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1、改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),也產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)失衡。地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的障礙。一直以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)之間未能建立起均衡增長(zhǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制,城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大,已經(jīng)越來(lái)越不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此,2007年6月,國(guó)家批準(zhǔn)成都和重慶兩個(gè)地區(qū)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),以“試驗(yàn)”的名義賦予了成渝兩地在制度創(chuàng)新方面先行先試的優(yōu)先權(quán)、更大的自主探索主
2、動(dòng)權(quán)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)最終“花落”成渝兩地的主要原因是在此進(jìn)行試點(diǎn)的全局和典型意義,以及兩個(gè)地區(qū)已經(jīng)具備的改革的基礎(chǔ)條件。首先,成都和重慶都是中西部地區(qū)特大中心城市,都具有大城市帶大農(nóng)村,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的特征。成都地區(qū)的1100多萬(wàn)人口中,農(nóng)村人口500多萬(wàn),城鄉(xiāng)差距比較大。重慶3000多萬(wàn)人口中,農(nóng)村人口占了2/3,城鄉(xiāng)居民收入比為4:1。重慶具有中國(guó)很多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)的基本特點(diǎn),還具有中等省的構(gòu)架和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的
3、特征,是中國(guó)基本國(guó)情的一個(gè)縮影;選擇這兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn),有利于探索省級(jí)及市級(jí)構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路[1]。其次,選擇成都和重慶進(jìn)行綜合改革試驗(yàn),有利于深入推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā),優(yōu)化我國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,遏制東中西部差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì),也有利于探索解決我國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的路子。成都和重慶具有與我國(guó)很多地區(qū)尤其是中西部省區(qū)相似的基本特點(diǎn),其改革所取得的經(jīng)驗(yàn)具有廣泛的推廣借鑒意義。 成渝兩地積極合作,共
4、同研究對(duì)接的制度框架,以尋求互惠雙贏的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的金鑰匙。因此,對(duì)成渝兩地進(jìn)行比較研究,有利于兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中相互吸取經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)合作互動(dòng),共同推進(jìn)成渝實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 雖然成渝兩地有許多相同之處,但也有很多不同的地方。因而,改革的重點(diǎn)以及側(cè)重點(diǎn)也有相同之處和相異的地方。兩地在改革經(jīng)驗(yàn)的交流借鑒中,必須明確本地區(qū)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和各自的側(cè)重點(diǎn),立足于市情,要有鑒別的借鑒。因此,分析研究成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的
5、重點(diǎn)領(lǐng)域以及各自側(cè)重點(diǎn),無(wú)疑具有重要意義。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要目的就是在發(fā)展城市化的同時(shí),也要注重促進(jìn)農(nóng)村的快速發(fā)展,以此從根本上縮小城鄉(xiāng)的制度差別,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展和繁榮。而縮小城鄉(xiāng)差距的核心問(wèn)題是城鄉(xiāng)居民的收入差距問(wèn)題,城鄉(xiāng)收入差距是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的最大障礙,也正因?yàn)檫@個(gè)原因,本文的重點(diǎn)是研究城鄉(xiāng)收入的差距問(wèn)題。 研究意義 按照中央的統(tǒng)一部署,成渝兩
6、地進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn),對(duì)加快兩地城鄉(xiāng)差距的縮小,協(xié)調(diào)一致的發(fā)展,提升兩地整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)輻射周邊地區(qū),帶動(dòng)其發(fā)展,具有深遠(yuǎn)的影響意義。但是,兩地綜合配套改革的重點(diǎn)在那里?應(yīng)該在哪些方面采取相應(yīng)的改革措施?基于這樣的背景和考慮,本文在對(duì)成都與重慶兩個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)收入表現(xiàn)特征認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法,對(duì)成渝兩地城鄉(xiāng)收入差距及影響因素進(jìn)行深入的對(duì)比分析,以期為成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重點(diǎn)方面和當(dāng)
7、前兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作中各自的側(cè)重點(diǎn)方面提出措施、依據(jù)和相關(guān)的政策建議。 主要內(nèi)容 第一章是導(dǎo)論。主要敘述了本文的研究背景、研究意義、相關(guān)文獻(xiàn)綜述、技術(shù)路線與研究?jī)?nèi)容、研究特色等。 第二章是成渝兩地城鄉(xiāng)收入差距的變動(dòng)特征及變動(dòng)趨勢(shì)分析,本章首先對(duì)近幾年成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,城鄉(xiāng)收入差距表現(xiàn)的特征以及變動(dòng)趨勢(shì)作了描述統(tǒng)計(jì)分析;然后對(duì)成渝兩地城鄉(xiāng)收入差距作了趨勢(shì)外推預(yù)測(cè),并對(duì)兩地當(dāng)前面臨的城鄉(xiāng)收入差距的嚴(yán)峻形勢(shì)作了
8、判斷,為進(jìn)一步分析兩地城鄉(xiāng)居民收入差距形成的影響因素建立了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。 第三章是成渝兩地城鄉(xiāng)收入差距影響因素的理論模型,從二元經(jīng)濟(jì)理論出發(fā),構(gòu)建了研究的理論模型,以此選擇了影響城鄉(xiāng)居民收入差距的主要因素,并結(jié)合成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)其表現(xiàn)特性進(jìn)行了研究。 第四章是在第三章分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用成渝兩地的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,建立了成渝兩地城鄉(xiāng)居民收入差距影響因素計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)此進(jìn)行了實(shí)證分析。根據(jù)實(shí)證結(jié)果,就如何
