鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作述職報(bào)告</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作述職報(bào)告</p><p>　　現(xiàn)將我本人2015年度抓基層黨建工作和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人工作情況，述職報(bào)告如下：</p><p><b>　　一、抓基層黨建工作</b></p><p>　　(一)抓基層黨建做法和成效&l

2、t;/p><p>　　1、在管黨治黨第一責(zé)任方面：一是強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，推進(jìn)責(zé)任始終扛肩。主持制定《龍邦 鎮(zhèn)2015年黨建工作要點(diǎn)》，以“守土盡責(zé)抓黨建、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹品牌、興邊富民促發(fā)展”的工作思路，為提升全鎮(zhèn)黨建科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平打牢基礎(chǔ)。全 年主持召開6次黨建工作專題會(huì)議，聽取班子其他成員、下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作情況11次。對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單結(jié)合實(shí)際逐一 梳理細(xì)化，營(yíng)造聚精會(huì)神抓黨

3、建的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化以上率下，推進(jìn)履行“一崗兩責(zé)”。親自起草鎮(zhèn)黨委委員抓基層黨建“五個(gè)一”制度，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行 黨建“一崗雙責(zé)”，《右江日?qǐng)?bào)》3 版頭條作了報(bào)道。全年到聯(lián)系村（屯）進(jìn)行“換位沉底”8天, 撰寫2篇黨建調(diào)研文章發(fā)表在靖西領(lǐng)導(dǎo)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織“三會(huì)一課”5次，到村屯調(diào)研、指導(dǎo)黨建工作15次，上黨課3次，帶領(lǐng)黨員參加公益勞動(dòng)10次。</p><p>　　2、在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

4、意識(shí)，推進(jìn)重難問題解決。認(rèn)真開展村級(jí)組 織管理1234工作法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)1個(gè)軟弱渙散黨組織把脈問診促轉(zhuǎn)化提升。抽調(diào)鎮(zhèn)村56名骨干黨員組成萬生隆國(guó)際商貿(mào)物流園二期生活區(qū)和龍靖高速路 征地工作組和糾紛調(diào)解組，我擔(dān)任糾紛調(diào)解組組長(zhǎng)，和同志們一起日以繼夜同時(shí)頑強(qiáng)奮戰(zhàn)在兩個(gè)重大項(xiàng)目一線，今年5月份和11月份分別完成萬生隆生活區(qū)和龍靖 路全部征地總面積測(cè)量，成功調(diào)解了23個(gè)糾紛矛盾，啃下了5個(gè)影響工程進(jìn)展的硬骨頭，確保了項(xiàng)目如期開工和和諧施工

5、。老黨員張海洋因征地工作表現(xiàn)特別突 出，被靖西市委推薦為靖西市僅有3個(gè)名額的自治區(qū)公務(wù)員二等功候選人，龍邦鎮(zhèn)國(guó)土所榮獲靖西市國(guó)土系統(tǒng)唯一一個(gè)自治區(qū)集體二等功，萬生隆項(xiàng)目所在界邦村榮 獲全市先進(jìn)基層黨組織。二是強(qiáng)化管培意識(shí)，推進(jìn)隊(duì)伍良性發(fā)展。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,培養(yǎng)黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人9名，黨員邊民互市帶頭人5名，黨員營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)帶頭 人6 名，打造百香果200畝，桑蠶200畝，藍(lán)心紅薯800畝，石香豬養(yǎng)殖1個(gè)共4個(gè)黨員致富示范基地。實(shí)施“拓源活

6、水”工程，內(nèi)引外聯(lián)36名入黨積極分子， 其中外出務(wù)工人員占5名，為黨組織儲(chǔ)備質(zhì)優(yōu)</p><p>　　3、在強(qiáng)化基層保障方面：強(qiáng)化陣地意識(shí)，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入力度。重視黨建活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化 建設(shè)，統(tǒng)一制作12個(gè)村（街）值班表、公示、公告欄、制度宣傳欄?；I措3萬元在護(hù)龍村部打造學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神講習(xí)所，成為邊境線上黨員凝聚共 識(shí)，提振信心的精神家園。親自起草《龍邦鎮(zhèn)黨的建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度》，規(guī)定每年黨建經(jīng)費(fèi)不少于1

