學(xué)年論文-臺(tái)灣對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易的誤讀及其原因分析

1、<p>　　臺(tái)灣對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易的誤讀及其原因分析</p><p><b>　　指導(dǎo)教師：葉淑蘭</b></p><p><b>　　職稱(chēng)：副教授</b></p><p><b>　　作者姓名：商寶媛</b></p><p>　　學(xué)號(hào)：10111110203</p

2、><p><b>　　班級(jí)：思政（2）</b></p><p>　　一、兩岸服務(wù)貿(mào)易簽署及其反對(duì)聲音的發(fā)展進(jìn)程2</p><p>　?。ㄒ唬┓Q(mào)定義及兩岸服貿(mào)簽署進(jìn)程梳理。2</p><p>　?。ǘ┡_(tái)灣反服貿(mào)進(jìn)程梳理。2</p><p>　　二、臺(tái)灣民眾及民進(jìn)黨人士反服貿(mào)理由多樣化3<

3、;/p><p>　?。ㄒ唬┟襁M(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)為服貿(mào)危及“國(guó)家安全”。3</p><p>　?。ǘW(xué)生反服貿(mào)代表及相關(guān)業(yè)者認(rèn)為服貿(mào)不利于中小企業(yè)。3</p><p>　?。ㄈW(xué)生反服貿(mào)代表及部分民眾認(rèn)為服貿(mào)是“黑箱操作”。4</p><p>　　（四）危機(jī)破壞環(huán)境。4</p><p>　?。ㄎ澹┟襁M(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)

4、為兩岸服貿(mào)不對(duì)等。4</p><p>　　三、臺(tái)灣當(dāng)局及部分學(xué)者對(duì)反服貿(mào)聲音回?fù)簟?</p><p>　?。ǘ╆P(guān)于服貿(mào)不利于臺(tái)灣中小企業(yè)回應(yīng)。5</p><p>　　(四)關(guān)于“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中學(xué)生提出的政府對(duì)服貿(mào)“黑箱操作”學(xué)者回應(yīng)。6</p><p>　　四、臺(tái)灣對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易誤讀的社會(huì)、政治原因分析6</p>&

5、lt;p>　?。ㄒ唬┥鐣?huì)原因分析。7</p><p>　?。ǘ┱卧蚍治?</p><p>　　臺(tái)灣對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易的誤讀及其原因分析</p><p>　　【摘要】?jī)砂斗?wù)貿(mào)易自簽署以來(lái)一直未能生效，其生效過(guò)程屢經(jīng)波折，反對(duì)聲音也不斷高漲，直到“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”爆發(fā)達(dá)到高潮。本文在臺(tái)灣反服貿(mào)聲勢(shì)高漲的背景下以分析反服貿(mào)背后的原因?yàn)檠芯磕康?，并且通過(guò)對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)

6、媒體新聞的整理以及相關(guān)資料的查閱為研究方法，歸納反服貿(mào)與支持服貿(mào)兩方面的爭(zhēng)論點(diǎn)，然后抓住臺(tái)灣民眾對(duì)服務(wù)貿(mào)易誤讀的關(guān)鍵所在。并由此來(lái)進(jìn)一步從社會(huì)、政治兩方面分析臺(tái)灣對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易誤讀的原因。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】臺(tái)灣 反服務(wù)貿(mào)易 誤讀 原因分析</p><p>　　一、兩岸服務(wù)貿(mào)易簽署及其反對(duì)聲音的發(fā)展進(jìn)程</p><p>　?。ㄒ唬┓Q(mào)定義及兩岸服貿(mào)簽署進(jìn)

7、程梳理。</p><p>　　首先對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行定義，服務(wù)貿(mào)易簡(jiǎn)稱(chēng)服貿(mào)，又稱(chēng)勞務(wù)貿(mào)易，既包括有形的活動(dòng)，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒(méi)有直接接觸下交易的無(wú)形活動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易于二十世紀(jì)八九十年代正式被囊括在多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判中。如今服務(wù)貿(mào)易的商品范圍極為廣泛，不僅包括傳統(tǒng)的商業(yè)、金融業(yè)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等等。還包括跨境醫(yī)療、旅游、通訊、教育、學(xué)術(shù)研究等社會(huì)活動(dòng)。[1]</p><p>

8、　　《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》是兩岸自2008年在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上恢復(fù)制度性協(xié)商以來(lái)為落實(shí)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(Economic Co．operation Framework Agreement，ECFA)的第二項(xiàng)后續(xù)協(xié)議。該協(xié)議自201 1年2月正式啟動(dòng)談判，并舉行十余次的業(yè)務(wù)溝通和市場(chǎng)開(kāi)放的對(duì)口商談，于當(dāng)年6月21日兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)談上由兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署。[2]</p><p>　?。ǘ┡_(tái)

