關(guān)于涉外貿(mào)易的相關(guān)法律思考

1、<p>　　關(guān)于涉外貿(mào)易的相關(guān)法律思考</p><p>　　摘要：中國(guó)改革開放和加人世界貿(mào)易組織的過程與結(jié)果應(yīng)是首先在中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理方面建立起一個(gè)統(tǒng)一、公正、透明的法律法系。為此，本文詳細(xì)研究和分析了對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的思考。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實(shí)際應(yīng)用。 </p><p>　　關(guān)鍵字：對(duì)涉外版權(quán)貿(mào)易; 對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易; 對(duì)涉外服務(wù)貿(mào)易; 涉外貿(mào)易 </p

2、><p>　　20世紀(jì)90年代以來(lái)．在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過程中出現(xiàn)了大量的貿(mào)易糾紛。2003年中國(guó)企業(yè)遭遇的反傾銷和保障措施調(diào)查已居世界第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端．技術(shù)壁壘．宏觀經(jīng)濟(jì)政策的摩擦也呈上升之勢(shì)。種種跡象表明．中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期．我們應(yīng)該認(rèn)真分析國(guó)際貿(mào)易摩擦的原因并且積極面對(duì)。積極推動(dòng)貿(mào)易談判，加入或成立國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 </p><p>　　(1)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織．可為參與貿(mào)易

3、談判創(chuàng)造條件。許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過多邊談判．已達(dá)成許多領(lǐng)域的反對(duì)貿(mào)易壁壘的協(xié)議．并有一套解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制。像WTO一類的國(guó)際組織所起的關(guān)鍵作用在于減少成本，為各國(guó)提供信息并監(jiān)督和協(xié)商各國(guó)的行為。我們加入該組織，不但可以享有其他成員國(guó)那樣的待遇．而且可以尋求多邊框架下的貿(mào)易摩擦解決機(jī)制。 </p><p>　　(2)建立定期雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制。雙邊談判和協(xié)調(diào)是解決貿(mào)易摩擦的基礎(chǔ)。定期的雙邊協(xié)調(diào)可以使雙方信息對(duì)稱，不致陷

4、入囚徒困境博奕。長(zhǎng)期以來(lái)，為解決貿(mào)易摩擦，日美之間逐漸形成了協(xié)調(diào)體制和機(jī)制。它主要有雙邊政府出面，成立協(xié)商機(jī)構(gòu)．通過談判，簽訂協(xié)定．解決分歧，維護(hù)日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。今后，在中國(guó)的貿(mào)易摩擦問題上．也應(yīng)借鑒日美經(jīng)驗(yàn)．逐步完善和鞏固這種定期雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制。 </p><p>　　(3)成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是不斷降低貿(mào)易壁壘．推進(jìn)貿(mào)易自由化的過程。在此過程中需要雙邊或多邊的不斷磋商與談判，由此可以使

5、區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量迅速提高并使貿(mào)易能夠有序進(jìn)行．減少貿(mào)易摩擦。我國(guó)和東盟的10+1合作、上海合作組織的運(yùn)作等．其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好就是印證。今后，我國(guó)仍要不斷與周邊地區(qū)建立此類組織．推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)減少了大量的貿(mào)易摩擦。 </p><p>　　涉外立法涉及到某國(guó)法律的域外效力，有別于內(nèi)國(guó)相關(guān)立法，所以涉外服務(wù)貿(mào)易法應(yīng)該與內(nèi)國(guó)服務(wù)貿(mào)易法相區(qū)別。與涉外貨物買賣相比，涉外服務(wù)貿(mào)易關(guān)系中的涉外性更為復(fù)雜，而且更多地涉及到特定

6、國(guó)家的主權(quán)利益，如國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力、民族工業(yè)的保護(hù)、民族文化的傳承等等問題。因此，將涉外服務(wù)貿(mào)易關(guān)系與涉外貨物買賣關(guān)系、與國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易關(guān)系相區(qū)別，對(duì)其進(jìn)行專門的研究和立項(xiàng)，是國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益的要求。 </p><p>　　我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)正式成為WTO的成員國(guó)，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》作為WTO的框架協(xié)議之一，被我國(guó)一攬子接受。盡管《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(即《GATAS》)不以服務(wù)貿(mào)易自由化為談判目標(biāo)，服務(wù)貿(mào)易也不像貨物買賣那樣必須無(wú)

7、條件執(zhí)行國(guó)民待遇原則，但是，《GATAS》既已出現(xiàn)在WTO的基本協(xié)議中，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易就不可避免地成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面、成為各國(guó)法律關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。特別是仍然存在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家利益區(qū)別的當(dāng)前，隨著《GATAS》的深入談判，隨著《GATAS》幾個(gè)附屬協(xié)議的實(shí)施和推廣，我國(guó)同其他的所有成員國(guó)一樣，勢(shì)必在服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放方面承擔(dān)更多的義務(wù)。涉外服務(wù)貿(mào)易管制法，將是我國(guó)今后服務(wù)貿(mào)易法中得以重點(diǎn)發(fā)展的部分。 </p>

8、<p>　　①制定《對(duì)外貿(mào)易法》的配套法規(guī) </p><p>　　根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的相關(guān)規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在認(rèn)真研究美國(guó)、歐盟、日本及部分發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，借鑒其做法，正在抓緊制定《對(duì)外貿(mào)易法》的配套法規(guī)。2000年已先后完成了修改、制定《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》、新制定《保障措施條例》、《貨物進(jìn)出口條例》、《技術(shù)進(jìn)出口條例》和《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》等條例草案的工作，均已正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。

