加強(qiáng)社區(qū)檔案工作 促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展

1、<p>　　加強(qiáng)社區(qū)檔案工作 促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展</p><p>　　摘要:隨著我國社會主義體制改革的不斷發(fā)展，社區(qū)結(jié)構(gòu)和居民的生活方式發(fā)生了巨大的變化。為適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的要求，因而社區(qū)檔案對社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著越來越大的作用。以下就社區(qū)檔案工作現(xiàn)狀和怎樣加強(qiáng)社區(qū)檔案工作，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展談一些粗淺的認(rèn)識。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:社區(qū)

2、檔案;全面發(fā)展 </p><p>　　中圖分類號：G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言: </b></p><p>　　社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合性的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。社區(qū)工作不僅要面向居民，還要面向社會。隨著社會的進(jìn)步和社會主義管理體制改革的不斷深化，社區(qū)作為基層組織在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、解決基層各種社會問題、

3、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用。而社區(qū)檔案工作是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)必不可少的一項基礎(chǔ)性工作，是一項“功在當(dāng)今、利在長遠(yuǎn)”的事業(yè)。社區(qū)檔案不僅記錄了社區(qū)發(fā)展的歷史，同時也為今后對社區(qū)的工作進(jìn)行總結(jié)和反思，提供了可查詢和利用的豐富檔案信息資源，是社區(qū)改革的重要依據(jù)。 </p><p>　　所謂社區(qū)檔案是指社區(qū)黨組織、居民委員會和居民在各項工作活動中形成的具有

4、查考利用價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式的歷史記錄。社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，做好社區(qū)檔案工作，對于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，促進(jìn)社區(qū)三個文明建設(shè)具有重要意義。 </p><p>　　1.社區(qū)檔案工作現(xiàn)狀、存在的問題 </p><p>　　我國的社區(qū)檔案管理源于以前的居委會檔案管理，長期以來，由于檔案行政主管部門的工作沒有向居委會延伸，因此其檔案管理

5、基本上處于自發(fā)狀態(tài)。隨著社區(qū)建設(shè)步伐的加快，作為社區(qū)基礎(chǔ)性工作之一的檔案管理工作，越來越不能適應(yīng)適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求。 </p><p>　　1.1思想認(rèn)識不到位。從客觀上看，社區(qū)作為國家最基層的政權(quán)組織機(jī)構(gòu)， 工作任務(wù)繁忙，具體事物繁多，致使一些領(lǐng)導(dǎo)抽不出精力來過問檔案工作。從主觀上看，一些社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認(rèn)識不足。在具體工作部署上，只注重繁雜事務(wù)處理和上級任務(wù)的完成，而忽視檔案資料積累和相關(guān)圖片、聲像

6、、實物的收集，誤認(rèn)為檔案工作好與差對社區(qū)工作大局影響不大，甚至把社區(qū)工作與檔案工作割裂開來。 </p><p>　　1.2組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。相當(dāng)多的社區(qū)沒有建立檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。導(dǎo)致很多社區(qū)的檔案管理是“無專人負(fù)責(zé)、無專柜保管、無制度約束”。大多數(shù)社區(qū)居委會沒有專職的檔案管理人員，即使有兼職的檔案工作人員，也沒有履行好職責(zé)，幾乎是“兼而不職”，形同虛設(shè)，檔案收集不夠齊全、整理不夠規(guī)范、散失情況嚴(yán)重、開發(fā)利用少

7、的問題時有發(fā)生。資料處理隨意性強(qiáng)，誰收文誰處理、許多文件材料分散在個人手中，形成了社區(qū)工作無檔案記載，社區(qū)檔案工作“一空二白”的局面。 </p><p>　　1.3管理措施不到位。多數(shù)單位沒有把社區(qū)檔案工作納入年度工作目標(biāo)和社區(qū)長遠(yuǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃之中。相當(dāng)一部分的社區(qū)沒有建立健全檔案工作的各項規(guī)章制度，檔案工作處于無章可循、無序管理的狀態(tài)。很多的社區(qū)至今沒有建立檔案室，檔案保管基本沒有專門的檔案柜，有些甚至沒有檔

8、案裝具。保管條件惡劣，導(dǎo)致檔案材料發(fā)生了破損、霉變、蟲害等現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著檔案的安全。 </p><p>　　1.4力緊張，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)把有限的經(jīng)費(fèi)用在了重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作上，因而對檔案工作所需的資金投入十分有限。 </p><p>　　2.解決的辦法、對策 </p><p>　　2.1加大宣傳力度，增強(qiáng)社區(qū)檔案工作意識，做到思想認(rèn)識到位。 </p>&l

