突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)范、指南；不斷完善醫(yī)療救治、疾病防控、心理援助、健康宣教和物資保

21、障等緊急醫(yī)學(xué)救援同步處置流程。 </p><p>　　完善現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)原則，由相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援工作，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援力量和資源，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)救援工作。探索建立現(xiàn)場(chǎng)指揮官、聯(lián)席會(huì)議和專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)等現(xiàn)場(chǎng)工作制度。 </p><p>　　強(qiáng)化醫(yī)學(xué)救援信息報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)

22、要明確突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息報(bào)告責(zé)任，統(tǒng)一報(bào)告要素，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容，嚴(yán)格報(bào)告時(shí)限，歸口上報(bào)渠道，并建立和完善與相關(guān)部門(mén)的信息相互通報(bào)機(jī)制，迅速、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援信息。 </p><p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資技術(shù)儲(chǔ)備</p><p>　　規(guī)范和落實(shí)隊(duì)伍運(yùn)維管理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)維監(jiān)管，制訂完善隊(duì)伍人員配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、平時(shí)管理、運(yùn)維保障和評(píng)估考核等制度。從保障實(shí)戰(zhàn)

23、能力層面，落實(shí)好隊(duì)伍建設(shè)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)為隊(duì)伍配備現(xiàn)場(chǎng)處置和保障的設(shè)施、裝備，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，逐步提高信息化管理水平；建立健全隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、密切協(xié)作、新聞宣傳等工作機(jī)制；完善表彰、健康安全和待遇等保障制度，增強(qiáng)隊(duì)員榮譽(yù)感和使命感。 </p><p>　　強(qiáng)化隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè)。制定衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍（含緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、中毒、核和輻射等專業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范，提升隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置水平；探索建立針

24、對(duì)不同應(yīng)急任務(wù)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍抽組模式，強(qiáng)化以不同作戰(zhàn)單元為單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置的能力；加強(qiáng)裝備物資的集成化和箱組化建設(shè)，提升隊(duì)伍遠(yuǎn)距離投送能力。 </p><p>　　加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)和專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理制度，完善專家遴選標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，充分發(fā)揮專家在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的咨詢作用。 </p><p>　　完善物資技術(shù)儲(chǔ)備。配合工業(yè)和信息化

25、等部門(mén)完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，合理確定物資儲(chǔ)備目錄和規(guī)模，以及實(shí)物儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的比例，建立健全物資輪儲(chǔ)和調(diào)用制度，推動(dòng)物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)，提高應(yīng)急物資綜合協(xié)調(diào)和分類分級(jí)保障能力。強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急物資技術(shù)儲(chǔ)備和管理能力。</p><p>　?。ò耍┳⒅嘏嘤?xùn)演練和公眾宣傳實(shí)效</p><p>　　提升培訓(xùn)演練工作質(zhì)量。制訂完善各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練工作計(jì)劃，明確培訓(xùn)演練的內(nèi)容

26、、標(biāo)準(zhǔn)和方式，組織編制培訓(xùn)大綱和教材、演練示范腳本庫(kù)和案例庫(kù)等，提高培訓(xùn)演練的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性。將衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)和技能納入醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)類別人員執(zhí)業(yè)、晉升、職稱考試考核范圍，提升醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急的認(rèn)知水平。本著培養(yǎng)急需、貼近實(shí)際、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急學(xué)科建設(shè)，探索開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急學(xué)歷教育，支持有條件的高等院校開(kāi)設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)（方向）科研和教學(xué)。規(guī)范以實(shí)戰(zhàn)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生應(yīng)急演練，有針對(duì)性地開(kāi)展分層次、分專業(yè)、分類別的實(shí)戰(zhàn)

27、演練和桌面推演。 </p><p>　　提高社會(huì)參與的廣度和深度。深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，充分運(yùn)用各種媒體和傳播手段，大力開(kāi)展宣傳教育，廣泛普及衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)和技能，全面提升公眾衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)和自救互救能力。針對(duì)各領(lǐng)域高危崗位人員、公共服務(wù)行業(yè)人員等重點(diǎn)人群和各級(jí)各類學(xué)校等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)、技能培訓(xùn)和教育。 </p><p>　　（九）提

