學校在，文明就在

1、<p><b>　　學校在，文明就在</b></p><p>　　李永生曾經(jīng)在安徽農(nóng)村做過幾年的鄉(xiāng)村教師，那時他剛剛從師范學校畢業(yè)，還不滿20歲。農(nóng)村教師資源極其匱乏，李永生成了“全科”教師，先后教過語文、生物、數(shù)學、英語多門學科。當時學校里一共有7位老師，除了李永生是師范畢業(yè)生具有正式編制外，其他人都是民辦教師。學校上午9點上課，11點放學，民辦教師們完成教學任務便回家干農(nóng)活去了

2、，只有李永生一個人留在學校。他在采訪中對記者說：“當時的情形就是‘出門一把鎖，進門一盞燈’，非常孤獨。做飯、洗衣服都不容易，買東西也買不到，更找不到對象?！?</p><p>　　時隔多年后，李永生又一次回到了鄉(xiāng)村，只不過這一次身份變了。再次回到鄉(xiāng)村的李永生身份已從北京師范大學的教育學博士后、北京教委基教處副處長轉(zhuǎn)變?yōu)殚T頭溝區(qū)教委主任。短短的幾年，門頭溝的教育發(fā)生了巨大的變化，這不僅得益于區(qū)域定位的調(diào)整、北京市政

3、府的大力支持，也得益于這位對農(nóng)村教育有著深厚感情和切身體會的教委主任。他說：“對鄉(xiāng)村教師的清苦與艱難，我有切身的體驗，非常理解。作為教育行政部門的管理者，一定要給予鄉(xiāng)村教師人文關(guān)懷?！?</p><p>　　農(nóng)村“空心化”沖擊下的教育堅守 </p><p>　　門頭溝區(qū)的人口分布非常不均衡，比如，一個鎮(zhèn)占地400多平方公里，大致相當于一個朝陽區(qū)的面積，但人口數(shù)量只有1萬多，大部分是留守老人

4、、婦女和兒童。這種狀況是典型的農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，即農(nóng)村中有文化的青壯年勞動力流向城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布，同時由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的限制，以及村莊建設規(guī)劃的不合理，導致村莊外延的異常膨脹和村莊內(nèi)部的急劇荒蕪，形成了村莊空間形態(tài)上的空心分布狀況。這給門頭溝的山區(qū)教育帶來了極大的沖擊，目前的基本布局是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個中心幼兒園、一個中心小學、一個初中，但即便是這樣一個規(guī)?？刂疲瑢W生數(shù)量也非常少，多的學校只有20

5、0多學生，少的只有幾十個學生。李永生舉了一個例子：“有一個鄉(xiāng)撤并以后，人口少到連小學都辦不起來，但是這里還有五六個孩子到了上幼兒園的年齡，不可能讓那么小的孩子到山下上幼兒園，怎么辦？于是，我們就每天從山下的一個小學里開車上山，把一個老師、一個保安、一個司機3個人拉上山辦一個幼兒園，保安兼衛(wèi)生員，司機兼廚師，就這樣堅持著送孩子們進小學。如果沒有這個幼兒園，孩子們的三年學前教育就荒廢了?！?</p><p>　　李永

6、生此刻非常感慨地說道：“我們一直呼吁、踐行著這樣一個思想―‘學校在，文明就在’，如果一個地方連學校都沒有了，那么文明的種子也就沒有了。所以，能不撤的時候，就要盡可能地保護這個學校?！?</p><p>　　教育政策的理性保障 </p><p>　　為了保障山區(qū)學校師資隊伍的整齊度與基本素質(zhì)，門頭溝區(qū)教委每年都將有限的大學畢業(yè)生進京指標投放給山區(qū)學校，招聘應屆大學畢業(yè)生入職。目前山區(qū)學校教師

7、的年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，其中， </p><p>　　35歲以下的占52.8%，35～50歲的占45%，50歲以上的占2.2%;學歷結(jié)構(gòu)趨向高學歷化，其中碩士學歷占4.4%，本科學歷占82%，專科學歷占12.7%，中師學歷占0.9%。 </p><p>　　在編制方面，普遍的班師比指標為農(nóng)村學校1∶3.2，城市學校1∶3.6，生師比指標為農(nóng)村學校19∶1，城市學校13∶1，但是門頭溝區(qū)教委不