7、5萬元并列入預(yù)算，對(duì)組統(tǒng)、紀(jì)檢、宣傳、政法工作和鎮(zhèn)村屯黨 組織及黨員活動(dòng)每年經(jīng)費(fèi)保障均予以明確。今年投入黨的基層建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已達(dá)18萬元，比去年增長(zhǎng)10 %。</p><p>　　(二)存在的主要問題和原因</p><p>　　1、黨建第一責(zé)任落地生根不到位。在中心任務(wù)重的時(shí)候，容易偏離黨建人的角色定位， 往往不自覺就把主要精力和心思放到政府工作，包攬?jiān)轿粎s心安理得，甚至把黨建工作當(dāng)成附帶

8、的次要內(nèi)容去調(diào)研。在黨的建設(shè)制度制定和執(zhí)行上“一手硬一手 軟”，責(zé)任追究有時(shí)候形同虛設(shè)，制度保障趨于乏力，存在以“硬件建設(shè)”代替開展活動(dòng)、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效現(xiàn)象。</p><p>　　2、站在更高層面謀劃和推進(jìn)邊關(guān)黨建不到位。很多工作停留在想法上，一些思路局限于 務(wù)虛上，脫離實(shí)際華而不實(shí)，比如提出創(chuàng)建沿邊黨建示范長(zhǎng)廓由于忽視產(chǎn)業(yè)的支撐和黨員的狀況變成空中樓閣。對(duì)新時(shí)期邊關(guān)黨建發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)研究不深不透，方法

9、 不靈活，習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，黨建工作的品牌效應(yīng)達(dá)不到理想效果。</p><p>　　3、對(duì)村級(jí)黨組織嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)不到位?；鶎狱h建工作實(shí)際推動(dòng)、督促檢查、跟蹤問效不足， 個(gè)別村黨組織“三會(huì)一課”制度形同虛設(shè)，“四議兩公開”說而不做。個(gè)別村黨組織基礎(chǔ)薄弱，負(fù)責(zé)人庸懶散軟，謀劃工作思路不清，破解難題辦法不多，班子沒有 戰(zhàn)斗力，干部沒有公信力。實(shí)施1234工作法過程中存在雷聲

10、大雨點(diǎn)小現(xiàn)象，選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理監(jiān)督等工作進(jìn)展不平衡，只重視重大項(xiàng)目、特 色產(chǎn)業(yè)集中、沿路沿邊村黨組織建設(shè)，忽視邊遠(yuǎn)偏僻地方黨組織發(fā)展，沒有充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，少數(shù)村黨支部成員嚴(yán)重缺崗，對(duì)少數(shù)團(tuán)支書、婦女主任長(zhǎng)期 外出不報(bào)告履職不正常不了解情況不掌握信息。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，全鎮(zhèn)12個(gè)村支部書記中，50歲以上7人，占總數(shù)的58.3%，40歲以下1人，僅占8.3%。</p><

11、p>　　4、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)服務(wù)管理不到位。目前還有1個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所無法正常使用卻 又尚未找到建設(shè)用地，黨員難以開展活動(dòng)。重建設(shè)，輕管理。已經(jīng)建好的一些村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的村務(wù)辦公議事中心、黨組織活動(dòng)中心、黨員群眾教育培訓(xùn)中 心、為民便民服務(wù)中心和村民文化娛樂中心這些功能沒有很好發(fā)揮出來。</p><p>　　5、黨員隊(duì)伍服務(wù)管理不到位。破解黨員隊(duì)伍中“三多一差”(年齡大的多、文化低的 多、流動(dòng)黨員多

12、、雙帶能力差)難題還不夠有力，目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員472人，初中以下學(xué)歷355人，占75.2%，高中（中專）以上學(xué)歷117人，占24.8%，黨員隊(duì)伍整體文化素質(zhì)偏低,很大程度上影響了基層組織凝聚力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，服務(wù)帶動(dòng)能力還跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾要求。對(duì)入黨積極 分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理缺乏有效手段，基本上處于無所作為和放任自流狀態(tài)。</p><p>　　6、建設(shè)服務(wù)型黨組織措施不到