28、高突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估工作科學(xué)性</p><p>　　改進(jìn)突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估工作。建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估制度，明確總結(jié)評(píng)估時(shí)間、對(duì)象、形式和流程，強(qiáng)調(diào)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和保障、應(yīng)急處置措施、事件危害和處置效果的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)事件基本情況等信息的調(diào)查核實(shí)和事件處置全過(guò)程痕跡管理。完善評(píng)估方法，采用資料查閱、人物訪談、統(tǒng)計(jì)分析等多種形式，研究引入第三方評(píng)估的工作機(jī)制。完善評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，客觀描述事件發(fā)生、應(yīng)急處置、事后恢

29、復(fù)等應(yīng)對(duì)全過(guò)程，全方位開(kāi)展應(yīng)對(duì)措施的專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急管理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等效果評(píng)價(jià)，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出持續(xù)改進(jìn)工作建議。 </p><p>　　重點(diǎn)加強(qiáng)事中、事后和階段性評(píng)估。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)測(cè)事件規(guī)模、性質(zhì)、范圍等方面變化，及時(shí)調(diào)整完善應(yīng)對(duì)策略和措施；在事件處置結(jié)束后，開(kāi)展事后評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置；定期對(duì)本地區(qū)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作開(kāi)展階段性評(píng)估，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)，分

30、析存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施。 </p><p><b>　　主要措施</b></p><p>　?。ㄒ唬?shí)行省、市、縣衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)管理制度和年度目標(biāo)管理考核制度</p><p>　　各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)工作，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任主體。省、市、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)實(shí)行

31、衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)管理和年度目標(biāo)管理考核制度，作為衛(wèi)生計(jì)生工作年度綜合考核中衛(wèi)生應(yīng)急工作考核依據(jù)，并與衛(wèi)生應(yīng)急項(xiàng)目工作和評(píng)優(yōu)等掛鉤。原則上按照省對(duì)市、市對(duì)縣程序開(kāi)展年度衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)管理考核，具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。</p><p>　?。ǘ╅_(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)市、縣創(chuàng)建工作</p><p>　　全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)積極推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)市、縣創(chuàng)建工作。衛(wèi)

32、生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)管理制考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行；衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法見(jiàn)附件2，評(píng)估指標(biāo)總分值均為100分，評(píng)估分值90分以上為合格。</p><p>　　2019至2020年，省對(duì)市、市對(duì)縣開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)市、縣創(chuàng)建進(jìn)行評(píng)估。省根據(jù)工作情況對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣創(chuàng)建進(jìn)行抽查。</p><p><b

33、>　　五、工作要求 </b></p><p>　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)是“十三五”期間衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)。各地要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)組織部署，以衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣為切入點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷健全完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。 </p><p>　?。ǘ┳ズ秘?/p>

34、徹落實(shí)。各地要抓緊安排部署，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求落地；要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加大指導(dǎo)力度，確保規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。 </p><p>　　（三）形成推進(jìn)合力。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部圍繞衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)任務(wù)要求，加強(qiáng)協(xié)作配合；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)和武警的溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決工作銜接中的問(wèn)題；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，積極爭(zhēng)取各方支持，為衛(wèi)生應(yīng)

35、急工作營(yíng)造良好氛圍。</p><p>　　附件：1.安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)管理制考核標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　2.安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣創(chuàng)建評(píng)估辦法</p><p><b>　　附件2</b></p><p>　　安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣</p><p><b>

36、　　創(chuàng)建評(píng)估辦法</b></p><p>　　為進(jìn)一步做好安徽省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)評(píng)估工作，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，制定本辦法。</p><p><b>　　一、評(píng)估目的 </b></p><p>　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)我省各級(jí)尤其是縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)