8、受這個指標的限定，對實際問題給予實際的解決。李永生又舉了一個例子，如班里只有5個孩子，教委也要把語文、外語、數(shù)學等各學科教師均衡配齊，在撥辦公經(jīng)費的時候，不足200人的也按200人撥，新增的教師指標優(yōu)先滿足山區(qū)學校和基層薄弱學校的需要。麻雀雖小，也要讓它五臟俱全，這就保障了學校的正常運營。 </p><p>　　多年困擾山區(qū)教育發(fā)展的一個突出問題就是結(jié)構(gòu)性超編與缺編，李永生用通俗的語言做了解釋：“就是需要的學科老

9、師缺編，不需要的學科老師又超編。”為了解決這個問題，門頭溝教委采取整體調(diào)整的方式，逐步將各學段、各地區(qū)的結(jié)構(gòu)失衡狀況扭轉(zhuǎn)了過來。比如，初中學段的超編教師經(jīng)過考核、應聘，再經(jīng)過一年的專職培訓，就可以調(diào)整到小學學段相應的學科。幼兒園學段中，每個班要求配備“兩教一?！?，即兩名專任教師和一名保育員，教委要求至少有一名專任教師是幼師畢業(yè)，另外一個可以是轉(zhuǎn)崗過來的老師，這樣小學學段的超編教師經(jīng)培訓之后就可以調(diào)整轉(zhuǎn)崗到幼兒園。李永生介紹，目前，門頭溝

10、區(qū)教委正與首都師范大學合作，為60名轉(zhuǎn)崗教師做一年的“脫產(chǎn)跟崗”培訓，這種培訓形式算是一種首創(chuàng)，即每周有四天集中上課，一天到優(yōu)質(zhì)學校里跟隨優(yōu)秀教師進課堂學習，這就是“跟崗”培訓。這樣多種舉措并行，最大限度地避免了為了解決結(jié)構(gòu)性失衡問題而帶來教學質(zhì)量下降的狀況發(fā)生。 </p><p>　　另外一個提高山區(qū)教師師資水平的措施是設置山區(qū)的支貧機動指標。比如，山區(qū)缺物理或化學老師，就從城鎮(zhèn)學校抽調(diào)物理、化學老師過去任教，

11、并給支貧的教師優(yōu)先評定高級職稱的機會。此外，教委建立了退休教師人才庫，吸納城區(qū)的退休教師到山區(qū)學校教學。還建立了城鄉(xiāng)教師幫扶機制，把人財物權(quán)都下放給學校，開展城區(qū)學校和山里學校手拉手的活動，鼓勵城區(qū)超編教師通過競聘向山區(qū)學校流動。 </p><p>　　對于山區(qū)教師待遇的問題，李永生實話實說：“這不是光靠我們這個層面就能解決的問題，但我們在力所能及的范圍內(nèi)，給老師提供差別性的工資待遇，深山區(qū)教師每個月增加500元

12、工資，山區(qū)增加300元，淺山區(qū)增加200元，略作表示。另外，教委在力所能及的范圍內(nèi)，重點提高深山區(qū)老師的用餐水平，每個月給每個老師多補貼100元?！?</p><p><b>　　人文陽光照進山區(qū) </b></p><p>　　絕大多數(shù)山區(qū)教師的家安置在區(qū)政府所在地，為了保證工作，老師們周一上山住校，周五晚上才下山回家，對家庭的照顧非常有限。所招聘的外地高校畢業(yè)生在

13、</p><p>　　6年合同期滿之后，基本上也到了結(jié)婚生子的年齡，不可避免地面臨著工作與家庭的沖突與選擇。要想留住人才，保證教師隊伍的穩(wěn)定，必須要對山區(qū)教師施以人文關(guān)懷，讓山區(qū)教師不僅安心教育事業(yè)，還要過上幸福的家庭生活。 </p><p>　　比如，2012年的干部制度改革規(guī)定，在山區(qū)學校擔任校長、書記滿8年以上的，一律輪崗到城鎮(zhèn)學校，在獻身山區(qū)教育事業(yè)多年以后，他們終于能夠多照顧一下

