我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)治理研究.pdf

1、休閑產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史變遷過(guò)程。它是與休閑相耦合，并在產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)下逐漸形成的?，F(xiàn)階段我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的障礙和沖突，使得我們必須對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)加以治理，而國(guó)家能力、市民社會(huì)和制度質(zhì)量又從根本上影響著休閑產(chǎn)業(yè)治理的有效性、合法性和可行性。
　　休閑產(chǎn)業(yè)的治理受宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響和制約。政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化以及技術(shù)環(huán)境決定我國(guó)的休閑產(chǎn)業(yè)治理必須要解決現(xiàn)實(shí)的一般環(huán)境制約。市場(chǎng)供給與需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與威脅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)

2、業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部治理與外部監(jiān)督、利益相關(guān)者的影響等是影響休閑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)環(huán)境，也是我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)治理面臨的主要環(huán)境因素。與此同時(shí)，休閑產(chǎn)業(yè)的治理環(huán)境催生休閑產(chǎn)業(yè)的政策需求。戰(zhàn)略規(guī)劃與憲政秩序、產(chǎn)權(quán)界定與身份認(rèn)同、控制協(xié)調(diào)與外部監(jiān)督、技術(shù)邏輯與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新等反過(guò)來(lái)制約著我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)治理的能力和水平。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，一方面，休閑產(chǎn)業(yè)仍然存在著產(chǎn)權(quán)歸屬的問(wèn)題。休閑產(chǎn)業(yè)治理主體、治理邊界的劃分，在不清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬上，必然會(huì)面臨著結(jié)

3、構(gòu)性的障礙。另一方面，政府間關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性沖突，更多的是基于政府的上下級(jí)之間、平行部門(mén)之間以及政府和社會(huì)之間的利益博弈，并造成治理權(quán)集中與分化等制度安排的兩難困境。從傳統(tǒng)的公共行政到后新公共管理，治理理論是在對(duì)治理范式的不斷批判與反思中發(fā)展起來(lái)的。治理范式的變革為我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)治理模式提供了多元的選擇和建構(gòu)路徑，并在我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)治理語(yǔ)境中形成了主導(dǎo)目標(biāo)模式下的基本框架。
　　本文結(jié)合休閑產(chǎn)業(yè)的歷史變遷和治理趨向，通過(guò)對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的治理環(huán)