東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的非正規(guī)就業(yè)研究.pdf

1、非正規(guī)就業(yè)界定及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用一直是理論界和政策制訂者聚焦的熱點(diǎn)話題。近年來(lái)，遠(yuǎn)比學(xué)術(shù)爭(zhēng)論更能引起人們關(guān)注的是，非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家乃至發(fā)達(dá)國(guó)家最主要的城市就業(yè)渠道和新增就業(yè)崗位來(lái)源，在其國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而目前管理層及研究者們的關(guān)注點(diǎn)，還主要局限于非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)象的性質(zhì)爭(zhēng)論層面，對(duì)非正規(guī)就業(yè)雖然有所關(guān)注，但給予政策扶持力度不足。為清晰認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中非正規(guī)就業(yè)內(nèi)在作用機(jī)理，并引起社會(huì)各界更大關(guān)注及

2、獲得政策扶持，這里選擇傳統(tǒng)上作為我國(guó)老工業(yè)基地，現(xiàn)在又面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和國(guó)際金融危機(jī)雙重就業(yè)壓力的黑、吉、遼東北三省非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題作為研究的聚焦點(diǎn)。在非正規(guī)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架下，綜合運(yùn)用非正規(guī)就業(yè)規(guī)模估算法、問(wèn)卷調(diào)查法、彈性分析、因子分析和回歸分析法、國(guó)民賬戶法、勞動(dòng)力投入法、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值收入法、勞動(dòng)需求與就業(yè)量決定模型法、人口預(yù)測(cè)法等，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中非正規(guī)就業(yè)貢獻(xiàn)及影響因素展開(kāi)探索性研究，并在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前東北地區(qū)現(xiàn)有的就業(yè)政策進(jìn)行

3、評(píng)估和提出政策建議，以期為實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和充分就業(yè)雙重目標(biāo)提供理論參考和實(shí)踐借鑒。
　　構(gòu)建以就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、非正規(guī)就業(yè)理論基礎(chǔ)上的非正規(guī)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架，并在該理論框架下對(duì)本研究中涉及到的相關(guān)概念進(jìn)行了辨析和界定，為本研究的合理邊界建立清晰的理論框架和理論基礎(chǔ)。
　　通過(guò)利用國(guó)內(nèi)外具有代表性的幾種統(tǒng)計(jì)估算方法對(duì)全國(guó)和東北地區(qū)非正規(guī)就業(yè)規(guī)模進(jìn)行估算，評(píng)估選擇出非正規(guī)就業(yè)規(guī)模估算方法，據(jù)此計(jì)算出東北和全國(guó)的非正

4、規(guī)就業(yè)規(guī)模，并對(duì)我國(guó)東、中、西三大地帶進(jìn)行橫向比較。比較發(fā)現(xiàn)無(wú)論是位于非正規(guī)就業(yè)快速發(fā)展的我國(guó)東部地帶的遼寧，還是位于非正規(guī)就業(yè)發(fā)展較緩慢的我國(guó)中部地帶的吉林和黑龍江，非正規(guī)就業(yè)人數(shù)均達(dá)到總就業(yè)人口比重的1/3左右，非正規(guī)就業(yè)理應(yīng)受到政策制訂者的重視和支持。
　　通過(guò)彈性分析和回歸分析法，驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與非正規(guī)就業(yè)兩者之間的關(guān)系，并與正規(guī)就業(yè)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期內(nèi)東北非正規(guī)就業(yè)年均增長(zhǎng)率高于正規(guī)就業(yè)。如以第二、第三產(chǎn)業(yè)加總作為城鎮(zhèn)國(guó)

5、民生產(chǎn)總值并由此計(jì)算城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)現(xiàn)盡管非正規(guī)就業(yè)自身有著許多負(fù)面因素，但仍有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，只要對(duì)其發(fā)展加以有力引導(dǎo)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到不可忽視的促進(jìn)作用。分析發(fā)現(xiàn)東北非正規(guī)就業(yè)集中在第三產(chǎn)業(yè)，尤其是批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等。這主要因?yàn)槠渌恍┬袠I(yè)如金融業(yè)門(mén)檻要求高，民間資本進(jìn)入受到限制，勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘等原因所致。以發(fā)達(dá)國(guó)家日本為例進(jìn)行國(guó)際比較，發(fā)現(xiàn)其和我國(guó)東北這方面情況相似。

6、r>　　分析非正規(guī)就業(yè)對(duì)東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)時(shí)，首先用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)非正規(guī)就業(yè)和區(qū)域GDP增長(zhǎng)關(guān)系，避免發(fā)生偽回歸現(xiàn)象；然后運(yùn)用國(guó)民賬戶法、勞動(dòng)力投入法、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值收入法核算原理，根據(jù)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從收入角度估算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模，這樣有助于完善非正規(guī)就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量化方法體系。分析得出東北非正規(guī)就業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％左右，非正規(guī)就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用明顯。
　　通過(guò)構(gòu)建勞動(dòng)需求與就業(yè)量決定模

7、型，運(yùn)用主成分分析法和最小二乘回歸分析法找出影響和決定非正規(guī)就業(yè)的關(guān)鍵因素并進(jìn)行宏觀分析，詳細(xì)闡析投資配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力、工資水平、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等影響因素。其次從微觀角度進(jìn)行實(shí)證分析，利用社會(huì)分層理論，將非正規(guī)就業(yè)主體內(nèi)部分為三種不同層次類(lèi)型，不同層次非正規(guī)就業(yè)發(fā)展途徑不同，貢獻(xiàn)和意義不同，這有助于針對(duì)不同層次類(lèi)型采用不同的非正規(guī)就業(yè)優(yōu)化對(duì)策。并且利用案例檢驗(yàn)、實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查、訪談等來(lái)檢驗(yàn)非正規(guī)就業(yè)影響因素及特征，從而為政府