14、老人和孩子，能夠多享受一些家庭的天倫之樂。同時把城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校的副校級提任，去山區(qū)學校任正職，這樣就把優(yōu)質(zhì)學校的管理經(jīng)驗帶到山區(qū)去，促進了校際交流和城鎮(zhèn)與山區(qū)的交流，一舉兩得。 　　清水鎮(zhèn)是距離城區(qū)最遠的深山小鎮(zhèn)，教育資源非常稀缺，主要依靠招聘外地大學畢業(yè)生來補充教師隊伍。近些年，年輕的女教師們陸續(xù)進入了結(jié)婚生子的時間序列，孩子的撫養(yǎng)問題與深山工作發(fā)生了非?，F(xiàn)實的沖突，該怎么留住這些難得的老師呢？清水中學的校長在力所能及的范圍之內(nèi)，為這

15、些老師們騰出了幾處房子，請老師們的婆婆從外地老家過來常住，幫忙照顧孩子，形成了清水中學獨特的“帶著婆婆上山”的人文景觀。老師們的心里安定了，也就打消了辭職的想法。 </p><p>　　山區(qū)學校教學點分散，生源數(shù)量少，難以產(chǎn)生教育的規(guī)模效應，同時，山區(qū)老百姓對升學的要求也不像城鎮(zhèn)那樣高，這就成為山區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的一個困境，限制了教師教研質(zhì)量的提升。李永生說：“不能讓山區(qū)教師長期見不到人文陽光?。　庇谑?，門頭溝區(qū)教

16、委采取多種措施加強對山區(qū)教師的系統(tǒng)化培訓，優(yōu)先滿足山區(qū)年輕教師和骨干教師的培訓，鼓勵本科畢業(yè)的老師繼續(xù)攻讀研究生學位，并給全額報銷學習期間的學費。山區(qū)的面積非常廣大，如果讓山里的老師來城區(qū)參加教研活動，他要很早就從山里出發(fā)，坐公交車趕到城區(qū)學習，晚上又無法趕上末班車，只能住一晚，第二天再經(jīng)過長途奔徙回到山里。因此，門頭溝教委非常重視信息化建設，與中國聯(lián)通合作，在全區(qū)的所有學校都實現(xiàn)了WiFi全覆蓋，開拓了“互聯(lián)網(wǎng)+”教研活動，把北京市名

17、師的課程錄下來放在網(wǎng)上，并給每個老師都派發(fā)了一個免費的手機客戶端，為老師提供網(wǎng)費和上網(wǎng)流量，這樣就能免費觀摩名師課程和獲得全市教育信息推送服務，實現(xiàn)了碎片化學習。 </p><p>　　除了在專業(yè)培訓方面下功夫，在師德建設和評優(yōu)評先的時候，都有向山區(qū)傾斜的政策。2014年教師節(jié)表彰的時候，一位山區(qū)教師和一個山區(qū)教師團隊在人民大會堂受到了習近平總書記的親切接見，成為一段佳話，在這些獲獎教師的生命中留下了最難以忘懷的

18、寶貴記憶。 </p><p>　　在選拔骨干教師方面，門頭溝區(qū)教委單獨設置了山區(qū)教師序列，因為如果將山區(qū)教師與優(yōu)質(zhì)校的教師在一起評，山區(qū)教師肯定不占優(yōu)勢。在這其中，便衍生了門頭溝的特色項目―山區(qū)名師工作室，也就是由山區(qū)骨干教師成立工作室，帶動其他教師成長，目前全區(qū)已經(jīng)有了三個山區(qū)名師工作室，涵蓋語文、數(shù)學、英語三門學科。這個舉措也是門頭溝區(qū)教委作為引進人才、引進優(yōu)質(zhì)教育資源的四大工作之一，其他三大工作為引進名校辦

19、學、引進名師和名校長、引進北京市有名的學科教研資源。 </p><p>　　齋堂鎮(zhèn)山區(qū)有一位青年老師，在6年合同期滿后有調(diào)動到海淀區(qū)的意愿。對此，李永生非常理解，他說：“人都是有追求的，每個教師都需要找到生活目標和專業(yè)發(fā)展目標，體現(xiàn)個人的自我實現(xiàn)價值，人生才有個奔頭。我們必須尊重教師的成長需要，并且為他們提供最切實可行的幫助。”李永生挽留下這位青年優(yōu)秀教師，幫助他制訂成長方案。該教師當年便被評上了骨干教師，并成立

