廣東省利用FDI的績(jī)效分析及其對(duì)策研究.pdf

1、改革開放30年，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。其中，占全國(guó)四分之一以上的FDI對(duì)廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，與其他省市一樣，廣東省在大量引進(jìn)FDI的同時(shí)，許多問題也逐漸顯現(xiàn)，譬如FDI多集中在低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引資代價(jià)過(guò)高等，這些問題影響并阻礙了廣東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速和健康發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外對(duì)FDl的激烈競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)內(nèi)引資政策的改變均對(duì)廣東省利用FDI提出了更高的要求。在此背景下如何客觀評(píng)介廣東省利用FDI的績(jī)效水平對(duì)廣東省的可持續(xù)

2、發(fā)展具有十分重要的意義。為此，本文在借鑒公共支出理論“3E”學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際直接投資實(shí)際，嘗試性地提出了一個(gè)較為完整的“FDI利用績(jī)效評(píng)介體系”，并將其具體應(yīng)用于廣東省利用FDI的績(jī)效評(píng)介之中，從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面對(duì)廣東省利用FDI的績(jī)效進(jìn)行了客觀評(píng)介，并在此基礎(chǔ)上剖析了影響廣東省利用FDI績(jī)效水平及其提升的因素，最后提出了相關(guān)政策建議。 全文共分九章： 第一章為導(dǎo)論，主要介紹了本文的研究背景與意義、研

3、究方法與結(jié)構(gòu)安排、創(chuàng)新與不足。 第二章為文獻(xiàn)綜述，首先界定了績(jī)效的相關(guān)概念及其要素構(gòu)成，其次從NUCTAD相關(guān)績(jī)效指數(shù)和其他有關(guān)FDI績(jī)效問題研究?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行了歸納分析，并得出結(jié)論：就利用FDI績(jī)效分析的研究現(xiàn)狀來(lái)看，還沒有形成一個(gè)較為全面的利用FDI績(jī)效評(píng)介指標(biāo)體系。 第三章為廣東省利用FDI的歷史與現(xiàn)狀分析，分別從歷史與現(xiàn)狀兩個(gè)角度考察了廣東省利用FDI的整體特征，具體包括：FDI來(lái)源地以港澳臺(tái)為主、FDI內(nèi)部分布區(qū)

4、域不平衡、FDI投入產(chǎn)業(yè)不平衡以及具有獨(dú)資化傾向。 第四章為本文理論支點(diǎn)的構(gòu)建。該章結(jié)合“3E”學(xué)說(shuō)的概念、構(gòu)建評(píng)介體系的目標(biāo)和原則分別從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的角度構(gòu)建了利用FDI的績(jī)效評(píng)介體系。 第五、六、七章是本文的核心部分。該部分利用第四章的評(píng)介體系，結(jié)合廣東省利用FDI的實(shí)際，對(duì)廣東省利用FDI的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行實(shí)證分析。對(duì)于廣東省利用FDI的經(jīng)濟(jì)性，本文認(rèn)為，無(wú)論是土地優(yōu)惠還是稅收優(yōu)惠，廣東省利用F

5、DI都不具備較好的經(jīng)濟(jì)性；對(duì)于廣東省利用FDI的效率性，本文認(rèn)為，無(wú)論是人均利用FDI，還是FDI新簽單位項(xiàng)目金額，或是利用FDI占全國(guó)比重，廣東省利用FDI的效率性就自身而言是較為優(yōu)異的；對(duì)于廣東省利用FDI的效果性，本文通過(guò)分析FDI對(duì)廣東GDP、工業(yè)增加值、出口、就業(yè)和資本形成的影響，認(rèn)為FDI對(duì)廣東省的經(jīng)濟(jì)總量有著巨大貢獻(xiàn)，但是FDI的大量進(jìn)入也對(duì)廣東的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平的提升有著一定制約，并且對(duì)廣東的稅收收入并沒有明顯貢

6、獻(xiàn)，即廣東省利用FDI的效果性既有積極作用也有消極影響。 第八章為影響廣東省利用FDI績(jī)效水平及其提升的因素分析，進(jìn)一步地了解到廣東利用FDI績(jī)效水平在“3E”方面非最優(yōu)的深層原因，具體包括：GDP政績(jī)壓力、FDI多為勞動(dòng)性密集產(chǎn)業(yè)、廣東省早期所擁有的天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì)等。 第九章為廣東省提升利用FDI績(jī)效水平的對(duì)策，針對(duì)影響績(jī)效水平的各因素提出相應(yīng)的解決辦法，具體包括：提升政府引資意識(shí)、加大引進(jìn)大型FDI項(xiàng)目、推動(dòng)現(xiàn)代