37、范開(kāi)展，引導(dǎo)基層加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全面提升基層衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。</p><p>　?。ǘ┝私飧鞯匦l(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)工作成果進(jìn)行評(píng)估。</p><p><b>　　二、評(píng)估程序</b></p><p>　　按照縣級(jí)自評(píng)，市級(jí)復(fù)核確認(rèn)并報(bào)省備案的程序進(jìn)行，必要時(shí)省組織抽查評(píng)估。</p>&

38、lt;p><b>　　三、評(píng)估內(nèi)容與方法</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┰u(píng)估內(nèi)容</b></p><p>　　評(píng)估按照《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（附件2.1）進(jìn)行，內(nèi)容包括：夯實(shí)組織管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警管理、提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置效能、推進(jìn)緊急醫(yī)

39、學(xué)救援建設(shè)有序規(guī)范開(kāi)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資技術(shù)儲(chǔ)備、注重培訓(xùn)演練和公眾宣傳實(shí)效、提高突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估科學(xué)性9個(gè)方面。</p><p><b>　　（二）評(píng)估方式</b></p><p>　　省轄市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)縣創(chuàng)建評(píng)估，省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)組織抽查。</p><p><b>　　1．查閱

40、資料</b></p><p>　　各接受評(píng)估的縣應(yīng)提前準(zhǔn)備以下資料：</p><p>　?。?）衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)工作總體匯報(bào)材料。主要包含推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展情況、工作成果和經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與建議等。</p><p>　?。?）自評(píng)報(bào)告。主要包含自我評(píng)估的組織實(shí)施情況、評(píng)分結(jié)果、問(wèn)題及建議等。</p><p>　　（3）

41、依照《安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中各指標(biāo)準(zhǔn)備的佐證資料。</p><p>　?。?）本縣（市、區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單、村（社區(qū)）名單、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、學(xué)校名單（中學(xué)、小學(xué)）、重點(diǎn)企業(yè)名單（包括轄區(qū)內(nèi)餐飲、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用等重點(diǎn)單位）。</p><p>　?。?）其他有關(guān)需

42、補(bǔ)充的資料。</p><p>　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)，評(píng)估組在獲取上述資料后應(yīng)按照各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的評(píng)估要求進(jìn)行評(píng)分。</p><p><b>　　2．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查</b></p><p>　　（1）現(xiàn)場(chǎng)查看。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看硬件配置、工作記錄或工作人員實(shí)際操作，評(píng)價(jià)有關(guān)單位環(huán)境、儀器設(shè)備的配置和維護(hù)、信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行、工作規(guī)范的執(zhí)行情況。</p>

43、<p>　?。?）現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。詢問(wèn)相關(guān)人員，了解工作開(kāi)展情況及對(duì)工作職責(zé)的知曉情況。</p><p>　　（3）問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問(wèn)卷，了解對(duì)健康教育知識(shí)掌握情況或培訓(xùn)效果等。</p><p><b>　　四、評(píng)估結(jié)果判定</b></p><p>　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，對(duì)照《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)得出評(píng)估分值。評(píng)估指標(biāo)

44、合計(jì)100分，90分以上為合格。</p><p><b>　　附件2.1</b></p><p>　　安徽省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)縣建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)</p><p><b>　　附件2.2</b></p><p>　　指標(biāo)1.2、1.3、1.4衛(wèi)生應(yīng)急工作人員熟悉相關(guān)工作制度和衛(wèi)生應(yīng)急崗位職責(zé)？（衛(wèi)生計(jì)

45、生行政部門(mén)、疾控、衛(wèi)監(jiān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）</p><p>　　請(qǐng)針對(duì)不同部門(mén)人員提問(wèn)下列不同問(wèn)題</p><p><b>　　人民政府應(yīng)急部門(mén)</b></p><p>　　①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理；②物資、人員和社區(qū)動(dòng)員；③疫區(qū)劃定和封鎖；④限制/停止貿(mào)易、集會(huì)或大規(guī)模社交活動(dòng)，停工、停業(yè)、停課；⑤封閉或者封存被傳染病病原體污染的

46、公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；⑥臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備；⑦交通衛(wèi)生檢疫；⑧正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。</p><p>　　衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)急部門(mén)</p><p>　　①組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；②應(yīng)急接種與預(yù)防服藥；③督導(dǎo)檢查與事件評(píng)估；④制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；⑤普及衛(wèi)生知識(shí)，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。<