13、位。推進(jìn)基層組織工作轉(zhuǎn)型、服務(wù)群眾辦法還不多，還沒 有健全完善科學(xué)有效的鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，使基層組織在服務(wù)群眾“最后一公里”上暴露出了問題，一些黨員和村干部在危房改造、低保發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠 民政策落實(shí)中辦事不公，基層違紀(jì)違法，一些村干部思想觀念陳舊，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾致富、為民代辦服務(wù)等方面本領(lǐng)不高，影響了村黨組織的威信力中吸 引力?！?lt;/p><p>　　產(chǎn)生問題的主要原因主要有五個(gè)方面：<

14、/p><p>　　1、缺乏真正黨建人的政治定力。在組織部門工作多年，分管過基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)，對(duì)黨 建工作熟悉而熱愛，常常是痛并快樂著。但擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手后，看到是龍邦產(chǎn)業(yè)薄弱，屬于欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，潛意識(shí)深處認(rèn)為抓黨建工作沒有抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 績(jī)效明顯，沒有很好地找到抓黨建與抓發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，沒有把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，抓發(fā)展全力以赴，抓黨建時(shí)緊時(shí)松，實(shí)質(zhì)上是政績(jī) 觀樹得不正。</p>

15、;<p>　　2、缺乏干好黨建工作的執(zhí)著韌勁。黨建工作像教育事業(yè)是一項(xiàng)百年樹人的基礎(chǔ)性工作， 需要久久為功的耐性，潤(rùn)物無聲的細(xì)膩，對(duì)個(gè)別村級(jí)沒有戰(zhàn)斗力，干部沒有信服力也曾整頓，但受功利主義的驅(qū)使，總是急于求成，幻想開一兩次會(huì)拿幾條措施就見 到立竿見影的效果，一碰到釘子，就沉不住氣，一遇到困難，就灰心喪氣，導(dǎo)致工作虎頭蛇尾，半途而廢。比如下去調(diào)研品明村部項(xiàng)目建設(shè)選址，水過鴨背式地了 解，實(shí)地倉促看了兩次，沒有坐下來跟村干部和

16、群眾面對(duì)面溝通交流，結(jié)果只能是無功而返。反映了自己在攻堅(jiān)克難方面的浮躁心理和畏難情緒。</p><p>　　3、缺乏干好黨建工作的本領(lǐng)干勁。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng) 村形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置、保障和發(fā)揮黨員主體地位、激發(fā)黨組織活力、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等，作為一名基層黨務(wù)工作者，最直接最重 要最本職的工作就是要抓好基層打?qū)嵒A(chǔ)，但面對(duì)紛繁復(fù)雜的新情況卻感到舉步維艱，特別是

17、遇到棘手的問題眼花繚亂，無從下手，束手無策，黔驢技窮。根源在于 自己學(xué)習(xí)跟不上實(shí)踐又不足。</p><p>　　4、缺乏干好黨建工作的銳氣闖勁。認(rèn)為黨建表面上看是虛的，但后面都是扎實(shí)的功夫， 都要踏實(shí)去完成，是一件費(fèi)時(shí)費(fèi)力很累很苦的事，龍邦已有市創(chuàng)立的黨建品牌，有這個(gè)老本已經(jīng)足夠，有一種躺在功勞薄上的優(yōu)越感，喪失了奮發(fā)進(jìn)取的精神，喪失 了去鉆研新時(shí)期基層組織建設(shè)的新特點(diǎn)的勁頭，去適應(yīng)新形勢(shì)下干部工作新要求的勁頭，

18、去了解新階段群眾對(duì)黨建工作新期盼的勁頭，很多時(shí)候成了井底之蛙。</p><p>　　5、缺乏干好黨建工作的果敢剛勁。基層黨建存在的問題，自己看在眼里，急在心上，也 清楚或者大致了解其癥結(jié)，比如有的村黨支部書記無所作為懶政怠政，工作停滯不前，但本村又無好的人選，想嘗試跨村或從村官中選派，卻又考慮制約的客觀因素 太多太難，萬一失敗會(huì)很難堪，優(yōu)柔寡斷畏首畏尾，最終變成紙上談兵。對(duì)有的村“兩委”成員黨性不強(qiáng)批評(píng)教育常常是