20、了名師工作室。雁翅中學的一位青年老師去山里支教，開展了很多活動，發(fā)表了一系列的文章，表現(xiàn)非常突出，她支教第一年就被評上了先進教師，接著被評為創(chuàng)新人才，第五年便評上了特級教師。直到現(xiàn)在，她還在繼續(xù)給山里學校代課。 </p><p>　　京西教育高地新圖景 </p><p>　　2014年年初，門頭溝區(qū)教委在全市率先繪制并公布了區(qū)域教育新地圖，規(guī)劃了“一帶兩線四點多組團”的產(chǎn)業(yè)空間布局，各區(qū)域

21、內(nèi)都形成了從幼兒園、小學、初中、高中“一體化”的教育服務鏈。 </p><p>　　對于教育薄弱地區(qū)，主要以引進優(yōu)質(zhì)教育資源為主要帶動途徑。在棚戶改造區(qū)引進了北京市知名的3所民辦幼兒園，實施政府委托辦園、政府購買服務的方式，讓幼兒園的收費標準與公辦園相持平，給困難群眾提供了享受優(yōu)質(zhì)品牌學前教育服務的機會。在中小學學段，區(qū)里引進了北京八中、景山學校、北京實驗二小、人大附小等8所學校建立校區(qū);與北京師范大學合作創(chuàng)辦了

22、京師實驗小學和京師實驗中學，探索教授辦學模式。為提升教師隊伍素質(zhì)，區(qū)教委加大力度引進了名師名校長，聘請北京市特級教師吳正憲、陶昌宏等建立名師工作室。 </p><p>　　在學校治理體系方面，區(qū)教委改革了校長任用制度，實施校長“任期目標責任制”，每個任期為3年，對校長進行任期學校增值性評價。同時鼓勵年輕人才脫穎而出，允許年輕優(yōu)秀的區(qū)級骨干教師破格參與副校級干部和中層干部競聘，縮短了干部成長周期。 </p&g

23、t;<p>　　在教師研修管理體系方面，改革了教師進修學校的傳統(tǒng)組織機構(gòu)，打破“研訓分離”的體制，變“教研員”為“研修員”，高中研修員一律下到學校教課，實現(xiàn)學科骨干與研修員實質(zhì)整合。 </p><p>　　2013年，區(qū)教委組織14名距退休不滿一個任期（3年）的正校級干部組成“教育巡視組”，對學校進行督導。又聘請10名北京師范大學教育學部教授組成專家組，定時深入各學校進行專業(yè)指導。引入大學第三方專業(yè)

24、評估機構(gòu)，對學校發(fā)展狀況進行增值性評估，改革了以往系統(tǒng)內(nèi)部目標評價所存在的弊端。 </p><p>　　區(qū)教委利用門頭溝山區(qū)的地理優(yōu)勢和自然資源，打造了中小學生“綜合實踐教育體驗圈”，由一個中心、6個教育基地、7個實踐區(qū)組成，為學生提供素質(zhì)拓展、農(nóng)業(yè)體驗、生態(tài)環(huán)保、紅色和地域文化體驗、京西古道文化、琉璃制作體驗、法治教育等服務。 </p><p>　　經(jīng)過幾年的探索，門頭溝的教育環(huán)境有了明

25、顯的改善，全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源總量不斷增加，一大批中小學實現(xiàn)了特色辦學，3所高中校中有兩所進入了北京市84所優(yōu)質(zhì)高中行列，中高考成績均有大幅提升，優(yōu)秀生源開始從市區(qū)回流門頭溝。 </p><p>　　門頭溝山區(qū)教育折射出了中國鄉(xiāng)村教育的真實情況，其中有困難，有不足，有眼淚，但是也有無限的潛力和堅定的守望。在“學校在，文明就在”的教育情懷下，知識改變命運、教育解放心靈的景象正躍然于教育畫卷之上…… </p>