9、灣反服貿(mào)進(jìn)程梳理。</p><p>　　隨著兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議簽署進(jìn)程的推進(jìn)，反服貿(mào)聲勢(shì)也不斷高漲。2013年6月20日，臺(tái)灣當(dāng)局政策顧問(wèn)知名印刷出版人士郝明義在協(xié)議簽署前首先公開(kāi)發(fā)表致馬英九的公開(kāi)信《我們剩不到二十四小時(shí)了》，[3]以?xún)砂斗Q(mào)協(xié)議區(qū)隔開(kāi)放出版業(yè)和印刷業(yè)的談判策略將給臺(tái)灣印刷業(yè)造成巨大沖擊為由，呼吁臺(tái)灣方面暫停簽署協(xié)議。該反對(duì)意見(jiàn)迅速引發(fā)輿論風(fēng)暴，成為反兩岸服貿(mào)協(xié)的直接“導(dǎo)火索”。雖然協(xié)議在6月21

10、日兩岸兩會(huì)上簽署，但因臺(tái)灣“立法院”內(nèi)民進(jìn)黨黨團(tuán)反對(duì)勢(shì)力，兩岸服貿(mào)協(xié)議未能順利通過(guò)，于6月25日送經(jīng)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議，自此，服貿(mào)協(xié)議陷入了冗長(zhǎng)拖沓的審議進(jìn)程。</p><p>　　2014年3月臺(tái)灣社會(huì)反服貿(mào)進(jìn)入高潮，并爆發(fā)聲勢(shì)浩大的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。2014年3月17日，中國(guó)國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)宣稱(chēng)，“立法院內(nèi)政委員會(huì)”召集委員、中國(guó)國(guó)民黨籍“立法委員”張慶忠已宣布將服貿(mào)協(xié)議送院會(huì)存查。3月18日，“反服貿(mào)民

11、主陣線”等島內(nèi)民間團(tuán)體在“立法院”外舉辦晚會(huì)，晚間9時(shí)，學(xué)生與民眾突破“立法院”康園側(cè)警力，沖入“立法院”占據(jù)議場(chǎng)，自此開(kāi)始了臺(tái)灣學(xué)生為期21天的反服貿(mào)“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。到4月10日學(xué)生退出“立法院”議場(chǎng)，反服貿(mào)學(xué)運(yùn)結(jié)束。[4]　</p><p>　　二、臺(tái)灣民眾及民進(jìn)黨人士反服貿(mào)理由多樣化</p><p>　　自“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”以來(lái)臺(tái)灣社會(huì)反服貿(mào)聲勢(shì)向社會(huì)各界漫延，以學(xué)生為代表的臺(tái)灣社會(huì)各界

12、反服貿(mào)群體受民進(jìn)黨反服貿(mào)政策宣傳的影響，其反服貿(mào)的理由也逐漸多樣化。根據(jù)筆者整理主要?dú)w納為以下五個(gè)方面。</p><p>　?。ㄒ唬┟襁M(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)為服貿(mào)危及“國(guó)家安全”。</p><p>　　據(jù)臺(tái)灣民進(jìn)黨話(huà)語(yǔ)權(quán)代表報(bào)刊《自由時(shí)報(bào)》3月19日?qǐng)?bào)道，民進(jìn)黨認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議中有關(guān)臺(tái)灣的安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)交換通信服務(wù)等至少八類(lèi)行業(yè)的開(kāi)放，將沖擊臺(tái)灣福利產(chǎn)業(yè)發(fā)展與造成“國(guó)安問(wèn)題”，主張不應(yīng)開(kāi)放。并于“太

13、陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”爆發(fā)的第二天3月19日召開(kāi)中常會(huì)，對(duì)服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容所提出修正，其修正內(nèi)容有關(guān)臺(tái)灣第二類(lèi)電信特殊業(yè)務(wù)中的存轉(zhuǎn)網(wǎng)路、存取網(wǎng)路與數(shù)據(jù)交換通信服務(wù)這三項(xiàng)，民進(jìn)黨表示經(jīng)征詢(xún)業(yè)者意見(jiàn)，業(yè)者對(duì)這三項(xiàng)的開(kāi)放有高度疑慮，因此反對(duì)開(kāi)放。[5]</p><p>　　而另有4月15日文“服貿(mào)恐泄水文學(xué)者建議重簽”也稱(chēng)服貿(mào)協(xié)議涉及“國(guó)安問(wèn)題”。報(bào)道稱(chēng)，“海洋大學(xué)地球科學(xué)所名譽(yù)教授李昭興認(rèn)為，兩岸服貿(mào)協(xié)議涉及對(duì)中國(guó)開(kāi)放科技顧問(wèn)服??