9、t;p>　　制定社區(qū)檔案工作宣傳方案，確定宣傳內(nèi)容和方式，利用《檔案法》頒布紀(jì)念日的機(jī)會向社區(qū)廣大群眾宣傳做好檔案工作的好處。把《檔案法》及檔案管理法律、法規(guī)的宣傳作為一項長期的任務(wù)來抓。結(jié)合開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，向社區(qū)檔案人員宣傳國家、省和市檔案局有關(guān)社區(qū)建檔的規(guī)定和要求。采取舉辦檔案展覽、組織檔案知識講座，利用廣播、電視媒體等多種形式、多渠道、全方位組織宣傳活動。逐步教育、引導(dǎo)社區(qū)工作人員、居民對檔案工作重要性的認(rèn)識。配合

10、社區(qū)中心工作，積極提供檔案利用，營造檔案工作良好氛圍。 </p><p>　　2.2加強(qiáng)社區(qū)檔案規(guī)范化管理，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 </p><p>　　檔案行政管理部門要將社區(qū)檔案工作列為年度工作目標(biāo)中的一項重要工作來抓，建立由社區(qū)主任任組長、副主任任副組長、檔案干部為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)。一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把檔案管理工作的具體任務(wù)落實到人頭，使這項工作有人問，有人管，

11、有人干，從組織領(lǐng)導(dǎo)和人員上來保證社區(qū)檔案工作的落實。 </p><p>　　全面培養(yǎng)社區(qū)檔案管理人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。開展多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及檔案工作基本知識?？刹扇⒓邮∈信e辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和由檔案部門上門進(jìn)行面對面地傳授操作技術(shù)等辦法，促使檔案管理人員盡快掌握檔案管理基本知識和基本技能。穩(wěn)定社區(qū)檔案工作人員隊伍，對長期在檔案崗位工作人員，可組織他們參加各級檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的可頒發(fā)檔案專業(yè)

12、資格證書。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)和能力培養(yǎng)，來提高他們做好社區(qū)檔案工作的管理水平。 </p><p>　　2.3建立健全社區(qū)檔案制度，改善檔案保管環(huán)境，做到管理措施到位。 </p><p>　　檔案部門要與社區(qū)密切配合，幫助社區(qū)建立“ 三納入” 的管理機(jī)制。即：把社區(qū)檔案工作納入社區(qū)工作的年度目標(biāo)管理，納入創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)的考核范圍，納入社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃之中。同時，結(jié)合社區(qū)實際工作，嚴(yán)

13、格按照省、市社區(qū)檔案管理辦法，建立健全社區(qū)檔案工作制度和檔案工作人員行為準(zhǔn)則，用制度規(guī)范和約束社區(qū)檔案管理工作。并加大宣傳力度，使規(guī)章制度達(dá)到人人皆知，自覺遵守，按章辦事，從措施和制度上為社區(qū)檔案工作提供保證。 </p><p>　　堅決防止檔案的破損、霉變、蟲害和丟失，最大程度地改善社區(qū)檔案的保管條件，為安全保管檔案創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境。有條件的社區(qū)，要率先建立獨(dú)立的檔案室和檔案庫房，配備計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀

14、、除濕機(jī)、防磁柜、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，盡快達(dá)到防火、防盜、防潮濕等“七防”的要求。暫時不具備條件的社區(qū)，也要先購置必要的檔案柜和檔案盒等裝具。對已列入歸檔范圍的社區(qū)檔案材料要進(jìn)行整理、裝訂、編號、注冊，并及時裝盒入柜，按序存放，科學(xué)保管。 </p><p>　　2.4多協(xié)調(diào)重投入，推進(jìn)社區(qū)檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，做到業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)到位。 </p><p>　　一是由政府和街道辦事處撥款。檔案作為一種

15、特殊載體，有著嚴(yán)格的保管條件和要求，必須有必要的資金作保障。為切實解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“無錢辦事”的問題，各地都相繼出臺相關(guān)政策文件，明確各級扶持社區(qū)檔案工作經(jīng)費(fèi)的渠道和方法。根據(jù)《湖北省社區(qū)檔案管理辦法》中第四條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)檔案工作，幫助解決社區(qū)檔案工作所需的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施。 </p><p>　　二是爭取社會的募集?？赏ㄟ^一些關(guān)心社區(qū)檔案工作、熱心公益的企業(yè)和名人的捐贈和社會各界

16、的籌款獲得資金，用其作為購買檔案盒、檔案柜等必要的裝具和檔案人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)等開支，以此彌補(bǔ)社區(qū)檔案工作資金不足的問題。 </p><p><b>　　3.結(jié)語 </b></p><p>　　總之，社區(qū)檔案是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的，是記錄和反映社區(qū)建設(shè)、發(fā)展全過程的重要史料。社區(qū)檔案工作要提高服務(wù)社區(qū)的水平，創(chuàng)新機(jī)制，變被動為主動；要樹立全方位為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的

17、思想，不斷創(chuàng)造更直接、更有效的工作方式和服務(wù)手段，社會活動到哪里，檔案工作就延伸到哪里，使檔案在為社區(qū)服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用，讓居民真正體會到檔案為社區(qū)三個文明建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]潘允康，1997，《社區(qū)和精神文明建設(shè)》?！兜赖屡c文明》第4期。 </p><p&g