礦區(qū)社區(qū)管理模式初探——基于內(nèi)蒙古赤峰市平莊礦區(qū)社區(qū)的研究.pdf

1、20世紀(jì)八九十年代以來,伴隨著中國(guó)走向市場(chǎng)化的改革步伐,傳統(tǒng)的單位體制開始趨于瓦解和變異,“還經(jīng)濟(jì)于市場(chǎng),還社會(huì)于社區(qū)”,在“權(quán)力下移”的總體背景下,社區(qū)建設(shè)成為中國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)問題。在礦區(qū)社區(qū)的發(fā)展中,所謂“還社會(huì)于社區(qū)”,實(shí)際上就是由“礦區(qū)辦社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)辦社會(huì)”,即將過去礦區(qū)承擔(dān)的社會(huì)功能剝離出來,由“社區(qū)”加以承接,這似乎是一個(gè)簡(jiǎn)單的“剝離”和“承接”的過程,但實(shí)際上問題遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。平莊礦區(qū)是在新中國(guó)成立以后,第一個(gè)五年計(jì)劃

2、期間,由國(guó)家投資建立的國(guó)有大型煤炭企業(yè),經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,到90年代后期,開始逐步進(jìn)行體制改革,平莊礦區(qū)社區(qū)就是這一歷史時(shí)代的產(chǎn)物。本文旨在介紹平莊礦區(qū)社區(qū)在50年發(fā)展過程中,經(jīng)歷了怎樣的變遷過程；促使其變遷的因素、動(dòng)力有哪些,這些因素是怎樣發(fā)揮作用的；平莊礦區(qū)社區(qū)有什么樣的特點(diǎn)；平莊礦區(qū)社區(qū)管理有什么特點(diǎn)；在礦區(qū)社區(qū)發(fā)展中,政府、企業(yè)、社區(qū)及居民之間有什么關(guān)系；目前礦區(qū)社區(qū)的管理模式如何；以及礦區(qū)社區(qū)的未來演進(jìn)趨勢(shì)如何,借此來認(rèn)識(shí)礦

3、區(qū)社區(qū)的變遷過程。筆者在調(diào)查過程中,運(yùn)用實(shí)證和訪談的研究方法,通過對(duì)個(gè)案的描述和分析,來引導(dǎo)讀者認(rèn)識(shí)礦區(qū)社區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展和變遷的過程,進(jìn)而得出礦區(qū)社區(qū)的演變模型。
　　 首先,本文對(duì)近幾年學(xué)術(shù)界關(guān)于單位制、社區(qū)制、社區(qū)管理、典型單位制社區(qū)、國(guó)內(nèi)外社區(qū)管理模式等方面的研究成果進(jìn)行搜集整理,在各學(xué)者研究的基礎(chǔ)上對(duì)礦區(qū)社區(qū)的內(nèi)涵加以界定。其次,根據(jù)本文的研究目的,設(shè)計(jì)訪談提綱,對(duì)社區(qū)工作人員和社區(qū)居民以及企業(yè)職工的進(jìn)行訪談,以了解平莊