14、務(wù)業(yè)，未來(lái)中國(guó)可藉由礦藏或地質(zhì)分析名義取得我海洋研究船的相關(guān)水文資料，轉(zhuǎn)做軍事用途，無(wú)異是國(guó)安門(mén)戶(hù)洞開(kāi)?！币虼?，民進(jìn)黨認(rèn)為服貿(mào)涉及臺(tái)“國(guó)家安全”有關(guān)內(nèi)容的項(xiàng)目不應(yīng)簽署。</p><p>　?。ǘW(xué)生反服貿(mào)代表及相關(guān)業(yè)者認(rèn)為服貿(mào)不利于中小企業(yè)。</p><p>　　3月19日學(xué)生團(tuán)體占領(lǐng)“立法院”后發(fā)表反服貿(mào)行動(dòng)宣言，宣言稱(chēng)“自由化下只讓大資本受益，巨大的財(cái)團(tuán)可以無(wú)限制地、跨海峽地?cái)U(kuò)張，這

15、些跨海峽的財(cái)團(tuán)將侵害臺(tái)灣本土小型的自營(yíng)業(yè)者”宣言還強(qiáng)調(diào)，“我們不是不愿意接受挑戰(zhàn)、不是不愿意面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的青年，我們只是不愿意面對(duì)這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)、我們不愿看見(jiàn)我們未來(lái)的生活掌控在這些少數(shù)權(quán)貴統(tǒng)治集團(tuán)手里、我們不愿我們的工作都被大企業(yè)家、被跨海峽資本家控制”，宣言還向廣大的青年族群喊話(huà)，指由大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、少數(shù)執(zhí)政者所組成的跨海峽政商統(tǒng)治集團(tuán)，隨時(shí)可以?huà)仐壟_(tái)灣，“他們隨時(shí)可以轉(zhuǎn)往世界上任何一處勞動(dòng)力更廉價(jià)的地方；他們就像吸血鬼一樣，吸干一個(gè)

16、國(guó)家青年的血汗，就開(kāi)始找尋其他國(guó)家青春的肉體?！盵6]</p><p>　　另外部分自營(yíng)業(yè)商人也認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議對(duì)其不利。臺(tái)灣燈具商萊孚祿代表林家祿說(shuō)，“政府推動(dòng)政策不能只有利大于弊，身為中小型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每天面對(duì)的是最直接的生存壓力”他們認(rèn)為自己的產(chǎn)品仍堅(jiān)持在臺(tái)灣生產(chǎn)制造，光是成本就高于中國(guó)大陸燈具售價(jià)一．二倍，而大陸不但成本低而且“什么都能仿，燈具更是仿得出名，廣州甚至有座燈城”。因此，學(xué)生反服貿(mào)團(tuán)體及部分中小企業(yè)

17、相關(guān)業(yè)者認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議只是對(duì)大企業(yè)、大資本有益的協(xié)議所以反對(duì)服貿(mào)協(xié)議通過(guò)。</p><p>　?。ㄈW(xué)生反服貿(mào)代表及部分民眾認(rèn)為服貿(mào)是“黑箱操作”。</p><p>　　“黑箱服貿(mào)”是3.18”太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中提出來(lái)的，是學(xué)生反服貿(mào)團(tuán)體提出的主要口號(hào)。所謂“黑箱操作”就是他們認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議對(duì)臺(tái)不利內(nèi)容馬政府刻意隱瞞，協(xié)議簽署“不透明”。他們說(shuō)“服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容對(duì)各界都有重大影響，但是政府卻沒(méi)有任何

18、完整評(píng)估與對(duì)應(yīng)方案，公聽(tīng)會(huì)更是淪為政府政令宣導(dǎo)、從不愿回應(yīng)質(zhì)疑?！薄斑@不是總統(tǒng)所謂的誤解，而是執(zhí)政黨刻意隱匿、不愿與人民溝通對(duì)話(huà)的嚴(yán)重民主危機(jī)”。反服貿(mào)學(xué)生認(rèn)為該協(xié)議如果在“立法院”通過(guò)后，“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將被大陸吞并，人民將苦不堪言，他們這一代人屆時(shí)將失去工作機(jī)會(huì)……”。[6]</p><p>　?。ㄋ模┟襁M(jìn)黨認(rèn)為服貿(mào)危及破壞環(huán)境。</p><p>　　自由時(shí)報(bào)發(fā)表文章表示“服貿(mào)開(kāi)放中資可投資

19、臺(tái)灣污水處理、廢棄物處置等環(huán)境服務(wù)業(yè)，環(huán)保團(tuán)體質(zhì)疑，環(huán)保署擬松綁《有害事業(yè)廢棄物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)在又要開(kāi)放中資投資環(huán)境服務(wù)業(yè)，難道不怕中國(guó)大批有害廢棄物會(huì)跟著入侵臺(tái)灣嗎？看守臺(tái)灣協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝和霖也說(shuō)，巴塞爾公約限制有害廢棄物的跨國(guó)運(yùn)輸，歐、美、中等都是OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）會(huì)員國(guó)，但臺(tái)灣不是，擔(dān)心未來(lái)服貿(mào)開(kāi)放后，“中國(guó)接單、臺(tái)灣處理”，使臺(tái)灣變成全球混合五金廢料的處理基地?！盵7]</p><p>　　（五