47、/p><p><b>　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急部門(mén)</b></p><p>　　①病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；②協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作；③院內(nèi)消毒/隔離、個(gè)人防護(hù)和院感控制工作。</p><p><b>　　衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急部門(mén)</b></p><p>　?、僭谛l(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)醫(yī)

48、療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。②圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查；③協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。</p><p><b>　　疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急部門(mén)</b></p><p>　?、偻话l(fā)公共衛(wèi)生事件信息

49、監(jiān)測(cè)與預(yù)警；②開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；③開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；④制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；⑤開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。</p><p>　　參考材料：《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》</p><p>　　指標(biāo)2.9、4.1各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急工作人員對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的熟練程度？（衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、疾控、衛(wèi)監(jiān)、縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生應(yīng)急信息員）</p><p>　　挑選下面7個(gè)問(wèn)題中的3-4個(gè)問(wèn)題即可

50、?。ㄏ峦?lt;/p><p>　　1.什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?各分為哪幾類？</p><p>　　參考答案：突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。</p><p>　　參考材料：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。</

51、p><p>　　2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)如何報(bào)告？</p><p>　　參考答案：獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的要同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)

52、送屬地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核，確定真實(shí)性，2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。</p><p>　　接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別，及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施，并在２小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行

53、政部門(mén)報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。</p><p>　　參考材料：《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》</p><p>　　3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人和責(zé)任報(bào)告單位包括哪些？</p><p>　　參考答案：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行

54、政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。</p><p>　　參考材料：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》<

55、;/p><p>　　4.根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，我國(guó)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為幾級(jí)，參考答案：根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。</p><p>　　參考材料：《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》</p><p>　　5.根據(jù)事件類別，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍可分為幾類？</p

56、><p>　　參考答案：根據(jù)事件類別，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍分為緊急醫(yī)學(xué)救援類、突發(fā)急性傳染病防控類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置類。</p><p>　　參考材料：《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》</p><p>　　6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息如何發(fā)布，發(fā)布的內(nèi)容包括哪些？</p><p>　　參考答案：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)

57、責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。</p><p><b>　　內(nèi)容包括： </b></p><p>　?、偻话l(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情性質(zhì)、原因； </p><p>　?、谕话l(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地及范圍； </p><p&g

58、t;　?、弁话l(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍； </p><p>　　④突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理措施和控制情況； </p><p>　?、萃话l(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地的解除。</p><p>　　參考材料：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》</p><p>　　7.終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)具備哪些條件？&l

59、t;/p><p>　　參考答案：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。</p><p>　　參考材料：《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》</p><p>　　指標(biāo)7.2社區(qū)居民、學(xué)生衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識(shí)問(wèn)卷（社區(qū)居民、學(xué)生）</p><p>　　衛(wèi)生應(yīng)急

60、相關(guān)知識(shí)調(diào)查問(wèn)卷</p><p>　　調(diào)查地點(diǎn)： 市 區(qū)（縣） 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 居委會(huì)（村）</p><p><b>　　同學(xué)：</b></p><p>　　您好！為了開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)工作，安徽省衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室組織開(kāi)展此次問(wèn)卷調(diào)查。</p><p&

61、gt;　　我們非常高興能邀請(qǐng)您作為學(xué)生的代表參與調(diào)查，希望能得到您的大力支持與合作。我們希望了解您的真實(shí)觀點(diǎn)和想法，同時(shí)我們保證對(duì)您提供的所有資料嚴(yán)格保密，請(qǐng)您放心如實(shí)回答問(wèn)題。</p><p>　　非常感謝您對(duì)我們的理解和支持，謝謝！</p><p>　　安徽省衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室</p><p>　　請(qǐng)您在選中的答案編號(hào)前的□中劃“√”，除特別注明，均為單選