19、蜻蜓點(diǎn)水，沒有達(dá)到紅臉出汗目的，老好人 思想突出。</p><p>　　(三)下一步工作主要思路</p><p>　　1、嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。固牢“第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建統(tǒng)攬全局，將精力向黨建傾斜，將人力向黨建傾斜，用黨建助推發(fā)展，靠黨建維護(hù)穩(wěn)定，借黨建促進(jìn)和諧。</p><p>　　2、強(qiáng)化基層組織的

20、政治功能和服務(wù)功能，實(shí)施“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、依法治村”“三 村”行動(dòng)。實(shí)施黨建強(qiáng)村行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)5個(gè)黨建示范點(diǎn)的黨員隊(duì)伍進(jìn)行能力素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)扶持壯大，真正形成體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的沿邊黨建示范長(zhǎng)廊。實(shí)施產(chǎn)業(yè)富村行 動(dòng)。推行“生產(chǎn)互助”、“公司+支部+農(nóng)民”和“合作社+支部+農(nóng)民”三種模式，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。實(shí)施依法治村行動(dòng)。建立兩項(xiàng)村 級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，即大額開支“三會(huì)”（“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)）討論制度、財(cái)務(wù)

21、審批“雙簽字”制度（村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任共同審 批），規(guī)范村干部的從政行為，為加快完善村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)探索路子積累經(jīng)驗(yàn)。</p><p>　　3、全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)。一是抓陣地，明年計(jì)劃對(duì)其龍村 部、大莫村部進(jìn)行裝修，落實(shí)品明新村部建設(shè)項(xiàng)目。二是抓制度，建立基層組織工作例會(huì)機(jī)制。建立農(nóng)村黨建工作巡回檢查機(jī)制。三是抓隊(duì)伍，計(jì)劃在界邦、護(hù)龍、 其龍?jiān)囆袑?shí)行黨員網(wǎng)格化管理，特別加強(qiáng)對(duì)

22、外出黨員的信息化管理，讓流動(dòng)黨員千里高飛一線牽。</p><p>　　4、實(shí)行“三點(diǎn)一線”工作機(jī)制，發(fā)揮黨員干部在基層組織建設(shè)中的服務(wù)作用。一是領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)系抓示范點(diǎn)。二是支部聯(lián)合抓結(jié)對(duì)點(diǎn)。三是黨員幫富抓服務(wù)點(diǎn)。四是推行“一線工作法”。在服務(wù)重大項(xiàng)目第一線、反恐維穩(wěn)第一線、邊民互市第一線“三個(gè)一 線”廣泛開展“國(guó)門先鋒向我看齊”活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員積極參與創(chuàng)建，激發(fā)黨員先進(jìn)性和榮譽(yù)感。</p><p

23、>　　二、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作</p><p>　　(一)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)做法和成效</p><p>　　一是堅(jiān)持主體責(zé)任不松懈。不當(dāng)“甩手掌柜”，凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按照“四重”要 求親力親為。組織召開召開專題會(huì)議5次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。適應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)， 切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，親自起草完善了黨委工作職責(zé)、議事決策、選人用人等25 項(xiàng)制度，主持制定了《

24、龍邦鎮(zhèn)三家班子聯(lián)席會(huì)議制度》，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里面。重大事項(xiàng)如實(shí)向組織匯報(bào)，重要活動(dòng)一律向 上級(jí)請(qǐng)示同意后才實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行每年向市黨委和市紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度,把呂平村作為村級(jí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”建設(shè)試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)入腦入心人人擔(dān)責(zé)的良好氛圍。</p><p>　　二是堅(jiān)持以上率下不特殊。帶頭講廉政黨課3次、作廉政承諾