20、）民進(jìn)黨及相關(guān)人士認(rèn)為兩岸服貿(mào)不對(duì)等。</p><p>　　民進(jìn)黨人士指出，臺(tái)灣官方只籠統(tǒng)說(shuō)開(kāi)放64項(xiàng)服務(wù)業(yè)，而實(shí)際臺(tái)灣要對(duì)大陸開(kāi)放包括金融、通訊、運(yùn)輸、環(huán)境、娛樂(lè)文化在內(nèi)的上千種行業(yè)項(xiàng)目。而兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大的不對(duì)等，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)利益定會(huì)在服貿(mào)協(xié)議中受損。</p><p>　　臺(tái)大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授鄭秀玲曾以研究數(shù)據(jù)指出，“臺(tái)灣服務(wù)業(yè)大都是微形企業(yè)，這些中小企業(yè)根本無(wú)力招架坐擁雄厚資金的大陸國(guó)企。更不

21、必說(shuō)臺(tái)灣所有銀行的資產(chǎn)總規(guī)模（2012年：36.2兆元新臺(tái)幣），還不夠中國(guó)工商銀行一家銀行資產(chǎn)總額（84.4兆元新臺(tái)幣）的一半。當(dāng)銀行業(yè)、物流通路、人才市場(chǎng)等方方面面都遭到資本的巨大沖擊時(shí)，臺(tái)灣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)如何生存？”[8]因此，民進(jìn)黨及綠營(yíng)學(xué)者所謂的兩岸服貿(mào)不對(duì)等也是其反服貿(mào)的重要原因。</p><p>　　三、臺(tái)灣當(dāng)局及部分學(xué)者對(duì)反服貿(mào)聲音回?fù)簟?lt;/p><p>　　對(duì)于綠營(yíng)民進(jìn)黨人士及

22、以學(xué)生為代表的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”反服貿(mào)提出的質(zhì)疑，馬當(dāng)局及有關(guān)學(xué)者進(jìn)行了回?fù)?，盡管沒(méi)有進(jìn)行逐條回應(yīng)，因?yàn)檫@樣必有被牽著鼻子走的被動(dòng)反擊之嫌，但藍(lán)營(yíng)方面也做出了有力反駁。</p><p>　?。ㄒ唬┓Q(mào)危及“國(guó)家安全”回應(yīng)。</p><p>　　關(guān)于服貿(mào)危及臺(tái)“國(guó)家安全”水文問(wèn)題臺(tái)當(dāng)局科技部作出如下回應(yīng)：“海洋研究計(jì)畫(huà)所搜集的水文資料，多以領(lǐng)海之外為大宗，主要供學(xué)術(shù)界研究之用；申請(qǐng)人必須說(shuō)明資料

23、用途，經(jīng)審核通過(guò)后才予提供，同時(shí)必須遵守相關(guān)保密規(guī)定，即不得借用各種方式，如拷貝影印等，將資料提供其他個(gè)人或單位，也不得移作其他用途，并親自簽名確認(rèn)?！?lt;/p><p>　　另外，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表社論認(rèn)為，服貿(mào)協(xié)議是類(lèi)似于核電的技術(shù)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，牽涉的利害較不明確，容易在民間與臺(tái)當(dāng)局產(chǎn)生異議，是否涉及“國(guó)家安全”民間不能只通過(guò)民進(jìn)黨或某些學(xué)者論斷作出結(jié)論。[9]</p><p>　?。ǘ╆P(guān)

24、于服貿(mào)不利于臺(tái)灣中小企業(yè)回應(yīng)。</p><p>　　針對(duì)這一問(wèn)題，中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)、兩岸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家張冠華做出了這樣的回答，他認(rèn)為服貿(mào)不利于臺(tái)灣中小企業(yè)是一種不準(zhǔn)確，扭曲的看法。他說(shuō)“臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)是以中小型企業(yè)為主，大企業(yè)在服務(wù)業(yè)者中占的比重非常低。從大陸對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放的80項(xiàng)中，有一些大企業(yè)，如銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)等，但更多的還是中小企業(yè)，如資訊服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、旅行業(yè)、電子商務(wù)等，都是以中小企業(yè)為主的行業(yè)。

25、”并且認(rèn)為，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)因同文同種優(yōu)勢(shì)在大陸有著獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，過(guò)去臺(tái)灣制造業(yè)中小企業(yè)自大陸的成功就可以證明，兩岸開(kāi)放不可能只對(duì)大企業(yè)有利?！芭_(tái)灣在兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中對(duì)大陸開(kāi)放的服務(wù)業(yè)專(zhuān)案，已經(jīng)對(duì)外資開(kāi)放，很多外資服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)高于大陸，目前并沒(méi)有對(duì)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)造成什么影響。所謂美容美發(fā)業(yè)、印刷業(yè)等將受?chē)?yán)重沖擊，可能性也不大，大陸市場(chǎng)這么大，難以相像大陸的美容美發(fā)業(yè)者會(huì)涌入臺(tái)灣島內(nèi)，有那么大的經(jīng)濟(jì)誘因嗎？臺(tái)灣餐飲業(yè)已有陸資進(jìn)入了，包括

