重慶市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題與對策研究.pdf

1、城市公共品的供給體系是承載社會公共利益的載體,它為社會福利的增長與改善提供了一個最基本的平臺,對一個地區(qū)的經(jīng)濟起著重要的推動作用。長期以來,我市一直把城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作為純公共品,實行完全由政府供給。隨著我市經(jīng)濟社會全面快速改革和發(fā)展,這種體制的固有弊病逐漸暴露出來:政府職能轉(zhuǎn)變不到位、政府投入不足、服務(wù)效率低下、搭便車、市場機制不完善等問題存在而導(dǎo)致供給數(shù)量嚴重不足,市場經(jīng)濟的發(fā)展要求城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場化、多元化。借鑒國

2、外城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場化、多元化與政府角色的先進實踐經(jīng)驗,研究如何打破壟斷,運用競爭機制的作用,切實轉(zhuǎn)變政府角色,建立符合WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟要求的我市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給體系具有非常重要的理論和實際意義。國內(nèi)外對城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場化進行實證分析和討論的還不多,關(guān)注較少,對重慶市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場化問題還沒有專人研究,本文嘗試運用行政管理學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)理論在這方面加以研究。本文正文共分四章,第一章從公共品

3、供給的基本理論、城市公共品供給模式、新公共管理等基本理論入手,分析城市公共品供給中政府、市場的功能定位,總結(jié)國內(nèi)外城市公共品供給的主要模式,同時提出城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施供給市場化的可能性分析;第二章提出城市發(fā)展與消防安全之間的重要關(guān)系,介紹了我市現(xiàn)在及未來城市發(fā)展規(guī)模,并根據(jù)發(fā)達國家在城市經(jīng)濟發(fā)展與火災(zāi)起數(shù)、財產(chǎn)損失等成正向發(fā)展的經(jīng)驗,提出要重視消防安全的投入;第三章分析了重慶市城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題;最后,結(jié)合政府在