國家礦產(chǎn)資源安全理論與評價體系研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源是社會存在與發(fā)展永不可缺的必需品,是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石.隨著我國經(jīng)濟的快速增長,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾日益明顯,已經(jīng)影響我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo).如何保障國家礦產(chǎn)資源安全、緩解資源約束矛盾成為我國目前所面臨的一個極端重要的問題. 在馬克思勞動價值理論的基礎(chǔ)上,本文首次采用經(jīng)濟學(xué)的供給需求理論,歸納出基于經(jīng)濟學(xué)角度的國家礦產(chǎn)資源安全的科學(xué)內(nèi)涵,認為礦產(chǎn)資源安全就是一國能夠在指定的時間、指定的地點、以合理的價格

2、和方式,持續(xù)、穩(wěn)定、足量獲得國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生活所需要的礦產(chǎn)資源的狀態(tài)；運用供給-需求曲線分析了礦產(chǎn)資源安全狀態(tài)被破壞之后又重新恢復(fù)安全狀態(tài)的原理；探討了礦產(chǎn)資源與經(jīng)濟發(fā)展的辨證關(guān)系,認為礦產(chǎn)資源保證程度的提高是經(jīng)濟增長的內(nèi)在需求和動力源泉,經(jīng)濟增長為礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用創(chuàng)造條件；運用均衡價格論,從供給和需求的角度,總結(jié)出礦產(chǎn)資源稟賦條件、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)水平、礦產(chǎn)資源綜合利用水平、礦產(chǎn)資源利用效率、非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源替代資源的開發(fā)利用水平

3、、國內(nèi)礦產(chǎn)資源儲備的種類和數(shù)量、目標(biāo)地資源可得性、目標(biāo)地集中度、國家資源外交能力、礦產(chǎn)資源企業(yè)的競爭能力、運輸方式路線、對運輸路線的軍事控制與保障能力、國外礦產(chǎn)資源價格因素、礦產(chǎn)資源需求增長趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)對資源的替代率、國家宏觀政策導(dǎo)向、礦產(chǎn)資源消費觀念等影響國家礦產(chǎn)資源安全的3個層次的21個因素,初步建立了國家礦產(chǎn)資源安全評價體系.運用供給需求理論、要素稟賦比較優(yōu)勢理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和地緣政治理論對影響礦產(chǎn)資源供給、需求和價格的

4、部分重要因素進行了分析研究. 針對保障國家礦產(chǎn)資源安全的關(guān)鍵問題提出了九條政策建議:組建大型礦業(yè)集團、增強"走出去"的競爭實力；強化資源外交擴大區(qū)域合作、增加外部資源供應(yīng)潛力；進行礦產(chǎn)資源儲備、提高國家礦產(chǎn)安全系數(shù)；實施礦產(chǎn)資源保護策略、確保優(yōu)勢礦產(chǎn)資源安全；依靠技術(shù)進步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、滿足需求結(jié)構(gòu)的要求；宏觀調(diào)控、廣泛宣傳、建設(shè)資源節(jié)約型社會；完善礦產(chǎn)資源期貨貿(mào)易、爭取礦產(chǎn)品貿(mào)易價格定價權(quán)；加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)、增強價格談判能力等.