26、大陸知名的全聚德、俏江南等，對(duì)臺(tái)灣餐飲業(yè)產(chǎn)生沖擊了嗎？”</p><p>　　他還認(rèn)為，目前臺(tái)灣服務(wù)業(yè)正處于升級(jí)階段，而大陸正處在向服務(wù)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的起步階段，這有利于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性差異互補(bǔ)。因此，大陸可以為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)向外拓展提供一個(gè)非常龐大的市場(chǎng)。好比島內(nèi)美發(fā)業(yè)者做的一個(gè)形象比喻，“理兩千三百萬(wàn)個(gè)頭和十五億個(gè)頭，這個(gè)市場(chǎng)空間完全不可同日而語(yǔ)。”[10]</p><p>　　另外，還有

27、學(xué)者認(rèn)為即使服貿(mào)對(duì)臺(tái)灣有弊，那么也是利大于弊，臺(tái)灣應(yīng)簽服貿(mào)協(xié)議。例如，根據(jù)前臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》記者現(xiàn)任香港大學(xué)珠海學(xué)院新聞傳播學(xué)院的記者皇甫河旺介紹，最近有臺(tái)灣媒體向13家大學(xué)的經(jīng)濟(jì)系主任做問(wèn)卷，詢(xún)問(wèn)是否應(yīng)該與大陸簽訂服貿(mào)協(xié)議。結(jié)果是，12位主任的結(jié)論是應(yīng)該，只有1位表示不應(yīng)該。因此，老百姓應(yīng)該相信由專(zhuān)業(yè)人士所做出的判斷。[11]</p><p>　　再次，學(xué)者王建民也表示，“全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作是必然趨勢(shì)，臺(tái)灣只有開(kāi)

28、放，參與經(jīng)濟(jì)整合，才能找到新的出路，從而得到發(fā)展?！迸_(tái)灣在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中只取不給，其他經(jīng)濟(jì)體為什么要對(duì)你開(kāi)放呢，只能積極參與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，才能在各種貿(mào)易合作中受益。</p><p>　?。ㄈ╆P(guān)于兩岸服貿(mào)不對(duì)等回應(yīng)。</p><p>　　針對(duì)民進(jìn)黨及反服貿(mào)團(tuán)體認(rèn)為兩岸服務(wù)貿(mào)易對(duì)臺(tái)灣不公，臺(tái)灣方面開(kāi)放項(xiàng)目多，而大陸開(kāi)放少的說(shuō)法，臺(tái)灣當(dāng)局以及很多學(xué)者都做出了明確說(shuō)明，認(rèn)為服貿(mào)協(xié)議

29、明顯對(duì)臺(tái)灣有利。</p><p>　　1、就橫向?qū)Ρ榷浴?lt;/p><p>　　大陸方面在非金融服務(wù)業(yè)類(lèi)別中共做出65項(xiàng)承諾，其中52項(xiàng)承諾等于或高于中央政府與香港特區(qū)政府之間的《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)，僅13項(xiàng)低于CEPA；而對(duì)于金融服務(wù)業(yè)，大陸方面的承諾有14項(xiàng)高于或等于CEPA，僅1項(xiàng)低于CEPA。而臺(tái)灣方面在非金融服務(wù)業(yè)類(lèi)別中共做出55項(xiàng)承諾，其中沒(méi)有一項(xiàng)高于外

30、資待遇，更有18項(xiàng)低于外資待遇；而對(duì)于金融服務(wù)業(yè)的9項(xiàng)承諾中，僅有1項(xiàng)等于外資待遇，其余8項(xiàng)均低于外資待遇。</p><p>　　2、就縱向?qū)Ρ榷浴?lt;/p><p>　　臺(tái)灣當(dāng)局早在2002年以“中華臺(tái)北”的名義成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員時(shí)就在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出119項(xiàng)承諾，系10年之后對(duì)大陸開(kāi)放幅度的近兩倍；在本次正式承諾的64項(xiàng)中，近半數(shù)(27項(xiàng))早已被列為開(kāi)放陸資赴臺(tái)投資項(xiàng)目，新