25、，多次到村屯就黨務(wù)公開、 政務(wù)公開、惠民事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“八條規(guī)定”，自重、自省、自警、自勵(lì)，不攀、不比，不講排場(chǎng)、不擺闊氣，自覺抵制 鋪張浪費(fèi)、奢侈淫靡等不正之風(fēng)，時(shí)時(shí)講大局、處處講原則、事事講小節(jié)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本 色。對(duì)黨章和廉政準(zhǔn)則等黨紀(jì)國(guó)法時(shí)刻心存敬畏，手握戒尺，不折不扣地遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和財(cái)

26、經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行廉潔 自律承諾,做到令行禁止、有諾必遵。嚴(yán)守政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠老實(shí)，在大是大非上與中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的決策部署和大政方針。 自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)權(quán)威，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉幫結(jié)派，不搞圈子文化。干部任用嚴(yán)格按照干部選拔條例規(guī)定的程序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度。做到每位領(lǐng)導(dǎo)干部職工在操辦婚喪喜慶事宜前，都要提前7天向鎮(zhèn)紀(jì)委登記備案，今年已經(jīng)按規(guī)定辦理4起，目前該項(xiàng)報(bào)告制度延伸到12

27、個(gè)村（街）干部參照?qǐng)?zhí)行。</p><p>　　三是堅(jiān)持一崗雙責(zé)不打折。強(qiáng)化從嚴(yán)意識(shí)，推進(jìn)管黨治黨常態(tài)。對(duì)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職存 在主要問題拿出5條操作性的舉措認(rèn)真整改并落實(shí)到位。督促班子成員樹形象當(dāng)表率，年內(nèi)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。在干部管理制度上，主持修改干部日?？?勤、績(jī)效獎(jiǎng)懲和清潔鄉(xiāng)村獎(jiǎng)懲3項(xiàng)制度,完善了崗位考核、隊(duì)伍建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)等長(zhǎng)效機(jī)制。成立紀(jì)律糾風(fēng)小組，落實(shí)考勤員，全年共公示全員考勤

28、24次，將考勤 和獎(jiǎng)懲情況與年終推優(yōu)、評(píng)先、績(jī)效等掛鉤。對(duì)有違紀(jì)傾向的干部約談3人次，及時(shí)提醒、糾正行為。推行每月重點(diǎn)工作競(jìng)榜單，營(yíng)造遵章守紀(jì)獎(jiǎng)勤罰懶和你追我趕 的良好氛圍。在政務(wù)公開方面，在村屯組織推行“四議兩公開”和屯務(wù)理事會(huì)制度，指導(dǎo)龍邦街開展“民生資金”議事制度試點(diǎn)，選好配強(qiáng)并賦予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí) 權(quán)，明確重大開支、公益事業(yè)和惠農(nóng)資金等都要公之于公，公開征求意見，民主協(xié)商決策，接受群眾監(jiān)督，街務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員積極參與“民生資金”

29、去向和效果全 程監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)村屯級(jí)村務(wù)全面規(guī)范化透明化。</p><p>　　四是堅(jiān)持立規(guī)挺紀(jì)不手軟。認(rèn)真貫徹“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等主題活動(dòng)，持之以恒抓作風(fēng)建 設(shè)，召開1次鎮(zhèn)中層以上干部、村“兩委”干部開展集體廉政約談會(huì)和2次整治“四風(fēng)”懶政怠政動(dòng)員推進(jìn)會(huì)，開展4次專題學(xué)習(xí)和3次討論，充分利用正反兩方面 的典型，在全體干部職工中開展示范教育和警示教育，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，做到警鐘長(zhǎng)鳴。深化作風(fēng)大整頓、信訪

30、大清理和惠農(nóng)大落實(shí)3大正風(fēng)活動(dòng)，重 點(diǎn)圍繞宗旨意識(shí)、政策觀念、廉政勤政等方面，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題。開展了2次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，共接到信訪35件，已解決33件，正在協(xié) 調(diào)解決2件。嚴(yán)格實(shí)施村級(jí)組織管理1234工作法，對(duì)半年考評(píng)中1 個(gè)滿意率較低的村級(jí)班子及時(shí)分析研判，召集“兩委”成員集體提醒談話，對(duì)3名基本合格成員進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1名不合格委員進(jìn)行調(diào)整。對(duì)鎮(zhèn)直支部1名侵吞群眾社保費(fèi)用的嚴(yán)重違紀(jì)黨員給予開除黨籍處分，1名紀(jì)律