9、 </p><p>　?、谕馍掏顿Y企業(yè)法律及其實(shí)施條例(細(xì)則)的修改工作。 </p><p>　　1999年底，外經(jīng)貿(mào)部完成了對(duì)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》的修正案(草案)的報(bào)告，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦公室初審后，國(guó)務(wù)院法制辦公室和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了三個(gè)法律的修正案(草案)。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過，正式向九屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議提交了修改上述三部法律的議案

10、。2000年l0月31日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)掩次會(huì)議審議通過了《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的修正案，并決議將《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》修正案提交九屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。2001年3月14日，九屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過了對(duì)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的修正案。此外，2000年l0月中旬，外經(jīng)貿(mào)部向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的修正案(草案)。根據(jù)我國(guó)深化改革的進(jìn)程及相關(guān)的對(duì)外承諾，外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同行業(yè)

11、主管部門，對(duì)相關(guān)行業(yè)利用外資的行政法規(guī)、部門規(guī)章的制定和修改做了大量工作。其中，2000年年底前已同國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門聯(lián)合制定并發(fā)布了《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《外商獨(dú)資船務(wù)公司審批管理暫行辦法》、《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法》、《外商投</p><p>　?、鄹鶕?jù)我國(guó)的對(duì)外承諾，外經(jīng)貿(mào)部正認(rèn)真研究修改《對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)條款，并已起草了《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格暫行規(guī)定》的初稿。為配合我國(guó)《

12、政府采購(gòu)法》的制定，外經(jīng)貿(mào)部正在草擬政府采購(gòu)法中有關(guān)原產(chǎn)地方面的條款。此外，外經(jīng)貿(mào)部正配合國(guó)務(wù)院法制辦公室，積極推動(dòng)《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的制定工作盡快激活。 </p><p>　　④為中國(guó)工作組會(huì)議提交修改與廢止的法規(guī)清單 </p><p>　　為了配合我國(guó)加人世貿(mào)組織的談判，在國(guó)務(wù)院法制辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同有關(guān)部委，整理出與WTO規(guī)則明顯不符、需要修改或廢止的法規(guī)清單(中

13、英文)，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)向2000年9月召開的中國(guó)工作組會(huì)議提交了該清單。 </p><p>　　國(guó)際服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)更容易受到各國(guó)的行政管制，各國(guó)相關(guān)法律規(guī)范差異性較大，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往有很大的影響。與國(guó)際貨物貿(mào)易相比，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)不僅涉及到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，還與其政治政策、社會(huì)意識(shí)形態(tài)、國(guó)家民族利益有著不可分割的聯(lián)系，所以這種活動(dòng)也更容易受到各國(guó)的行政干預(yù)；再加上國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的不均衡發(fā)展，開放的全球市

14、場(chǎng)更有利于發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)處于壟斷地位的跨國(guó)公司，因此不可能達(dá)到像國(guó)際貨物買賣那樣的自由化和開放化程度。同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)行也可能不需要跨越國(guó)境，所以單純的邊境管制措施無(wú)法對(duì)所有的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理，這對(duì)國(guó)家的外貿(mào)管制能力又提出了較高的要求。綜上所述．將服務(wù)貿(mào)易法作為獨(dú)立的法學(xué)分支也是國(guó)家宏觀調(diào)控上的技術(shù)性要求。 </p><p>　　任何理論體系都必須建立在一定的實(shí)踐基礎(chǔ)上，任何法學(xué)學(xué)科的產(chǎn)生與完善都必須遵循客

15、觀事物發(fā)展的必然規(guī)律。服務(wù)貿(mào)易法從無(wú)到有的提出，就是基于服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展。但是，從目前來(lái)看，對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說，服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的比重還很有限，其國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍以第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)為主；所以，將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易從其他產(chǎn)業(yè)中單獨(dú)出來(lái)，對(duì)調(diào)整它的法律規(guī)范進(jìn)行專門的研究并形成體系化的學(xué)科，尚不具備應(yīng)有的實(shí)踐基礎(chǔ)。而國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家間的不均衡發(fā)展、在商主體間的不平衡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。也會(huì)使相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)范出現(xiàn)國(guó)際間的不同步發(fā)展趨勢(shì)

16、。 </p><p>　　外經(jīng)貿(mào)法規(guī)是中國(guó)外經(jīng)貿(mào)體制的基礎(chǔ)，也是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的重要組成部分。清理、修改和制定這些法律規(guī)范，是我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展中的一件大事。外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的修改和制定工作將結(jié)合外經(jīng)貿(mào)體制的改革和外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的需要，按照WTO規(guī)則和中國(guó)政府有關(guān)承諾的要求，全面調(diào)整、充實(shí)和完善現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟(jì)立法，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要和WTO規(guī)則的要求，并符合中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一、公正和透明

17、的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律制度。隨著外經(jīng)貿(mào)法規(guī)修改和制定工作的完成和外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域依法行政工作的深入推進(jìn)，中國(guó)政府管理外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的方式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境將得到極大的改善，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)必將更加繁榮興旺。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 郝曉暉. 國(guó)際貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)控制[J]. 金融理論與實(shí)踐 , 2001,(1

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