31、開(kāi)放項(xiàng)目?jī)H有28項(xiàng)，且僅有三分之一的項(xiàng)目高于WTO的承諾水平。而大陸的80項(xiàng)承諾則是在ECFA“早收清單”的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)近8倍，且在電子商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等方面授予臺(tái)商投資較外資甚至港資更優(yōu)惠的待遇。 [12]</p><p>　　(四)關(guān)于“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中學(xué)生提出的政府對(duì)服貿(mào)“黑箱操作”學(xué)者回應(yīng)。</p><p>　　針對(duì)這一問(wèn)題，部分學(xué)者提出了自己的看法，例如王建民認(rèn)為，“是黑箱作

32、業(yè)，是一個(gè)全世界討價(jià)還價(jià)的過(guò)程這是一個(gè)全世界討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，不可能把自己的底線透露出去，這是國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例。協(xié)議簽署之后，光協(xié)會(huì)就有20多個(gè)，而溝通有100多次，臺(tái)灣媒體恥笑了這么長(zhǎng)時(shí)間，這還叫黑箱作業(yè)嗎？那民進(jìn)黨執(zhí)政的時(shí)候，和拉丁美洲5個(gè)國(guó)家簽了4個(gè)FTA協(xié)議，又有幾個(gè)人知道，誰(shuí)知道那才叫黑箱作業(yè)。臺(tái)灣和新西蘭簽署FTA經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的時(shí)候，公布前兩天，大家才知道，這難道不叫黑箱作業(yè)？是不是黑箱作業(yè)完全是民眾從意識(shí)形態(tài)扭曲真相，這是

33、目前臺(tái)灣最大的威脅。這就好比馬英九所說(shuō)，“任何問(wèn)題只要與大陸沾上邊，就全部走樣，變了調(diào)?！?[13]</p><p>　　四、臺(tái)灣對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易誤讀的社會(huì)、政治原因分析</p><p>　　服貿(mào)協(xié)議在臺(tái)灣受阻并且引起部分群眾強(qiáng)烈反對(duì)有其多方面原因，但一份經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議竟會(huì)引起這般反響，并不多見(jiàn)，臺(tái)灣也曾與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但表現(xiàn)并未如此強(qiáng)烈，可見(jiàn)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的背后一定有其政治及社會(huì)背

34、景，下面筆者就對(duì)臺(tái)灣反服貿(mào)的社會(huì)與政治背景等兩方面進(jìn)行分析。</p><p>　　（一）社會(huì)原因分析。</p><p>　　1、島內(nèi)社會(huì)長(zhǎng)期形成的亂象使然。臺(tái)灣社會(huì)已養(yǎng)成習(xí)慣，為了爭(zhēng)取權(quán)益，可以不擇手段、不講道理，從他們的立法委員在立院扔鞋就可見(jiàn)一斑，政治家們?yōu)闋?zhēng)取政治利益可以不擇手段，更何況是在為臺(tái)灣爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的服貿(mào)協(xié)議上。</p><p>　　2、一些人的墮性

35、作風(fēng)使然。就“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中沖進(jìn)立法院的百名大學(xué)生而言，又有幾個(gè)人能讀懂服貿(mào)全文，多是受“懶人包”迷惑。這些人反對(duì)服貿(mào)協(xié)議，是因?yàn)樗麄兏静辉笇W(xué)習(xí)新事物，不認(rèn)真了解真相，既不了解服貿(mào)協(xié)議對(duì)兩岸雙方而言都不是完全開(kāi)放，也不知道兩岸對(duì)他們所擔(dān)心的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有法律禁止，反而經(jīng)過(guò)煽動(dòng)，還讓部分人的擔(dān)憂(yōu)顯得很離譜。</p><p>　　3、情結(jié)性反應(yīng)使然。就這次學(xué)運(yùn)中林飛帆、陳為廷等人正是受“去中國(guó)化”、“一邊一國(guó)”教育長(zhǎng)

36、大的年輕人，這部分人目前已成為可以表達(dá)社會(huì)意見(jiàn)主要群體，但在他們的歷史觀及國(guó)族認(rèn)同感中根本不認(rèn)為中國(guó)與臺(tái)灣有任何關(guān)系，因此更容易受民進(jìn)黨及有關(guān)學(xué)者認(rèn)為馬英九“和平賣(mài)國(guó)”言論影響。 [14]這部分“反中”群體的存在使兩岸關(guān)系一直處于非常敏感復(fù)雜的情勢(shì)下，因此，一份服貿(mào)協(xié)議就會(huì)引起如此軒然大波就不奇怪了。</p><p><b>　?。ǘ┱卧蚍治?lt;/b></p><p&

37、gt;　　1、就國(guó)民黨方面，馬英九當(dāng)局及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)存在一定問(wèn)題。一是相關(guān)議題溝通宣傳不夠，讓臺(tái)灣一些階層和產(chǎn)業(yè)存在不同程度的疑慮。雖然在兩岸談判過(guò)程中不能透露相關(guān)內(nèi)容，但馬當(dāng)局相關(guān)部門(mén)在事后也沒(méi)及時(shí)說(shuō)明，而是被動(dòng)地在島內(nèi)形成一定社會(huì)輿論后才去澄清，導(dǎo)致出現(xiàn)一些觀念已先人為主的現(xiàn)象。對(duì)此，不僅國(guó)民黨內(nèi)部在反省，就連水扁時(shí)期的“財(cái)政部長(zhǎng)”顏慶章也認(rèn)為，馬當(dāng)局沒(méi)有及時(shí)對(duì)外界說(shuō)明情況也是主因。臺(tái)“陸委會(huì)”副主委張顯耀認(rèn)為，島內(nèi)部分業(yè)者之所以反對(duì)