31、散漫黨員評(píng)定為基本稱職等次，對(duì)1名違反計(jì)劃生育政策 的農(nóng)村黨員給予立案查處，嚴(yán)肅了紀(jì)律，凈化了風(fēng)氣，整頓了隊(duì)伍，純潔了組織。切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的問題，有力扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部紀(jì)律松散的現(xiàn) 象，正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著。</p><p>　　五是堅(jiān)持落實(shí)三轉(zhuǎn)不變通。旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門查辦案件，支持紀(jì)委以“零容 忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，全年共聽取案

32、件查辦匯報(bào)6 次，召開案件協(xié)調(diào)會(huì)3次，對(duì)涉及查辦案件所需要人財(cái)物第一時(shí)間給予解決，有力推進(jìn)案件依法依規(guī)查處。在我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)崗位尚未配備齊全和 干部力量不夠的情況下，明確紀(jì)檢干部不分管與主業(yè)無關(guān)的工作，目前鎮(zhèn)紀(jì)委書記只負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、績(jī)效考評(píng)、保密三大塊工作，沒有分管本地本單位的征地拆遷、 項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)城建、安全生產(chǎn)等與履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)無直接關(guān)系的業(yè)務(wù)工作。沒有兼任與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的

33、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。</p><p>　　(二)存在的主要問題和原因</p><p>　　1、落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任還不到位。工作被動(dòng)應(yīng)付，存在畏難思想，主體責(zé)任意識(shí)傳導(dǎo) 到基層的熱度不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究不深入、過問不經(jīng)常、抓手不具體，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠有力。有相當(dāng)部分農(nóng)村基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政 建設(shè)重視不夠，有些支部成員自身素質(zhì)較低，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，缺乏政治敏銳性，缺乏對(duì)黨風(fēng)廉政

34、建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)中央的相關(guān)要求不堅(jiān)決，黨性不強(qiáng)， 缺乏做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。</p><p>　　2、針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)硬措施少，震懾力不夠。停留在文件和會(huì)議上，沒有相應(yīng)細(xì)化責(zé)任 追究。下去調(diào)研偏重于經(jīng)濟(jì)民生，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)常性了解和指導(dǎo)，監(jiān)管還有盲區(qū)。少數(shù)農(nóng)村黨員干部還有以權(quán)謀私的僥幸心理，在征兵、危房改造、低保、 扶貧等工作中還存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象；有的村委會(huì)財(cái)務(wù)管理比較混亂，既容易引起群眾

35、的猜疑和不滿，也可能引起農(nóng)村干部違紀(jì)違法行為發(fā)生。</p><p>　　3、黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開沒有規(guī)范化和常態(tài)化。仍然存在著重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象。有的 公開內(nèi)容不全面、重點(diǎn)不突出，避重就輕、敷衍塞責(zé)的問題十分突出；有的公開形式單一、渠道不暢，公開的內(nèi)容不真實(shí)、不及時(shí)，隨意性較大等問題還沒有得到認(rèn) 真解決；有的公開欄設(shè)置不合理，更新不及時(shí)，甚至個(gè)別公開欄內(nèi)容多年濤聲依舊；有的鄉(xiāng)村缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，基層群眾參與監(jiān)督的

36、意識(shí)比較淡薄，有的村民監(jiān)督 委員會(huì)沒有很好發(fā)揮監(jiān)督作用，有些監(jiān)委會(huì)成員怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招來麻煩，造成不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，致使廣大人民群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好發(fā)揮。</p><p>　　4、對(duì)黨員干部的教育和管理有缺失。把干部放在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作第一線，注重工作 進(jìn)度和成效，而對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻不具體，特別在干部的日常管理上，缺少認(rèn)真較勁，對(duì)一些干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面表現(xiàn)出的傾向性、苗頭性問題批評(píng)教育蜻

