農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資及其效果研究——以安徽省為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)質(zhì)量和效率、農(nóng)村社會(huì)的富裕程度及農(nóng)民可支配收入的提高,決定著是否能徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效在很大程度上取決于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投融資模式。 近年來(lái),國(guó)家也采取了一系列惠農(nóng)政策,取消農(nóng)業(yè)稅,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,一定程度上增加了農(nóng)民收入。但由于城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)的存在,加之長(zhǎng)期實(shí)行的財(cái)政區(qū)別城鄉(xiāng)投入政策,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

2、無(wú)論在起點(diǎn)還是建設(shè)上與城市相比都存在很大差距,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重不足。實(shí)際情況表明,當(dāng)前情況下推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),單單依靠國(guó)家財(cái)政投入,面對(duì)我國(guó)廣闊的農(nóng)村地區(qū),由政府獨(dú)自承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不現(xiàn)實(shí),而依靠集體或農(nóng)民等其他主體投入更是難以實(shí)現(xiàn)。在這種情況之下,結(jié)合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的背景,積極探索適合我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資模式尤為重要。 本文以投融資理論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),采用規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合,定性

3、分析與定量分析相結(jié)合的研究方法,以安徽省為例,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行研究,提出應(yīng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有重點(diǎn)、分階段投入觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn),探索適合中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資模式。 本文主體共分為六章。第一章主要介紹本文研究目的、意義以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章是關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本理論的介紹,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的概念界定、特征描述、投融資相關(guān)概念等,主要從理論上對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資

4、對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析。第三章以建國(guó)后體制的變遷為線,分別介紹了我國(guó)及安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史與現(xiàn)狀,簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題。第四章首先分析了安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源及投資主體情況,然后運(yùn)用農(nóng)業(yè)比較投資率對(duì)安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金供給情況進(jìn)行判斷,得出安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足結(jié)論,并對(duì)成因進(jìn)行了分析,包括財(cái)政投入不足、結(jié)構(gòu)不合理及“一事一議”制度存在缺陷等。在此基礎(chǔ)上提出了安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資過(guò)程

5、中應(yīng)堅(jiān)持的一般原則。第五章運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法,建立C-D生產(chǎn)函數(shù)對(duì)數(shù)模型,對(duì)安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,得出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有明顯推動(dòng)作用結(jié)論,剔除不能通過(guò)檢驗(yàn)各要素,再次回歸后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)0.097。然后細(xì)分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,再利用生產(chǎn)函數(shù)對(duì)數(shù)模型,通過(guò)回歸分別測(cè)算了農(nóng)村道路、農(nóng)村電力、農(nóng)田水利等要素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,因安徽省農(nóng)村道路建設(shè)跳躍性較大,不能通過(guò)檢驗(yàn),無(wú)法測(cè)定其貢獻(xiàn)率,

6、農(nóng)村電力與農(nóng)田水利貢獻(xiàn)率分別為1.340和16.018,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值相關(guān)系數(shù)達(dá)0.936和0.987,為未來(lái)安徽農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投向提供了依據(jù)。第六章在借鑒韓國(guó)及印度農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首先探討了未來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式,如創(chuàng)新政府對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資體制、轉(zhuǎn)變投融資策略、引進(jìn)PPP等先進(jìn)融資方式等,然后針對(duì)不同農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,探討了符合各自情況的投融資模式。最后對(duì)本文做出研究性結(jié)論,主要包括：(1)必須從戰(zhàn)略上重視農(nóng)村基