38、服務(wù)貿(mào)易，主要是信息不清楚，他認(rèn)為馬當(dāng)局應(yīng)強(qiáng)調(diào)：首先，服務(wù)業(yè)是開(kāi)放陸資而不是勞工，根本不會(huì)出現(xiàn)大量大陸勞工、白領(lǐng)入島“搶飯碗”的現(xiàn)象；其次，經(jīng)臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”評(píng)估，島內(nèi)大部分市場(chǎng)已經(jīng)飽和，不太會(huì)成為、陸資的投資目標(biāo)；再次，當(dāng)局已有開(kāi)放之后的救濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，相關(guān)主管機(jī)關(guān)也在編列預(yù)算，如果受損，可申請(qǐng)救濟(jì)、補(bǔ)償。而對(duì)島內(nèi)業(yè)者到大陸可能遇到的問(wèn)題，服貿(mào)協(xié)議第三、第四條已標(biāo)明，臺(tái)灣業(yè)者如果遇到不公平競(jìng)爭(zhēng)，可以向島內(nèi)相關(guān)主管機(jī)關(guān)提出，再依服貿(mào)協(xié)議第十八

39、條啟動(dòng)兩岸聯(lián)系機(jī)制立即協(xié)商解決。</p><p>　　二是國(guó)民黨事先準(zhǔn)備不足，談判有誤，讓民進(jìn)黨鉆了空子。按照以前慣例，兩岸簽署協(xié)議在臺(tái)“立法院”只需“包裹表決”，但對(duì)兩岸服貿(mào)協(xié)議，正是由于起初國(guó)民黨內(nèi)部也有異議，因而才讓對(duì)該協(xié)議的審查變成了“逐條審查”，經(jīng)朝野協(xié)商，在審查前還需國(guó)、民兩黨各舉辦八場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)征求意見(jiàn)。但朝野協(xié)商時(shí)，也未約定在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)辦完公聽(tīng)會(huì)，因此才能讓民進(jìn)黨名正言順地每月舉辦兩場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，從而讓公

40、聽(tīng)會(huì)欠妥不決。</p><p>　　2、就民進(jìn)黨方面，其一直有“恐中懼統(tǒng)”、“逢馬必反”心理。民進(jìn)黨高雄市議員連立堅(jiān)曾在一場(chǎng)座談會(huì)上以綠營(yíng)代表的身份發(fā)表看法表示，民進(jìn)黨堅(jiān)持反對(duì)通過(guò)兩岸服務(wù)貿(mào)易有以下幾個(gè)原因：一是政治、經(jīng)濟(jì)上的“恐中懼統(tǒng)”。他稱(chēng)，綠營(yíng)很多人對(duì)臺(tái)灣繼續(xù)向大陸開(kāi)放有疑慮，并不只是政治上擔(dān)心“統(tǒng)戰(zhàn)”或“加速統(tǒng)一”，也擔(dān)心大陸這么大的經(jīng)濟(jì)體跟臺(tái)灣這么小的經(jīng)濟(jì)體在一起，會(huì)讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)承受不起。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家常講

41、，如果一個(gè)高水位的小水庫(kù)跟一個(gè)湖或海連通時(shí)，水庫(kù)閘門(mén)開(kāi)多大它的水位就會(huì)降多少。進(jìn)一步說(shuō)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放就已對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生很?chē)?yán)重的影響，如果兩岸開(kāi)啟政治談判，影響更難想象。</p><p>　　二是基于沒(méi)有參加服務(wù)貿(mào)易協(xié)議溝通談判而反對(duì)。綠營(yíng)很多人認(rèn)為，國(guó)民黨在與大陸商談服貿(mào)協(xié)議時(shí)，完全沒(méi)有與綠營(yíng)溝通，所以讓他們覺(jué)得這是“黑箱作業(yè)”。</p><p>　　三是基于選票考慮。藍(lán)營(yíng)選民雖占50—55％