37、蜓點(diǎn)水，未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí)。在治理“四風(fēng)”方面監(jiān)督檢查還不嚴(yán)、追責(zé)問責(zé)不到位，查辦有分量有影響的案件少。</p><p>　　以上問題存在的原因：</p><p>　　一是黨性觀念還不強(qiáng)。還不能從應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險(xiǎn)”的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)面臨的形勢(shì)缺乏敏銳清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，沒有進(jìn)一步厘清黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，過分強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委主體責(zé)任發(fā)揮不充分。

38、</p><p>　　二是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。面臨黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新問題、新情況，習(xí)慣靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，習(xí)慣等上級(jí)決策部署，老害怕把握不準(zhǔn)出亂子。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏預(yù)見性，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺少及時(shí)有效地預(yù)防和治理。</p><p>　　三是對(duì)制度執(zhí)行沒有做到動(dòng)真碰硬。只注重制度的制定，對(duì)制度的執(zhí)行有前怕狼后怕虎的 顧慮，擔(dān)心太嚴(yán)會(huì)影響工作積極性，甚至?xí)G掉選票，導(dǎo)致一些制度束之

39、高閣。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)也有一系列管理規(guī)定、辦法以及監(jiān)督制度，但多是把制度寫在紙上、 掛在墻上，難以真正落實(shí)，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)，監(jiān)督無從談起。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實(shí)的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效， 又在群眾中造成了不良影響。</p><p>　　四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)缺乏一抓到底的恒心和踏石留印的決心。中心工作任務(wù)重的時(shí)候，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)重大項(xiàng)目上，抓黨風(fēng)廉政建

40、設(shè)有前緊中松后不管的心理，導(dǎo)致虎頭蛇尾的現(xiàn)象。</p><p>　　(三)下一步工作主要思路</p><p>　　1、自我加壓促責(zé)任。切實(shí)不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，做到自身正、自身凈、自身硬，為全鎮(zhèn)黨員干部樹好標(biāo)桿、當(dāng)好表率。</p><p>　　2、

41、強(qiáng)化宣傳促教育。一是以廉政文化建設(shè)為平臺(tái)，深入開展廉政教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基 層站所、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組等四進(jìn)活動(dòng)，用先進(jìn)的思想引導(dǎo)人、用優(yōu)秀的事跡鼓舞人、用典型的案例警醒人，在廣大農(nóng)村形成崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。二是利用三個(gè) 文藝隊(duì)到村級(jí)巡回演出，通過廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政小品等形式，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳。三是開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。通過邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢等 相關(guān)單位組成聯(lián)合宣講團(tuán)，定期下基層為村級(jí)黨員干部開展黨紀(jì)政紀(jì)專題講座，增

42、強(qiáng)教育的效果。</p><p>　　3、嚴(yán)格制度促執(zhí)行。一是規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。凡屬群眾關(guān)注的重大問題， 如農(nóng)村低保、特困對(duì)象救助、種糧補(bǔ)貼等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，包括基層黨組織的工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、土地流轉(zhuǎn)等，都應(yīng)及時(shí)向群眾公開，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)公開情況要進(jìn) 行定期、不定期監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。二是健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。鎮(zhèn)紀(jì)委要依法對(duì)農(nóng)村黨員干部任職期間的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查監(jiān)督， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的

43、問題及時(shí)查處，全面清理，使農(nóng)村財(cái)務(wù)收支行為始終處于有效監(jiān)督之下，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村黨員干部的腐敗行為。三是普遍推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議 兩公開”決策制度。有效引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督管理村級(jí)事務(wù)，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部履職行為。四是要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，提升其履職水平。使村監(jiān)委會(huì) 與村黨支部、村委會(huì)“平起平坐”，成為推動(dòng)農(nóng)村村民自治的三駕馬車。</p><p>　　4、狠抓整改促轉(zhuǎn)變。一是牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期

44、整改的思想，進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整 治，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)努力、久久為功，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。二是加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理為官不為、為政不勤、推諉扯皮的人和事，努力營(yíng)造 干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。使黨員干部切實(shí)在法治軌道上用權(quán)、在紀(jì)律約束下工作。四是 支持紀(jì)委突出主責(zé)主業(yè)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加大明察暗訪和