9、縮小城鄉(xiāng)差距的改革措施,以及戶籍管理制度,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),城鄉(xiāng)財(cái)政投入政策等方面進(jìn)行了分析探討。 第五章是研究結(jié)論和政策建議??偨Y(jié)了本文的研究結(jié)論,并對(duì)成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作提出了相關(guān)的政策建議。 主要結(jié)論 1、成渝兩地城鄉(xiāng)居民收入差距形勢(shì)。 成渝兩地城鄉(xiāng)居民收入差距自1998年以來(lái)持續(xù)擴(kuò)大,重慶城鄉(xiāng)收入差距形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻。兩地統(tǒng)籌改革工作應(yīng)圍繞調(diào)控城鄉(xiāng)差距展開(kāi),否則,會(huì)影響統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的順利進(jìn)行
10、,影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革共同的重點(diǎn)方面。 成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的重點(diǎn)是,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)戶籍管理制度,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)教育投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)以及市場(chǎng)主導(dǎo)型城市化模式。 3、成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革各自側(cè)重點(diǎn)。 成都地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的側(cè)重點(diǎn)是,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,消除城鄉(xiāng)收入分配的差別,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān),可以有效地
11、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。 重慶地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的側(cè)重點(diǎn)是,統(tǒng)籌國(guó)家財(cái)政支持。重慶地區(qū)要消除農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)在資本投入量方面存在的巨大差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財(cái)政扶持,加大農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持力度,增加國(guó)家財(cái)政在農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)方面的投資,真正實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。 研究特色 1、本文結(jié)合成渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,從二元經(jīng)濟(jì)理論角度,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型方法,對(duì)成渝兩地城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題作了進(jìn)一步
12、探索。 2、本文實(shí)證結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移變量彈性系數(shù)與城鄉(xiāng)收入差距正相關(guān),這與二元經(jīng)濟(jì)理論相違背。本文透過(guò)實(shí)證結(jié)果與二元經(jīng)濟(jì)理論以及理論模型結(jié)論相違背這個(gè)現(xiàn)象,對(duì)比分析我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和理論的假設(shè)條件,進(jìn)一步探索本質(zhì)原因。二元經(jīng)濟(jì)理論假定勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力同質(zhì)性,能達(dá)到均衡工資率。而我國(guó)現(xiàn)行二元戶籍管理制度、城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻,勞動(dòng)力并不是自由轉(zhuǎn)移的。城鄉(xiāng)差別的教育投入制度等又使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力素質(zhì)差
13、別很大,勞動(dòng)力并不同質(zhì)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不滿足經(jīng)濟(jì)理論的假定條件,因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移拉大了城鄉(xiāng)收入差距。通過(guò)這樣由現(xiàn)象到本質(zhì)的分析,探索出城鄉(xiāng)收入差距拉大的本質(zhì)原因在于二元戶籍管理、城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)等制度層面上。 3、多種分析方法相結(jié)合。定性分析方法與定量分析方法相結(jié)合,理論實(shí)證分析與經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析相結(jié)合,描述統(tǒng)計(jì)方法與現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法相結(jié)合。首先,對(duì)成渝兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)收入差距表現(xiàn)的特征及變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析并作了
14、預(yù)測(cè),判斷了兩地當(dāng)前面臨的城鄉(xiāng)收入差距的嚴(yán)峻形勢(shì),為進(jìn)一步分析兩地城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素建立了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。其次,在此基礎(chǔ)上從二元經(jīng)濟(jì)角度構(gòu)建了理論模型,以此選擇了影響城鄉(xiāng)居民收入差距的主要因素,并結(jié)合成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)其表現(xiàn)特性進(jìn)行了描述分析,為實(shí)證研究奠定了基礎(chǔ)。最后,在理論模型的基礎(chǔ)上,建立了成渝兩地城鄉(xiāng)居民收入差距影響因素計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型并進(jìn)行了實(shí)證研究,對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行了解釋?zhuān)⒅鸩缴钊氲絻傻亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套
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