62、。</p><p>　　第一部分 基本情況</p><p>　　1．性別□①男 □②女 </p><p>　　2．出生日期（陽(yáng)歷）□□□□年□□月□□日</p><p>　　3．民族□①漢族 □②回族 □③其他（請(qǐng)注明： ）</p><p>　　第二部分 衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識(shí)

63、</p><p>　　1．您關(guān)心本地區(qū)的傳染病發(fā)病情況嗎？</p><p>　　□①非常關(guān)心 □②一般關(guān)心 □③不關(guān)心</p><p>　　2．您主要從哪里獲得本地區(qū)的傳染病發(fā)病信息？（可多選，按主次順序排列）：</p><p>　　□①電視 □②收音機(jī) □③報(bào)紙/雜志 □④家人朋友等口傳</p&

64、gt;<p>　　□⑤網(wǎng)絡(luò) □⑥醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén) □⑦其它（請(qǐng)注明： ）</p><p>　　3．您認(rèn)為以下方法能夠有效預(yù)防呼吸道傳染病嗎？（請(qǐng)分別判斷）</p><p>　　(1) 不隨地吐痰 □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　(2) 不喝生水

65、 □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　(3) 勤通風(fēng) □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　(4) 流行季節(jié)不到人群密集的場(chǎng)所 □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　4．您認(rèn)為以下方法能夠有效預(yù)防消化道傳染病嗎？

66、（請(qǐng)分別判斷）</p><p>　　(1) 戴口罩 □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　(2) 勤洗手 □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　(3) 生熟食物分開(kāi)保存和加工 □①能 □②不能 □③不知道&l

67、t;/p><p>　　(4) 不隨地大小便 □①能 □②不能 □③不知道</p><p>　　5．如果您周?chē)l(fā)現(xiàn)大量的病死禽畜，以下做法正確嗎？</p><p>　　(1) 宰殺，徹底煮熟后食用 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(2) 一般方法掩埋

68、 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(3) 焚燒后深埋 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(4) 報(bào)告動(dòng)物檢疫部門(mén) □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　6．您知道霍亂的典型癥狀是什么嗎？&

69、lt;/p><p>　　□①發(fā)燒、頭痛 □②劇烈腹瀉、水樣大便 □③咳嗽、胸悶 □④不知道</p><p>　　7．如果有人誤食了農(nóng)藥或其他有毒化學(xué)品，以下做法中正確的是：</p><p>　　□①立即喝大量清水后就醫(yī) □②立即刺激舌根催吐后就醫(yī) </p><p>　　□③立即喝肥皂水后就醫(yī)

70、 □④不知道</p><p>　　8．聚餐后，如果發(fā)現(xiàn)有很多人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉的癥狀，應(yīng)該立即銷(xiāo)毀最近吃過(guò)的所有食物，這種做法正確嗎？</p><p>　　□①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　9．如果發(fā)生了重大的交通事故，可以撥打以下哪個(gè)電話求助？</p><p>　　□①112 □②

71、114 □③122 □④不知道</p><p>　　10．下列室內(nèi)躲避地震的做法中，您認(rèn)為正確的是：</p><p>　　□①平躺在室內(nèi)的空地上 □②盡可能舒展身體，保持放松</p><p>　　□③身體盡量蜷曲縮小，雙手抱頭 □④保持身體站立狀態(tài) □⑤不知道</p><p>　　11．以

72、下關(guān)于洪水中逃生的做法，您認(rèn)為正確嗎？（請(qǐng)分別判斷）</p><p>　　(1) 跑到高處暫時(shí)躲避 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(2) 盡可能抓住固定的東西 □①正確 □②不正確 □③不知道 </p>&l

73、t;p>　　(3) 盡可能抓住漂浮物體 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(4) 爬上電線鐵塔 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(5) 一旦溺水應(yīng)盡量用嘴呼吸 □①正確 □②不正確 □③不知道</p>&l

74、t;p>　　12．以下關(guān)于火災(zāi)中逃生的做法，您認(rèn)為正確嗎？（請(qǐng)分別判斷）</p><p>　　(1) 如果高樓失火，可以乘電梯撤離 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(2) 若火災(zāi)時(shí)房?jī)?nèi)彌漫濃煙，用濕毛巾捂住口鼻離開(kāi) □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(3) 無(wú)路可逃時(shí)，靠近窗戶或陽(yáng)臺(tái)