42、，但服貿(mào)協(xié)議所開(kāi)放的資本密集行業(yè)中從業(yè)人員相對(duì)少；綠營(yíng)選民雖僅占45—50％，但較易受服貿(mào)協(xié)議沖擊。 [15]</p><p>　　3、臺(tái)灣兩黨斗爭(zhēng)嚴(yán)重。學(xué)者張冠華表示“世界各國(guó)和經(jīng)濟(jì)體間簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議，因?yàn)橛腥”赜薪o，在內(nèi)部引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和群體的反彈甚至抗?fàn)幨请y免的，但多數(shù)都是受到不利影響的產(chǎn)業(yè)和群體進(jìn)行抗?fàn)帯５_(tái)灣反對(duì)服貿(mào)協(xié)定并爭(zhēng)取激烈方式的，既不是可能受到影響相關(guān)從業(yè)者，而是利益上基本不相干的學(xué)生，這就讓人產(chǎn)生

43、很大的疑問(wèn)?！?[10]服貿(mào)協(xié)議有沒(méi)有背后的支持力量？張冠華認(rèn)為這次學(xué)生占領(lǐng)“立法院”反服貿(mào)協(xié)議，是政治問(wèn)題，脫不了藍(lán)綠之間的政黨斗爭(zhēng)，也反映了島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程的疑慮。無(wú)論從學(xué)生占領(lǐng)“立法院”表面發(fā)起者的政治背景、事態(tài)的發(fā)端、反服貿(mào)行為的組織過(guò)程以及主要訴求看，政治色彩和意識(shí)形態(tài)都非常明顯。</p><p>　　另外，中科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)室主任朱磊也認(rèn)為，兩岸服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生分歧對(duì)是臺(tái)灣朝野斗爭(zhēng)

44、的產(chǎn)物。在“七合一”選舉之前，看看誰(shuí)能夠贏得更多民眾的支持。這就是借服貿(mào)議題來(lái)進(jìn)行的政黨斗爭(zhēng)。 [17]</p><p>　　綜上所述，服務(wù)貿(mào)易的通過(guò)不僅涉及經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也受社會(huì)因素及政黨利益影響，因此影響其通過(guò)原因錯(cuò)綜復(fù)雜，并且筆者剛收到關(guān)于股貿(mào)協(xié)議的最新消息“大陸近期已暫停兩岸各項(xiàng)協(xié)商，兩岸服貿(mào)協(xié)議前景不明”，[17]看來(lái)服貿(mào)通過(guò)仍不容樂(lè)觀。但真心希望浮在兩岸服貿(mào)協(xié)議上的那層迷霧能日趨明朗，讓服貿(mào)協(xié)議授益予

45、兩岸民眾</p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】</b></p><p>　　[1] 朱禁弢.《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定為何常被抗議》[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊.2014年,第14期.</p><p>　　[2]張勇、陳鍵興、許曉青：《陳德銘與林中森舉行兩會(huì)第九次會(huì)談簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》[N] .新華網(wǎng)上海6月21日電.</p><p&g

46、t;　　[3]郝明義：《我們剩不到二十四小時(shí)了》，參見(jiàn)http：／／opinion．cw．toni，tw／blog／profile／88／article／418</p><p>　　[4]王文英：《臺(tái)灣反服貿(mào)學(xué)運(yùn)大事記》[N] .中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月8日電.</p><p>　　[5]李欣芳：《八類(lèi)行業(yè)民進(jìn)黨堅(jiān)持重新談判》[N] .臺(tái)北自由時(shí)報(bào)3月19日電.</p><p&g

47、t;　　[6]羅添斌：《學(xué)生發(fā)表反服貿(mào)宣言要求馬到立院回應(yīng)》[N] .臺(tái)灣自由時(shí)報(bào)3月19日電.</p><p>　　[7]吳柏軒：《服貿(mào)開(kāi)放環(huán)境服務(wù)業(yè)中國(guó)毒廢棄物恐侵臺(tái)》[N] .臺(tái)灣自由時(shí)報(bào)4月15日電.</p><p>　　[8]賈選凝：《318反黑箱服貿(mào)，反的是什么？》[N] .騰訊網(wǎng)3月19日電.</p><p>　　[9]《服貿(mào)協(xié)議 沉默多數(shù)的支持反被忽

48、略》[N] .中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)3月26日電.</p><p>　　[10] 張冠華：《臺(tái)灣錯(cuò)過(guò)服貿(mào)協(xié)議 將喪失歷史機(jī)遇》[N] .中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月3日電.</p><p>　　[11] 皇甫河旺：《百姓應(yīng)相信專(zhuān)業(yè)人士對(duì)服貿(mào)判斷時(shí)間》[N].中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月4日電.</p><p>　　[12] 季燁：《臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)審議兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的實(shí)踐評(píng)析》[J].臺(tái)灣研究集刊.2014

49、年,第二期：56-65.</p><p>　　[13] 王建民：《臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)被誰(shuí)綁架？》[N].中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月8日電.</p><p>　　[14]紀(jì)欣：《反服貿(mào)協(xié)議 沒(méi)有人是勝利者》[N].中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月1日電.</p><p>　　[15]黨朝勝：《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議爭(zhēng)議觀察》[J]. 兩岸關(guān)系.2014年,第二期：27-29.</p><p&