75、呼救 □①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(4) 火災(zāi)逃生離開(kāi)房間時(shí)關(guān)閉房門(mén)□①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　(5) 如果樓下發(fā)生火災(zāi)，往樓上跑□①正確 □②不正確 □③不知道</p><p>　　*** 本次調(diào)查結(jié)束，謝謝您的合作！***</p><p>　　調(diào)查員

76、（簽名）： 核實(shí)員（簽名）： </p><p>　　調(diào)查日期： 年 月 日</p><p>　　指標(biāo)4.3醫(yī)務(wù)人員有關(guān)流感、霍亂、不明原因肺炎等重點(diǎn)傳染病的防控和報(bào)告知識(shí)。（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）<

77、/p><p>　　1.流感樣病例定義,流感暴發(fā)預(yù)警指標(biāo)?</p><p>　　發(fā)熱（體溫大于等于38度），伴咳嗽或咽痛之一者，缺乏其他實(shí)驗(yàn)室確診依據(jù)。</p><p>　　一周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上具有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的流感樣病例；或發(fā)生5例及以上因流感樣癥狀住院病例；或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。</p><p>　

78、　2.霍亂臨床表現(xiàn)有哪些?發(fā)現(xiàn)霍亂報(bào)告時(shí)限及流程?</p><p>　　無(wú)熱無(wú)痛性腹瀉，腹瀉次數(shù)頻繁或劇烈，水樣便，可伴有嘔吐等?；魜y作為甲類傳染病應(yīng)當(dāng)在2h內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚丶部貦C(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件得同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疾控機(jī)構(gòu)接報(bào)后立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。不具備網(wǎng)絡(luò)報(bào)告條件得，應(yīng)采取最快的通訊方式將傳染病報(bào)告卡報(bào)送屬地疾控機(jī)構(gòu)，疾控機(jī)構(gòu)接報(bào)后應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行審核，確定其真實(shí)性，2h內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，

79、同時(shí)以電話、傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。</p><p>　　3.不明原因肺炎報(bào)告程序?</p><p>　　各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎定義的病例后,應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在12小時(shí)內(nèi)組織本單位專家組進(jìn)行會(huì)診和排查,仍不能明確診斷的,應(yīng)立即填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡,注明“不明原因肺炎”并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告

80、,并于24小時(shí)內(nèi)將填寫(xiě)完成的傳染病報(bào)告卡寄出。縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在接到電話報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。</p><p>　　醫(yī)務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)聚集性不明原因肺炎病例后,醫(yī)院應(yīng)立即組織本院專家組進(jìn)行會(huì)診,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),同時(shí)向縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)立即向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。</p><p>　　不具備相應(yīng)診治條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例時(shí),應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至縣

81、級(jí)及以上醫(yī)院進(jìn)行診治,由接收病例的醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。</p><p>　　指標(biāo)5.8縣級(jí)疾控中心對(duì)疫情相關(guān)樣本進(jìn)行采樣、保存、轉(zhuǎn)運(yùn)知識(shí)掌握情況。</p><p>　?。?）食物中毒事件時(shí)采集食品相關(guān)標(biāo)本數(shù)量、運(yùn)輸條件要求的關(guān)鍵點(diǎn)有（無(wú)菌采集及包裝，防止交叉污染；一般大于200g或200ml；一般4℃冷藏待檢；對(duì)標(biāo)本進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)）。</p><p>

82、　?。?）腸道傳染病疫情采集的標(biāo)本類型有（病人糞便或肛拭子、血液標(biāo)本，水、食品等外環(huán)境標(biāo)本）。</p><p>　?。?）病毒性傳染病標(biāo)本采集、運(yùn)輸保存液為（加抗生素HANK’S液）。</p><p>　　指標(biāo)5.9縣級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力（微生物檢驗(yàn)） </p><p>　　A：必須開(kāi)展的工作項(xiàng)目</p><p>　　B：根據(jù)地域特